醫(yī)療糾紛調(diào)解工作實(shí)施方案

醫(yī)療糾紛調(diào)解工作實(shí)施方案

南古中心衛(wèi)生院

為了充分發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛，有效化解醫(yī)患矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持合理合法、平等自愿、不妨礙當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，及時(shí)妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立南古中心衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：張自新副組長(zhǎng)：韓紅霞

成員：鄭學(xué)聚武長(zhǎng)久劉雪蓮趙新宇張守龍領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由韓紅霞任辦公室主任負(fù)責(zé)具體醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的日常工作。（二）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工作需要隨叫隨到的原則，具體參與調(diào)解工作。

三、工作職責(zé)

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣司法局、縣衛(wèi)生局共同的指導(dǎo)下，按照法律、法規(guī)和相關(guān)政策及社會(huì)公德開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，具體職責(zé)如下：(一)調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化;

(二)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務(wù);

(三)在調(diào)解中宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律公平解決醫(yī)療糾紛;(四)向縣司法局、縣衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療糾紛調(diào)解情況，提出意見和建議;

(五)協(xié)助和引導(dǎo)醫(yī)患雙方在不能調(diào)解和調(diào)解未達(dá)成協(xié)議情況下進(jìn)入訴訟程序；

(六)協(xié)助經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助。醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費(fèi)用。四、基本原則

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)解醫(yī)療糾紛損害賠償應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開、及時(shí)進(jìn)行調(diào)解；（二）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過行政、訴訟等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

五、醫(yī)療糾紛的受理

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組受理本醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員就檢查、診療、護(hù)理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責(zé)任、賠償?shù)葐栴}，在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。

有下列情形之一的，不予受理或終止調(diào)解：（一）一方當(dāng)事人明確不同意調(diào)解的；（二）當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的；（三）因非法行醫(yī)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛；（四）非轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛；（五）非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛；

（六）不屬于人民調(diào)解范圍的。

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xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作實(shí)施方案

（討論稿）

為了充分發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛，有效化解醫(yī)患矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，特制定xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持合理合法、平等自愿、不妨礙當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，及時(shí)妥善、公平公正地化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)司法局聯(lián)合成立xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩局的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成，聘（選）任調(diào)解員成立xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，及具體指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的工作。

（二）xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)主任1名，設(shè)專職人員1人，聘請(qǐng)若干名兼職人員，按照工作需要隨叫隨到的原則，具體參與調(diào)解工作。

調(diào)委會(huì)調(diào)解員主要從退休的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和法律等專業(yè)人員中選聘，條件是聘用人員要具有較高思想道德水平，公道正派，熱心人民調(diào)解工作，在群眾中有威信，且具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平。

三、工作職責(zé)

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局共同的指導(dǎo)下，按照法律、法規(guī)和相關(guān)政策及社會(huì)公德開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，具體職責(zé)如下：

(一)調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化;

(二)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務(wù);

(三)在調(diào)解中宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律公平解決醫(yī)療糾紛;

(四)向區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療糾紛調(diào)解情況，提出意見和建議;

(五)協(xié)助和引導(dǎo)醫(yī)患雙方在不能調(diào)解和調(diào)解未達(dá)成協(xié)議情況下進(jìn)入訴訟程序；

(六)協(xié)助經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助。醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費(fèi)用。四、基本原則

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛損害賠償應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開、及時(shí)進(jìn)行調(diào)解；

（二）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過行政、訴訟等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

五、醫(yī)療糾紛的受理

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)受理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員就檢查、診療、護(hù)理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責(zé)任、賠償?shù)葐栴}，在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。有下列情形之一的，不予受理或終止調(diào)解：（一）一方當(dāng)事人明確不同意調(diào)解的；（二）當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的；（三）因非法行醫(yī)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛；（四）非轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛；（五）非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛；

（六）不屬于人民調(diào)解范圍的。六、調(diào)解的工作流程

醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進(jìn)行：（一）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，雙方共同申請(qǐng)醫(yī)療調(diào)解的；或一方提出申請(qǐng)調(diào)解，另一方未明確表示不同意調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解的，調(diào)委會(huì)受理該醫(yī)療糾紛；

（二）調(diào)委會(huì)受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，要指定1名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，并可以根據(jù)需要指定若干名人民調(diào)解員參加調(diào)解；當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員提出回避要求的，要予以更換;

（三）調(diào)委會(huì)在受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，分別向雙方當(dāng)事人了解相關(guān)事實(shí)和情節(jié)，并根據(jù)當(dāng)事人的要求，組織調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估；

（四）經(jīng)過前期的調(diào)查了解，擬定調(diào)解方案，召集醫(yī)患雙方當(dāng)事人到專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)解;醫(yī)患雙方當(dāng)事人均可以委托代理人參加調(diào)解;

（五）調(diào)解員在正式調(diào)解前，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及醫(yī)患雙方當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

（六）醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)依照工作原則，采取說服、教育、疏導(dǎo)等方法，促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（七）需要進(jìn)行相關(guān)鑒定以明確責(zé)任的，經(jīng)雙方同意，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)可以委托有法定資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

（八）經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書須載明下列事項(xiàng)：1、雙方當(dāng)事人的基本情況;

2、糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方當(dāng)事人的責(zé)任;

3、雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式、賠償期限。

調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽名或者按指印，醫(yī)療糾紛調(diào)解員簽名并加蓋xx區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)印章后生效。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)委會(huì)留存一份。

七、調(diào)解協(xié)議的效力和執(zhí)行

（一）經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)按約定履行。醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)要對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。（二）經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，由人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

經(jīng)人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

八、工作保障

（一）xx區(qū)衛(wèi)生局提供醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)所需的工作場(chǎng)所（調(diào)解室），會(huì)同司法行政部門共同制定醫(yī)療糾紛調(diào)解工作制度，工作流程等，協(xié)助制作印章、名稱牌、各類文書等，

醫(yī)療糾紛調(diào)委員會(huì)全稱為“xx區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。工作場(chǎng)所懸掛機(jī)構(gòu)名稱牌。

（二）區(qū)司法局與區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《人民調(diào)解法》有關(guān)規(guī)定及財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行201*179號(hào)）的要求，商請(qǐng)區(qū)財(cái)政局解決人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員津貼。

（三）對(duì)于經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，醫(yī)療調(diào)解委員會(huì)按照每案？元的標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)解員補(bǔ)貼，案情復(fù)雜、疑難的酌情提高。

（四）區(qū)司法局和區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，通過醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)工作情況，共同研究和解決工作中遇到的困難和問題。

xx區(qū)司法局

xx區(qū)衛(wèi)生局

201*年月日

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