雙橋水庫征地移民工作情況匯報(bào)

南開鄉(xiāng)雙橋水庫征地移民工作

情況匯報(bào)

雙橋水庫淹沒區(qū)共涉及我鄉(xiāng)6個(gè)村660戶2932人。其中：犀牛村163戶661人，沙拉村421戶1919人，渾塘村49戶209人，大巖村2戶12人，興寨村13戶59人，后壩田村12戶72人。

一、工作開展情況

1、201*年12月24日，水城縣雙橋水庫建設(shè)征地移民安置工作推進(jìn)會(huì)召開后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，于12月26日及時(shí)組織鄉(xiāng)班子成員、移民工作組相關(guān)人員召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究，分析工作中存在的問題。成立了以書記為組長、鄉(xiāng)長、人大主席為副組長、其他班子成員和所涉及的部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對下一步的工作進(jìn)行安排部署。一是加大對征地移民安置政策的宣傳力度，務(wù)必做到家喻戶曉，人人皆知；二是嚴(yán)格工作紀(jì)律，工作組人員必須嚴(yán)格考勤；三是充分征求群眾意愿，立即啟動(dòng)移民集中安置點(diǎn)的規(guī)劃工作；四是征地移民工作組人員必須服從縣工作組的安排，密切配合好縣工作組的工作；五是征地移民工作組人員務(wù)必深入水庫淹沒區(qū)、影響區(qū)巡查，對“兩違”建筑進(jìn)行清理整治。

2、分別在犀牛、沙拉、渾塘、新寨、后壩田等村組織召開群眾會(huì)。傳達(dá)貫徹雙橋水庫建設(shè)移民安置推進(jìn)會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)六盤水市雙橋水庫供水工程建設(shè)征地移民政策，宣傳貫徹市、縣征地移民安置政策。

3、積極參與我鄉(xiāng)境內(nèi)庫區(qū)的界樁交接工作。

4、清理整治庫區(qū)內(nèi)的“兩違”建筑、使庫區(qū)不再增加地面附著物。201*年12月以來共下達(dá)停建通知書5份，制止違章建房5戶，有效遏制庫區(qū)地面附著物的增加。

5、辦理水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拱徇w相關(guān)手續(xù)。6、開展水庫移民搬遷意愿摸底調(diào)查情況。

7、維護(hù)庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，直至目前庫區(qū)無信訪案件發(fā)生。二、存在的問題

1、水利建設(shè)產(chǎn)生的工程性移民屬非自愿移民，絕大部移民固土思想嚴(yán)重，不樂意離開本鄉(xiāng)本土。

2、移民建設(shè)征地和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，雖然在庫區(qū)搬遷的移民每人每年有600元的后期扶持補(bǔ)償，連續(xù)補(bǔ)20年的政策，大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行土地政策比，移民認(rèn)為還是有差距。

3、庫區(qū)和移民安置區(qū)土地資源少，移民有土安置困難，大部分移民的生產(chǎn)資料難以達(dá)到搬遷前的水平，搬遷后生產(chǎn)水平普遍低。

4、移民文化素質(zhì)低，自身發(fā)展能力弱。庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢，移民增收致富渠道窄。

5、雙橋水庫征地移民政策不清晰，導(dǎo)致工作不好開展。三、今后工作打算

1、加強(qiáng)齊抓共管，積極維護(hù)庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。充分利用鄉(xiāng)綜治中心、領(lǐng)導(dǎo)包村制度，切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，針對各村組問題排查，確定重點(diǎn)難點(diǎn)對象，多管齊下，利用社會(huì)各種力量，積極疏導(dǎo)緩解矛盾，努力調(diào)處矛盾糾紛，確保庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

2、積極調(diào)整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬移民增收致富渠道。3、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市、縣的移民安置政策，嚴(yán)格按照省、市、縣的工作要求、部署開展好工作,確保水庫建設(shè)順利進(jìn)行。

4、堅(jiān)持以人為本，保障移民合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求，兼顧國家利益、集體利益及個(gè)人利益的原則處理公共利益及個(gè)人利益之間的關(guān)系；移民干部要依法依規(guī)，以高度的責(zé)任感使命感、飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，顧全大局，統(tǒng)籌安排，密切配合，問計(jì)于民，取信于民，扎實(shí)做好雙橋水庫移民安置工作。

南開鄉(xiāng)政府

二一二年七月二十五日

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郴州市移民培訓(xùn)工作情況匯報(bào)

