單位廉政風(fēng)險防控總結(jié)
中共**鄉(xiāng)委員會
關(guān)于廉政風(fēng)險防控管理工作總結(jié)
為深入貫徹落實上級文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和實效性,建立健全各項有效的風(fēng)險防范管理機(jī)制,使廉政風(fēng)險問題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制。根據(jù)《冕寧縣廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》的通知要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我鄉(xiāng)從3月1日起開展了“廉政風(fēng)險點防范管理工作”活動。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,措施到位,廉政風(fēng)險點防范管理工作扎實推進(jìn),目前,各階段任務(wù)已全面完成,總結(jié)下:
一、主要作法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。縣紀(jì)委實施方案下發(fā)后,鄉(xiāng)黨委高度重視,周密部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各單位、各部門是“廉政風(fēng)險點防范管理工作”活動的第一責(zé)任人。成立了鄉(xiāng)“廉政風(fēng)險點防范管理工作”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。針對排查工作中出現(xiàn)的問題,領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議研究,積極采取措施,確保了活動按要求扎實推進(jìn)。二是及時制訂工作方案。研究制定并印發(fā)了《中共**鄉(xiāng)廉政風(fēng)險點防范管理工作實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求,為廉政風(fēng)險點防范管理工作的順利開展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動工作。召開了全體干部職工大會,對開展“廉政風(fēng)險點防范管理工作”進(jìn)行動員部署,及時消除機(jī)關(guān)干部對頻繁開展各類活動產(chǎn)生的厭倦情緒,使全體干部職工認(rèn)識到開展“廉政風(fēng)險點防范管理工作”,是貫徹落實黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作,從而積極主動地投身到廉政風(fēng)險點防范管理工作中。
(二)深入查找,糾正存在問題。在廉政風(fēng)險點防范管理工作中,我鄉(xiāng)采取了民主集中制的作法。首先,要求各部門根據(jù)方案和個人崗位職責(zé)逐項排查權(quán)力事項,找出風(fēng)險點,對應(yīng)風(fēng)險點制定預(yù)防措施?h紀(jì)委督查提出新要求后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開黨組擴(kuò)大會對廉政風(fēng)險點防范管理工作進(jìn)行了部署,將排查工作切入點從個人工作崗位調(diào)整到整體的權(quán)力事項,要求各部門按照方案和部門職能重新進(jìn)行排查。對查找到的問題,要求各部門認(rèn)真整改,糾正存在的問題。
(三)突出重點,注重實效。查找廉政風(fēng)險,建立防控機(jī)制,核心環(huán)節(jié)是控。廉政風(fēng)險點防范管理工作中,我們重點圍繞違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、社會、群眾關(guān)注的熱點問題,行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力事項和管人管錢管物的內(nèi)部管理職能來開展,使我鄉(xiāng)廉政風(fēng)險點查找得準(zhǔn)確、全面。在制定防控措施時,我們對照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手,緊緊抓容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施,使各項措施具體、切實可行。同時,確定各風(fēng)險點責(zé)任部門、責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo),使防控責(zé)任層層落實,并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二、取得的成效
通過思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境、監(jiān)督體系等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,我鄉(xiāng)建立健全了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提高了行政效能,促進(jìn)了廉政從政。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施通過計劃、執(zhí)行、考核、修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,一是推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐體系的建設(shè),強(qiáng)化了源頭治腐工作。形成了以權(quán)為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,防范廉政風(fēng)險,全面提高了機(jī)關(guān)行政效能。二是黨員干部預(yù)防腐敗意識明顯增強(qiáng)。通過廉政風(fēng)險點防范管理工作開展,進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任意識和廉政從政意識,完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機(jī)制,對今后全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將產(chǎn)生積極的作用。
在黨風(fēng)廉政風(fēng)險點防范工作中,要不斷的加強(qiáng)自身的素質(zhì),堅持兩個務(wù)必。務(wù)必自覺抵制歪風(fēng)邪氣,清正廉明、廉政為官,務(wù)必求真務(wù)實、正派公道、不驕不燥。要筑起牢固的思想防線拒腐化拒斂財,每日自重、自省、自警、自勵,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性,以實際行動切實增強(qiáng)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。要不斷學(xué)習(xí),堅守黨的紀(jì)律。不斷的學(xué)習(xí)新的理論知識,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和好的學(xué)習(xí)能力。不斷加強(qiáng)理論知識的同時要樹立堅強(qiáng)的黨性原則,服從紀(jì)律,服從組織召喚,顧全大鄉(xiāng);堅持嚴(yán)格要求自己,從嚴(yán)要求家屬子女和身邊工作人員,決不利用手中權(quán)力為自己和他人謀取私利;在工作中,堅持原則,作風(fēng)民主,心胸豁達(dá)、善于團(tuán)結(jié)同志維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。
中共***委員會201*年8月日
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會東縣水務(wù)局
廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)
