201*年縣發(fā)改委五五普法工作總結_17494

自“五五”普法工作開展以來,我委在縣委、縣政府的領導下，按照市發(fā)改委及縣普法領導小組的部署和要求，緊密結合發(fā)改部門實際,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“以項目工作為中心，以隊伍建設為根本，以構建人民群眾滿意機關為目標”的工作思路，制定了本委法制宣傳教育五年規(guī)劃，通過對規(guī)劃目標任務的分解細化、檢查監(jiān)督，普法工作的各項目標任務得到落實。一、組織領導健全，工作機制完善

根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的具體要求，為確保普法工作穩(wěn)步、順利開展，我委對普法工作進行了認真部署，把普法工作列入全委工作的重要議事日程。遇人員變動及時調整和充實普法工作領導小組和辦公室，由委主要領導擔任組長，明確了分管領導和工作人員，建立了一把手負總責、分管領導具體抓、黨組成員包干聯(lián)系分管股室及干部職工主動協(xié)助抓落實的機制，同時制定了《XX縣發(fā)展改革委法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，提出了我委“五五”普法的指導思想和目標、主要任務、工作要求和實施步驟。做到了“四有”、“四落實”。即：全年普法工作有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新；做到機構落實、經(jīng)費落實、任務落實、目標落實，為我委普法工作的順利開展提供了保障。二、法制教育加強，法律意識提高

（一）積極開展法律進機關活動，落實干部職工法制學習制度1、堅持領導干部學法用法。首先是領導自身重視，率先垂范，帶頭學法用法。一是制定和完善了中心組學法制度和學法計劃，堅持開展領導集中學法、定期學法；二是做好學習筆記和寫好心得體會，保證學習時間和學習效果的落實；三是領導干部在法制教育培訓時親自進行講授，以身作則，形成了領導干部法制教育經(jīng)�；�、規(guī)范化。

2、抓好干部職工的學習培訓。一是堅持學習制度化，逢會必學，逢會必講，充分利用每周學習日組織干部職工集中學習《全國發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法讀本》XX縣上統(tǒng)一編印的必學教材；二是深入學習宣傳以《憲法》、《刑法》等法律為核心的國家基本法律制度，通過進一步學習宣傳憲法和行政法規(guī)，全體干部的依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平顯著提高，民主法制觀念和現(xiàn)代法治意識得到加強；三是深入學習經(jīng)濟管理方面的法律法規(guī)，并緊密聯(lián)系南江經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢，學習與履行職責相關的法規(guī)政策和重要文件，系統(tǒng)學習和研究了《公務員法》及其配套法規(guī)、《國務院關于投資體制改革的決定》、《中華人民共和國行政許可法》、《招標投標法》、《XX省國家投資工程建設項目招標投標條例》等法律法規(guī)及政策；四是及時傳達普法有關會議精神，貫徹落實國務院《依法行政綱要》等文件精神。五是積極鼓勵職工在職參加繼續(xù)教育，并對取得學歷的按比例報銷學習費用。通過學習、培訓，使全體黨員干部對《憲法》等基本法律尤其是有關依法行政相關法律、法規(guī)及政策有了比較系統(tǒng)的了解，確立了有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償?shù)姆�律意識，感到工作起來更加得心應手,依法決策、依法行政、依法辦事能力進一步提高。（二）創(chuàng)新形式，結合實際，扎實開展法制宣傳

一是充分利用報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介的宣傳優(yōu)勢，認真宣傳與發(fā)展改革工作密切相關的法律法規(guī)和新頒布施行的法律法規(guī)，在《南江經(jīng)濟信息網(wǎng)》上設立了“政策法規(guī)”專欄，在南江電視臺先后開辟了加強項目前期工作、規(guī)范新開工項目管理等專題講座。二是不斷創(chuàng)新形式。深入開展“送法進村入戶”活動，到掛聯(lián)鄉(xiāng)赤溪鄉(xiāng)通過圖片展覽、問卷調查、熱線咨詢、“124法制宣傳日”等多種方式，普及法律知識、宣傳法治精神，到赤溪鄉(xiāng)廟梁村開展“結對共建”等活動，給他們送去電腦、法律圖書等。同時，為深入宣傳中央、省、市縣有關災后重建政策，我委還專門編印了《災后重建工作手冊》1000冊，全面系統(tǒng)地介紹了各級災后恢復重建政策、建設程序、資金管理、安全管理、質量管理等知識，以問答方式逐一回答各類具體問題。組織全縣范圍內項目業(yè)主、主管部門參加的千人培訓大會2次，廣泛提高業(yè)主單位依法管理災后重建項目的知識和技能。三是繼續(xù)深入宣傳了與投資體制改革、節(jié)約能源及環(huán)境保護、招標投標及項目比選有關的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

