明膠工作匯報(bào)

棗強(qiáng)縣關(guān)于明膠清查和食品安全專項(xiàng)整治

工作情況的匯報(bào)

市督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面清查非法生產(chǎn)經(jīng)營工業(yè)明膠專項(xiàng)工作的緊急通知和全市食品藥品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，在縣政府統(tǒng)一安排部署下，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，食品藥品監(jiān)管各職能部門積極行動(dòng)起來，多措并舉，認(rèn)真做好明膠生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的排查和食品安全專項(xiàng)整治工作

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任體系。4月19日，縣政府辦公室下達(dá)了《棗強(qiáng)縣食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，縣食安辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各職能部門《關(guān)于對全市明膠生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)清查整治和對食品藥品安全進(jìn)行拉網(wǎng)排查的緊急通知》，強(qiáng)化“監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任，要求各食品安全監(jiān)管部門迅速集中力量，集中時(shí)間，開展行動(dòng)，對全縣食品藥品市場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整頓，對食品安全突出的重點(diǎn)問題和安全隱患進(jìn)行全面整治排查，依法嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為。各職能部門隨即成立了食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)有關(guān)人員和相關(guān)責(zé)任人，并立即按照各自職責(zé)迅速組織開展明膠清查和食品安全隱患排查行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

二、履行職責(zé)，嚴(yán)查細(xì)管，明確工作重點(diǎn)。各部門嚴(yán)格按照本部門職責(zé)，重點(diǎn)排查各環(huán)節(jié)的明膠生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，重點(diǎn)排查糧油、蔬菜、水果、肉、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等消費(fèi)比較高的食品安全隱患，加強(qiáng)對初級農(nóng)產(chǎn)品和禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量及奶廳、奶站的監(jiān)督檢查；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為；嚴(yán)肅查處無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品的行為；加強(qiáng)餐飲業(yè)單位酒類、鹵味、涼菜和水產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病死豬病害豬的非法交易行為，加大監(jiān)測和抽檢頻次，確保各環(huán)節(jié)的食品安全。

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門要認(rèn)真組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的食品安全宣傳活動(dòng)，圍繞我縣開展的食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，制訂張貼食品安全宣傳活動(dòng)標(biāo)語，開展“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過多種形式、多個(gè)角度、多種途徑，面向社會(huì)公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)管人員、社區(qū)群眾及學(xué)生等有針對性的開展宣傳教育活動(dòng)，提高廣大消費(fèi)者食品安全意識和廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識和誠信意識。

二、安排縣電視臺在合適時(shí)段發(fā)布食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)公告（通知），播放食品藥品公益廣告和宣傳口號，各食品主管部門宣傳食品藥品安全整治進(jìn)展情況。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各食品藥品監(jiān)管職能部門進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布本部門舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與監(jiān)督食品藥品安全工作。舉報(bào)電話在電視臺公布。三、各職能部門食品安全開展情況

1、質(zhì)監(jiān)局加大對對我縣的16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中獲證企業(yè)4家(棗強(qiáng)華潤面粉有限公司、正陽紅實(shí)業(yè)有限公司、衡水毛毛雨飲品有限公司、門莊面粉廠)，小作坊家（其中面粉小作坊9家、糕點(diǎn)3家）進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查原料入場和產(chǎn)品出廠的質(zhì)量控制情況、質(zhì)量記錄情況、添加劑報(bào)告和使用情況等，同時(shí)深化企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員的食品安全意識和第一責(zé)任人的意識，保障食品質(zhì)量安全。加大對小作坊的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)進(jìn)銷貨臺賬記錄、環(huán)境衛(wèi)生條件、生產(chǎn)車間、庫房等檢查到位，不留死角。摸清添加劑使用情況，確保企業(yè)使用質(zhì)量合格添加劑，到目前為止，質(zhì)監(jiān)局共動(dòng)執(zhí)法人員58余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛29輛次，檢查企業(yè)56家次，查處違法案件12起。未發(fā)現(xiàn)有明膠生產(chǎn)企業(yè)及使用明膠為原料的生產(chǎn)加工企業(yè)。

