派出所“改進(jìn)執(zhí)法方式、提升執(zhí)法公信力”專項(xiàng)工作總結(jié)

派出所“改進(jìn)執(zhí)法方式、提升執(zhí)法公信力”專項(xiàng)工作總結(jié)為大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力解決影響公正執(zhí)法和文明執(zhí)法的突出問題，提高分局公安民警的執(zhí)法形象，有效維護(hù)社會(huì)公平正義，提高執(zhí)法公信力，為平安世博提供一流的執(zhí)法水準(zhǔn)和執(zhí)法服務(wù)，分局于201*年2月初組織開展以“改進(jìn)執(zhí)法方式、提升執(zhí)法公信力”為主題的專項(xiàng)工作。根據(jù)分局滬公閔201*（32）號(hào)文件精神，我所先期謀劃、深入查找、扎實(shí)推進(jìn)、認(rèn)真整改，至4月5日集中整改日止，整個(gè)專項(xiàng)工作已經(jīng)取得初步成效，現(xiàn)將我所工作開展情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo)，深入貫徹公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的部署，把理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念貫穿于公安社會(huì)管理和執(zhí)法活動(dòng)的全過程，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，為實(shí)現(xiàn)平安世博和公安隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)工作，不斷提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。要進(jìn)一步清理和完善公安執(zhí)法依據(jù)，使公安執(zhí)法活動(dòng)在規(guī)范框架下合法合理的運(yùn)作；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，使公安機(jī)關(guān)和廣大民警牢固樹立正確的執(zhí)法理念和意識(shí)，從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題；進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法，注重執(zhí)法態(tài)度和藝術(shù)，規(guī)范執(zhí)法言語和動(dòng)作，盡可能融法、理、情于一體，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，抓住人民群眾意見大的執(zhí)法問題，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，查處執(zhí)法違法違紀(jì)問題，確保執(zhí)法公正廉潔。

三、工作措施

（一）先期謀劃、深入查找

根據(jù)分局整體工作部署，我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視精心謀劃，在梳理分析階段（201*年2月5日前）召開支委會(huì)，認(rèn)真查擺自身隊(duì)伍中，在執(zhí)法環(huán)節(jié)上的瑕疵，經(jīng)支部集體討論，決定將民警過分依賴網(wǎng)上辦案自動(dòng)生成系統(tǒng)問題、接處警到場及時(shí)率問題、民警辦案程序意識(shí)問題三類執(zhí)法環(huán)節(jié)的不規(guī)范，作為我所的改進(jìn)重點(diǎn)。

（二）精心規(guī)劃、有序推進(jìn)

對(duì)于查擺出的執(zhí)法環(huán)節(jié)的不足與問題，領(lǐng)導(dǎo)班子秉持“對(duì)公安工作負(fù)責(zé)，對(duì)辦案民警負(fù)責(zé)”的理念，認(rèn)真制定工作計(jì)劃和序列，扎實(shí)有序深入推進(jìn)。

1、接處警到場及時(shí)率問題。

110接處警工作一直以來是公安工作直接的對(duì)外窗口，展示公安工作良好風(fēng)貌和對(duì)外形象的同時(shí)，也成為轉(zhuǎn)變公安工作理念的排頭兵。針對(duì)我所110接處警到場及時(shí)率低，我所開展了全面梳理、排查本單位在110接處警規(guī)范中存在的問題，組織全所民警再次深入學(xué)習(xí)市局《110常規(guī)警情處工作流程》及分局關(guān)于110接處警的規(guī)范性文件，對(duì)本地區(qū)多發(fā)的110警情的處以及相關(guān)實(shí)例進(jìn)行分析、講評(píng)，協(xié)調(diào)理順專職接警民警與值班組接警民警之間的職責(zé)分工，并將110接處警作為常規(guī)工作納入民警目標(biāo)管理考核。

通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)阮康杰“十字工作法”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，民警對(duì)110警情的處流程、要點(diǎn)、要求進(jìn)一步明確，接處警規(guī)范和效能得到明顯提高，在到場及時(shí)率、處方式等方面下工夫，群眾滿意率大幅提高，同時(shí)通過目標(biāo)管理考核的形式，進(jìn)一步激發(fā)民警規(guī)范接處110的自覺性和積極性。3月份我所110接處警超時(shí)0.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于分局2.1%平均水平。