三、制度建設完善，職責明確嚴格

在學習法律、法規(guī)的基礎上，我委把制度建設列為普法工作的重點。一是健全機關各項制度。制定出臺了《XX縣發(fā)改委工作規(guī)則》、《XX縣發(fā)改委黨風廉政建設制度匯編》、《機關效能建設工作制度》、《機關效能建設責任追究實施辦法》等項管理制度，嚴格考核，逗硬執(zhí)行。二是從制度和政策上保證災后重建項目的推進。我委在吃透國家法律、法規(guī)及政策的基礎上，結合南江實際，及時制定了《關于加強項目前期工作的通知》、《關于災后恢復重建項目實施中幾個具體問題的解答》、《關于進一步規(guī)范災后恢復重建擴大內需項目管理的通知》、《關于進一步加強政府投資工程招投標監(jiān)督管理工作的意見》等規(guī)范性文件，明確項目前期工作主要內容和審批權限，妥善解決了恢復重建項目前期工作經(jīng)費來源及使用范圍、項目整合、打捆招標、獨立土石方工程、規(guī)模調整及實施過程中產(chǎn)生的基礎超深、設計變更等具體問題。四、抓好工作落實，加大依法治理力度（一）加大項目監(jiān)督檢查力度

積極配合監(jiān)察、財政、建設、審計等有關部門，緊緊抓住擴大內需和災后重建項目規(guī)劃執(zhí)行情況、審批手續(xù)辦理、招標投標、工程質量和資金使用情況等重點環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督檢查，對53個擴大內需項目，1個災后重建項目進行了稽察，及時通報、查處存在的矛盾和問題，共提出整改意見或建議25條，對項目業(yè)主不按要求限期整改的，嚴格實行“雙掛三�！敝贫�，把稽察檢查結果與后續(xù)項目審批、項目資金安排掛鉤。

（二）嚴格規(guī)范招投標行為

嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，加強對招標代理中介服務機構的管理，加強對政務服務中心招投標服務工作的指導，嚴格實行投標保證金制度，試行工程量清單報價，執(zhí)行了項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術負責人壓證施工制度，招投標領域呈現(xiàn)出良好循環(huán)的發(fā)展勢頭。201*年共核準招標比選項目355個，完成招標比選247個，累計中標價91631萬元,比預算控制價低6.9%，節(jié)約財政資金6871萬元。

（三）扎實開展節(jié)能降耗工作

我委作為全縣節(jié)能降耗工作的牽頭部門，在“五五”普法期間，我委采取強有力措施，推動全縣建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作。制定了《節(jié)能減排綜合性工作方案》、把節(jié)能減排目標納入各納入了縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系；收集、整理相關材料上報，將我縣列入了全省首批循環(huán)經(jīng)濟示試點縣；在全國節(jié)能宣傳周期間，在全縣范圍內組織開展了一系列節(jié)能主題宣傳活動，大大提高了全民節(jié)約的意識，營造了建設節(jié)約型社會的良好氛圍。（四）加大維穩(wěn)信訪力度

