關(guān)于做好房屋征收工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做好房屋征收工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告

近幾年來，我市大范圍開展棚戶區(qū)改造工作，對(duì)大量的城市房屋進(jìn)行拆遷，對(duì)大批城市居民進(jìn)行安置補(bǔ)償，隨著棚改步伐的逐步加大，因棚改拆遷等工作造成的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也逐步增多，怎樣解決拆遷工作中出現(xiàn)的各種問題，維護(hù)棚改期間的社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要課題。

城市房屋拆遷工作是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作，是提升城市形象，增強(qiáng)城市功能，改善居民居住環(huán)境的實(shí)事工程。是涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生工程。無論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是政府實(shí)事和民生工程建設(shè)，只有順利實(shí)施拆遷工作，才能有效保障建設(shè)工程的順利進(jìn)行。近幾年來，隨著我市老城區(qū)的改造和建設(shè)及棚戶區(qū)改造工程的快速推進(jìn)，拆遷規(guī)模逐漸增大，拆遷問題日益凸顯，商品房?jī)r(jià)格漲幅過快等因拆遷引發(fā)的一系列新問題和新矛盾成為群眾信訪反映的熱點(diǎn)�；仡櫧鼛啄甑墓ぷ鲗�(shí)踐，城市拆遷面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，使之政府制定的相關(guān)政策更加符合市情和民情，真正做到以人為本。城市拆遷矛盾的加劇主要體現(xiàn)在政策法規(guī)宣傳不到位，拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，少數(shù)工作人員態(tài)度粗暴、方式方法簡(jiǎn)單及評(píng)估不規(guī)范等幾方面：一、由于政策法規(guī)宣傳不到位，被拆遷人主觀上盲目抵觸、漫天要價(jià)、無序上訪、暴力傷害工作人員。在近幾年各項(xiàng)目拆遷實(shí)施過程中，大部分被拆遷戶能夠理解拆遷政策，關(guān)心拆遷工作。但由于被拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊，家庭收入高低不一，在拆遷簽協(xié)過程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個(gè)筐，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)被拆遷戶強(qiáng)橫野蠻、言語粗魯、漫天要價(jià)，難以溝通，使拆遷工作難以推進(jìn)。

二、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使拆遷工作進(jìn)展不順利。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，那些積極配合拆遷、按時(shí)搬遷的被拆遷戶只能得到規(guī)定的補(bǔ)償，而那些百般刁難的被拆遷戶因開發(fā)商不按政策規(guī)定私下開口子，卻能得到更高的補(bǔ)償。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用住宅房屋搞經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶也隨之增多，雖然房權(quán)證中注明房屋使用性質(zhì)為住宅，但由于經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，拆遷中按照商業(yè)用房補(bǔ)償，而該房的周圍居民只能按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，導(dǎo)致差價(jià)懸殊。

三、拆遷過程中，拆遷工作人員采取恐嚇、脅迫以及聲稱停水、停電等手段強(qiáng)迫被拆遷戶搬遷。拆遷工作人員工作方法不當(dāng)，態(tài)度粗暴是引發(fā)糾紛，造成與被拆遷人情緒對(duì)立，從而影響拆遷進(jìn)度的重要原因。

四、拆遷評(píng)估不規(guī)范。個(gè)別評(píng)估機(jī)構(gòu)與被拆遷人串通，按照被拆遷人的要求做不實(shí)評(píng)估，評(píng)估價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差距很大，嚴(yán)重?fù)p害被拆遷人的合法權(quán)益。有時(shí)兩個(gè)不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。評(píng)估結(jié)果的不客觀、不公正，成為制約拆遷工作順利開展的重要障礙。拆遷的核心問題是補(bǔ)償和安置問題，老百姓的利益應(yīng)當(dāng)在拆遷中得到提升，改善和安置好被拆遷群眾的居住條件和居住環(huán)境是城市拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在拆遷管理工作中制定科學(xué)有效的管理決策，最大限度的化解城市建設(shè)拆遷中的難題，努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)，真正做到為老百姓辦實(shí)事辦難事，是我們的工作目標(biāo)。拆遷矛盾反映的本質(zhì)問題是利益問題，也是少數(shù)矛盾激化的誘因，更是造成社會(huì)不穩(wěn)定局面的重要因素。拆遷工作中怎樣才能不損害群眾利益，又能使拆遷工作順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)真正意義的“平安拆遷”。歸結(jié)起來應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一、科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償安置辦法。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，拆遷政策的完善和到位，對(duì)于確保被拆遷群眾的利益不受侵害，從源頭上控制和減少信訪的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有著特別重要的意義。對(duì)于某些低收入、住房面積小、補(bǔ)償金額少，又確實(shí)無力購房、符合條件的被拆遷人納入廉租住房保障體系，最大限度地為解決困難群眾的居住和生活問題提供保障。