2、民警辦案程序意識(shí)問題

民警在辦案過程中程序意識(shí)薄弱，如：民警制作筆錄未執(zhí)行雙簽名、延長傳喚報(bào)告滯后、第一次詢問未及時(shí)詢問等問題時(shí)有發(fā)生。

我所對(duì)存在的問題進(jìn)行逐案分析，提高民警辦案意識(shí)，并成立所內(nèi)法制員隊(duì)伍，對(duì)上報(bào)審批的材料逐個(gè)檢查后再上報(bào)，重點(diǎn)針對(duì)民警制作筆錄未執(zhí)行雙簽名、延長傳喚報(bào)告滯后、第一次詢問未及時(shí)詢問等問題，切實(shí)提高民警辦案水平。

3、民警過分依賴網(wǎng)上辦案自動(dòng)生成系統(tǒng)問題。

辦案要民警過分依賴網(wǎng)上辦案自動(dòng)生成系統(tǒng)，導(dǎo)致各類文書、報(bào)告不規(guī)范，各類文書重復(fù)等。

我所落實(shí)專管民警加強(qiáng)對(duì)案卷審核力度，對(duì)網(wǎng)上生成文書逐個(gè)修改，并加強(qiáng)對(duì)辦案民警培訓(xùn)，增強(qiáng)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。經(jīng)一段時(shí)間教育培訓(xùn)，現(xiàn)在辦案中，對(duì)自動(dòng)生成有問題的文書，民警能自覺重新用紙質(zhì)文書制作并上傳。目前案卷質(zhì)量有了較大程度的提高。

四、下一步工作安排

分局的下一步工作將進(jìn)入檢查總結(jié)階段，分局將對(duì)我們的專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，并將專項(xiàng)工作的作為二○一○年執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議及今后追究執(zhí)法責(zé)任的重要依據(jù)，所以我所見進(jìn)一步落實(shí)工作措施，將專項(xiàng)工作開展以來的薄弱點(diǎn)進(jìn)一步梳理夯實(shí)，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)長效管理責(zé)任，防止發(fā)生上述執(zhí)法環(huán)節(jié)上各類問題的回潮現(xiàn)象，切實(shí)將專項(xiàng)工作貫穿于各項(xiàng)公安工作之中，與當(dāng)前大力推進(jìn)的“三項(xiàng)建設(shè)”、“三項(xiàng)管理”及“世博安保”等公安中心工作有機(jī)結(jié)合起來，把專項(xiàng)工作的成果真正體現(xiàn)在提高全局執(zhí)法規(guī)范化水平上，體現(xiàn)在保證平安世博等各項(xiàng)中心工作上。

派出所

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深化規(guī)范執(zhí)法化建設(shè)促進(jìn)執(zhí)法公信力提升

201*年以來，我院緊緊圍繞“一流的辦案質(zhì)量、一流的執(zhí)法規(guī)范化水平”目標(biāo)，以建立健全執(zhí)法崗位職責(zé)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作運(yùn)行規(guī)范、執(zhí)法質(zhì)量保障規(guī)范、業(yè)務(wù)工作考評(píng)規(guī)范和執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)范為主要內(nèi)容，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法公信力得到明顯提升。201*年以來，我院共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人**名，對(duì)**名被告人提起公訴，查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件**件**人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失**余萬元，未發(fā)生一起錯(cuò)案，刑事案件定罪準(zhǔn)確率、職務(wù)犯罪案件有罪判決率均為**%，群眾滿意率、滿意度不斷提升，先后被評(píng)為***。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)執(zhí)法觀教育，完善規(guī)范執(zhí)法長效機(jī)制

堅(jiān)持把正確的執(zhí)法觀教育作為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升法律監(jiān)督能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從思想上、制度上筑牢規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的防線。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。按照上級(jí)檢察院的部署要求，先后開展了“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”、“反特權(quán)思想，反霸道作風(fēng)”、政法干警核心價(jià)值觀等一系列教育活動(dòng)，將這些教育活動(dòng)與“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題相結(jié)合，教育引導(dǎo)干警強(qiáng)化宗旨意識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，進(jìn)一步確立實(shí)體法與程序法并重、打擊與保護(hù)并重、

