xx縣關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報
xx縣關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報
XX組:
近年來,xx縣以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持一手抓整治,解決突出問題;一手抓制度完善,推進長效管理,著力打造服務(wù)更優(yōu)、效能更高、政策更寬松的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。
一、高度重視,強化領(lǐng)導,全力推動軟環(huán)境建設(shè)工作1、強化組織領(lǐng)導,擺上重要位置。近年來,我們高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作,把其作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,列入縣委、縣政府重要工作日程,納入全縣目標考核體系,與經(jīng)濟工作的各項指標同部署、同考核,制定出臺了《關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)工作意見》,切實加強對軟環(huán)境暨機關(guān)效能建設(shè)工作的指導。縣委、縣政府班子成員及重點部門負責人通過“政(行)風熱線”和“政務(wù)會客廳”與群眾面對面溝通,零距離對話;定期到縣行政效能投訴中心親自接待群眾來訪和投訴,傾聽民聲;堅持深入基層調(diào)研、體察民情、收集民意,集中會辦群眾反映的焦點、難點問題。領(lǐng)導的重視,目標考核的定位,有力推動了軟環(huán)境建設(shè)各項措施的落實。
2、強化目標管理,推進責任落實。堅持把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程,明確各單位“一把手”為軟環(huán)境建設(shè)工作的第一責任人,把軟環(huán)境建設(shè)工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和目標管理考核,逐級明確行政管理人員、執(zhí)法人員和行政事業(yè)服務(wù)人員的崗位責任,層層簽訂軟環(huán)境建設(shè)責任狀,有效推進了軟環(huán)境建設(shè)工作責任的落實。以來,先后有7個效能考評倒數(shù)單位的主要負責人在縣委工作會議上作大會檢討,10個效能考評落后單位班子成員接受誡勉談話。
13、強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)動群眾,動員全社會來齊抓共管,推動機關(guān)效能建設(shè)。以來,我們先后開播《提高機關(guān)效能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境》電視專題欄目62檔、印發(fā)《xx縣軟環(huán)境建設(shè)與管理情況摘報》65期,印發(fā)了《xx縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理服務(wù)手冊》,廣泛宣傳我縣在機關(guān)效能及軟環(huán)境建設(shè)方面出臺的政策規(guī)定、重點單位的服務(wù)承諾、崗位職責等內(nèi)容,營造濃烈的軟環(huán)境建設(shè)氛圍。
二、健全制度,規(guī)范運行,全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境1、立足長效管理,強化制度建設(shè)。堅持把制度建設(shè)作為治本之策,做到以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。針對機關(guān)中一些不在黨紀政紀條規(guī)制約范圍內(nèi)的遲到早退、上班期間辦私事、上網(wǎng)聊天、上網(wǎng)玩游戲等問題,制定了《進一步明確有關(guān)工作紀律的通知》,加以制約、規(guī)范,有效提升了廣大機關(guān)干部的精神面貌;針對中層梗阻、基層板結(jié)及其工作人員慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象,出臺了《xx縣國家行政機關(guān)及其工作人員不良行政行為責任追究辦法(試行)》,特別是《關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)工作意見》明確了涉及行政許可、行政檢查、行政處罰、行政管理等九大類61種行政過錯行為的追究辦法,進一步規(guī)范全縣各級機關(guān)工作人員的行政行為。此外,我們逐步健全完善涉軟投訴受理、案件查處、涉企檢查備案制等一系列制度,進一步推進了軟環(huán)境建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。
2、立足優(yōu)化服務(wù),規(guī)范工作機制。首先是減少審批事項。堅決取消國家和省市明令停止的審批事項,縣屬審批事項在報請上級部門批準后改為核準或備案制,向社會公開各職能部門保留的審批事項的內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序和收費標準等。其次是創(chuàng)新運行機制。整合園區(qū)辦、招商辦、考核辦、軟建辦職能,實行“四位一體”合
