三線建設(shè)背景
1964年初,毛澤東主席批示,我國眾多國營工廠集中在大城市和沿海地區(qū),不利于備戰(zhàn),要建立戰(zhàn)略后方,反擊帝國主義侵略戰(zhàn)爭。中央確定在國防第三線的西南地區(qū)規(guī)劃三道防線,進行以國防工業(yè)為重點的三線建設(shè)。為此,同年4月,國防科工委第九研究院首先內(nèi)遷綿陽專區(qū)的梓潼縣。
1965年,當時的綿陽專區(qū)被列為三線建設(shè)的重點地區(qū)。是時綿陽、江油、安縣、梓潼、遂寧、射洪、劍閣、青川、廣元等縣布局了一大批國防軍工企業(yè)和科研院所。為此,綿陽地委、行署特成立了“三線建設(shè)辦公室”,負責組織搬遷移民。凡有“三線建設(shè)”的縣均新建制了工礦貿(mào)易公司,專門為三線建設(shè)提供后勤保障服務(wù)。同年底,時任中央總書記的鄧小平就專程來攀枝花視察,聽取三線建設(shè)的匯報。1966年,中央“三線建設(shè)辦公室”副主任、原國防部長彭德懷也到綿陽專區(qū)調(diào)研三線建設(shè)工作,并專程考察了龍鳳水電站。
1965年5月,中央決定國防科工委第九研究院(中國工程物理研究院)在綿陽專區(qū)建設(shè)科研基地。“兩彈一星”把我們引進了我國向核武器進軍的歷史場景,讓人又回到那難忘的日子:
1958年,王淦昌、朱光亞、鄧稼先等蜚聲中外的科學家隱姓埋名,先后帶領(lǐng)一批又一批科技工作者和1.5萬余名共產(chǎn)黨人,從天南海北來到“在那遙遠的地方”青海“金銀灘”,建設(shè)中國第一個研制核武器的211基地,開始研制中國自己的原子彈、氫彈。歷時6年后的1964年10月16日下午3時,新疆羅布泊上空爆發(fā)出震驚世界的一聲巨響!這就是中國第一顆原子彈爆炸成功!
自1965年后,除許多國防工業(yè)、科研院所陸續(xù)內(nèi)遷綿陽外,清華大學分校、長城鋼廠、中國燃氣渦輪研究院、解放軍十四航校、空氣動力研究與發(fā)展中心、西南應(yīng)用磁學研究院、西南計算中心等也先后在綿陽、江油、安縣落戶,長虹電子廠、九州電器廠、華豐機器廠等三線企業(yè)也快速發(fā)展,使綿陽專區(qū)開始由農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟向現(xiàn)代軍工電子基地、鋼鐵工業(yè)城市發(fā)展,首次改變了當?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)薄弱、水平低下的落后局面。1983年9月,中央批準中國工程物理研究院布局調(diào)整,將原分散在綿陽專區(qū)各縣的科研院所集中建設(shè),院總部從梓潼遷往綿陽。國防部長張愛萍專程到綿陽考察選址,確定在城區(qū)東北郊新建科學城。相繼建設(shè)起特殊工藝區(qū)、特種試驗區(qū)、科研設(shè)計區(qū)、工藝生產(chǎn)區(qū)、信息中心、計算中心、商業(yè)中心、科技館等,象征科學城的雕塑“原子之光”巍然聳立在廣場中心,為現(xiàn)今中國唯一的綿陽科技城奠定了堅實基礎(chǔ)。至今綿陽科技城引以自豪的正是擁有國家級的科研院所18家,擁有各類高級工程技術(shù)人員17萬人,擁有“兩院”院士26名。這是綿陽科技城、智慧城的人才標志!
綿陽躍進路:三線軍工企業(yè)305(長虹)、203(九州)、204華豐、407(已倒閉)、404醫(yī)院等都是1958建設(shè)成立的,下面紅磚房就是綿陽城區(qū)躍進路上僅存的三線企業(yè)建筑,特色鮮明,典型的革命紅色建筑!
“三線”建設(shè)在綿陽的展開
三線建設(shè)是60年代中期至70年代中期黨中央從備戰(zhàn)的角度在西南、西北地區(qū)進行的以形成國家重要的戰(zhàn)略后方基地,以國防科技工業(yè)為主的大規(guī)模建設(shè)。1964年,中共中央根據(jù)毛澤東主席的建議正式作出了三線建設(shè)的決定。從1964年下半年開始,大規(guī)模的三線建設(shè)開始進行。中央將四川確定為三線建設(shè)的重點地區(qū)。綿陽地區(qū)地處中國內(nèi)陸腹地,西北邊緣是山高谷深的龍門山脈,向南地勢漸次降低,形成四川盆地的盆周山區(qū),很符合三線建設(shè)靠山、分散、隱蔽布點的自然條件。全區(qū)19個縣有近1000萬人口,勞動力資源十分豐富,經(jīng)過十多年建設(shè),區(qū)內(nèi)交通隨著寶成鐵路的全線通車和地方公路建設(shè)的發(fā)展,得到很大改善,“一五”和“二五”期間,國家在綿陽安排了一大批大型骨干項目建設(shè),具有較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加上物產(chǎn)資源豐富,是三線建設(shè)布點比較理想的地域。
按照中央的統(tǒng)一部署,從1964年8月至1966年底,冶金部、一機部、四機部、核工業(yè)部、電力部、人民銀行總行、鐵道部、成都軍區(qū)后勤部等所屬一些重點建設(shè)單位先后在綿陽選定項目30個,其中復建2個(西南重機廠和東方電機廠)、擴建1個(江油發(fā)電廠)、地質(zhì)勘探單位4個、新建23個,包括利用原江油鋼鐵廠舊址開建長城鋼廠以及新建西南金屬制品廠、曙光公司(即現(xiàn)中國工程物理研究院前身)、東方汽輪機廠、0821基地配套生產(chǎn)炮瞄雷達的九廠一庫一所和東河印制公司、3536廠、德陽至綿竹漢旺110千伏輸變電線路、寶成鐵路羅妙真至二郎廟復線工程等,分別布點在江油、安縣、北川、德陽、綿竹、廣元、旺蒼、劍閣、梓潼、射洪等10個縣境內(nèi)。這些項目大部分在1965年和1966年相繼開工建設(shè)。之后,“文革”初又有綿陽躍進路四廠擴建以及在德陽新建耐火材料廠、玻璃纖維廠、樹脂廠,在綿陽建東方絕緣材料廠、解放軍第一四0九研究所(即今西南應(yīng)用磁學研究所)、解放軍總字827部隊的研究試驗機構(gòu)(即今中國空氣動力研究與發(fā)展中心)以及朝陽機械廠、普明機械廠。布點工作一直持續(xù)到1970年前后,累計在綿陽地區(qū)實施的“三線”建設(shè)項目近四十個。