公正與效率并重、尊重和保障人權(quán)、堅(jiān)持辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一等正確執(zhí)法觀。二是強(qiáng)化督促整改。開展對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，組織全院干警開展“紀(jì)律作風(fēng)回頭看”活動(dòng)，排查工作中的不規(guī)范、不文明行為，認(rèn)真分析原因，研究制訂整改措施，切實(shí)解決在隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。圍繞執(zhí)法環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行全面排查，梳理出執(zhí)法過程中存在的問題和瑕疵，制定整改措施，及時(shí)督促落實(shí)。特別是加強(qiáng)對(duì)不批捕、不起訴等案件的監(jiān)督管理，針對(duì)案件改變定性、涉案數(shù)額發(fā)生重大扣減等影響案件質(zhì)量的問題，要求案件承辦部門和人員逐案說明原因。三是創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)檢察工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，結(jié)合基層檢察工作實(shí)際需要，積極探索規(guī)范執(zhí)法和效能提升機(jī)制。我院反貪局近年來注重在反貪偵查信息工作上動(dòng)腦筋下功夫，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)信息工作，磨練偵查技能，著力解決了辦案中存在的由供到證、不注重信息搜集和線索經(jīng)營評(píng)估等問題，以偵查信息化帶動(dòng)了反貪工作的發(fā)展。

二、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，建立全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)把監(jiān)督制約的措施落實(shí)到檢察權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)辦案流程管理和質(zhì)量監(jiān)督。全面實(shí)行辦案流程管理，成立案件監(jiān)督管理部門對(duì)辦案規(guī)范化和辦案質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部

監(jiān)督,以嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制確保公正廉潔執(zhí)法。201*年以來，先后對(duì)**件案件進(jìn)行質(zhì)效檢查，對(duì)**份法律文書和工作文書進(jìn)行備案審查，對(duì)**萬余元贓款贓物進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管。工作中，逐步摸索出一套行之有效的辦案情況檢查方法：每起案件辦結(jié)后，先由承辦人自查、再由部門干警之間互查、最后由案件監(jiān)督管理部門協(xié)同監(jiān)察部門檢查，形成了自查、互查、復(fù)查有機(jī)結(jié)合的案件質(zhì)量檢查體系，逐步形成了案件備案審查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、辦案期限預(yù)警、辦案質(zhì)量定期通報(bào)等辦案質(zhì)量保障機(jī)制。二是加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門將所辦案件錄入報(bào)表系統(tǒng)后，案件監(jiān)督管理部門在局域網(wǎng)上通過實(shí)時(shí)查看案件的各訴訟環(huán)節(jié)進(jìn)展情況，監(jiān)督案件的訴訟期限是否遵守、法律文書開具是否規(guī)范、備案文書的報(bào)送和辦結(jié)案件的移送檢查是否及時(shí)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，強(qiáng)化了對(duì)辦案的流程管理、過程控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是開展檢務(wù)督察和執(zhí)法效能監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門采用明察暗訪、突擊檢查等方法，強(qiáng)化對(duì)遵守“禁酒令”和警車使用管理規(guī)定、值班制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督察，連續(xù)兩年對(duì)自偵部門履行黨風(fēng)廉政情況及規(guī)范化執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。推行紀(jì)檢部門干警、人民監(jiān)督員對(duì)自偵案件犯罪嫌疑人結(jié)案前談話和到案發(fā)單位回訪考察制度，切實(shí)加強(qiáng)

對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成整改，確保各項(xiàng)辦案紀(jì)律、規(guī)章制度的全面落實(shí)。四是主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查批準(zhǔn)制度，對(duì)不起訴、抗訴案件以及檢察委員會(huì)決定的重大案件和事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)院備案。按照上級(jí)檢察院的統(tǒng)一部署，開展了刑事審判法律監(jiān)督、職務(wù)犯罪案件贓款贓物專項(xiàng)檢查活動(dòng)并接受省檢院、市檢察院的檢查驗(yàn)收。