2署辦公,成立行政服務(wù)中心,對企業(yè)實行一條龍幫辦服務(wù);推行“四卡一單”制即企業(yè)繳費明白卡、企業(yè)付費登記卡、客商投訴登記卡、幫辦服務(wù)跟蹤卡、調(diào)查處理登記單,切實加強對行政執(zhí)法和行政收費的有效監(jiān)督。第三是提高服務(wù)水平。對進入開發(fā)區(qū)的項目,建立縣級領(lǐng)導牽頭的“三人幫辦小組”和定期會辦制度;對勞動密集型企業(yè),建立駐廠“指導員”制度,及時解決企業(yè)與客商經(jīng)營中遇到的生產(chǎn)、生活方面的問題。在全縣機關(guān)事業(yè)單位實行了服務(wù)事項登記備案跟蹤服務(wù)制,全面推行服務(wù)公示制和服務(wù)承諾制。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心,各行政村(居)建立便民服務(wù)室,全面提高了行政服務(wù)水平。
3、立足優(yōu)化行風,開展效能評議。為促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,自起,我們對各項作實行季度觀摩評比,制造不平衡,挑起競爭,凡季度觀摩綜合評比連續(xù)兩次處于全縣后三名的,單位黨政主要負責人引咎辭職;單項考評處于全縣最后一名,且未完成任務(wù)的分管領(lǐng)導引咎辭職。結(jié)合季度觀摩評比,我們認真抓好政(行)風評議,凡連續(xù)兩次政(行)風評議牌全縣末位的,縣管部門主要領(lǐng)導就地免職,條管單位的主要領(lǐng)導,建議其上級主管部門調(diào)離。同時,為實現(xiàn)全縣效能考評全覆蓋,制定出臺了《關(guān)于對未列入行風評議的部門(單位)實行機關(guān)效能考評制度》,加強了對縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀委機關(guān)等32個未列入政(行)風評議的部門(單位)效能考評。實行了“效能投訴查實末位制”,規(guī)定凡在年內(nèi)存在嚴重影響軟環(huán)境建設(shè)以及不作為、慢作為、亂作為等行為被查實,當事人所在單位不論在效能考評中名次高低,一律定為效能考評末位部門,并同其他考評后進部門一樣兌現(xiàn)懲處。我們還定期組織人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、客商和群眾代表,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的軟環(huán)境建設(shè)情況實行量化測評,以評促建,解決軟環(huán)境建設(shè)中認識
3模糊、工作松懈等問題。
三、科學監(jiān)控,跟蹤問效,全力鞏固軟環(huán)境建設(shè)成果1、科學設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),消除監(jiān)控盲點。在企業(yè)和交通、教育衛(wèi)生等重點領(lǐng)域設(shè)立了25個軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點,每個監(jiān)測點聘請一名監(jiān)測員,對職能部門服務(wù)情況、引資單位幫辦情況、客商投訴情況和交辦問題調(diào)查處理情況等進行明查暗訪和信息收集,并及時匯報縣軟建辦。軟建辦定期將監(jiān)測員的匯報情況進行登記、匯總,并及時反饋給相關(guān)部門,督促整改。在農(nóng)村,依托農(nóng)經(jīng)管理信息化和縣、鄉(xiāng)計算機聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級糾風監(jiān)控網(wǎng),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立不少于2名工作人員的監(jiān)控站,每個行政村(居)設(shè)立一個不少于3人的監(jiān)控點,每名監(jiān)督員聯(lián)系農(nóng)戶不少于10戶,對落實黨的惠農(nóng)政策及控減農(nóng)民負擔實施全程化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。
2、拓寬訴求渠道,零距離傾聽群眾呼聲。充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用,堅持和完善首問負責制、限時辦結(jié)制、超時默認制、ab崗無缺位服務(wù)制度,縣效能室實行24小時值班,零障礙接待群眾來信、來電、來訪,投訴受理率達100%。在縣廣播電臺開辟了“政(行)風熱線”,每周由一個縣直單位或部門主要負責人走進直播室,與聽眾直接溝通,接受投訴、舉報和咨詢。在縣電視臺開辟《提高機關(guān)效能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境》專題欄目,及時宣傳糾風工作中的一些好做法,曝光批評違反軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)定的人和事,充分發(fā)揮媒體的輿論引導和監(jiān)督作用。在中國xx網(wǎng)站開辟了《政務(wù)會客廳周末論壇》欄目。每兩周一次,由縣政府領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人分別做客會客廳,就群眾關(guān)心的熱點、難點問題與廣大網(wǎng)民進行交流。縣委書記、縣長以及各部門的負責同志定期召集由群眾、客商、創(chuàng)業(yè)大戶、人大代表、政協(xié)委員座談會,廣泛聽取他們的意見與建議,及時改進工作中的不足。