“三線”建設(shè)以如此浩大的規(guī)模在區(qū)內(nèi)布點和迅即開建,給綿陽經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良機。為了配合、支援“三線”建設(shè),1965年初,中共綿陽地委建立了綿陽專區(qū)支援重點建設(shè)領(lǐng)導小組,設(shè)專職辦公室負責組織與協(xié)調(diào)。“三線”建設(shè)任務(wù)較重的綿陽、德陽、江油、廣元等縣也設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)。1965年5月30日,中共綿陽地委專門發(fā)出、《關(guān)于做好支援重點建設(shè)工作的通知》,要求全地區(qū)各級黨委要以認真負責的態(tài)度,采取積極有效的措施,切實做好支援國家重點建設(shè)的各項工作,為加速我國社會主義建設(shè),合理調(diào)整工業(yè)布局,增強國防力量做貢獻。之后按規(guī)定陸續(xù)向各建設(shè)工程累計劃出近5萬畝土地,為工程項目修建公路200多公里,架設(shè)輸電線路123.5公里,以及為安裝輸水管道、平整施工場地、修建簡易住房等提供了大量輔助性勞動力。為解決迅速上馬各重點工程對磚瓦、沙石的急需,僅1965年一年之中,全區(qū)通過突擊興建和擴建機制磚瓦廠,使全區(qū)機磚年生產(chǎn)能力由1964年末的3500萬疋增加到1.36億疋。同時,還積極恢復和發(fā)展農(nóng)村副業(yè)磚瓦生產(chǎn)。1965年內(nèi)最多時就有454座副業(yè)窯點火,從業(yè)人員達3500多人。在沙石供應(yīng)上,積極組織城鎮(zhèn)閑散勞力采挖,每年高峰時采挖人數(shù)均達五、六千人,僅1965年就生產(chǎn)沙石121萬方,同時還供應(yīng)三線工程建設(shè)所需抬杠、扁擔等30余萬根,籮筐、撮箕、柳條筐約40萬件、擋圍席10多萬床,雜竹數(shù)百萬斤,基本滿足了各項目土建工程進度需求。三線建設(shè)初期,為保證“三線”建設(shè)工程建筑安裝之需,國家還將冶金部第四冶金建設(shè)公司、核工業(yè)部第二十三、二十四公司等幾家大型建設(shè)工程公司遷駐綿陽境內(nèi)。
由于許多工程迅速開建,三線建設(shè)人口增勢很猛。據(jù)專區(qū)“支重辦”統(tǒng)計,至1965年6月末全區(qū)就新增6萬多人,1966年則達15萬多人,以后隨新建項目陸續(xù)開工和施工規(guī)模逐步擴大,逐年又有所增加,加大了城鎮(zhèn)蔬菜副食品供應(yīng)的壓力。全區(qū)迅即開始擴大蔬菜種植面積,1965年安排蔬菜種植計劃8000多畝,比原規(guī)劃凈增5000畝,增播1.5倍。同時在綿陽、德陽等八縣建立專業(yè)蔬菜隊68個。1966年和1967年實播面積又逐年大幅增加,分別達到1.5萬畝和2.15萬畝,才基本滿足新增人口的需求。這些措施對于穩(wěn)定“三線”建設(shè)隊伍,保障工程建設(shè)進展起了重要作用。
由于綿陽人民的大力支持和建設(shè)者們的共同努力,三線建設(shè)開局順利。機用雷達廠、航空無線電儀表廠在中蘇關(guān)系惡化,前蘇聯(lián)單方面撕毀協(xié)議、撤走專家的困難情況下,改由國家自行建設(shè),終于1965年竣工投產(chǎn),涪江有線電廠也于1966年5月建成。綿陽躍進路上的四個大型國防電子工業(yè)企業(yè)初建任務(wù)順利完成。1966年末,廣元0821系統(tǒng)的華昌機械廠和德陽東方電機廠初步建成投產(chǎn),長城鋼廠、西南重機廠等部分項目也開始進入設(shè)備安裝階段,長鋼部分車間開始小批量生產(chǎn)。與此同時,一批物理、化學、電子、磁學、氣動力等多學科高中級科研設(shè)計機構(gòu)陸續(xù)內(nèi)遷綿陽。1965年5月,中央批準中國工程物理研究院在綿陽建設(shè)科研基地,分布在安縣、梓潼、劍閣共有15個項目;冬,四機部十一設(shè)計院內(nèi)遷綿陽。稍后,航空航天工業(yè)部航空噴氣發(fā)動機研究所(現(xiàn)名“中國燃氣渦輪研究院”)、商業(yè)部四川糧食儲藏科學研究所等研究設(shè)計機構(gòu)先后在綿陽開始建設(shè);1965年中央在部署三線建設(shè)時,北京清華大學也計劃內(nèi)遷綿陽,并在綿陽城郊開始建設(shè),到70年代初改建分校。這批研究設(shè)計機構(gòu)在綿陽的建立,使綿陽成為了全國重要的高科技研究基地。
這條街道的名字說明了它的歷史淵源,這條不長的街道上依次排列了電子部780廠(長虹)、783廠(九洲)、796廠(華豐)、730廠(靈通)及有關(guān)設(shè)計院、配套醫(yī)院等單位。躍進路上的大部分企業(yè)是國家“一五”期間的建設(shè)項目,可以說躍進路奠定了綿陽今天的工業(yè)格局,這里是綿陽市工業(yè)文明的奠基地和發(fā)祥地
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近30年來國內(nèi)三線建設(shè)研究綜述
楊學平
(南開大學馬克思主義教育學院中共黨史專業(yè),天津300071)
摘要:本文對三線建設(shè)背景、區(qū)域、評價、調(diào)整改造、經(jīng)驗教訓、與西部大開發(fā)關(guān)系、與領(lǐng)袖人物關(guān)系研究等七個方面,簡要梳理近30年的研究概況,并對其學術(shù)發(fā)展的前景進行展望。
關(guān)鍵詞:國內(nèi);三線建設(shè);研究綜述
“三線建設(shè)”是上世紀60年代中期到80年代初期,根據(jù)黨中央和毛澤東作出的戰(zhàn)略決策,在我國西南、西北內(nèi)陸地區(qū)進行的以備戰(zhàn)為中心的經(jīng)濟建設(shè)運動。隨著西部大開發(fā)的展開,對三線建設(shè)的研究不斷增多。據(jù)對1980到201*中國學術(shù)期刊網(wǎng)(CNKI)收錄論文的統(tǒng)計(截止201*年12月31日檢索),國內(nèi)學術(shù)界發(fā)表的有關(guān)三線建設(shè)的論文大致有241篇。學術(shù)界對三線建設(shè)的研究主要集中在以下七個方面。
一、三線建設(shè)的背景研究
三線建設(shè)的動因是復雜多樣的。學術(shù)界對此進行了比較深入的探討,提出了不同的觀點。
