試談造價咨詢單位如何全面造價管理

試談造價咨詢單位如何全面造價管理

簡介：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分工程造價咨詢行業(yè)也逐步得到發(fā)展，由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣�自我承接造價咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)職能，真正完善和體現(xiàn)了工程造價咨詢是社會中介服務(wù)行業(yè)的機制。

關(guān)鍵字：工程造價,造價管理

近幾年，在工程造價業(yè)務(wù)咨詢的過程中，全過程造價管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過程造價管理又稱全面造價管理，其基本定義是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。目前我們對于造價管理的理解往往只停留在工程預(yù)結(jié)算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全程、全方位動態(tài)的管理，尤其是工程造價咨詢單位對于工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，對其它階段的控制顯得較為薄弱，對此筆者認為造價咨詢單位應(yīng)根據(jù)自身特點，擴大咨詢服務(wù)面，在探索實踐中積極參與造價管理的各個階段，全面建立和完善全過程造價管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，并作好相應(yīng)的資料歸檔。

建設(shè)項目的全過程造價控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段轉(zhuǎn)化為項目決策與設(shè)計階段、招投標與施工階段、竣工結(jié)算與后評價階段。下面筆者結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，就工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點及看法。一、項目決策與設(shè)計階段

投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點：①注意資料(估算指標)的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標，應(yīng)根據(jù)實際及時修正，充分體現(xiàn)指標的綜合性、概括性。②投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風險，并提出應(yīng)對及防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。擬建項目一經(jīng)決策，設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價控制的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達75％以上，直接影響著工程投資和工期長短。在這方面，我認為設(shè)計階段的造價控制應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，減少設(shè)計變更，堅決把工作重點主動轉(zhuǎn)移到建設(shè)期階段上來，尤其要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的做法，并貫穿于整個設(shè)計的各個階段，即從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計，為整個工程投資控制奠定堅實的基礎(chǔ)。

在項目實施階段，業(yè)主往往重視投標報價及竣工后的決算價，而忽略設(shè)計概算。而概算是設(shè)計文件的組成部分，有些技術(shù)力量(指工程經(jīng)濟或造價)薄弱的設(shè)計院(所)往往沒有提供設(shè)計概算，這使業(yè)主對設(shè)計產(chǎn)品的價格心中無“底”，例如，我市的一座多層工業(yè)廠房，在施工結(jié)算審計時才發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計檐高剛好達18．05m，致使工程類別上升一類，而業(yè)主對于廠房的高度及層高并無特殊要求，在不影響使用功能、質(zhì)量及相關(guān)規(guī)定的前提下，完全可以通過修改設(shè)計使工程類別降低，從而降低結(jié)算造價。筆者認為，在現(xiàn)行條件下，工程造價咨詢單位可以與某些中小設(shè)計院(所)合作，優(yōu)勢互補，利用自身的技術(shù)及專業(yè)，在充分了解業(yè)主對建設(shè)項目的要求后，為設(shè)計單位編制概算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價的設(shè)計修正方案(如合理選材，造價參數(shù)控制等)，最終達到優(yōu)化設(shè)計，控制造價的目的。二、招投標及施工階段首先，業(yè)主要編制好招標文件。工程招標包括設(shè)備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設(shè)工程施工招標的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標的各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規(guī)定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應(yīng)當非常嚴密而準確，每項都要詳細地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。其次，要加強合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時應(yīng)謹慎，特別是采用費率招標時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責、權(quán)、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內(nèi)涵，這對于招投標雙方來說都是非常重要的。在這階段，工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作：①有代理招投標資格的造價咨詢單位可代業(yè)主編寫、發(fā)布招標公告(書)，制定資格預(yù)審條件，評標細則、進行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；②編制標底、工程量清單、審定標底、評標、開標；③為業(yè)主進行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。

施工階段即是把設(shè)計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到“嚴”、“細”、“準”�！皣馈�，是嚴把簽證關(guān)，建設(shè)工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)參與工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應(yīng)嚴格把關(guān)，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結(jié)算時候搞突擊；”細”，是要求造價咨詢單位的專業(yè)人員細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結(jié)算時的漏項、錯算；”準”，是造價專業(yè)人員準確地審查驗工月報、簽證數(shù)量、索賠價款，盡可能在最終結(jié)算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運費的，有關(guān)材料的二次搬運及上下力費用就不可再重復(fù)簽證，對于預(yù)算中已有的項目不得重復(fù)簽證。筆者建議業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制(管理)負責，在跟蹤管理的同時，沒有該責任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。三、竣工結(jié)算與后評價階段

竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審核結(jié)算。同時竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預(yù)算人員必須認真、仔細，決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門緊密配合�？傊�，竣工結(jié)算階段，是一項集技術(shù)與經(jīng)濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟責任。工程造價咨詢單位在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預(yù)算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。除了上述內(nèi)容，筆者還認為有兩點十分重要：一是審計報告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計后工程結(jié)算的價款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報告中應(yīng)有分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容；二是審計過程中的三級復(fù)核應(yīng)落實具體，不能流于形式。由于工程審計工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過程中難免有計算錯誤，判斷偏差，為防范審核風險，工程造價咨詢單位應(yīng)確定項目負責人、技術(shù)負責人和咨詢單位負責人的三級復(fù)核制度，層層把關(guān)，對工作底稿逐級復(fù)核，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。建設(shè)項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環(huán)節(jié)。后評價是對整個建設(shè)項目的一欠綜合性評價，也是對該壩日上槿造價控制的總結(jié)。一般說來，造價咨詢單位應(yīng)做好三個方面的工作：①數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個建設(shè)項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設(shè)周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。我們造價咨詢的專業(yè)人員，應(yīng)認真細致地對待這些數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選；并得出影響工程造價的各項因素。有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為今后搞好其他工程的造價控制作相應(yīng)的鋪陳。②工程造價咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各方的意見和建議，集思廣益，分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價格風險等，真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止”三超”情況的出現(xiàn)。③后評價階段工程造價咨詢單位自我總結(jié)非常重要，一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗。另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足欠缺，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服�？傊�，通過建設(shè)項目的后評價，也使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。

總之，工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。因此，造價控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個階段，以更好地完成各項工程。同時，對工程造價進行全過程管理(控制)也是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。

擴展閱讀：試談工程造價咨詢單位如何參全面造價管理

試談工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分工程造價咨詢行業(yè)也逐步得到發(fā)展，由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣�自我承接造價咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)職能，真正完善和體現(xiàn)了工程造價咨詢是社會中介服務(wù)行業(yè)的機制。關(guān)鍵詞：工程造價造價管理

abstract:withtheestablishmentofthesocialistmarketeconomyandperfect,engineeringconstructionfieldasanimportantpartoftheconstructioncostconsultationindustry,alsohasbeengradually,fromthepastauthorizedbythegovernmentsoftheconstructioncostconsultationexercisemanagementfunctionchangetoundertakeconstructioncostconsultationforsocialselfbusinessservicefunctions,reallygoodandembodiestheconstructioncostconsultationisthesocialintermediaryserviceindustrymechanism.keywords:engineeringcostcostmanagement

中圖分類號：tu723.3文獻標識碼：a文章編號：

近幾年，在工程造價業(yè)務(wù)咨詢的過程中，全過程造價管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過程造價管理又稱全面造價管理，其基本定義是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計劃和控制

資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。目前我們對于造價管理的理解往往只停留在工程預(yù)結(jié)算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全程、全方位動態(tài)的管理，尤其是工程造價咨詢單位對于工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，對其它階段的控制顯得較為薄弱，對此筆者認為造價咨詢單位應(yīng)根據(jù)自身特點，擴大咨詢服務(wù)面，在探索實踐中積極參與造價管理的各個階段，全面建立和完善全過程造價管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，并作好相應(yīng)的資料歸檔。建設(shè)項目的全過程造價控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段轉(zhuǎn)化為項目決策與設(shè)計階段、招投標與施工階段、竣工結(jié)算與后評價階段。下面筆者結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，就工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點及看法。一、項目決策與設(shè)計階段

投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點：①注意資料(估算指標)的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標，應(yīng)根據(jù)實際及時修正，充分體現(xiàn)指標的綜合性、概括性。②投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風險，并提出應(yīng)對及防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。

友情提示：本文中關(guān)于《試談造價咨詢單位如何全面造價管理》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，試談造價咨詢單位如何全面造價管理：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《試談造價咨詢單位如何全面造價管理》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/734984.html

• 上一篇：工程造價咨詢單位對工程造價進行的全過程控制
• 下一篇：土建造價員考試題