一是妥善解決企業(yè)改制遺留問題。依法制訂了《XX縣食品公司改制方案》，對XX縣紅宇建筑公司、XX縣電影公司按《公司法》進行股份制改造，參與了XX縣長赤供銷社破產(chǎn)未終結清算中上訪問題遺留的處理，接待上訪職工800余人次，妥善回復群眾信訪件150多件,回復率達100%;二是主動協(xié)調解決樂巴鐵路征地拆遷中的各類矛盾和問題。樂巴鐵路南江征地拆遷協(xié)調辦公室設于縣發(fā)改委，為依法推進鐵路征地拆遷工作，發(fā)改委落實專人、專車、專費，及時依法協(xié)調處理征地、房屋拆遷、施工隊拖欠民工工資、施工中安全隱患等突出問題100余件，先后組織了10批大規(guī)模的征地拆遷，共征用集體土地1409.45畝，拆遷房屋190戶、40616.17平方米，協(xié)調施工方臨時用地668.5畝。建設期間，我委對鐵路征地拆遷工作中矛盾突出的問題主動認真研究，區(qū)分問題性質，協(xié)助各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實包案領導、責任部門和責任人，確定化解時限，建立好臺帳，由單位主要負責同志簽字，對排查出的矛盾糾紛，按照“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行定人定責，限期化解，由于堅持了依法拆遷、和諧拆遷原則，鐵路沿線沒有出現(xiàn)一例群訪和越級上訪案件。五、推行行政務公開，深化項目審批制度改革

發(fā)改委是綜合經(jīng)濟管理部門，涉及國家法律、法規(guī)較多，承擔著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重任，為實行政務公開，進一步提速提效，我委牽頭制定了《XX縣災后恢復重建項目審批流程》、《關于進一步明確災后恢復重建項目審批流程的通知》、《XX縣企業(yè)投資項目并聯(lián)審批實施方

案》、《關于確認災后重建并聯(lián)審批綠色通道分管領導和工作人員及其它相關事宜的通知》，加強了政務服務中心窗口建設，明確了項目審批程序，建立了審批綠色通道。對資金落實的項目，按照“加快和提前”的總體要求，本著程序不減的原則，同步或提前辦理項目立項（項目業(yè)主在規(guī)定時間內補辦相關手續(xù)），大大提高了項目工作實效�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g發(fā)改委負責的審批（核準）、備案事項壓縮為6項，將審批時限壓縮在5天之內辦結，其中90%的審批（核準）事項在1天內辦結，比以往承辦時間縮減了60%以上。

總體來講，自開展“五五”普法以來，我們認真貫徹落實市發(fā)改委普法目標任務XX縣普法領導小組的具體要求，積極開展普法工作，全體干部學法、用法、依法行政的自覺性大大提高，普法工作達到了預期目的，各項工作多次受到縣委、縣政府主要領導的肯定。近五年來，沒有任何違法、違規(guī)、違紀的現(xiàn)象發(fā)生。通過“五五”普法期間系統(tǒng)的法制宣傳教育,使我們深刻認識到,隨著依法行政進程的加快，國家和地方頒布施行的法律法規(guī)會越來越多，只有更加注重法制宣傳教育工作，發(fā)改部門才能不斷適應新形勢的需要,也才能更好地履行部門職能。在普法對象上，必須繼續(xù)堅持以領導干部學法、用法為重點；在普法內容上，必須繼續(xù)圍繞發(fā)展改革中心工作；在普法形式上，必須力求形式多樣，生動活潑；在普法效果上，必須更加注重制度建設、建立長效機制。雖然我委在普法工作中取得了一些成績，但與普法工作的要求還有一定的差距，主要是對普法的重要性和認識尚有待提高，學法的深度還不夠，深入基層調研的少，法律認識和依法行政水平還有待進一步提高，由于我委工作任務重，人員少，造成普法工作計劃在時間上按時落實不夠，對法律的學習不系統(tǒng)，對一些法律知識學得深度不夠。我們將在今后的工作中，進一步提高對普法工作重要性的認識，抓好學習計劃的落實，增強法律法規(guī)學習的系統(tǒng)性、規(guī)范性，認真學習，深刻領會，切實提高依法行政水平，主動運用法律知識去解決南江改革發(fā)展中實際問題，把普法工作不斷引向深入。

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201*年普法依法治理工作總結和201*年工作計劃

一、普法依法治理工作基本情況

201*年是“五五”普法的關鍵之年。一年來，縣發(fā)改委認真貫徹實施《淮北市“十一五”期間依法治市工作綱要》，以建設“法治淮北”為目標，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行工作職能，抓好普法教育，著力推進依法治理進程，全面完成了各項工作任務。全委人員法治意識普遍增強，依法治理、依法行政的能力得到進一步提高。