肖敏,孔繁敏認為三線建設(shè)動因一是立足于戰(zhàn)爭,立足于早打、大打、打原子彈戰(zhàn)爭,搶時間、爭速度。二是為了逐步改善工業(yè)布局。①持此觀點的還有馬英民。②
陳東林認為,除了備戰(zhàn)和改變中國工業(yè)布局這兩個動因之外,還有第三個原因,即在資金極為有限的情況下,投資工業(yè)比投資農(nóng)業(yè)更符合國家的根本利益。按照馬克思所揭示的經(jīng)濟規(guī)律,人類歷史到了社會主義時期,總是生產(chǎn)資料優(yōu)先增長。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)可以使工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的中國為實現(xiàn)工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。特別是鄰國日本戰(zhàn)后經(jīng)濟起飛,也大多要經(jīng)過一個高積累的初期階段。所以中國“三五”時期繼續(xù)用高積累解決工業(yè)化問題也是必然的。③
王培從四個方面考察了三線建設(shè)的原由。一是適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要,確保備戰(zhàn)任務(wù)的落實。二是三線建設(shè)的決策,借鑒了中外現(xiàn)代史上反侵略反壓迫戰(zhàn)爭的經(jīng)驗教訓,是中共軍事思想的具體體現(xiàn)。三是要改變我國生產(chǎn)力布局,大力發(fā)展西部內(nèi)地的經(jīng)濟建設(shè),創(chuàng)建新的現(xiàn)代化工業(yè)基地。四是毛澤東出于在國內(nèi)反修防修的考慮,把三線建設(shè)也作為防止資本主義復辟的重要措施。④
黃榮華認為,三線建設(shè)從決策形成到得以付諸實施的原因主要有五點:一是國防原則的絕對化;二是革命戰(zhàn)爭年代根據(jù)地思想和積極防御軍事戰(zhàn)略的延續(xù)和發(fā)展;三是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗和理論的不足以及經(jīng)濟建設(shè)中“左”傾指導思想沒有得到徹底糾正;四是高度集中的政治經(jīng)濟體制為三線建設(shè)提供了堅實的保障;五是出于均衡生產(chǎn)力布局的需要。⑤
董寶訓認為三線建設(shè)戰(zhàn)略決策的形成是各種因素綜合作用的結(jié)果。他從國家安全、工業(yè)布局、反修防修以及中國現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略、指導思想和運行規(guī)律等
①②
肖敏,孔繁敏.三線建設(shè)的決策、布局和建設(shè):歷史考察[J].經(jīng)濟科學,1989(2).馬英民.當代中國建設(shè)史上的創(chuàng)舉三線建設(shè)[J].北京黨史研究,1997(1).③
陳東林.從吃穿用計劃到戰(zhàn)備計劃[J].當代中國史研究,1997(2).④
王培.60年代中期中共轉(zhuǎn)變經(jīng)濟建設(shè)方針的原由[J].北京黨史研究,1997(1).⑤
黃榮華.三線建設(shè)原因再探[J].河南大學學報(社會科學版).201*(2).六個方面對影響三線建設(shè)決策的相關(guān)因素進行了初步分析。①
三線建設(shè)的背景研究呈現(xiàn)出不斷細化的現(xiàn)象,這是研究深入的體現(xiàn)。但是要取得更大的突破,還有待于發(fā)掘更多原始檔案文獻。相信隨著研究的深入,學術(shù)界將會尋找到三線建設(shè)動因的更多因素。二、三線建設(shè)區(qū)域研究
以獨立的省份或城市為單位進行三線建設(shè)研究,是新世紀以來學術(shù)界研究三線建設(shè)的熱點。分省進行區(qū)域研究涉及到了所有三線省份。
戴安林以湖南三線建設(shè)為研究對象,認為湖南省西部是全國三線建設(shè)的重點地區(qū)之一,湖南的三線建設(shè)經(jīng)歷了全面鋪開,掀起高潮,逐步結(jié)束三部曲。它既取得了令人矚目的成就,同時也付出了巨大的代價。湖南三線建設(shè)的經(jīng)驗教訓,對當今進行西部大開發(fā)建設(shè)具有重要的借鑒意義。②
晁麗華是研究云南三線建設(shè)最權(quán)威的學者。認為云南處于援越抗美和對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的國防一線,同時又是我國地緣國防戰(zhàn)略的大后方。既是“一線”又是“三線”的特殊地緣政治環(huán)境,賦予了云南三線建設(shè)獨特的面貌和經(jīng)驗。在1964年至1980年的云南三線建設(shè)歷程中,經(jīng)歷了兩個建設(shè)高潮。這場特殊的“備戰(zhàn)經(jīng)濟”建設(shè),為保衛(wèi)邊疆安全、鞏固國防發(fā)揮了應(yīng)有的作用,同時也為云南的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大的貢獻。文章運用一手檔案、文獻資料真實再現(xiàn)各個階段的規(guī)劃部署、實施過程,分析出現(xiàn)的問題,彌補了相關(guān)研究的不足。③
祝德桂認為三線建設(shè)對貴州社會經(jīng)濟發(fā)展具有重大歷史意義和深遠影響,主要表現(xiàn)為:一是現(xiàn)代化的工業(yè)體系初具規(guī)模,建立了促進貴州經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)基地;二是貴州的生產(chǎn)力布局有了很大改善,工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化;三是貴州的科學技術(shù)事業(yè)得到快速發(fā)展,形成了貴州經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢;四是建成了以貴陽為樞紐的鐵路網(wǎng)創(chuàng)造了貴州經(jīng)濟騰飛的交通條件;五是三線建設(shè)的成就是