2、衛(wèi)生局對全縣333家的餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂使用明膠情況進(jìn)行工作部署，同時(shí)展開全縣餐飲服務(wù)單位“瘦肉精”、“地溝油”和保健食品安全整治隱患排查工作，對全縣6家保健食品、9家化妝品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，以城市（鎮(zhèn)）、農(nóng)村等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂為重點(diǎn)進(jìn)行食品安全隱患排查單位，以肉及肉制品、食用油等食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和采購記錄制度的落實(shí)情況為重點(diǎn)內(nèi)容，從嚴(yán)查處采購使用含“瘦肉精”肉及肉制品、非法渠道購進(jìn)食用油、食用“地溝油”加工食品的行為。截止目前，共出動(dòng)監(jiān)督員30人次，監(jiān)督車輛8輛次，對36家餐飲服務(wù)單位所購進(jìn)食品的臺賬、索證索票進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)有使用工業(yè)明膠的餐飲服務(wù)單位。

3、工商局對全縣食品加工小作坊和小雜食店共計(jì)918家進(jìn)行明膠經(jīng)營和食品安全隱患排查，重點(diǎn)對農(nóng)村食品市場、乳制品市場、肉類、酒類、糧油等重點(diǎn)食品進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，突出大商場、大超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大集、小商販、小商店、小攤點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊和遏制制售假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、“三無”食品以及無證無照經(jīng)營的違法行為。累計(jì)檢查食品經(jīng)營戶1142戶次，未發(fā)現(xiàn)明膠經(jīng)營企業(yè)和食品安全隱患。

4、畜牧水產(chǎn)局對我縣現(xiàn)有的五個(gè)奶廳入駐了監(jiān)督員，組織執(zhí)法人員對我縣所有的131家畜禽養(yǎng)殖場、奶廳、屠宰點(diǎn)、市場等實(shí)行每日巡查，堅(jiān)決打擊清理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加非食用性物質(zhì)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病死豬病害豬白板肉等非法交易行為。及時(shí)消除食品安全隱患。

5、商務(wù)局認(rèn)真抓好食品安全隱患排查，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高經(jīng)營者的責(zé)任意識。與各定點(diǎn)廠（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)宰前靜養(yǎng)、宰中檢驗(yàn)、合格肉品上市印章清楚、憑票銷售，杜絕“病害肉”、“注水肉”等問題肉品進(jìn)入流通渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)外埠品牌肉監(jiān)管工作，對外埠品牌肉實(shí)行備案登記，并加強(qiáng)對外埠品牌肉質(zhì)量監(jiān)管，增加抽檢頻率，嚴(yán)防外埠品牌肉品出現(xiàn)質(zhì)量問題。

四、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，切實(shí)消除食品安全隱患。4月19日和4月21日縣政府縣長王亞杰；連續(xù)兩次召開縣長辦公會(huì)，分別傳達(dá)了全市食品安全工作會(huì)議精神，安排部署、調(diào)度我縣食品安全整治和明膠清理整頓工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前食品安全隱患問題，專題研究部署無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保食品領(lǐng)域不出問題。

五、下一步打算

一是以這次督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)來?xiàng)椂綄?dǎo)工作為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全責(zé)任重于泰山的責(zé)任感和使命感，加大資源整合力度，落實(shí)好食品安全六個(gè)長效機(jī)制，廣泛宣傳，深入動(dòng)員，積極營造人人關(guān)心食品藥品安全的濃厚氛圍，不斷凈化食品藥品市場環(huán)境。

二是繼續(xù)加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，組織監(jiān)督員對重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，進(jìn)一步提高我縣餐飲消費(fèi)安全管理水平，季避免食源性疾病及突發(fā)重大食品安全事件的發(fā)生。

三是繼續(xù)完善食品流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)自律制度，大力宣傳食品安全法，努力提高自身監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，認(rèn)真開展食品安全巡查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營食品行為，取締無證照經(jīng)營行為。

四是結(jié)合食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)的誠信守法意識，強(qiáng)化對獲證企業(yè)細(xì)節(jié)管理的監(jiān)管力度，幫促企業(yè)進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系。

五是重點(diǎn)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場、定點(diǎn)屠宰場、奶站、蔬菜基地實(shí)行生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，建立健全各項(xiàng)記錄，落實(shí)到人、分區(qū)包片。尤其是加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)以及農(nóng)村集貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，消除監(jiān)管盲區(qū)，做到應(yīng)管盡管，全面覆蓋。不妥之處，請批評指正。

擴(kuò)展閱讀：臨港工商分局五一期間開展流通環(huán)節(jié)食用明膠專項(xiàng)檢查工作總結(jié)