二、依法行政嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為。做好房屋拆遷工作，關(guān)鍵是拆遷行為要規(guī)范。一是要嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度，認(rèn)真核查拆遷條件，依法查處未取得拆遷許可擅自拆遷的違法違規(guī)行為。二是要嚴(yán)格審核拆遷主體的合法性，對(duì)不符合拆遷主體資格的單位搞拆遷的，要堅(jiān)決制止。三是要加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。拆遷補(bǔ)償安置資金是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益而設(shè)立的專項(xiàng)資金，拆遷主管部門必須嚴(yán)格按照新《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，一方面保證拆遷資金足額到位，專戶專儲(chǔ)；另一方面要保證�？顚Ｓ�。

三、加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理。逐步建立評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)入拆遷市場(chǎng)的“準(zhǔn)入”制度，對(duì)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)因歷史原因無批件、無產(chǎn)權(quán)證的房屋拆遷安置問題、住改非的補(bǔ)償問題、裝修補(bǔ)償問題，要根據(jù)國(guó)家、省現(xiàn)行的有關(guān)政策，結(jié)合各地的做法，堅(jiān)持“以人為本，實(shí)事求是；尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)；完善政策，依法拆遷”的原則，科學(xué)的制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的補(bǔ)償政策，使拆遷做到有章可循，盡可能減少拆遷工作過程中的矛盾。

四、加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的資格管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高拆遷實(shí)施人員的素質(zhì)，要求所有拆遷工作人員須持證上崗，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的法制教育，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私、刁難服務(wù)對(duì)象的或利用工作之便接受被拆遷戶的禮品、禮金、有價(jià)證券的以及其它侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等行為的，都應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分與追究，對(duì)違法違規(guī)的拆遷單位要依法嚴(yán)厲查處。

作為拆遷與被拆遷兩個(gè)平等主體的雙方，拆遷管理單位應(yīng)切實(shí)全力做到公開、公平、公正，以熱情、務(wù)實(shí)和體諒的態(tài)度來認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)被拆遷戶，同時(shí)也希望被拆遷方本著充分理解和顧全大局與服從大局的心態(tài)，理性地配合完成拆遷工作，實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”。

擴(kuò)展閱讀：北京市人民政府關(guān)于做好房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見

北京市人民政府關(guān)于做好房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見京政發(fā)[201*]24號(hào)各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：房屋拆遷工作是城市建設(shè)中的一個(gè)重要方面和重要環(huán)節(jié)。近年來，本市房屋拆遷工作總體上進(jìn)行平穩(wěn)，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)，改善城市環(huán)境和廣大被拆遷人居住條件，保障各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)。但隨著城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，房屋拆遷量增大，拆遷糾紛和上訪增加，特別是近期發(fā)生了多起違法拆遷事件，造成了不良影響。

為加強(qiáng)房屋拆遷管理，規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔201*〕42號(hào)）精神，現(xiàn)就做好全市房屋拆遷工作，提出如下意見：

一、高度重視新形勢(shì)下的房屋拆遷工作

按照十六大精神和市第九次黨代會(huì)的部署，北京要全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。當(dāng)前，北京城市建設(shè)圍繞奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入全面展開的關(guān)鍵時(shí)期。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好房屋拆遷工作的重要性，正確處理好首都城市建設(shè)發(fā)展與保護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重建設(shè)、輕管理的做法，切實(shí)加強(qiáng)房屋拆遷管理工作。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)。對(duì)影響大、涉及面廣的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程的房屋拆遷，要實(shí)行區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，可組建臨時(shí)性專門機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查各責(zé)任部門和單位做好房屋拆遷工作。

二、嚴(yán)格審批房屋拆遷許可證，落實(shí)房屋拆遷前的準(zhǔn)備工作市、區(qū)縣房屋拆遷管理部門要按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格依法審批房屋拆遷許可證。城市規(guī)劃是實(shí)施房屋拆遷的重要依據(jù)，房屋拆遷審批要嚴(yán)格依據(jù)立項(xiàng)、規(guī)劃等相關(guān)批準(zhǔn)文件，按照規(guī)劃批準(zhǔn)的用地范圍確定拆遷范圍。建設(shè)工程規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，拆遷人不得擅自變更，確需變更的，須按規(guī)定程序?qū)徟�。拆遷人必須做好拆遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照規(guī)定落實(shí)拆遷補(bǔ)償資金、安置房源。拆遷補(bǔ)償資金要專項(xiàng)存儲(chǔ)，保證拆遷需要。對(duì)不具備規(guī)定條件、不符合規(guī)劃要求、拆遷前期準(zhǔn)備工作不落實(shí)的項(xiàng)目，不得核發(fā)房屋拆遷許可證。三、堅(jiān)持依法拆遷，保護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，防止矛盾激化，堅(jiān)決打擊違法拆遷行為