④貴州興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的堅實基礎(chǔ)。張才良也從貴州入手,回顧了三線建設(shè)的重點省份貴州三線建設(shè)的曲折歷程,探討其成敗得失,得出了對西部大開發(fā)有重要借鑒意義的啟示。⑤
汪紅娟回顧了甘肅三線建設(shè),得出甘肅由于其獨特的地理位置、地形狀況及資源條件,成為三線建設(shè)的重要省份之一。同時提出理性地分析甘肅三線建設(shè)的得與失,對我們當今的經(jīng)濟建設(shè)有重大的借鑒意義。⑥代宏剛認為甘肅是三線建設(shè)中的一個重要省份,三線建設(shè)對加快甘肅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善國防工業(yè)布局、促進原材料和設(shè)備制造業(yè)發(fā)展、推動城市發(fā)展及帶動落后、少數(shù)民族地區(qū)社會進
⑦步,產(chǎn)生了深遠的積極影響。
孫燕京,岳瓏認為陜西工業(yè)的發(fā)展、變化與二十世紀六、七十年代國家三線建設(shè)緊密相關(guān)。在三線建設(shè)期間,國家強力度的直接投資,進行了大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)擴張,使陜西工業(yè)跳躍式地進入現(xiàn)代工業(yè)化的行列。與此同時,以現(xiàn)代國防工業(yè)為主體的陜西工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益完善。但是,陜西工業(yè)是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,因此,存在許多制約經(jīng)濟發(fā)展的問題,需要我們進一步正視。改革開放后,隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益確立,陜西工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展迎來了又一次新的歷史機
①②
董寶訓.影響三線建設(shè)決策相關(guān)因素的歷史透析[J].山東大學學報(哲學社會科學版),201*(1).戴安林.20世紀60-70年代湖南“三線”建設(shè)述評[J].文史博覽(理論),201*(12).③
晁麗華.“國防一線”的“三線建設(shè)”云南三線建設(shè)的歷史研究[J].學術(shù)探索,201*(4).④
祝德桂.1964-1978年的三線建設(shè)對貴州社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義[J].貴州文史叢刊,1995(3).⑤
張才良.貴州三線建設(shè)述論[J].黨史研究與教學,201*(4).⑥
汪紅娟.甘肅三線建設(shè)述論[J].河西學院學報,201*(3).⑦
代宏剛.論三線建設(shè)對甘肅社會經(jīng)濟發(fā)展的積極影響[J].西昌學院學報(社會科學版),201*(2).遇。①岳瓏從政府宏觀規(guī)劃與地方城市化的關(guān)系入手,總結(jié)了“一五”計劃和三線建設(shè)時期陜西城市化的經(jīng)驗教訓,為西部大開發(fā)中的陜西城市化提供借鑒。②
徐凱希認為三線建設(shè)時期,湖北因交通便利,位置適中,成為大小三線建設(shè)的重點地區(qū)。國家重點投資項目之多,居三線各省前列。圍繞建立三線戰(zhàn)略后方基地而展開的五大會戰(zhàn),形成了湖北的鋼鐵、汽車、石油、電力、化工五大產(chǎn)業(yè)基地。不僅湖北工業(yè)的整體實力和布局得到明顯改觀,同時也為今天湖北全面建設(shè)小康社會,推進新型工業(yè)化建設(shè)準備了條件,留下了寶貴的經(jīng)驗和教訓。③
蒙愛群,覃堅謹對廣西三線建設(shè)發(fā)展的歷程作簡要回顧,以考證史實,理清脈絡(luò),為廣西三線建設(shè)的研究提供資料參考。④高新生對新疆三線建設(shè)的歷史背景、建設(shè)概況做了初步探討和簡要評價。⑤樊丙庚,分析了四川三線建設(shè)的情況并總結(jié)了其經(jīng)驗教訓。⑥
張鳳琦以重慶城市化為切入點,認為當代重慶城市現(xiàn)代化經(jīng)歷了三個重要的發(fā)展時期:“一五”時期、三線建設(shè)時期和改革開放時期。如果說“一五”時期的恢復性發(fā)展奠定了重慶現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)和城市公共服務(wù)設(shè)施體系的基礎(chǔ),改革開放時期是重慶城市現(xiàn)代化的加速發(fā)展時期的話,那么,三線建設(shè)時期則促成了重慶現(xiàn)代工業(yè)體系和現(xiàn)代衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系的形成。三線建設(shè)對于促進重慶城市現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。但是,由于特定時期人們主觀認識上的局限性和種種客觀條件的制約,三線建設(shè)時期,重慶城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展也留下了許多歷史教訓。⑦
劉呂紅,闕敏突破以省份為對象來研究三線建設(shè),從更微觀的角度選擇了攀枝花市進行研究。認為,攀枝花是一座年輕的資源型城市,其形成與三線建設(shè)緊密相關(guān)。攀枝花城市形成路徑以攀鋼基地為基礎(chǔ)而形成攀枝花城市。影響攀枝花城市形成的因素主要有四個:形勢判斷是背景;資源稟賦是基礎(chǔ);區(qū)位特別是條件;政府組織是動力。⑧
三線建設(shè)的區(qū)域研究取得了比較大的突破,有些高校研究生還把此課題作為畢業(yè)論文來研究。但是研究者大多都是以某個省為研究對象,很少有人把某個城市、縣城為研究對象。三線建設(shè)興起了一大批城市,不應(yīng)該忽視這些因三線建設(shè)而興起的城市。
三、三線建設(shè)與西部大開發(fā)對比研究
