在全縣打假暨卷煙專項(xiàng)打假工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話

增強(qiáng)責(zé)任強(qiáng)化聯(lián)合深入推進(jìn)卷煙專項(xiàng)打假工作

--在全縣201*年度卷煙專項(xiàng)打假總結(jié)表彰會(huì)上的講話

東源縣煙草專賣局-陳俊其

（201*年6月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)201*年度全縣打假暨卷煙專項(xiàng)打假工作總結(jié)表彰會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)過(guò)去一年中為全縣打假暨卷煙專項(xiàng)打假工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，激發(fā)斗志，推動(dòng)卷煙專項(xiàng)打假工作的深入開(kāi)展，為維護(hù)東源縣卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。在這里我謹(jǐn)代表東源縣煙草專賣局全體工作人員，對(duì)長(zhǎng)期支持卷煙打假工作的有關(guān)單位及相關(guān)人員表示衷心的感謝，對(duì)奮戰(zhàn)在卷煙打假第一線的工作人員致以崇高的敬意。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、201*年工作回顧

在過(guò)去的一年里，我們通過(guò)與有關(guān)打假職能部門的精誠(chéng)合作、緊密協(xié)作，發(fā)揮了卷煙打假聯(lián)合機(jī)制的威力，保持了卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，打出了聲威，打出了成效，破獲了“5.27”、“8.29”兩起符合國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)的制假網(wǎng)絡(luò)案件，圓滿完成了打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的工作任務(wù)，取得了卷煙打

假工作的新突破。去年，全縣查獲假煙案件**起（其中破獲卷煙制假窩點(diǎn)案件6起），涉案假冒卷煙***萬(wàn)支；其中移送公安機(jī)關(guān)案件**起，偵破符合國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件2起。刑事拘留*人，逮捕**人，共判刑**人，累計(jì)總刑期達(dá)32年。

全年工作特點(diǎn)可以用四個(gè)“新”字來(lái)概括。（一）形成了多部門參與卷煙打假工作的新格局201*年，我們?cè)陟柟毯屯晟凭頍熉?lián)合打假協(xié)作機(jī)制方面做了一些卓有成效的工作，先后召開(kāi)兩次公、檢、法、煙草四部門卷煙打假座談會(huì)，兩次工商、質(zhì)監(jiān)、公安、煙草四部門座談會(huì)。四次會(huì)議的召開(kāi)進(jìn)一步增強(qiáng)了煙草行政執(zhí)法與刑事司法之間的緊密銜接，鞏固和完善了卷煙聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大了卷煙聯(lián)合打假工作的協(xié)作范圍，形成了多部門參與卷煙打假工作的新格局。

（二）貫徹新思路，保持了卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)201*年，我們?cè)诖驌糁剖奂贌熅W(wǎng)絡(luò)案件工作中全力貫徹重大案件查辦上移，市場(chǎng)監(jiān)管工作下移的新思路。卷煙專項(xiàng)打假領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全縣卷煙聯(lián)合打假工作的指揮與協(xié)調(diào)。特別是在“5.27”制假網(wǎng)絡(luò)案件的偵破工作中，縣公安局抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組，深入案件偵查的第一線，圍繞制假運(yùn)輸車輛、制假窩點(diǎn)周邊環(huán)境展開(kāi)了深入細(xì)致的偵查工作。整起案件的偵破歷時(shí)不到1個(gè)月時(shí)間，效率之高在我們開(kāi)展打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件工作以來(lái)是屈指可數(shù)