根據(jù)《湖南省大中型水庫智力移民培訓(xùn)規(guī)劃綱要（201*-201*年）》（以下簡稱《培訓(xùn)綱要》）的精神，為使《培訓(xùn)綱要》落到實(shí)處，有力地推動(dòng)我市移民培訓(xùn)工作開展，我局以最快的速度召開局務(wù)會(huì)對全市移民培訓(xùn)工作進(jìn)行研究，在認(rèn)真解讀省局《培訓(xùn)綱要》的基礎(chǔ)上，針對郴州移民培訓(xùn)工作的特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《郴州市大中型水庫移民培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，并在縣市區(qū)移民局長會(huì)議上進(jìn)行了工作布置，將移民培訓(xùn)工作作為全市移民項(xiàng)目建設(shè)的三大重點(diǎn)之一，要求全面啟動(dòng)、爭創(chuàng)特色。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)全省《培訓(xùn)綱要》及各地結(jié)合實(shí)際制定本市《培訓(xùn)綱要》情況

2

月26日，我局制定印發(fā)了《郴州市大中型水庫智力

移民培訓(xùn)規(guī)劃綱要（201*－201*年）》（郴移發(fā)［201*］7號(hào)）。結(jié)合我市庫區(qū)實(shí)際情況，規(guī)劃201*-201*年，全市培訓(xùn)移民4.5萬人次，其中農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.64萬人次，就業(yè)技能短期培訓(xùn)0.84萬人次；中長期職業(yè)教育200人次，努力實(shí)現(xiàn)戶均掌握12門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能的目標(biāo)，加快移民脫貧增收步伐。移民干部培訓(xùn)350人次。建設(shè)市級(jí)移民培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)與地方院校、職業(yè)技校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，完善移民培訓(xùn)體系。

二、落實(shí)培訓(xùn)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制情況我們初步規(guī)劃開展四個(gè)方面的培訓(xùn)工作：

1、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要緊緊圍繞庫區(qū)“兩水”（水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果種植業(yè)）、“兩茶”（高產(chǎn)油茶、品牌茶葉栽培業(yè)）和畜禽養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展培訓(xùn)工作。具體組織實(shí)施應(yīng)以縣市區(qū)為主，按參加培訓(xùn)人數(shù)每人每天不超過50元、每人每期不高于150元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。平均每年培訓(xùn)0.52萬人，七年培訓(xùn)3.64萬人。

2、移民就業(yè)技能培訓(xùn)。移民就業(yè)技能培訓(xùn)要按照市場用工需求，分職業(yè)（工種）開展，并增加必要的引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)充分考慮庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“再就業(yè)工程”情況，提高培訓(xùn)的針對性，增強(qiáng)就業(yè)增收能力。具體組織實(shí)施以省市兩級(jí)為主，移民人數(shù)超過2萬的移民大縣，也可組織移民就業(yè)技能培訓(xùn)，平均每人每期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200-1500元（具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目及工種的實(shí)際培訓(xùn)成本高低由培訓(xùn)組織實(shí)施部門調(diào)整）。平均每年培訓(xùn)0.12萬人，七年培訓(xùn)0.84萬人。

3、移民干部培訓(xùn)。移民干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)和移民政策、資金計(jì)劃管理、搬遷安置管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與移民就業(yè)、信訪穩(wěn)定、移民檔案管理等。具體組織實(shí)施以省市兩級(jí)為主，市級(jí)培訓(xùn)平均每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為150元，每人每期不得超過201*元。平均每年培訓(xùn)50人，七年培訓(xùn)350人。

4、中長期職業(yè)技術(shù)教育。中長期職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)由省移

民培訓(xùn)部門與有關(guān)院校聯(lián)合舉辦，按參加培訓(xùn)人數(shù)每人不高于4000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。每年培訓(xùn)25-30人，七年培訓(xùn)200人。

將以上培訓(xùn)人數(shù)和經(jīng)費(fèi)規(guī)模等任務(wù)指標(biāo)都具體分解下達(dá)到各縣市區(qū)。

三、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理情況以及對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理的建議為保證智力移民工作的必要投入，我們按照省局確定的比例，在移民項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)要求各縣按15－20%的比例安排移民培訓(xùn)項(xiàng)目。并嚴(yán)格要求移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行移民項(xiàng)目管理辦法及培訓(xùn)資金管理有關(guān)規(guī)定。根據(jù)各縣市區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況，分階段轉(zhuǎn)入本級(jí)專項(xiàng)資金專戶，然后按程序撥付報(bào)賬。各級(jí)移民部門要管好用好移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁截流或挪用。為管好用好移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，我們從201*年開始建立了兩個(gè)稽查制度，由市紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、移民部門組成聯(lián)合稽查作組，對移民項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行一年一度的稽查。市移民局會(huì)同財(cái)政部門定期對培訓(xùn)資金管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