中共中央作出西部大開發(fā)的決策以后,從此越來越多的學者關(guān)注三線建設(shè),把三線建設(shè)作為建國以后的第一次西部開發(fā),并將它與如今的西部大開發(fā)政策加以比較研究,得出為現(xiàn)今西部大開發(fā)提供借鑒。這方面發(fā)揮了能為現(xiàn)實服務(wù)的功能,成為推動研究三線建設(shè)的巨大動力。
于霞認為三線建設(shè)是六七十年代以毛澤東為首的黨中央為改善工業(yè)布局、加強國防建設(shè)、進行戰(zhàn)備而作出的一項戰(zhàn)略部署。當年的三線建設(shè)為今日的西部大開發(fā)奠定了一定的基礎(chǔ),也為今日的西部大開發(fā)提供了一些經(jīng)驗教訓?偨Y(jié)三線
①②
孫燕京,岳瓏.論二十世紀六、七十年代“三線”建設(shè)與陜西工業(yè)[J].西北大學學報(哲學社會科學版),201*(2).岳瓏,王濤.政府宏觀規(guī)劃與地方城市化“一五”計劃、“三線”建設(shè)與陜西城市化初探[J].當代中國史研究,201*(1).③
徐凱希.湖北三線建設(shè)的回顧與啟示[J].湖北社會科學,201*(10).④
蒙愛群,覃堅謹.廣西三線建設(shè)的概況[J].傳承,201*(2).⑤
高新生.新疆三線建設(shè)初探[J].新疆大學學報(哲學社會科學版)1999(1).⑥
樊丙庚.四川“三線”建設(shè)[J].城市規(guī)劃,1988(6).⑦
張鳳琦.論三線建設(shè)與重慶城市現(xiàn)代化[J].重慶社會科學,201*(8).⑧
劉呂紅,闕敏.“三線”建設(shè)與四川攀枝花城市的形成[J].唐都學刊,201*(6).建設(shè)的經(jīng)驗教訓,對今日的西部大開發(fā)具有一定的警示作用。①
李相合,陳紅認為三線建設(shè)為今天的西部大開發(fā)提供了成功的經(jīng)驗:中央政府的戰(zhàn)略指導和扶持,是西部開發(fā)的保證;基礎(chǔ)建設(shè)是西部地區(qū)開發(fā)的重要條件;引進科學技術(shù)和培育科技人才是西部大開發(fā)的關(guān)鍵;決策者思想觀念更新是西部大發(fā)展的重要前提。同時,也提供了可資借鑒的教訓:不注意生態(tài)環(huán)境的保護,就會威脅經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)主體單一化,會束縛經(jīng)濟的發(fā)展;資金渠道的單一,會成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸;忽視地區(qū)特色經(jīng)濟,會使經(jīng)濟缺乏增長點。②
劉占祥,呂峰從新中國成立后進行的西部地區(qū)大規(guī)模的建設(shè)與開發(fā)三線建設(shè)入手進行了研究,客觀地分析了三線建設(shè)的得失,并據(jù)此探討了新形勢下如
③何搞好西部大開發(fā)的有關(guān)問題。
史向軍總結(jié)三線建設(shè)的得與失,既可以史為鑒,在西部大開發(fā)決策過程中避免出現(xiàn)新的誤差,也可以更好地解決在西部大開發(fā)推進經(jīng)濟建設(shè)過程中出現(xiàn)的新
④問題、新情況,使得我國西部大開發(fā)更好、更深入地發(fā)展。
王庭科認為在醞釀制定第三個五年計劃的過程中,中共中央和毛澤東作出了三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策。三線建設(shè)堪稱西部大開發(fā)的先行,同時也為西部大開發(fā)提供了可資借鑒的經(jīng)驗和教訓。西部大開發(fā),不是三線建設(shè)簡單的重復和延伸,不
⑤能走計劃經(jīng)濟的老路。
黃莉認為三線建設(shè)是指發(fā)生在20世紀60年代到80年代在中國西部地區(qū)的一場大規(guī)模的戰(zhàn)略后方建設(shè)運動;而西部大開發(fā),則是指發(fā)生在20世紀末并將延續(xù)下去的,對中國西部地區(qū)新一輪大規(guī)模的開發(fā)。對比研究兩次西部開發(fā),具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。“冷戰(zhàn)”與“和平與發(fā)展”的國際背景以及國內(nèi)經(jīng)濟狀況,使中國兩代領(lǐng)導人制定了兩個不同的中國發(fā)展戰(zhàn)略。由“吃、穿、用”計劃到戰(zhàn)備計劃,三線建設(shè)是國際局勢突變,周邊形勢緊張和國內(nèi)經(jīng)濟處于困境的情況下作出的決策;西部大開發(fā)則是在和平與發(fā)展成為世界主題,國內(nèi)經(jīng)濟狀況良好的情況下提出的,是鄧小平兩個大局思想的具體體現(xiàn)。三線建設(shè)實現(xiàn)了西部經(jīng)濟的第一次快速發(fā)展;新一輪的西部開發(fā),是在社會主義市場經(jīng)濟條件下進行的,從政府主導到市場主導。三線建設(shè)為新一輪西部開發(fā)提供了歷史的和現(xiàn)實的借鑒。⑥
王衛(wèi)方比較了三線建設(shè)與西部開發(fā)兩個戰(zhàn)略,認為二者具有大部分相同而小部分不同的地域范圍,面臨著既相類似又相區(qū)別的時代背景,采取了完全不同的開發(fā)方式,而后者對前者在指導思想上實現(xiàn)了一次飛躍;三線建設(shè)為西部開發(fā)奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),同時也提供了寶貴的精神財富。⑦
李相合,曹霞認為三線建設(shè)為西部大開發(fā)奠定了基礎(chǔ),但西部大開發(fā)絕不是三線建設(shè)的簡單延伸或重復。西部大開發(fā)在開發(fā)背景、開發(fā)體制、開發(fā)內(nèi)容、開發(fā)布局等多方面都存在與三線建設(shè)時期不同的特點。要真正實現(xiàn)西部大開發(fā)的目的,必須始終堅持市場調(diào)節(jié)與政府干預相結(jié)合、西部開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、西部開發(fā)與資源的合理利用相結(jié)合、西部開發(fā)與地方經(jīng)濟特點相結(jié)合、西部開發(fā)
①②
于霞.“三線”建設(shè)與西部大開發(fā)[J].長白學刊,201*(1).
