安全隱患排查體系

甘電司201*號

關(guān)于印發(fā)《甘孜州電力有發(fā)責(zé)任公司建立安全隱患排

查治理體系實施方案》的通知

公司各部門：

為貫徹落實《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（川安辦201*13號）以及甘國資[201*]97號文件和甘安辦[201*]18號文件精神，抓好公司安全隱患排查治理工作，現(xiàn)制定《甘孜州電力有限責(zé)任公司建立安全隱患排查治理體系的實施方案》印發(fā)你們，請各部門認(rèn)真組織組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合部門實際，抓好貫徹落實。

甘孜州電力有限責(zé)任公司二O一二年五月十五日

報：甘孜公司、州國資委、州安委會、發(fā)：公司各部門

附件：甘孜州電力有限責(zé)任公司建立安全隱患排查治理體系的實施方案。

甘孜州電力有限責(zé)任公司建立安全隱患排查治理體系的

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實各級政府和部門對建立安全隱患排查治理體系的文件精神，強化和落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全隱患排查治理工作，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。結(jié)合公司實際，制定安全隱患排查治理體系實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念，促進(jìn)公司加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，排查治理安全隱患。推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范事故的發(fā)生，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

從201*年起，在全公司建立起適用的重預(yù)防、全過程、動態(tài)化的安全隱患排查治理體系。促進(jìn)公司的安全管理，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化，同時結(jié)合公司“安全年”活動的開展，從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，逐步建立安全隱患排查治理長效機制。

三、工作步驟

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)

部門人員成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安�？�。各部門要結(jié)合本部門的實際，制定工作實施方案，確定部門的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的目的意義，引深刻認(rèn)識深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性和自覺性。

2．開展調(diào)查摸底。從公司實施方案執(zhí)行之日開始，各部門要根據(jù)本部門的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，全面開展調(diào)查摸底，進(jìn)行分類分級，并按照隱患的輕重緩急逐一解決。

3．完善排查標(biāo)準(zhǔn)，建立信息系統(tǒng)。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合公司的實際，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評定為基礎(chǔ)，梳理完善本單位安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)；各部要做到自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

4．明確責(zé)任制度。按照安全監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查的各項管理制度，明確“管什么、誰來管”，各負(fù)其責(zé)，各司其職，齊抓共管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。建立隱患排查治理目標(biāo)考核制度，突出工作過程和結(jié)果量化，結(jié)合安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、評先選優(yōu)、獎懲考核、

事故處理等工作，將安全生產(chǎn)隱患排查治理過程管理的內(nèi)容納入年度考核指標(biāo)，提高績效考核的科學(xué)性和約束力。

5．開展自查自報。在公司范圍內(nèi)全面推行安全生產(chǎn)隱患自查自報工作，各相關(guān)部門按照管理職責(zé)深入站、所進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對站、所的自查自報情況進(jìn)行日常監(jiān)督。公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，對自查自報工作進(jìn)行系統(tǒng)分析，匯總各項數(shù)據(jù)，并根據(jù)工作狀況，有針對性的組織開展專項整治。

6．認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗，形成書面總結(jié)報告。通過組織召開先進(jìn)典型經(jīng)驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式，廣泛推廣典型經(jīng)驗，全面深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

四、工作要求

（一）落實責(zé)任，強化考核。公司要將安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)納入公司每年的年度規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的常態(tài)化，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作的實施。將開展安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，對在深化隱患排查治理工作成績突出的，要予以公開表彰和獎勵；對沒有按要求完成安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作的部門和主要負(fù)責(zé)人及履行安全監(jiān)管職責(zé)不到位的相關(guān)部門和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）各部門要以建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系為契機，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查的全過程和閉環(huán)管理，保障公司生產(chǎn)工作的順利完成。

擴(kuò)展閱讀：安全隱患排查治理體系方案

安全隱患排查治理體系方案

一、工程概況

XXX二、總體要求

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅持“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的原則，以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理和落實防范措施為手段，以消除安全隱患為目標(biāo)，確保我部安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、安全目標(biāo)

通過對施工現(xiàn)場隱患排查治理，及時消除施工現(xiàn)場的安全隱患，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，實現(xiàn)全年度無安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。四、制度措施制定與落實情況（一）安全生產(chǎn)保證體系

我部制定了完善的安全生產(chǎn)保證體系并上墻，安全生產(chǎn)保證體系示意圖如下：

安全生產(chǎn)保證體系思想保證組織保證技術(shù)保證經(jīng)濟(jì)保證安全教育安全領(lǐng)導(dǎo)小組按操作規(guī)程施工安全風(fēng)險抵押金安預(yù)事實安全機構(gòu)安安掌握配齊消防器材實行獎罰制度全防和數(shù)全全操作規(guī)第為據(jù)說分工負(fù)責(zé)交檢一主話底查程提高安全意識全員活動把事故消滅在萌芽狀態(tài)經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)確保工程施工無傷亡事故

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（二）安全生產(chǎn)費提取及使用管理制度

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定年度安全費用使用計劃，并對其使用監(jiān)督檢查。1、內(nèi)容與要求（1）安全費用包括

A安全培訓(xùn)教育所需資金投入。

B為施工作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品的經(jīng)費。C安全設(shè)施、報警裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電、消防設(shè)施等費用。