的，并且在公、檢、法部門的有力支持下對(duì)案件的犯罪分子進(jìn)行了逮捕及判刑，達(dá)到了國(guó)家局規(guī)定的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管手段，提高市場(chǎng)監(jiān)管工作效率去年，我們?cè)谌粘Ｊ袌?chǎng)監(jiān)管過(guò)程中努力研究市場(chǎng)監(jiān)管的新方法、新手段，取得了一定的成果。一是打破常規(guī)作息時(shí)間，保證市場(chǎng)監(jiān)管工作的不間斷。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中，專賣執(zhí)法人員采取夜間值班、蹲點(diǎn)監(jiān)控和八小時(shí)外突擊檢查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控和檢查。二是采取日常檢查和集中整治相結(jié)合的手段。與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在卷煙打假聯(lián)合行動(dòng)中配合更加協(xié)作與默契，都、有專人配合卷煙聯(lián)合打假工作，在日常檢查和專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)揮了很大的作用。

（四）對(duì)涉煙違法犯罪分子的抓捕追刑工作有了新突破去年，公、檢、法、煙草四部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究涉煙刑事案件的法律適用問(wèn)題，聯(lián)合打假機(jī)制的作用進(jìn)一步發(fā)揮，協(xié)作配合行動(dòng)進(jìn)一步順暢，對(duì)制假煙分子的抓捕追刑工作成效明顯，取得了新突破，全年共判刑10人，值得一提的是“5.27”制假網(wǎng)絡(luò)案件中，對(duì)犯罪分子判處最高的有期徒刑是7年，是我縣歷年來(lái)對(duì)涉煙犯罪人員判處最嚴(yán)厲的刑罰，對(duì)制售假煙不法分子起到了有力的震懾。

二、當(dāng)前的形勢(shì)和201*年卷煙打假工作主要任務(wù)

回顧往昔，打假破網(wǎng)成果顯著，值得慶賀；展望今歲，打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。回顧一年來(lái)卷煙打假工作，雖然我縣卷煙打假工作取得了明顯的成效，但卷煙市場(chǎng)變化無(wú)窮，卷煙打假未有窮期，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到卷煙打假工作仍然面臨著巨大的困難和壓力，需要我們以高度的責(zé)任感和高效的執(zhí)行力來(lái)應(yīng)付。特別是今年，“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)正如火如荼地在全省范圍內(nèi)開(kāi)展，對(duì)打擊制假售假行為有了更高的要求。省、市煙草局也根據(jù)“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)的要求和部署，要求我們借“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)的東風(fēng)，必須至少打掉1個(gè)以上制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件。而當(dāng)前的卷煙打假工作還存在一些問(wèn)題：如案件經(jīng)營(yíng)能力和水平還有待提高，打假隊(duì)伍中依然存在畏難情緒和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、方法簡(jiǎn)單、技術(shù)落后等問(wèn)題�？偟目磥�(lái)，卷煙打假工作仍處于攻堅(jiān)階段，不容我們有絲毫懈怠。我們要充分認(rèn)識(shí)卷煙打假的長(zhǎng)期性和艱巨性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的意識(shí)，毫不松懈地深入開(kāi)展卷煙打假工作。

（一）增強(qiáng)卷煙打假責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)鞏固打假協(xié)作機(jī)制要進(jìn)一步鞏固和完善與公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等部門打假協(xié)作機(jī)制，搭建順暢的交流合作平臺(tái)，實(shí)行信息共享，在執(zhí)法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網(wǎng)合力。

（二）

擴(kuò)展閱讀：打擊制售假冒卷煙總結(jié)表彰大會(huì)講話

正確認(rèn)清形勢(shì)冷靜正視困難堅(jiān)定必勝信心確保一方凈土

在201*年全縣打擊制售假冒卷煙總結(jié)表彰大會(huì)暨

聯(lián)席會(huì)議上的講話XX縣煙草專賣局局長(zhǎng)XXX

(201*年1月18日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天在這里召開(kāi)201*年度卷煙打假總結(jié)表彰大會(huì)，首先請(qǐng)讓我代表XX縣煙草專賣局（分公司）向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。

