鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

XX鄉(xiāng)201*年維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

各村委員會、鄉(xiāng)直各單位：

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，實踐“三個代表”

重要思想，確保社會政治穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)本地實際，做到工作有部署、有得力措施，認真排查不穩(wěn)定因素，及時掌握報送有關(guān)情報信息，把維護穩(wěn)定工作納入法制軌道，依法辦事，及時正確處理社會熱點問題，有效化解各種矛盾，力爭本地區(qū)不發(fā)生重大政治和社會影響的群體性鬧事事件，特制定本預(yù)案：一、本預(yù)案的工作原則是：鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,村、社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位具體組織和實施，相關(guān)職能部門分工負責，協(xié)調(diào)一致，實行一把手負責制和分級分部門負責制，局部利益服從全局利益。

二、本預(yù)案的條件是：當發(fā)生群體性鬧事事件和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件發(fā)生時，預(yù)案立即啟動。三、維穩(wěn)組織機構(gòu)的設(shè)立和工作職責

鄉(xiāng)黨委政府成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記XXX同志擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長XXX、副書記XXX同志擔任副組長，主要承擔維護穩(wěn)定工作的部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，辦公室主任由XXX同志兼任，負責日常工作，主要職責：

負責向各職能部門傳達維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令，并監(jiān)

督落實。及時收集信息，向維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)及上級交辦的其他工作。四、處置突發(fā)事件，維穩(wěn)有關(guān)部門職責

在轄區(qū)內(nèi)凡發(fā)生不穩(wěn)定的事件和群體性鬧事事件，派出所、司法所、綜治辦應(yīng)首先趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)的擴大，積極主動采取措施，及時妥善處置，使問題解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，把可能造成的損失和影響減少到最低限度，所涉及事件的部門要按照法律、法規(guī)耐心細致地做好群眾的說服教育工作，及時果斷妥善處置，確保一方的平安穩(wěn)定。

五、妥善安排處置突發(fā)事件

維穩(wěn)所需的人、財、物及車輛，確保處置突發(fā)事件，維穩(wěn)工作的正常開展。各村應(yīng)參照本處置突發(fā)事件，維穩(wěn)預(yù)案，從實際出發(fā)，結(jié)合本區(qū)域情況，制定相應(yīng)預(yù)案。

XX鄉(xiāng)黨委

XX鄉(xiāng)人民政府201*年2月29日

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潘黃街道大孫居委會維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為確保鹽城市第六次黨代會期間村級穩(wěn)定，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)潘黃街道辦事處關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本居實際情況，特制定方案如下：一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用在黨代會期間因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點問題。二、處置原則

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立村預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：孫建國副組長：陸淦榮

成員：楊懷東胥燕徐華四、主要職責

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負責應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn)；

5、負責向街道辦事處匯報每日維穩(wěn)情況；6、加強對居內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。

五、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序

1、村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員接報后，立即向街道辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組組長匯報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪工作人員及有關(guān)人員方可離開現(xiàn)場。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，并進行歸檔保存。六、工作要求

1、加強對村干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析村民思想動態(tài)。要查找村內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把精力放在發(fā)展經(jīng)濟上來。

4、做實、做細職工的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好本村的信訪工作。

潘黃街道辦事處大孫居委會

201*年9月

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