(一)健全組織、明確職責，確保普法工作有序開展加強組織領導是開展工作的基礎和前提，是確保成效的關鍵環(huán)節(jié)。委黨組高度重視普法工作，成立了由委主要負責人為組長、分管領導為副組長、黨組成員參加的領導小組，辦公室設在政策法規(guī)科，具體負責“五五”普法的日常工作。同時建立健全了一支法制工作隊伍，并參加市組織的培訓，接受工作上的指導。制訂委法治建設工作計劃，對法治建設工作有布置、有檢查、年終結。領導小組定期組織召開專題會議，總結經(jīng)驗，布置任務，解決存在問題。把黨務政務公開、信息公開作為加強我委行政效能和機關作風建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，增強工作的透明度。在行政審批、核準、備案中，規(guī)范行政許可內容、范圍、操作程序，增強法制意識，嚴格依法辦事。黨組領導和各職能科室做到了任務清、責任明，增強工作的主動性和責任感。將普法和依法治理工作任務列入各科室工作目標責任書，委黨組定期部署普法和依法治理工作，及時解決工作中的實際問題。

(二)抓住根本、認真組織，深入開展普法依法治理工作1、突出學習重點。根據(jù)《市發(fā)改委“五五”普法規(guī)劃》要求，認真研究確定201*年法制學習宣傳重點為《憲法》、《行政許可法》、《依法行政實施綱要》、《“五五”普法規(guī)劃》、《公務員依法行政》、《十七大報告》、《勞動合同法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)。以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，廣泛開展“法律六進”活動，動員和引導廣大人民群眾自覺參與到法治實踐中來。

2、建立健全普法學習教育制度。在學習教育上抓好教育制度的落實，堅持做到“五定”，即定人員、定時間、定內容、定課程、定要求。不斷深化法律知識的學習和宣傳，提高干部職工學法、用法的自覺性。結合“五五”普法規(guī)劃，制定和部署普法教育工作。認真貫徹上級關于開展學法、用法和依法行政的工作意見，根據(jù)本委的工作職能，尤其重視干部對經(jīng)濟工作法律知識的學習和培訓，提高公務員隊伍的法律素質和依法行政水平。

3、保證學習時間，充實學習內容。根據(jù)普法工作安排意見，定期安排法律知識學習和討論。據(jù)統(tǒng)計，我委全年共組織了普法學習10余次，參加人數(shù)達300多人次。安排專項經(jīng)費購買了法律法規(guī)方面的書籍，訂閱了《法制日報》、《安徽法制報》等法制報紙，從內容和形式上保證了普法知識學習的全面性。

4、創(chuàng)新普法形式，開辟普法新陣地。一是建立普法學習園地，按照“五五”普法規(guī)劃要求，及時宣傳各項法律法規(guī)。二是積極開辟普法新陣地，為法制宣傳開辟新途徑。根據(jù)各時期的熱點問題宣傳相關的法律法規(guī)知識，我委積極要求同志們上網(wǎng)查看有關資料，擴大學習范圍。三是組織同志們積極參加市人事局組織的培訓。四是邀請有關法律專家來我委舉辦法制講座，提高法制宣傳效果。

5、組織開展系列宣傳活動。一是開展“12.4”法制宣傳活動。在201*年l2月4日全國法制宣傳日，組織開展系列法制宣傳活動。二是注意抓好骨干、宣傳員的培訓工作。本委選派專人參加每年一期的全市普法骨干培訓班和發(fā)改委系統(tǒng)以及行業(yè)上的普法培訓。