各區(qū)縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷工作的管理和監(jiān)督，依法保護(hù)拆遷當(dāng)事人權(quán)益。各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格依照法律法規(guī)做好房屋拆遷工作，依法補(bǔ)償安置被拆遷人。在拆遷過程中，對(duì)確有生活困難及特殊情況的被拆遷人，要在堅(jiān)持政策嚴(yán)肅性的同時(shí)，研究合情合理的辦法，妥善安排和處置；對(duì)特殊困難戶在沒有妥善安排的情況下，不得采取強(qiáng)制拆遷措施。對(duì)于極少數(shù)不講政策、提出不合理要求的被拆遷人，要在耐心細(xì)致做好思想工作、采取積極措施進(jìn)行引導(dǎo)的前提下，按照法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)處理。拆遷裁決和實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須嚴(yán)格按照法定條件和程序進(jìn)行。要嚴(yán)格強(qiáng)制拆遷管理，規(guī)范強(qiáng)制拆遷行為。在國(guó)土房管部門裁決后，被拆遷人經(jīng)反復(fù)做工作仍拒絕搬遷的，裁決機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請(qǐng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)組織行政強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)縣政府批準(zhǔn)和組織行政強(qiáng)制拆遷的，必須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格審查，明確執(zhí)行機(jī)關(guān)、協(xié)助部門及其責(zé)任，執(zhí)行前要制定詳盡的強(qiáng)制拆遷預(yù)案，要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的周密措施和現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施方案，確保強(qiáng)制拆遷工作有序、平穩(wěn)進(jìn)行。除經(jīng)房屋拆遷管理部門依法裁決并由人民法院或者區(qū)縣政府強(qiáng)制執(zhí)行外，在拆遷當(dāng)事人未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行拆除被拆遷人的房屋。各區(qū)縣政府必須高度重視，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)于不按法律程序拆除被拆遷人房屋等違法拆遷行為，要嚴(yán)肅查處，并依法追究涉案單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任；公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案破案，依法嚴(yán)懲犯罪分子，公開處理；國(guó)土房管部門要嚴(yán)肅查處拆遷單位和工作人員違法、違規(guī)行為，依法撤銷違法、違規(guī)的單位資質(zhì)和工作人員上崗證；各相關(guān)部門、單位和街道辦事處及居委會(huì)、村委會(huì)等要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。四、推進(jìn)拆遷“陽光工程”，堅(jiān)持文明拆遷，加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍管理，提高拆遷管理水平

推進(jìn)拆遷“陽光工程”，堅(jiān)決查處房屋拆遷中的腐敗問題，增加拆遷政策和拆遷工作的透明度。實(shí)行拆遷補(bǔ)償安置公示制度，拆遷現(xiàn)場(chǎng)必須公示拆遷政策、拆遷許可證、拆遷范圍、拆遷單位資質(zhì)證書、拆遷工作人員情況、拆遷工作紀(jì)律和拆遷舉報(bào)監(jiān)督電話等。拆遷、評(píng)估工作人員必須持證上崗，無崗位證書的人員不得從事拆遷工作。完善拆遷市場(chǎng)，落實(shí)拆遷招投標(biāo)制度，建立拆遷行業(yè)信用系統(tǒng)和拆遷信息公開查詢制度。堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)、文明拆遷。拆遷、評(píng)估和拆除單位都應(yīng)制定文明拆遷守則，講文明語言，不得使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。

加強(qiáng)對(duì)拆遷、評(píng)估和拆除單位的資質(zhì)管理，嚴(yán)格資質(zhì)條件。拆遷和評(píng)估機(jī)構(gòu)必須與政府主管部門脫鉤，防止拆遷行業(yè)盲目擴(kuò)張。調(diào)控拆遷行業(yè)整體規(guī)模，引導(dǎo)和促進(jìn)拆遷隊(duì)伍向規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)拆遷、評(píng)估和拆除單位工作人員的政策、法制和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化拆遷執(zhí)業(yè)資格管理。市國(guó)土房管部門要組織清理整頓全市拆遷和評(píng)估單位，對(duì)不符合資質(zhì)條件或有違規(guī)拆遷行為的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)不認(rèn)真落實(shí)拆遷“陽光工程”和文明拆遷各項(xiàng)措施的拆遷和評(píng)估單位，要責(zé)令其限期整改。加強(qiáng)拆遷行政管理隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。各區(qū)縣政府要重視和加強(qiáng)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的房屋拆遷管理監(jiān)督機(jī)制。市國(guó)土房管部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣房屋拆遷管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，創(chuàng)新拆遷管理體制，提高拆遷管理和監(jiān)督效率，建立房屋拆遷長(zhǎng)效管理體制。