根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署,我局結(jié)合工作實際,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出制定防范措施、建章立制等開展工作,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),現(xiàn)已完成四個階段的各項工作,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、專題研究部署
為將全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作會議精神落到實處,我局于12月24日召開了中層干部會議,對全局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的開展進(jìn)行了專題研究部署。
一是制定了實施方案。按照縣委、縣政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的要求,結(jié)合我局工作實際,研究制定了水務(wù)局《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》,具體安排部署了我局試點工作的開展。
二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨支部書記為組長,局長、副局長為副組長,局中層干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從組
1織上保證了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作在我局的全面順利開展。
二、廣泛宣傳發(fā)動
一是及時組織全局干部職工召開了工作動員大會。會上,局一把手親自作動員,講廉政黨課,宣傳開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的必要性和重要性,教育、引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險預(yù)防意識,真正意識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與潛在危害性,自覺參與到崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中來。
二是組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)的必學(xué)和選學(xué)資料。通過采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,對《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高了全局干部職工對廉政風(fēng)險防控的思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí),力爭形成“人人都有廉政風(fēng)險點,人人都查廉政風(fēng)險點”的共識,使全局干部職工深刻認(rèn)識到了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的精神實質(zhì)和基本原理,積極主動的參與到廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中。
三是加強(qiáng)了宣傳。根據(jù)我局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案,加強(qiáng)了此項工作的宣傳力度,除組織學(xué)習(xí)、下發(fā)文件外,還在局政務(wù)公開欄對此工作進(jìn)行了宣傳公示。主要宣傳宣傳廉政風(fēng)險防控的意義、局風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及廉政風(fēng)險防控方案、措施等。宣傳欄在我局營造了濃郁的廉
2政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)宣傳氛圍,強(qiáng)化了全局干部職工廉政風(fēng)險防控意識。
三、突出重點,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點
找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點是廉政風(fēng)險防范的關(guān)鍵,我們重點加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、工程資金使用、行政審批與執(zhí)法、單位人財物管理等權(quán)利的監(jiān)督。在水行政執(zhí)法權(quán)方面,找準(zhǔn)重大涉水行政審批、重大涉水案件的查處、規(guī)費(fèi)征收政策的執(zhí)行等方面存在的廉政風(fēng)險點;在行政管理權(quán)方面,找準(zhǔn)干部選拔任用、大額經(jīng)費(fèi)開支、大宗物品采購等方面存在的廉政風(fēng)險點。認(rèn)真填寫“水務(wù)局、各股(室)、崗位廉政風(fēng)險點查找和防控措施表”和“水務(wù)局、各股(室)、崗位廉政風(fēng)險點等級確定和防控措施審核備案表”,要求各股(室)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真查找本股(室)的廉政風(fēng)險,要求從領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每個人結(jié)合工作職責(zé),認(rèn)真查找個人的廉政風(fēng)險點。初步清理出的52項權(quán)力、查找出的18個廉政風(fēng)險點(單位)、制定的防范措施以及初步確定的風(fēng)險等級經(jīng)過認(rèn)真排查、分析,評議、評估,最后確定了46項權(quán)力,其中行政審批權(quán)18個,政務(wù)服務(wù)類權(quán)限14個,內(nèi)部管理及其它涉權(quán)事項14個。
四、結(jié)合崗位,制定和落實防范措施
圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,我局組織各股(室)和個人根據(jù)查找出來的風(fēng)險點有針對性地結(jié)合崗位制定防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為
3面的廉政風(fēng)險防范機(jī)制。個人崗位風(fēng)險主要由本人對照與自身業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法規(guī)規(guī)章,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和方法,報單位黨支部備案。股(室)的風(fēng)險點則各股(室)根據(jù)報批、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等有關(guān)紀(jì)律環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,并將防控責(zé)任落實給局分管領(lǐng)導(dǎo)和股(室)負(fù)責(zé)人。并將單位、各股(室)和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的防控表進(jìn)行了書面公示,公示期為7天。公示期間,設(shè)立了征求意見箱,廣泛收集群眾的意見和建議?傊,為有效發(fā)揮廉政風(fēng)險防范作用,運(yùn)用教育預(yù)警、制度保障、審查監(jiān)督三位一體手段,規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,預(yù)防和減少腐敗的發(fā)生。制定風(fēng)險防范管理機(jī)制,根據(jù)風(fēng)險點制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,實行分步、分類和分級應(yīng)對,提高干部職工在行政審批、水行政執(zhí)法、內(nèi)部業(yè)務(wù)中的風(fēng)險防范能力。