建議加大市一級(jí)移民培訓(xùn)資金安排比例。鑒于縣市區(qū)移民人數(shù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量、就業(yè)渠道等方面的缺陷和培訓(xùn)成本考慮，縣一級(jí)除了組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)較為可行，承擔(dān)就業(yè)技能培訓(xùn)這一當(dāng)前解決就業(yè)壓力、促進(jìn)移民從根本上致富的培訓(xùn)工作應(yīng)主要由市一級(jí)來承擔(dān)。與此同時(shí)，培訓(xùn)間接費(fèi)用應(yīng)按實(shí)事求是的原則向市一級(jí)傾斜。

四、對移民干部培訓(xùn)、移民實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)

的主要內(nèi)容、主導(dǎo)專業(yè)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有何意見和建議

對移民干部培訓(xùn)，省局的《培訓(xùn)綱要》明確由省級(jí)組織。實(shí)際上這一塊市級(jí)工作量和壓力是最大的。主要因?yàn)橐泼裣到y(tǒng)剛組建，業(yè)務(wù)新，人員素質(zhì)參差不齊，涉及規(guī)劃計(jì)劃編制、資金管理核算、項(xiàng)目實(shí)施管理等很多工作都需一邊布置一邊培訓(xùn)，否則無法開展。因此縣鄉(xiāng)一級(jí)的移民干部培訓(xùn)由市級(jí)承擔(dān)是不可避免的現(xiàn)實(shí)。

五、如何選定和考核定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

移民就業(yè)技能培訓(xùn)要按照市場用工需求，分職業(yè)（工種）開展，同時(shí)充分考慮庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“再就業(yè)工程”情況，提高培訓(xùn)的針對性，增強(qiáng)就業(yè)增收能力。具體組織實(shí)施以省市兩級(jí)為主，也可組織移民就業(yè)技能培訓(xùn)。我市在選定市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，先對本市主要的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從合作意向、師資力量、教學(xué)設(shè)備、就業(yè)渠道、培訓(xùn)費(fèi)用等多方面進(jìn)行綜合考察，從中提出合作對象，待省培訓(xùn)中心確定授牌。同時(shí)對移民人數(shù)超過2萬的移民大縣資興、桂陽、汝城三縣市要求在其本轄區(qū)內(nèi)按省市的要求選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

六、如何按照規(guī)劃綱要建立全省培訓(xùn)工作業(yè)績考核機(jī)制建立科學(xué)的監(jiān)測評(píng)估機(jī)制是檢驗(yàn)培訓(xùn)工作效果的必要手段。否則，省市掌握不了培訓(xùn)的基本情況和數(shù)據(jù)，看到的是一些不可采信的報(bào)表，財(cái)務(wù)檢查是經(jīng)過處理的表象。對這個(gè)問題，一要面對現(xiàn)實(shí)，制定規(guī)劃計(jì)劃時(shí)不要貪大求全，好高騖遠(yuǎn)；二

要處理好開前門與堵后門的關(guān)系，給市以下移民機(jī)構(gòu)自身以出路；三要出臺(tái)移民培訓(xùn)相關(guān)政策，間接費(fèi)用要向下傾斜。

要建立培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施進(jìn)度上報(bào)機(jī)制，健全監(jiān)測評(píng)估體系。市以下無法安排專門的機(jī)構(gòu)和人員來承擔(dān)此項(xiàng)工作，難以抓出系統(tǒng)化的成果。省培訓(xùn)中心應(yīng)發(fā)揮所長，有計(jì)劃、有針對性的在市州培植培訓(xùn)品牌，然后組織各市州互相交流學(xué)習(xí)，予以推廣。這樣才能使培訓(xùn)工作扎實(shí)有效的開展，使移民得到培訓(xùn)實(shí)惠。

七、移民培訓(xùn)工作的成功做法和經(jīng)驗(yàn)