臨港工商分局五一期間開展流通環(huán)節(jié)食用

明膠專項(xiàng)檢查工作總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)《食品安全法》和市工商局的工作部署，

我局認(rèn)真開展了流通環(huán)節(jié)食用明膠專項(xiàng)檢查工作，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有序，初顯成效�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，確保節(jié)日期間食品消費(fèi)安全為凸顯食用明膠專項(xiàng)檢查工作的重要性，我局加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長、副局長為副組長、各工商所主要負(fù)責(zé)人為成員的臨港區(qū)工商系統(tǒng)食用明膠專項(xiàng)檢查監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。為確保轄區(qū)內(nèi)食品安全，我局從三個(gè)方面抓好流通環(huán)節(jié)食用明膠監(jiān)管工作；一是把好流通環(huán)節(jié)源頭關(guān)，緊緊抓住食品經(jīng)營戶進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的履行，健全完善食品安全索證索票和進(jìn)銷貨臺賬制度；二是加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度；三是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，依法查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品及食品添加劑的行為。

（一）、實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)包保責(zé)任制全區(qū)兩個(gè)工商所根據(jù)實(shí)際情況，將整個(gè)轄區(qū)劃分為19個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全面包保；同時(shí)為解決人員不足的矛盾，在每個(gè)網(wǎng)格上設(shè)置了AB崗，互為補(bǔ)充，消滅監(jiān)管盲區(qū)。

（二）、督促經(jīng)營者開展自律，提高食品安全防范能力

工商所認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，網(wǎng)格化監(jiān)管包保責(zé)任人每月二次對各自網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營戶進(jìn)行定期巡查，幫助、指導(dǎo)、督促經(jīng)營戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄和不合格食品退市責(zé)任，并與經(jīng)營戶簽訂食品安全責(zé)任書，督促經(jīng)營戶進(jìn)行自律管理，嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，防止食品安全事故的發(fā)生。分局結(jié)合節(jié)日檢查已組織了3次明查暗訪和2次全面清查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改。

（三）、加大抽檢力度，確保市場秩序穩(wěn)定此次抽檢，以轄區(qū)經(jīng)營食用明膠的食品添加劑經(jīng)營單位和各商場、超市、現(xiàn)場制售經(jīng)營戶為重點(diǎn)，以媒體披露的、消費(fèi)者申訴舉報(bào)集中地冰激凌、乳粉、酸奶、老酸奶等乳制品以及果凍類食品為重點(diǎn)，開展抽檢工作，并督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以“鉻含量”為重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，嚴(yán)格檢驗(yàn)程序，加快初檢結(jié)果的報(bào)告日程，杜絕“問題”食品流入市場。

截至目前，該局已出動(dòng)執(zhí)法車輛30余臺次，執(zhí)法人員70余人次，檢查各類市場、超市、食品經(jīng)營戶50余戶次，對21家經(jīng)營食品的商場超市中的酸奶、果凍、乳粉、軟糖、大果粒、蜜棗等食品進(jìn)行抽檢，共抽檢30批次，對抽檢的樣品當(dāng)場加封后運(yùn)往青島檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

（四）、加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊非法使用工業(yè)明膠等違法行為

今年以來，我局加大了對食品經(jīng)營中違法使用工業(yè)明膠

行為的查處力度，對照《食品安全法》的要求，從經(jīng)營者自律、食品質(zhì)量、包裝、商標(biāo)廣告、標(biāo)識、“三無”過期變質(zhì)等方面，及時(shí)從重打擊違法經(jīng)營行為。至目前止，全區(qū)工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員301人次，檢查經(jīng)營戶708余戶次。

二、下一步工作打算

（一）、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。以日常巡查、節(jié)日專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治、12315申訴舉報(bào)核查為抓手，加大監(jiān)督檢查的力度與密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效指導(dǎo)、有力制止不合格食品和不規(guī)范的經(jīng)營行為，維護(hù)食品市場秩序。

（二）、加大查處力度，保障食品安全。繼續(xù)加大對食品流通環(huán)節(jié)中違章違法行為的查處力度，有力地懲誡不法分子，并加大宣傳力度，形成震攝力，教育、引導(dǎo)廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營。

（三）、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。在區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)信息，必要時(shí)實(shí)施綜合執(zhí)法，優(yōu)勢互補(bǔ)，整合資源，凝成合力，提高執(zhí)法效能。

臨港工商分局二0一二年五月三日

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