關于加強企業(yè)國有產(chǎn)權交易監(jiān)管有關工作的通知

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產(chǎn)權[201*]176號

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關于加強企業(yè)國有產(chǎn)權交易監(jiān)管有關工作

的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構：國務院國資委、財政部201*年12月31日公布的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號，以下簡稱《辦法》），對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權交易的監(jiān)督管理作出了規(guī)定。為做好《辦法》有關規(guī)定的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、進一步提高對加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓監(jiān)管重要性的認識。企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓是促進國有資產(chǎn)合理流動，實施國有經(jīng)濟布局和結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構（以下簡稱“國資監(jiān)管機構”）要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆二中全會、三中全會精神，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《辦法》的有關規(guī)定，切實履行好出資人的監(jiān)管職責，加大對企業(yè)國有產(chǎn)權交易的監(jiān)管力度，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動企業(yè)國有產(chǎn)權的有序流轉(zhuǎn)。

二、認真做好《辦法》各項規(guī)定的組織落實工作�！掇k法》對企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓進入產(chǎn)權交易市場作出了明確規(guī)定，對從事企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權交易機構提出了應具備的基本條件，明確了企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的操作、批準程序。各級國資監(jiān)管機構在具體工作中，要按照《辦法》的規(guī)定和要求認真做好相關政策規(guī)定的銜接和各項工作的組織實施，做好有關政策規(guī)定的宣傳、講解，明確和落實相關工作責任，嚴格把關，保證企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓工作的順利進行。三、對本地區(qū)產(chǎn)權交易機構的有關情況進行調(diào)查摸底。近年來，一些地方陸續(xù)制定了有關國有產(chǎn)權交易監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章及交易規(guī)則，成立了產(chǎn)權交易機構，對深化國有企業(yè)改革、促進國有資產(chǎn)的合理流動發(fā)揮了應有的作用。各地國資監(jiān)管機構要對本地區(qū)產(chǎn)權交易機構的設立、運行管理、組織結(jié)構、交易系統(tǒng)及網(wǎng)絡建設和監(jiān)管措施等總體情況進行調(diào)查摸底，全面了解企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓進入產(chǎn)權市場的交易情況，掌握本地區(qū)產(chǎn)權交易市場的發(fā)展規(guī)劃情況，并將有關調(diào)查摸底情況于201*年3月15日前報國務院國資委。四、扎實做好產(chǎn)權交易機構的選擇與確定工作。根據(jù)《辦法》規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的產(chǎn)權交易機構。各地國資監(jiān)管機構要切實履行職責，按照“摸清情況、立足規(guī)范、合理布局、利于發(fā)展”的原則，做好產(chǎn)權交易機構的選擇確定工作（有關工作規(guī)則另行制定）。沒有設立產(chǎn)權交易機構的地區(qū)，可以在做好本地有關部門協(xié)調(diào)工作的基礎上，采取業(yè)務委托等方式與其他經(jīng)省級國資監(jiān)管機構確定的產(chǎn)權交易機構或區(qū)域性產(chǎn)權交易市場建立相應的委托代理關系。對確定的產(chǎn)權交易機構應報上一級國資監(jiān)管機構備案，并向社會公布其基本情況，接受社會監(jiān)督。

五、及時開展相關產(chǎn)權交易信息的統(tǒng)計分析工作。各級國資監(jiān)管機構要將企業(yè)國有產(chǎn)權交易信息統(tǒng)計體系的建設作為加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的重要基礎工作之一。要按照統(tǒng)一的產(chǎn)權交易信息統(tǒng)計工作要求（另行制定），建立正常的產(chǎn)權交易信息發(fā)布、查詢、報告和統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡，充分利用信息化技術手段進行轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布和交易監(jiān)測，做好對企業(yè)國有產(chǎn)權交易的全過程跟蹤。

六、加強對企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的監(jiān)督檢查工作。各級國資監(jiān)管機構負責產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的部門要會同紀檢、監(jiān)察部門加強對企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的監(jiān)督檢查。要檢查各相關企業(yè)和選擇的產(chǎn)權交易機構對國家有關政策規(guī)定的貫徹落實情況，產(chǎn)權交易規(guī)則的遵守、執(zhí)行情況以及企業(yè)國有產(chǎn)權交易信息的統(tǒng)計報告情況；要注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，對有關重要情況和重大問題要及時報告。對于違反有關規(guī)定的，要及時查清情況并進行處理。