李相合,陳紅.“三線建設(shè)”為西部大開發(fā)提供的經(jīng)驗與教訓[J].內(nèi)蒙古師范大學學報(哲學社會科學版),201*(6).③
劉占祥,呂峰.從三線建設(shè)到西部大開發(fā)[J].西南交通大學學報(社會科學版),201*(2).④
史向軍.從“三線建設(shè)”看西部大開發(fā)[J].理論導刊,201*(10).⑤
王庭科.三線建設(shè)與西部大開發(fā)[J].黨的文獻,201*(6).⑥
黃莉.三線建設(shè)與西部大開發(fā)[J].貴州大學學報(農(nóng)業(yè)與生物科學版),201*(5).⑦
王衛(wèi)方.三線建設(shè)與西部開發(fā)芻議[J].江西社會科學,201*(7).與少數(shù)民族地區(qū)科教的發(fā)展相結(jié)合。①
湯子瓊認為三線建設(shè)是中共中央在20世紀60年代作出的以發(fā)展國防軍事工業(yè)為主要內(nèi)容的西部開發(fā)運動。三線企業(yè)就是在這一時期由國家投資興建起來的工業(yè)企業(yè)。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展三步走的戰(zhàn)略目標,中共中央決定在新時期實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。實施西部大開發(fā),是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的重大舉措。其目的是為了促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。文章還認為在新時期的西部大開發(fā)中,三線建設(shè)的理論和實踐對西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有不可忽視的重要作用。②
在國家新的又一輪西部大開發(fā)正進行之際,加快三線建設(shè)與第一輪西部大開發(fā)的對比研究,為新一輪西部大開發(fā)提供借鑒,這是研究三線建設(shè)學者又一個全新的使命。
四、三線建設(shè)的調(diào)整與改造研究
三線建設(shè)的調(diào)整與改造學術(shù)界研究比較薄弱,研究的學者也比較少,主要以李彩華和陳東林為代表。
酈錫文,張?zhí)O認為三線調(diào)整改造己取得初步成效,如:國家補助投資與項目建成進度大體同步;部分調(diào)遷項目經(jīng)濟效益明顯提高;在軍民結(jié)合的新路上升了一個臺階;穩(wěn)定了隊伍。但也存在一些問題,如:資金不足與投資超概算并存,導致建設(shè)拖期;一些優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn);有的項目確定關(guān)停,報廢損失過大。提出了幾點改進意見和建議:三線調(diào)整改造的領(lǐng)導力量要進一步加強;對政策性問題要深入實際進行調(diào)查研究,提出妥善解決方案;適當增加國家對三線調(diào)整改造的投資;軍民結(jié)合要選準產(chǎn)品,適應(yīng)市場需求;遷址要慎重抉擇,以遷入中小城市為宜。③
李彩華認為20世紀80年代,三線建設(shè)遺留下來的問題與國內(nèi)國際形勢的變化愈發(fā)不協(xié)調(diào),國家著手對三線建設(shè)進行調(diào)整改造,主要內(nèi)容與方式是中觀和微觀的布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及一線、三線合作等方面;三線調(diào)整改造具有布局調(diào)整為主與其他方式兼顧、政府扶持與企業(yè)自謀出路相結(jié)合等特點,是在新的歷史條件下對過去三線建設(shè)遺留問題的矯正,是三線地區(qū)經(jīng)濟、國防建設(shè)在新形勢下的繼續(xù)和完善。④
李彩華還指出三線調(diào)整改造的實踐證明,國家下決心對三線建設(shè)進行調(diào)整改造的決策是正確的,成就是應(yīng)該肯定的。第一,基本解決了三線建設(shè)在布局上的遺留問題和突出矛盾,救治了一批瀕臨倒閉的虧損企業(yè)和處境艱難的停緩建單位,為其生存發(fā)展提供了新的機遇。第二,帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,通過調(diào)整、改造、搬遷、軍轉(zhuǎn)民,成長起一大批優(yōu)秀企業(yè),使一批工業(yè)小區(qū)和企業(yè)群體應(yīng)運而生,逐步形成一批新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團。第三,穩(wěn)定了三線建設(shè)單位員工隊伍,使人才流失現(xiàn)象得到一定程度的遏制。在充分肯定三線調(diào)整改造取得的成績的同時,實事求是總結(jié)調(diào)整中的問題,對于進一步發(fā)掘三線企業(yè)潛能,為西部開發(fā)服務(wù)有重要意義。問題主要有下面兩方面。從宏觀看,上世紀80年代我國生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略急劇東移,對已經(jīng)形成格局、但配置并未完成、綜合生產(chǎn)能力也未最終完成的三線建設(shè),是非常不利的,影響了三線企業(yè)效益的提高和作用的發(fā)揮,也不利于國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展。從微觀看,三線企業(yè)的過度搬遷是三線調(diào)整的另
①②
李相合,曹霞.西部大開發(fā)與三線建設(shè)比較研究[J].內(nèi)蒙古師范大學學報(哲學社會科學版),201*(3).湯子瓊.三線建設(shè)的理論和實踐對新時期西部大開發(fā)的思考[J].西南民族大學學報(人文社科版),201*(3).③
酈錫文,張?zhí)O.對“三線”建設(shè)調(diào)整改造的一點認識[J].宏觀經(jīng)濟研究,1990(11).④
李彩華.三線建設(shè)調(diào)整改造的歷史考察[J].當代中國史研究,201*(3).一失誤,有的造成了更多的損失。三線確有少數(shù)企業(yè)非遷不可,但已經(jīng)在當?shù)芈鋺舻囊粋個增長點和工業(yè)區(qū),通過完善交通和其它配套條件完全能發(fā)展起來就不應(yīng)搬遷。過度的搬遷,搬走后,廠房遺棄或使用價值小,搬遷后建新廠,使企業(yè)背上債務(wù)包袱,造成巨大的浪費。許多企業(yè)由于沒有形成新的產(chǎn)品和生產(chǎn)能力,重新陷入困境。①
陳東林指出1983年中央確定了三線企業(yè)“調(diào)整改造,發(fā)揮作用”的方針,1986年開始,歷經(jīng)三個五年計劃,從布局、產(chǎn)品方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造幾個方面,對三線企業(yè)進行了調(diào)整改造,改善了企業(yè)的外部環(huán)境,穩(wěn)定了職工和科研隊伍,促進了企業(yè)的技術(shù)進步和體制轉(zhuǎn)變,增強了企業(yè)市場競爭能力,為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟和西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供了重要準備。②陳東林繼續(xù)指出“文化大革命”的結(jié)束,使中國經(jīng)濟面臨著撥亂反正、重新發(fā)展的機遇。經(jīng)過兩年徘徊中的前進,在深刻的反思中,對三線建設(shè)決策和過程的評價,引起了一場爭論,中央的表態(tài)及時地穩(wěn)定了三線地區(qū)的人心。但是,三線究竟向何處去,不僅關(guān)系到這一地區(qū)的億萬群眾和成千上萬的企業(yè),而且是全局意義上、更深層次上國家經(jīng)濟戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制改革的大問題。1978年至1983年,鄧小平和國務(wù)院先后提出了“軍轉(zhuǎn)民”的大戰(zhàn)略,沿海地區(qū)先發(fā)展起來帶動西部地區(qū)共同發(fā)展的兩個大局觀,三線地區(qū)調(diào)整改造、發(fā)揮作用的決策等,為新時期西部大開發(fā)戰(zhàn)略的出臺埋下了伏筆,為踟躕不前的三線地區(qū)找到了根本出路。③