D應(yīng)急設(shè)備投入和人員組織費用及應(yīng)急演練費用。E事故隱患整改費用。

F其它為提高安全狀況所需費用。（2）安全生產(chǎn)資金的提取

編制項目部年度安全生產(chǎn)費用使用計劃，建立安全經(jīng)費使用臺帳，確保安全經(jīng)費�？顚Ｓ�。2、安全生產(chǎn)費用的使用

填寫《安全經(jīng)費使用計劃表》，按照安全經(jīng)費使用要求采購物資。安全生產(chǎn)費用項目的使用主要部分應(yīng)將發(fā)票復(fù)印件與安全費用匯總表一并存檔。

（三）安全隱患排查治理和各種安全專項施工方案落實情況為了進(jìn)一步做好安全防護(hù)措施和安全管理，制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援方案和專項安全施工方案。

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1、在施工過程中潛在的事故問題有：

（1）坍塌事故：如土質(zhì)松散的高邊坡、雨天邊坡易坍塌；（2）物體打擊事故:如邊坡石塊雜物滾落；打錨桿被錘擊；（3）機械傷害：如攪拌機斗脫落炸傷、空壓機排氣傷眼；（4）觸電事故：如發(fā)電機輸電線路雜混裸露漏電；觸摸漏電的手持電動工具，以及觸電后墜落和雷擊等事故；

（5）高坡滑落事故：如邊坡作業(yè)時，安全繩脫落，致作業(yè)人員滑落摔傷；

（6）火災(zāi)、爆炸：如汽油、柴油等易燃物品被點燃；發(fā)電機線路短路引起火災(zāi)；空壓機等設(shè)備爆炸；

（7）中毒事件、傳染疾�。喝缡澄锛坝卸練怏w中毒；由細(xì)菌、病毒、寄生蟲等特殊病原體引發(fā)的,具有傳染性的疾��；

（8）車輛事故：如裝載機、農(nóng)用車、灑水車等機動車輛在行駛中的擠、壓、撞或傾覆等導(dǎo)致傷人事故、交通事故；

2、排查治理重點

（1）橋梁、路基工程：基坑和不良地質(zhì)基坑的開挖、支護(hù)與監(jiān)測，臨時支架和腳手架的搭設(shè)、檢測及拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗收，高填深挖路基工程，高空作業(yè)、水上作業(yè)、梁板吊裝及固定、臨線跨線施工等。

（2）隧道工程：洞口的開挖、支護(hù)，洞身開挖、支護(hù)及襯砌，軟弱圍巖、斷層破碎帶及其它特殊地質(zhì)條件下的施工，超前地質(zhì)預(yù)報，監(jiān)控量測，仰拱和二襯的澆筑進(jìn)度、強度及與掌子面的安全步距，洞

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內(nèi)臨時用電、通風(fēng)及消防，火工品的運輸、保管及使用。

（3）機械設(shè)備：吊車、架橋機、塔吊、龍門吊、施工電梯、滑模和翻模系統(tǒng)等特種設(shè)備的安裝、檢測、驗收、使用、維護(hù)保養(yǎng)和拆卸；小型機具的維修保養(yǎng)及運載記錄等。

3、具體保證措施及要求（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

高度重視安全隱患排查治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，精心安排，周密部署。結(jié)合施工實際，制定切實可行的實施方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實施。及時掌握工作動態(tài)，定期分析和研究有關(guān)情況和問題。項目部負(fù)責(zé)人輪流帶班作業(yè)，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令直接指揮權(quán)。作業(yè)現(xiàn)場在重大隱患未排除、不能確保施工安全時，作業(yè)人員不得進(jìn)入危險區(qū)域施工，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

（2）進(jìn)一步完善安全規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實建立健全機制體系，細(xì)化安全技術(shù)措施，足額提取安全生產(chǎn)費用，加強對分包隊伍的現(xiàn)場安全監(jiān)管以及作業(yè)人員崗前、崗中教育培訓(xùn)。

（3）建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機制，落實防范和應(yīng)急處置措施加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，結(jié)合工程項目實際進(jìn)一步補充、完善，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案演練活動，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

（4）突出重點，重在治本

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加強施工現(xiàn)場安全檢查及隱患排查治理工作，使不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場及時得到整改。根據(jù)項目特點，緊緊抓住安全隱患易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是防山洪泥石流、防山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)季節(jié)，以及重點監(jiān)控項目的重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位。

（5）強化工程項目安全技術(shù)管理

不得使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后或淘汰的技術(shù)、工藝和裝備。推廣應(yīng)用新型、高效、實用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)。

（6）強化監(jiān)督管理

加強對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要限期整改、跟蹤落實，及時有效遏制施工現(xiàn)場違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為，消除事故隱患，確保各項工作落到實處。（四）事故應(yīng)急救援1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XXX副組長：XXX組員：XXXX2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員、應(yīng)急資源設(shè)備調(diào)度，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動；在第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，及時反饋后續(xù)緊急情況的處理。

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3、救援結(jié)束后，小組全體成員根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修改和補充意見，安全員負(fù)責(zé)收集意見并修訂預(yù)案。

4、安全部門、施工部門負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)及演練。5、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分組

項目值班人員一旦收到緊急情況信息，應(yīng)快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確的把情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長擔(dān)任總指揮，按以下分組進(jìn)行救援工作，過程中可協(xié)調(diào)。五、開展宣傳教育

我部大力開展宣傳培訓(xùn)教育工作，使隱患排查治理工作的目標(biāo)、意義、貫徹到每一個工作崗位，開展識別、防范隱患的教育培訓(xùn)，對一線施工人員做重點培訓(xùn)教育，提高他們的自我防范、自我保護(hù)的能力。

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