五、保證拆遷安置住房供應(yīng)，加強(qiáng)危改回遷房建設(shè)管理

保證城市建設(shè)拆遷安置用房的供應(yīng)。市發(fā)展和改革、建設(shè)等行政主管部門要根據(jù)房屋拆遷工作需要，安排年度開發(fā)建設(shè)計(jì)劃。當(dāng)前，要特別組織好經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位商品住房的開發(fā)建設(shè)；進(jìn)一步搞活住房二、三級(jí)市場(chǎng)，滿足被拆遷人特別是低收入家庭的購租住房需求。加強(qiáng)危改回遷房建設(shè)管理，確保被拆遷人按期回遷，減少安置糾紛。屬于集體土地上房屋拆遷實(shí)行房屋安置的，要按照規(guī)定籌建安置住房，房屋拆遷管理部門要嚴(yán)格審核，安置住房不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)拆遷。

六、明確拆遷工作責(zé)任，建立責(zé)任追究制度

要按照平穩(wěn)、有序、依法拆遷的要求，建立和落實(shí)各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位的工作責(zé)任制，分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)。對(duì)于沒有依法審批房屋拆遷許可證、沒有落實(shí)拆遷招投標(biāo)制度、沒有督促落實(shí)拆遷公示制度、沒有依法裁決、拆遷單位資質(zhì)管理不到位的，要追究拆遷管理部門責(zé)任。對(duì)在實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷過程中，組織工作不到位，沒有制定和落實(shí)強(qiáng)制拆遷預(yù)案，引起突發(fā)事件造成不良影響的，追究區(qū)縣政府責(zé)任。對(duì)尚未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，不按法定程序即拆除被拆遷人房屋等違法拆遷的行為，屬于違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》或者觸犯刑律的，要及時(shí)立案查處，追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

七、努力做好信訪接待工作，落實(shí)拆遷舉報(bào)、監(jiān)察制度

加強(qiáng)拆遷信訪接待工作，按照屬地管理原則，實(shí)行區(qū)縣政府負(fù)責(zé)制。對(duì)信訪人員的合理要求，應(yīng)認(rèn)真督促拆遷人限期解決；一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，敦促拆遷人創(chuàng)造條件，早日解決。對(duì)信訪人員的不合理要求，要做好說服工作。完善拆遷糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)配合，積極預(yù)防和化解拆遷矛盾。拆遷和評(píng)估單位要在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立政策咨詢和接待點(diǎn)，爭(zhēng)取在現(xiàn)場(chǎng)和當(dāng)?shù)亟鉀Q問題。

落實(shí)拆遷舉報(bào)和監(jiān)察制度。市、區(qū)縣房屋拆遷管理部門都要設(shè)立舉報(bào)電話，建立健全舉報(bào)制度。對(duì)舉報(bào)的拆遷違法、違紀(jì)行為，要依法及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，做到有案必查，有舉報(bào)必答復(fù)。加強(qiáng)房屋拆遷監(jiān)察審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處拆遷中以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊等腐敗行為，對(duì)違法、違紀(jì)行為要一查到底，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

八、加強(qiáng)房屋拆遷宣傳工作，建立輿論和社區(qū)監(jiān)督機(jī)制加大房屋拆遷政策和拆遷工作的宣傳力度，高度重視輿論監(jiān)督作用，及時(shí)研究社會(huì)輿論反映的拆遷問題，完善拆遷政策，改進(jìn)拆遷管理工作。及時(shí)向社會(huì)公布拆遷政策和辦事程序，積極組織拆遷和評(píng)估單位開展拆遷現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳和咨詢活動(dòng)。通過多種渠道和方式，宣傳和解釋拆遷政策，告知被拆遷人在拆遷中的權(quán)利以及如何保護(hù)自己的權(quán)利。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)電視、報(bào)刊等新聞媒體從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和拆遷工作的宣傳，防止渲染、炒作，避免誤導(dǎo)，激化矛盾。充分發(fā)揮社區(qū)和居委會(huì)、村委會(huì)的監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾支持配合拆遷工作，監(jiān)督各項(xiàng)拆遷政策的執(zhí)行，以及拆遷“陽光工程”和文明拆遷各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

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