6、舉行法律知識測試和觀看法制錄像。為進一步提高大家學習法律法規(guī)的積極性，檢驗學習效果，市發(fā)改委根據(jù)本年度安排的學習內容，舉行法律知識競賽。積極組織觀看法制錄相，進行“警示教育”，開展法律知識競賽，積極參與法制宣傳日、周等活動。通過一系列學習宣傳教育活動，本委及下屬單位人員增強了法制觀念，提高了學法、守法、執(zhí)法的自覺性。(三)依法行政，強化監(jiān)督，不斷提高依法治理工作水平。我委是全市經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合管理部門，在依法行政上具有重要的地位和作用。在全面貫徹法治淮北建設實施綱要的過程中，我委把法治建設與履行工作職能有機的結合起來，切實增強依法行政、依法治理的工作水平。一是積極推行政務公開。本委在組織、協(xié)調、指導、服務全市經(jīng)濟工作中，堅持公開辦事程序、公開審批條件、公開辦事時限、公開辦事結果、公開舉報電話。抓好市行政審批中心發(fā)改委窗口人員的思想建設、業(yè)務建設，建立一系列規(guī)章制度，增強窗口人員依法辦事的自覺性。同時，我們還建立健全依法治理的監(jiān)督機制，一方面黨組和紀檢組加強對依法行政工作的監(jiān)督，另一方面我們主動接受基層和全體市民的監(jiān)督。積極參加全市組織的政風行風熱線和專題訪談節(jié)目，發(fā)放政風行風和黨風廉政建設征求意見信，聽取服務對象的意見和建議，及時改進工作，努力做到依法辦事，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。二是堅持法制宣傳教育與依法行政相結合，不斷提高發(fā)展改革工作法制化水平，堅持依法行政。建立并積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度。根據(jù)市委、市政府進一步加強作風建設、提高行政效能工作安排，緊密結合發(fā)展改革工作特點，進一步完善項目核準、備案制度。進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，嚴格實行政務公開制度，將辦事程序、辦理時限和投訴電話等全部公開，接受群眾監(jiān)督。依據(jù)《安徽省重點項目稽查辦法》，重點項目辦人員對全市重點項目進行稽查，確保重點建設項目發(fā)揮效益。委政策法規(guī)科聯(lián)合市重點辦項目稽查科對201*年國債和財政專項資金項目開展專項檢查，促進了重點項目招投標工作進一步走上規(guī)范化。三是認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和有關法律法規(guī)，把好項目準入關。我市對所有項目審批實行了歸口管理，所有各類投資項目均由我委統(tǒng)一審批。這在宏觀調控趨緊的背景下，有效地利用各種資源，強化調控手段，方便投資者投資均起到較好的作用。我們在審批項目中，堅持按照國務院和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，嚴格審批手續(xù)的把關，從而達到優(yōu)化項目結構、促進投資穩(wěn)步增長目的。

二、201*年普法依法治理工作計劃(一)建立健全普法工作保障制度

進一步健全和完善普法工作責任制，進一步完善和創(chuàng)新領導干部、公務員普法工作制度，積極落實開展法制宣傳教育必須的教材、設備和經(jīng)費，加強教育考核，建立普法工作的長效機制，確保全年普法工作任務的全面完成。(二)舉辦各類法制教育培訓講座

采用每季度一次的法制教育系列講座，參加市政府有關部門舉辦的法制培訓班、任職前普法培訓等形式，幫助普法對象準確掌握相關法律知識，增強法制意識。(三)分類抓好普法對象法制教育以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，通過進一步完善黨組中心組學法制度等形式，不斷增強各級領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平；通過開展法律知識講座、知識競賽、典型案例剖析等形式，狠抓干部職工的法制教育，強化依法，行政觀念。

(四)開展形式多樣的法制宣傳教育活動

一是加強法制宣傳陣地建設。全年制作法制學習園地六期以上。二是在淮北市發(fā)改委網(wǎng)站設置“五五”普法網(wǎng)頁，設置多個欄目，及時更新豐富網(wǎng)頁內容，擴大宣傳效果。三是積極參加市普法辦組織的“12.4”法制集中宣傳活動。(五)繼續(xù)加強法律法規(guī)的學習，加強機關內部制度建設。繼續(xù)加強黨和國家關于民主法制建設的方針政策的學習，學習宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，開展與發(fā)展和改革工作密切相關的專業(yè)法律法規(guī)的學習，在加強法制教育的同時，組織干部職工認真學習以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，不斷提高思想道德覺悟。進一步完善項目核準、備案制度，規(guī)范性文件制定制度，建立健全行政復議、政務公開制度。

二0一0八年十二月八日

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