201*年，我縣卷煙打假工作在上級(jí)煙草專賣局和XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)卷煙打假“四個(gè)轉(zhuǎn)變、三大機(jī)制”的工作要求,積極依靠政府，加強(qiáng)與縣有關(guān)執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)開(kāi)展卷煙打假工作，并針對(duì)XX縣煙葉產(chǎn)區(qū)的實(shí)際，開(kāi)展源頭打假，嚴(yán)厲打擊擅自收購(gòu)和無(wú)證運(yùn)輸煙葉等違法活動(dòng)，有效遏制轄區(qū)內(nèi)煙葉等原輔材料流入地下煙廠，卷煙打假工作取得了階段性成果。全年共出動(dòng)專賣執(zhí)法檢查人數(shù)2900人（次），查獲各類違法經(jīng)營(yíng)案件59起，查處涉案卷煙20.294萬(wàn)支，案件總價(jià)值5.62709萬(wàn)元，上繳罰沒(méi)款1.0214萬(wàn)元。查獲非法煙絲加工窩點(diǎn)1個(gè)，查獲非法

煙梗倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)1個(gè)。有效地打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了轄區(qū)卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完成了年初制定的專賣各項(xiàng)計(jì)劃，為進(jìn)一步規(guī)范我縣卷煙市場(chǎng)秩序作出了新的貢獻(xiàn)，為我縣經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�；仡櫼荒陙�(lái)的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的領(lǐng)導(dǎo)

局（分公司）認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和省煙草專賣局關(guān)于卷煙打假工作“四個(gè)轉(zhuǎn)變、三大機(jī)制”的要求，積極構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、打假辦牽頭、職能部門為主、其他執(zhí)法部門配合、廣大群眾積極參與”的卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了卷煙打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期向縣委、縣政府匯報(bào)卷煙打假工作開(kāi)展情況，爭(zhēng)取政府對(duì)卷煙打假工作的支持。二、認(rèn)真落實(shí)卷煙打假工作責(zé)任制

按照縣政府對(duì)落實(shí)卷煙打假工作責(zé)任制的有關(guān)要求，由打假辦牽頭與各鎮(zhèn)（街道）政府簽訂《卷煙打假責(zé)任制責(zé)任書(shū)》，各鎮(zhèn)（街道）按照要求，認(rèn)真做好卷煙打假工作。三、扎實(shí)開(kāi)展卷煙打假工作

1、強(qiáng)化卷煙打假宣傳，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。通過(guò)“3.15”維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日和“12.4”法制宣傳日進(jìn)行卷煙打假宣傳,給消費(fèi)者發(fā)放卷煙打假宣傳資料，同時(shí)出動(dòng)宣傳車到邊界各鎮(zhèn)掛橫額、發(fā)放宣傳資料等宣傳卷煙打假;全

年印發(fā)打假宣傳單共計(jì)6000多份、制作打假宣傳牌8個(gè)，在縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要道懸掛法律法規(guī)宣傳橫幅50條，與零售客戶簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》共計(jì)700多份，裝備宣傳車錄音廣播宣傳60多車（次）。

2、積極協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合行動(dòng)。我局按要求積極與打假辦、公安、工商等執(zhí)法部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)檢查清理行動(dòng)，開(kāi)展卷煙市場(chǎng)清理整頓工作，實(shí)行日常巡查和聯(lián)合檢查相結(jié)合，尤其是加強(qiáng)節(jié)日期間的市場(chǎng)檢查和清理整頓工作。組織人員與打假辦、工商、公安等執(zhí)法部門的執(zhí)法人員一起在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底，清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶,對(duì)銷售、販運(yùn)假煙等違法活動(dòng)，采取有效措施嚴(yán)厲打擊。3、加大市場(chǎng)清理整頓力度，提高市場(chǎng)凈化率。我局專賣管理部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中力量對(duì)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)進(jìn)行檢查，打擊“假、私、非”卷煙。煙葉收購(gòu)期間，則實(shí)行打擊擅自收購(gòu)和無(wú)證運(yùn)輸煙葉活動(dòng)與打擊“假、私、非”卷煙相結(jié)合，堅(jiān)決查處“假、私、非”卷煙，凈化卷煙市場(chǎng)。近兩年來(lái)，我市卷煙市場(chǎng)凈化率都保持在95%以上。