附件：產(chǎn)權交易機構情況調(diào)查表（略）

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員

二四年二月六日

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國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產(chǎn)權[201*]176號

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關于加強企業(yè)國有產(chǎn)權交易監(jiān)管有關工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構：

國務院國資委、財政部201*年12月31日公布的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號，以下簡稱《辦法》），對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權交易的監(jiān)督管理作出了規(guī)定。為做好《辦法》有關規(guī)定的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、進一步提高對加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓監(jiān)管重要性的認識。企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓是促進國有資產(chǎn)合理流動，實施國有經(jīng)濟布局和結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構（以下簡稱“國資監(jiān)管機構”）要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆二中全會、三中全會精神，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《辦法》的有關規(guī)定，切實履行好出資人的監(jiān)管職責，加大對企業(yè)國有產(chǎn)權交易的監(jiān)管力度，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動企業(yè)國有產(chǎn)權的有序流轉(zhuǎn)。

二、認真做好《辦法》各項規(guī)定的組織落實工作�！掇k法》對企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓進入產(chǎn)權交易市場作出了明確規(guī)定，對從事企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權交易機構提出了應具備的基本條件，明確了企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的操作、批準程序。各級國資監(jiān)管機構在具體工作中，要按照《辦法》的規(guī)定和要求認真做好相關政策規(guī)定的銜接和各項工作的組織實施，做好有關政策規(guī)定的宣傳、講解，明確和落實相關工作責任，嚴格把關，保證企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓工作的順利進行。

三、對本地區(qū)產(chǎn)權交易機構的有關情況進行調(diào)查摸底。近年來，一些地方陸續(xù)制定了有關國有產(chǎn)權交易監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章及交易規(guī)則，成立了產(chǎn)權交易機構，對深化國有企業(yè)改革、促進國有資產(chǎn)的合理流動發(fā)揮了應有的作用。各地國資監(jiān)管機構要對本地區(qū)產(chǎn)權交易機構的設立、運行管理、組織結(jié)構、交易系統(tǒng)及網(wǎng)絡建設和監(jiān)管措施等總體情況進行調(diào)查摸底，全面了解企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓進入產(chǎn)權市場的交易情況，掌握本地區(qū)產(chǎn)權交易市場的發(fā)展規(guī)劃情況，并將有關調(diào)查摸底情況于201*年3月15日前報國務院國資委。

四、扎實做好產(chǎn)權交易機構的選擇與確定工作。根據(jù)《辦法》規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的產(chǎn)權交易機構。各地國資監(jiān)管機構要切實履行職責，按照“摸清情況、立足規(guī)范、合理布局、利于發(fā)展”的原則，做好產(chǎn)權交易機構的選擇確定工作（有關工作規(guī)則另行制定）。沒有設立產(chǎn)權交易機構的地區(qū)，可以在做好本地有關部門協(xié)調(diào)工作的基礎上，采取業(yè)務委托等方式與其他經(jīng)省級國資監(jiān)管機構確定的產(chǎn)權交易機構或區(qū)域性產(chǎn)權交易市場建立相應的委托代理關系。對確定的產(chǎn)權交易機構應報上一級國資監(jiān)管機構備案，并向社會公布其基本情況，接受社會監(jiān)督。

五、及時開展相關產(chǎn)權交易信息的統(tǒng)計分析工作。各級國資監(jiān)管機構要將企業(yè)國有產(chǎn)權交易信息統(tǒng)計體系的建設作為加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的重要基礎工作之一。要按照統(tǒng)一的產(chǎn)權交易信息統(tǒng)計工作要求（另行制定），建立正常的產(chǎn)權交易信息發(fā)布、查詢、報告和統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡，充分利用信息化技術手段進行轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布和交易監(jiān)測，做好對企業(yè)國有產(chǎn)權交易的全過程跟蹤。

六、加強對企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的監(jiān)督檢查工作。各級國資監(jiān)管機構負責產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的部門要會同紀檢、監(jiān)察部門加強對企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的監(jiān)督檢查。要檢查各相關企業(yè)和選擇的產(chǎn)權交易機構對國家有關政策規(guī)定的貫徹落實情況，產(chǎn)權交易規(guī)則的遵守、執(zhí)行情況以及企業(yè)國有產(chǎn)權交易信息的統(tǒng)計報告情況；要注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，對有關重要情況和重大問題要及時報告。對于違反有關規(guī)定的，要及時查清情況并進行處理。

附件：產(chǎn)權交易機構情況調(diào)查表（略）

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二四年二月六日

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