三線建設(shè)的調(diào)整改造也是后期三線建設(shè)的重要組成部分,然而在研究的分量上顯得很不足,這是學術(shù)界不可忽視的一塊。五、三線建設(shè)評價研究
關(guān)于三線建設(shè)的爭論由來已久,至今仍然評價不一。主要爭論焦點集中在三線建設(shè)是失大于得、是有得有失還是得大于失三個方面。隨著20世紀90年代以來,很多學者聯(lián)系錯綜復雜的國內(nèi)外形勢,通過有關(guān)部門解密的檔案,了解到當時各方面情況,逐步得出比較客觀的認識。江澤民1991年4月視察攀枝花鋼鐵基地、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等當年三線重點工程時這樣評價三線建設(shè)“總的講,當年黨中央和毛主席作出的這個戰(zhàn)略決策是完全正確的,是很有戰(zhàn)略眼光的。”宋毅軍認為,江澤民的評價符合歷史實際的客觀評價。隨著時間推移,這一見解和認識會越來越充分地表現(xiàn)出客觀性、正確性,將會得到越來越多人的贊同。④而學術(shù)界的研究就呈現(xiàn)出從單一的絕對否定或絕對肯定到更加全面辯證的評價過程。
周民良則認為,三線建設(shè)是錯誤的形勢判斷,錯誤的體制構(gòu)架加上錯誤的區(qū)域布局,使得三線大規(guī)模投資的機會成本過高,大大延誤了中國經(jīng)濟發(fā)展的進程。如果三線地區(qū)的大量投資被安排在其他區(qū)域,改革開放前中國經(jīng)濟發(fā)展的面貌可能會是另外格局。除此之外,三線建設(shè)延續(xù)了“一五”以來重視重工業(yè)建設(shè)的問題,使西部地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾進一步加劇。⑤
孟仁忠對三線建設(shè)持完全肯定態(tài)度。他認為三線建設(shè)在當時特定的歷史條件下,是完全正確的,它不光是增強了年輕共和國的經(jīng)濟基礎(chǔ),更重要的是保護了作為一個獨立主權(quán)國家的生存和發(fā)展權(quán)利。⑥
①②
李彩華.三線建設(shè)調(diào)整改造的得與失[J].當代經(jīng)濟研究,201*(6).
陳東林.走向市場經(jīng)濟的三線建設(shè)調(diào)整改造[J].當代中國史研究,201*(3).③
陳東林.20世紀80年代后的三線建設(shè)大調(diào)整[J].黨史博覽,201*(5).④
宋毅軍.論中共領(lǐng)袖關(guān)于三線建設(shè)戰(zhàn)略決策的得大于失[J].軍事歷史,201*(5).⑤
周民良.西部開發(fā)歷史進程的回顧與政策思考[J].世界科技研究與發(fā)展,201*(4).⑥
孟仁忠.黨的三代領(lǐng)導核心西部開發(fā)思想比較研究兼談新時期軍事經(jīng)濟建設(shè)[J].軍事經(jīng)濟研究,201*(1).宋宜昌從趕超戰(zhàn)略即優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和以它為依托的軍事工業(yè)角度對三線建設(shè)作出分析。他認為三線建設(shè)是中國政府和人民,以比較高的代價,在與世界主要超級大國的抗爭中,直接或非直接地打贏了兩場關(guān)系國家安全和民族利益的重大戰(zhàn)事,并迫使他們付出了幾十倍的高昂代價。從這點出發(fā),我們應(yīng)該對三線建設(shè)和兵工事業(yè)策劃者、實施者和建設(shè)者表示應(yīng)有的理解、尊重和感激之情。①
李宗植認為三線建設(shè)的成果是顯而易見的,表現(xiàn)在:第一,基本建成了我國戰(zhàn)略后方的國防工業(yè)生產(chǎn)和科研基地,改善了國防工業(yè)的布局。第二,顯著地改變了我國工業(yè)布局,使之逐步趨向合理。第三,推動了三線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)水平提高,明顯地改變了那里的落后面貌?隙ǔ删屯瑫r,留下了許多短期不易解決有些甚至是無法彌補的缺憾,給國民經(jīng)濟造成了不利的影響。主要表現(xiàn)在:第一,指導方針上“左”的錯誤。第二,難于形成生產(chǎn)能力,更難形成綜合生產(chǎn)能力。第三,農(nóng)輕重、新老企業(yè)、新老基地、生產(chǎn)生活等比例關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。第
②四,經(jīng)濟效益差。
李久林認為從總體上看,三線建設(shè)的決策是正確的,三線建設(shè)的成就是主要的。三線建設(shè)取得重大成就的同時也存在不足,主要表現(xiàn)是:過分突出了以國防工業(yè)為重點的工業(yè)建設(shè);決策比較匆忙,對改變生產(chǎn)力地區(qū)的布局的艱巨性和復雜性認識不足,對建設(shè)中可能遇到的困難認識不足;建設(shè)規(guī)模過大、項目過多、要求過快過急,具體布局分散;有些項目沒有按照程序辦事,建設(shè)前準備不足,設(shè)計過于簡單,追求工程進度,忽視質(zhì)量。③
令人欣慰的是學術(shù)界對三線建設(shè)的評價研究越來越客觀。然而,這并非就是終點,隨著時代的變遷、人們思想觀念的變化,對其評價也需要與時俱進、需要再認識。
六、三線建設(shè)經(jīng)驗教訓研究
辛文認為三線建設(shè)中的主要經(jīng)驗教訓有以下四點:一是對于當時國際形勢的估計過于嚴重,三線建設(shè)的決定過于匆忙。二是建設(shè)規(guī)模過大,內(nèi)容過多,搞得太全,要求太急。三是缺乏磨前顧后,全面安排,綜合平衡。四是在廠址選擇和布點方面,沒有按照“大分散、小集中”的方針多建設(shè)一些中小城鎮(zhèn),而是過分強調(diào)“山、散、洞”,結(jié)果把工廠搞得過于分散,一個工廠分散達幾公里,甚至一、二十公里,給企業(yè)組織生產(chǎn)和安排職工生活等各方面帶來了很多困難。④
任健,陳謨指出中國進行三線建設(shè)是增強綜合國力、加強國防的一項偉大戰(zhàn)略決策,三線建設(shè)的方向是正確的,三線建設(shè)的偉大成就不可否定。但要正確看待戰(zhàn)備與戰(zhàn)爭的關(guān)系;正確看待備戰(zhàn)布局要相對分散以求生存與發(fā)展經(jīng)濟要相對集中以求效益的關(guān)系;從戰(zhàn)區(qū)獨立作戰(zhàn)的后勤保障看,三線建設(shè)具有重要意義;不能簡單地把三線建設(shè)看成是國家經(jīng)濟建設(shè)的包袱。⑤
李曙新認為三線建設(shè)不僅在當時具有備戰(zhàn)的意義,而且對后來的經(jīng)濟建設(shè)也具有積極的作用。在均衡方面,對三線建設(shè)在促進內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展、改變我國在1949年前形成的東部地區(qū)相對發(fā)達、西部地區(qū)相對落后的工業(yè)畸形布局所產(chǎn)生的作用進行了闡述。在效益方面,既認為三線建設(shè)在防止外敵入侵方面的作用是一種最大的效益表現(xiàn),又對三線建設(shè)投資回報率不高的問題進行了辨析。最后得出的啟示是:在任何形勢和條件下,都必須妥當處理好均衡目標與效益目標的關(guān)
①②
宋宜昌.三線建設(shè)的回顧與反思[J].戰(zhàn)略與管理,1996(3).