我市在移民干部培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面有些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，效果也比較明顯。就業(yè)技能培訓(xùn)工作還有待加強(qiáng)和探索。針對移民政策新、機(jī)構(gòu)新、業(yè)務(wù)新、人員新等特點(diǎn)，要搞好移民工作首先必須建立一支熟悉業(yè)務(wù)的隊(duì)伍、建立一套管理規(guī)范的程序。為此，我們近幾年市一級(jí)的培訓(xùn)工作主要圍繞這個(gè)目標(biāo)來開展。采取以會(huì)代訓(xùn)或以訓(xùn)代會(huì)的形式，在省里下達(dá)中心任務(wù)時(shí)，由市局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室認(rèn)真研究、精心準(zhǔn)備，在布置工作任務(wù)時(shí)進(jìn)行主題講課、學(xué)習(xí)研討、隨即出臺(tái)操作層面的管理辦法。

在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面主要有三個(gè)方面的體會(huì)：

創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路：以移民和移民產(chǎn)業(yè)對技術(shù)需求為導(dǎo)向“需要什么，培訓(xùn)什么；缺什么，補(bǔ)什么”，改變了以前移民培訓(xùn)沒有針對移民群眾和移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對科學(xué)技術(shù)的需求

來開展，即“眉毛胡子一把抓”式的培訓(xùn)思路。根據(jù)移民群眾對技術(shù)知識(shí)的需求意愿，移民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)普及推廣的需要，確立了16～45歲農(nóng)村移民為主要培訓(xùn)對象、五大主導(dǎo)移民產(chǎn)業(yè)普及技術(shù)為主要培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)村入組為主要培訓(xùn)方式的移民素質(zhì)教育培訓(xùn)工作新思路。實(shí)踐證明，這一新的思路是抓好移民素質(zhì)教育培訓(xùn)的最佳途徑。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)：按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、縱橫拓展”的思路，通過整合培訓(xùn)資源，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民技術(shù)服務(wù)站為中心，縱向延伸、橫向拓展的移民素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。五年來，選送150多名農(nóng)村青年移民到省移民局和湖南農(nóng)大參加各種技術(shù)培訓(xùn)班。與郴州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市技師學(xué)院、市委黨校、郴州理工學(xué)校建立了移民培訓(xùn)合作關(guān)系，共辦班16期（班）次，培訓(xùn)527人次。進(jìn)村入組的培訓(xùn)方式更是深受移民群眾的歡迎。

創(chuàng)新培訓(xùn)示范基地：建立功能齊全的技術(shù)示范培訓(xùn)基地。為了鞏固培訓(xùn)成果，促進(jìn)培訓(xùn)工作的開展，我市號(hào)召移民系統(tǒng)的干部職工帶頭興辦（領(lǐng)辦）各種技術(shù)示范培訓(xùn)基地。通過努力，形成了以資興市果樹研究所果茶示范基地為樣板，各縣力爭建立一個(gè)新示范培訓(xùn)基地的移民素質(zhì)教育培訓(xùn)示范基地群體。這些示范基地不僅為培訓(xùn)對象（學(xué)員）提供了學(xué)習(xí)、實(shí)踐場所，還為科技的推廣、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的示范推介作用。

我們除了將有關(guān)專家教授請到田間地頭、養(yǎng)殖場、大棚內(nèi)，

手把手教給移民群眾種養(yǎng)植或防病防疫方面的知識(shí)，現(xiàn)場解疑答惑。還給移民發(fā)放有關(guān)技術(shù)資料，如201*年冰災(zāi)后，資興市移民局印發(fā)果樹恢復(fù)和防蟲等方面技術(shù)手冊50000余份；桂陽縣為移民發(fā)放水果管理技術(shù)資料5期1200余份。

八、在轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)中迫切需要解決哪些問題？與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門構(gòu)建合作機(jī)制有哪些成功經(jīng)驗(yàn)

從管理體制方面看，就業(yè)技能培訓(xùn)工作目前存在的問題可能是省級(jí)培訓(xùn)少而不能滿足需要、市級(jí)最好組織但不留存培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、縣級(jí)無能為力且不合算卻需計(jì)劃到縣這樣一種尷尬局面。解決的辦法是省里出臺(tái)規(guī)范性文件，在項(xiàng)目計(jì)劃管理中將培訓(xùn)工作重點(diǎn)特別是就業(yè)技能培訓(xùn)安排主要由市一級(jí)來組織實(shí)施。從培訓(xùn)工作本身看，存在⑴培訓(xùn)項(xiàng)目難以選準(zhǔn)問題；⑵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題；⑶推薦就業(yè)后難以穩(wěn)定就業(yè)的問題；⑷就業(yè)人員跟蹤管理服務(wù)的問題。