4、保持高壓態(tài)勢(shì)，積極開(kāi)展排查工作。一年來(lái)，我局堅(jiān)決貫徹“端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙、抓主犯、清市場(chǎng)、追責(zé)任”的工作方針，充分發(fā)動(dòng)群眾，挖掘情報(bào)信息，明查暗訪，重拳出擊，對(duì)我縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、廢棄廠房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行地毯式排查，并加大巡查頻率，堅(jiān)決堵

住制假原輔材料的流入和流出我縣，切實(shí)通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)有力的集中治理整頓，源尾治標(biāo)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動(dòng)，凈化終端市場(chǎng)。在每次行動(dòng)中，均按照省、市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求，擬定行動(dòng)方案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展作動(dòng)員、對(duì)行動(dòng)作具體安排、對(duì)工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)方案要求，建立完善了卷煙打假、市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作機(jī)制，緊緊圍繞清理整頓卷煙市場(chǎng)，查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和經(jīng)營(yíng)假、私、非卷煙行為，打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)我縣轄區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和打擊，有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。

5、積極組織開(kāi)展卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)。一是積極配合省、市局組織開(kāi)展的各項(xiàng)卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)。二是組織開(kāi)展“端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、追責(zé)任”卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)。4月26日，由市縣兩級(jí)公安、煙草等部門組成的70余人、12部車輛的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍在我縣轄區(qū)內(nèi)查獲一非法煙絲加工窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)查獲煙用切絲機(jī)械1臺(tái)，鍋爐1套，煙用葉梗分離機(jī)械1套，煙絲膨脹機(jī)械1套，煙用烘絲機(jī)械1套，煙葉16.5噸，煙梗18.925噸，煙絲0.28噸，查封摩托車4輛。5月23日凌晨，在我縣轄區(qū)內(nèi)查獲一個(gè)以藥材收購(gòu)站點(diǎn)為幌子的非法

煙梗倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲的煙梗有2838包約64.93噸。有效地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。

201*年我縣卷煙打假工作在上級(jí)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了全年卷煙打假工作任務(wù)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前卷煙打假工作形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，尤其是“端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、追責(zé)任”的工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作也有待進(jìn)一步提高。

四、201*年打假工作主要任務(wù)

在201*年卷煙打假工作中，我局將繼續(xù)深化“兩煙”打假打私工作，進(jìn)一步深化對(duì)“兩煙”打假打私工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加大各種形式的宣傳力度，加強(qiáng)鞏固國(guó)家煙草專賣制度，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)厲查處銷售假煙、走私煙、非法雪茄煙的經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)一步在全社會(huì)掀起參與打假的高潮。繼續(xù)加大與公安、工商等相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作力度，深入開(kāi)展煙草專賣綜合整治行動(dòng)，全面對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)和門店進(jìn)行排查清理，杜絕假劣產(chǎn)品，打擊違法犯罪，凈化銷售市場(chǎng)。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”方針政策，加強(qiáng)制假、售假信息情報(bào)工作，重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行不定時(shí)聯(lián)合排查監(jiān)管，堅(jiān)決打擊制假、售假網(wǎng)絡(luò)和犯罪團(tuán)伙的囂張氣焰。繼續(xù)搞好執(zhí)法宣傳活動(dòng)，提高群眾自我法律保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)打假拒假的良好氛圍。

我們相信，在縣委、縣政府和省、市煙草專賣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)職能部門的大力支持和密切配合下，只要我們堅(jiān)定信心，認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，我縣卷煙打假工作就一定能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

最后，我代表XX縣煙草專賣局全體同仁祝大家身體健康、合家幸福、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

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