李宗植.我國三線建設(shè)及其得失淺析[J].蘭州大學學報(社會科學版),1988(3).③
李久林.對三線建設(shè)評價問題的再認識[J].高校理論戰(zhàn)線,201*(5).④
辛文.對三線建設(shè)的一些認識[J].宏觀經(jīng)濟研究,1982(8).⑤
任健,陳謨.三線建設(shè)的回顧與反思[J].軍事歷史,201*(1).系,努力求得兩大目標的協(xié)調(diào)發(fā)展。①
李彩華,姜大云認為中國大三線建設(shè),是我國社會主義建設(shè)史上重要的歷史事件,為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗和教訓:一是準確判斷時代特征和國際形勢,是確定包括三線建戰(zhàn)略后方的我國社會發(fā)展戰(zhàn)略的前提;二是改善生產(chǎn)力布局,是艱巨、長期和循序漸進的任務(wù);三是戰(zhàn)略后方的建設(shè)要盡量遵循經(jīng)濟規(guī)律;四是社會主義建設(shè)必須是中國全局力量的推動,社會主義制度可以集中力量辦大事;五是三線人艱苦奮斗和無私奉獻的創(chuàng)業(yè)精神,是我們的寶貴精神財富。②
沈貫力認為三線建設(shè)改變了中國不合理的工業(yè)布局,增強了西部經(jīng)濟的實力,為我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。然而,區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略指導下的三線建設(shè)又給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的負面影響,給我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略留下了深刻的啟示。首先要正確認識區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的深刻內(nèi)涵;其次要改善生產(chǎn)力布局不能非此即彼,要協(xié)調(diào)發(fā)展;最后中西部地區(qū)要立足于自身優(yōu)勢,大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。③
三線建設(shè)的經(jīng)驗教訓研究很多文章都有所涉獵,但是把三線建設(shè)的經(jīng)驗教訓作為單獨研究的學者還很少,大多只是在文章末尾順便做幾條簡單總結(jié)。這樣得出的經(jīng)驗教訓大都都千篇一律。作為當代中國建設(shè)史上奇跡的三線建設(shè),三線建設(shè)的經(jīng)驗教訓還有待于總結(jié)。七、領(lǐng)袖人物與三線建設(shè)研究
三線建設(shè)傾入了國家許多領(lǐng)袖人物的心血。以此對領(lǐng)袖人物三線建設(shè)的相關(guān)研究也得到了學術(shù)界的重視。
陳立旭認為毛澤東搞三線建設(shè),經(jīng)歷了三個階段。在這三個階段,他關(guān)于三線建設(shè)的思路是隨著國內(nèi)外情況的變化而變化的。毛澤東為三線建設(shè)傾注了大量心血,作出了巨大貢獻,也為我們留下了物質(zhì)、精神、經(jīng)驗三方面的遺產(chǎn)。④
張曉剛認為,毛澤東的三線建設(shè)思想主要體現(xiàn)在以下方面:原子彈時期,沒有后方是不行的,全國要搞大后方;現(xiàn)在再不建設(shè)第三線,就如同大革命時期下不下鄉(xiāng)一樣,是革命不革命的問題;不但要注意大三線建設(shè),同時要注意小三線建設(shè),發(fā)揮中央和地方的積極性;三線建設(shè)要有兩手準備,也可能你沒有建設(shè)起來它就打,也可能建設(shè)起來又不打了,要將戰(zhàn)備和內(nèi)地長遠建設(shè)結(jié)合起來;建設(shè)戰(zhàn)略后方,要貫穿“為人民”的思想。⑤
韓洪洪指出從20世紀60年代中期開始,基于對當時國際形勢的判斷,黨中央決定進行大規(guī)模的三線建設(shè)。鄧小平作為以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體的主要成員,參與了三線建設(shè)的決策。在三線建設(shè)實施過程中,他多次到西南、西北三線工程較多的地區(qū),調(diào)查研究,解決問題。許多重大項目的決策都與他有關(guān),許多困難是在他直接過問下解決的。黨的十一屆三中全會后,根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化和三線建設(shè)中存在的問題,鄧小平和黨中央作出了“調(diào)整改造,發(fā)揮作用”的戰(zhàn)略決策,使三線軍工企業(yè)與整個國家的經(jīng)濟建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。⑥
葉菊珍也認為鄧小平在三線建設(shè)的決策、實施中起過十分關(guān)鍵的作用,并在新
①②
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韓洪洪.鄧小平與三線建設(shè)[J].黨的文獻,201*(4).時期三線建設(shè)的整改、轉(zhuǎn)型中發(fā)揮過決定性的作用。①
宋毅軍,孫彥波指出在20世紀60年代中期開展的三線建設(shè)中,劉少奇作為中共中央副主席、中華人民共和國主席,在三個方面作出重要貢獻:一是努力建立中蘇兩黨、兩國團結(jié)關(guān)系,爭取有利于中國經(jīng)濟建設(shè)的良好外部環(huán)境;二是研究制定了以備戰(zhàn)為中心的第三個五年計劃,提出三線建設(shè)要控制基本建設(shè)規(guī)模;三是主持召開中央政治局一系列會議,指導實施三線建設(shè)計劃。②
此外學術(shù)界對李富春③和程子華④與三線建設(shè)也有研究。總的來說,學術(shù)界對三線領(lǐng)袖人數(shù)的研究還是多集中在少數(shù)幾位中央領(lǐng)導,對各省、各地方的主要負責人物還少有研究。
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