五、區(qū)別情況,評定等級風(fēng)險
針對單位、各股(室)及個人查找出的廉政風(fēng)險點,根據(jù)出現(xiàn)風(fēng)險的可能性、危害性大小的不同情況,進(jìn)行了一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險的評定,水務(wù)局確定為一級風(fēng)險,財務(wù)室、水政辦、建管股、水保辦、防汛辦綜合評定為一級風(fēng)險,辦公室、黨辦、農(nóng)電股、水產(chǎn)站、新華水庫管理所綜合評定為二級風(fēng)險,并進(jìn)行風(fēng)險等級進(jìn)行分級監(jiān)控。并進(jìn)行風(fēng)險等級進(jìn)行分級監(jiān)控。單位風(fēng)險由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控;
4股室一級風(fēng)險由局分管領(lǐng)導(dǎo)具體監(jiān)控,由局主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)監(jiān)控;股室二級風(fēng)險由股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體監(jiān)控,由分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)監(jiān)控;股室三級風(fēng)險由股室負(fù)責(zé)。
六、注重日常防控和長效管理機(jī)制建設(shè)
在整個風(fēng)險防范工作過程中,單位、各股(室)、個人把風(fēng)險防范工作融入到實際工作中,貫穿于權(quán)力運(yùn)行全過程,實現(xiàn)了廉政風(fēng)險防范與行政管理工作有機(jī)結(jié)合。廣大水務(wù)干部廉政風(fēng)險防險意識普遍得到提高。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,隨著廉政風(fēng)險防范工作的不斷深入,特別是以前一些被忽視的潛在風(fēng)險點被查找出來后,全局干部的認(rèn)識開始轉(zhuǎn)變,認(rèn)識到這次廉政風(fēng)險防范工作開展的及時性和必要性,認(rèn)識到做好廉政風(fēng)險防范工作就是更大限度地降低違法違紀(jì)風(fēng)險,更好地保護(hù)自己。
同時,我局通過查缺補(bǔ)漏,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作制度,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善制度保障,對全局近年來所形成一系列規(guī)章制度進(jìn)行集中梳理,及時總結(jié),建章立制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政防控長效機(jī)制建設(shè)。在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面,研究出臺定崗定位定責(zé)制度,不斷補(bǔ)充完善工作制度和管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了辦事行為,確保全局干部職工各司其職、各負(fù)其責(zé),做到事事有人管、事事有人抓,全面提高工作效率。在提高項目進(jìn)度方面,認(rèn)真落實項目掛鉤制度,細(xì)化各項目施工組織方案和工
5作措施,倒計時安排施工進(jìn)度,扎實推進(jìn)水利工程建設(shè)。在廉政建設(shè)方面,著力清理和規(guī)范一批行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政強(qiáng)制項目,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)工作。在獎懲考評方面,認(rèn)真落實局黨支部首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,實行了股室目標(biāo)責(zé)任制、工作人員崗位責(zé)任制,工作人員業(yè)績與個人職務(wù)晉升、職稱聘任、年終評先掛鉤,鼓勵干部職工大膽創(chuàng)新,勤奮工作,確保實效。在工程管理方面,進(jìn)一步完善縣水務(wù)局關(guān)于項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金等管理制度,從而進(jìn)一步完善了工程管理程序,并從源頭上有效遏制工程腐敗問題的發(fā)生。通過進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作管理監(jiān)控制度,努力形成制度化、規(guī)范化管理的長效機(jī)制,構(gòu)筑抗腐拒變防線,完善廉政風(fēng)險防控體系。
七、主要體會
我局自開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)以來,全體干部職工積極參與,領(lǐng)導(dǎo)重視,取得了一定成效。主要體會是:
一是堅持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個“提高”。為使全局干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政風(fēng)險點防范管理會議精神,明確抓廉政風(fēng)險點防范工作的重要性和必要性。同時,采取討論、座談會的形式,使干部職工明確風(fēng)險就在身邊、就在崗位上,抓好廉政風(fēng)險
6點防范管理工作不僅能保證工作人員正確履職,而且能確保工作人員的自身安全,從而提高全體干部的思想認(rèn)識。
二是堅持在查找風(fēng)險點突出一個“全面”。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、科室交叉查、職工互相查、組織評估審查等措施。在全局廣大干部職工積中開展自我查找,認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險點查找和防控措施表》。圍繞水利業(yè)務(wù)、政務(wù)、審批工作等流程,開展風(fēng)險查找,基本上涵蓋了水利工作的各個環(huán)節(jié)。在查找過程中,堅持與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,使廉政風(fēng)險防范寓于各項工作之中。
三是堅持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴(yán)格”。把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險防范管理工作的核心內(nèi)容,嚴(yán)格落實縣紀(jì)委廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)查嚴(yán)管,讓廉政風(fēng)險防范措施接受全體干部職工監(jiān)督,加強(qiáng)重點部門和重點崗位廉政風(fēng)險的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。
八、存在的主要問題及下步打算
我局廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)已按要求完成,但也存在一些問題:一是個別職工對此項工作的認(rèn)識不夠,參與不夠積極。二是水利建設(shè)項目逐年增多,監(jiān)控難度大,制度建設(shè)和執(zhí)行力度還需加大。
下一步我們將緊密結(jié)合我局的實際,扎扎實實地把廉政風(fēng)險防范工作抓緊抓實,通過有效地防范和進(jìn)一步加強(qiáng)長效
7機(jī)制建設(shè),確保實現(xiàn)干部隊伍不出問題,違法違紀(jì)案件零發(fā)生。
二○一一年六月十五日
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