三、主動(dòng)接受外部監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法透明度和執(zhí)法公信力堅(jiān)持把外部監(jiān)督作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的動(dòng)力，深化檢務(wù)公開，推進(jìn)“陽光檢務(wù)工程”，以公開促公正，不斷提升檢察執(zhí)法的公信力。一是營造公開透明的執(zhí)法環(huán)境。開通了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)互動(dòng)平臺(tái)和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，通過檢務(wù)專欄、電子視屏、新聞媒體進(jìn)一步拓寬檢務(wù)公開渠道，增強(qiáng)檢察工作的透明度。每年集中開展了“舉報(bào)宣傳周”、“民行檢察宣傳月”、“檢察開放月”“檢察體驗(yàn)日”等系列活動(dòng)。邀請(qǐng)社會(huì)各界群眾代表來院參觀、座談，認(rèn)真聽取人民群眾對(duì)檢察工作的意見和建議，提高群眾對(duì)檢察工作的支持度和滿意度。二是主動(dòng)接受“三大員”的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)人民監(jiān)督員、檢風(fēng)監(jiān)督員、特約檢察員等工作制度，確�！叭�大員”準(zhǔn)確、及時(shí)履行監(jiān)督職能。今年以來，我院已邀請(qǐng)“三大員”開展案件監(jiān)督、列席我院重要會(huì)議等活動(dòng)**余次。邀請(qǐng)人民

監(jiān)督員參與案件質(zhì)量檢查、案件評(píng)議、信訪調(diào)解、宣布不起訴到場監(jiān)督、案件評(píng)議各1次。此外，我院還聘任了特約檢察員和檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員，對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行民主監(jiān)督和檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督，定期向他們通報(bào)檢察工作開展情況，征求意見和建議。三是主動(dòng)接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。堅(jiān)持向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)委政法委定期匯報(bào)工作制度，開展代表委員聯(lián)絡(luò)月活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，先后向區(qū)人大、政協(xié)專題匯報(bào)了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、反瀆職侵權(quán)、青少年維權(quán)、法律監(jiān)督等專項(xiàng)工作。加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，通過上門走訪、發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求人大代表對(duì)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面的意見和建議。

四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，不斷提升規(guī)范執(zhí)法水平

以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高檢察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，保障公正、廉潔、文明執(zhí)法。一是實(shí)施目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制。每年年初檢察長與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《檢察工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，將執(zhí)行辦案工作流程、辦案質(zhì)量考評(píng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等內(nèi)容納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。建立“個(gè)人業(yè)績檔案”，將每次對(duì)案件質(zhì)量檢查考評(píng)的結(jié)果記入干警個(gè)人檔案，作為辦案人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。二是嚴(yán)格落實(shí)檢察職業(yè)行為規(guī)范。

積極引導(dǎo)干警認(rèn)真落實(shí)檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，堅(jiān)定職業(yè)信仰，依法正確履職，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，保持良好作風(fēng)，注重職業(yè)禮儀，樹立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)干警“八小時(shí)以外”的紀(jì)律約束。制定了《檢察工作人員禮儀規(guī)范》，對(duì)干警在著裝、儀容、撥打接聽電話、接待等方面的禮儀提出明確要求。三是注重加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。按照“學(xué)、練、用”相結(jié)合的方式，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，不斷提高干警的執(zhí)法辦案水平。注重對(duì)青年干警的培養(yǎng)鍛煉，加快推進(jìn)“青年干警成長成才工程”，為青年干警成長成才營造氛圍、搭建舞臺(tái)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，我們在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面下了很多功夫，也取得了一定成績，隊(duì)伍中沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“案件質(zhì)量差錯(cuò)率降到最低、涉檢上訪數(shù)降到最低、規(guī)范執(zhí)法投訴率降到最低、干警社會(huì)公眾形象的投訴率降到最低”的目標(biāo)。但是，我們也認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)在群眾對(duì)司法公正的期望越來越高，我們的工作還有很大的提升空間。對(duì)于今后的工作，我想，我們將以迎接修改后刑訴法的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、抓好管理、帶好隊(duì)伍，確保檢察干警在執(zhí)法辦案全過程中正確履行職責(zé)，推動(dòng)我院各項(xiàng)檢察工作的良性健康發(fā)展。

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