九、在開展201*、201*年培訓(xùn)工作中遇到或面臨哪些困難，采取了哪些應(yīng)對措施

最大的困難是體制方面的，也就是上點(diǎn)提到的尷尬成因。為了較好的避免這種尷尬，我們在規(guī)劃計(jì)劃的制定實(shí)施中明確市縣兩級(jí)的分工和重點(diǎn)，力求取得實(shí)際效果。

具體來說有三個(gè)方面的困難：一是組織難，每舉辦一期培訓(xùn)班，都要花費(fèi)很大的精力去組織才能舉辦成功；二是移民參加培訓(xùn)的熱情還不很高；三是移民培訓(xùn)服務(wù)管理難以到位。

十、當(dāng)前庫區(qū)移民培訓(xùn)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中存在的主

要問題，解決的主要辦法及建議

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)艱巨。一是果茶種植管經(jīng)過多年來的不斷培訓(xùn)，已達(dá)到一定的水平，移民已基本掌握該管理技術(shù)，特別是東江庫區(qū)等部省屬老庫區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦中，對此頗有研究，但全市的發(fā)展極不平衡；二是水產(chǎn)養(yǎng)殖是繼果茶產(chǎn)業(yè)的又一新興產(chǎn)業(yè)，但該產(chǎn)業(yè)投入大，效益高而快，但風(fēng)險(xiǎn)也大，經(jīng)過近幾年的養(yǎng)殖情況來分析，特別是出口的訂單，漁業(yè)出口受阻，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶損失嚴(yán)重，均由于缺乏養(yǎng)殖出口的技術(shù)的認(rèn)識(shí)，因此水產(chǎn)養(yǎng)殖方面要加大培訓(xùn)力度，提高該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量；第三是生豬養(yǎng)殖。近幾年該產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，效益顯著，但風(fēng)險(xiǎn)很大，特別是近幾年連續(xù)出現(xiàn)生豬疫情病害，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)很大，也需加大該產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)力度，以保證該產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)工作難以到位。特別是勞務(wù)輸出的全程服務(wù)管理工作顯得相當(dāng)溥弱，需加大力度。要?jiǎng)?chuàng)新移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)管理工作。目前，轉(zhuǎn)移就業(yè)主要是初中、高中和技校畢業(yè)后自找或由學(xué)校推薦就業(yè)，人數(shù)很多，多在沿海城市務(wù)工,以手工業(yè)為主,工資待遇低和保障差是普遍存在的問題；勞務(wù)輸出培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道不暢，勞務(wù)輸出市場不廣；勞務(wù)輸出服務(wù)管理工作有待加強(qiáng)和完善。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有待健全和完善。市局培訓(xùn)工作都是兼職人員，因分管的工作多，不可能有很多精力用在培訓(xùn)工作上；縣市區(qū)

一級(jí)就更沒有專人來抓培訓(xùn)和勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。雖然省局規(guī)定在項(xiàng)目資金中可安排一定的比例用于培訓(xùn)和勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作。但項(xiàng)目資金總量太少，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)更顯不足。特別是基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。

解決這些問題的幾點(diǎn)建議：

進(jìn)一步加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度。在種植方面，主要由縣鄉(xiāng)移民科技人員落實(shí)培訓(xùn)工作。水產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)，應(yīng)作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)培訓(xùn)的重點(diǎn)，建議由省移民局舉辦有關(guān)培訓(xùn)班，實(shí)行技術(shù)重點(diǎn)突破。

探索移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)新模式，進(jìn)一步拓展移民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。根據(jù)勞務(wù)市場需求，實(shí)施“訂單培訓(xùn)”，搞好各種技能培訓(xùn)，促進(jìn)移民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是由省局培訓(xùn)中心發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在培訓(xùn)前進(jìn)行勞動(dòng)力就業(yè)調(diào)研，根據(jù)市場需求把培訓(xùn)任務(wù)在全省進(jìn)行合理調(diào)配，避免各市單兵作戰(zhàn)，浪費(fèi)資源；二是為庫區(qū)移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搞好跟蹤服務(wù)和管理，以提高就業(yè)和待遇保障。逐步建立移民就業(yè)渠道。與市內(nèi)外一些大型企業(yè)，沿海地區(qū)的一些大公司建立勞務(wù)輸出培訓(xùn)合作友好關(guān)系，開展卓有成效的就業(yè)培訓(xùn)工作。

建議在市縣兩級(jí)建立移民培訓(xùn)隊(duì)伍體系，確定專人抓這項(xiàng)工作。

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)有保障，同時(shí)，要考慮培訓(xùn)間接費(fèi)用來源。

二00九年五月十六日

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