43、強化效能問責,清除發(fā)展障礙。緊緊圍繞縣委、縣政府的重點工作、政府職能和機關(guān)作風轉(zhuǎn)變、群眾反映的突出問題,以明查暗訪為主要方式,強化效能問責。針對涉軟案件查處中說情風重問題,縣委、縣政府明確賦予機關(guān)效能執(zhí)紀檢查人員現(xiàn)場處置權(quán),對違紀違規(guī)人員,直接對照有關(guān)制度規(guī)定條款,現(xiàn)場作出處理決定。并堅持做到,只要有1%的錯誤事實就100%處理到位。該制度實施以來,先后對300多名違反機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的工作人員進行了現(xiàn)場處理,強勢推進了軟環(huán)境建設(shè)各項制度的落實。首問負責制、限時辦結(jié)制、超時默認制等制度的落實,有效地轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風;涉企檢查、收費審批備案制和培訓辦班審批制的嚴格執(zhí)行,禁止了對企業(yè)進行重復(fù)檢查、多頭檢查;全清理取消了縣鄉(xiāng)兩級不符合法律、法規(guī)和實際需要的各類評比表彰項目,切實減輕企業(yè)負擔,清除了經(jīng)濟發(fā)展障礙。優(yōu)良的行業(yè)風氣,高效的機關(guān)作風,熱情的服務(wù),營造了寬松和諧的投資環(huán)境。我縣先后被評為“XXXXXXXXXXXXXXX”和“XXXXXXXXXXXXXXXXXX”。
以上是我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的匯報,不足之處敬請批評指正。
XX年XX月XX日
5擴展閱讀:XX縣主題教育活動總結(jié)
xx縣“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學
發(fā)展”主題教育活動總結(jié)
按照市委、市政府安排部署,我縣“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學發(fā)展”主題教育活動在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在市優(yōu)化辦的指導下,精心組織,狠抓落實,高起點、高標準、高質(zhì)量地完成了主題教育活動的各項工作任務(wù),收到了“增強服務(wù)意識,解決突出問題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保障科學發(fā)展”的良好效果,為全縣經(jīng)濟社會保持又好又快的發(fā)展提供了堅強的政治保障,F(xiàn)將情況報告如下:
一、及時安排部署,強化宣傳引導,廣大干部職工發(fā)展意識明顯增強
市上動員大會之后,縣委、縣政府立即對主題教育活動進行了全面安排,提出了以抓好的“六項整頓”為內(nèi)容的活動載體(即:整頓政策不落實的問題;整頓行政機關(guān)不作為、亂作為和服務(wù)不到位的問題;整頓辦事效率低的問題;整頓社會治安環(huán)境;整頓市場經(jīng)濟秩序;整頓干部廉潔從政方面存在的問題,著力整治影響投資環(huán)境、制約科學發(fā)展的突出問題),并成立了工作領(lǐng)導小組,設(shè)立了辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),進一步明確目標任務(wù),砸實工作責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了主題教育活動的順利開展?h電視臺開辦了“優(yōu)化投資環(huán)境、
保障科學發(fā)展”主題教育活動電視專欄,隨時采播活動動態(tài),公布了投訴舉報電話(xxxx);縣移動公司利用手機信息平臺向全縣副科級以上領(lǐng)導干部發(fā)布了主題教育活動的有關(guān)信息;縣信息辦等利用xx縣公眾信息網(wǎng)及時上傳活動進展情況,報道活動動態(tài);縣主題教育活動辦公室先后刊發(fā)《簡報》36期,被市優(yōu)化辦《簡報》采編3期,在《xx日報》發(fā)表稿件4篇。全縣干部職工扎實抓好學習,人均記寫學習筆記3萬字以上、撰寫心得體會文章3篇、剪輯學習資料50余篇。通過學習,廣大干部職工優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的責任感、使命感和自覺性進一步增強。
二、大力開展整治,注重工作落實,全縣優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境成效顯著
我們牢固樹立“環(huán)境是第一生產(chǎn)力,環(huán)境是第一競爭力”、“發(fā)展為上、投資為上,環(huán)境比投資更重要”等一系列理念,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提前入手,突出重點,通過“五項”舉措,落實“五個”目標,推動了我縣整體投資環(huán)境明顯改善。
一是強化政府效能建設(shè),形成公正透明的政務(wù)環(huán)境?h級各職能部門、窗口單位設(shè)立政務(wù)公開欄、通過網(wǎng)站等形式對本部門、本系統(tǒng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、收費項目、收費標項等內(nèi)容進行了公布公開;計劃、招商、國土、重大項目等單位堅持“零距離”指導、
“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)和招商引資“零障礙”入駐的原則,狠抓招商引資和企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作。截止7月底,全縣共引進招商項目11個,引進合同資金215.5億元,到位資金10.9億元,任務(wù)完成
率和資金到位率均居全市第一。
二是加強制度機制創(chuàng)新,營造良好的政策保障環(huán)境。我縣對過去出臺的文件和制度進行了全面梳理,修改和完善相關(guān)制度53個,建立新制度13項,出臺新措施10項。目前,全縣出臺了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各項事業(yè)發(fā)展的政策性文件,形成了一個相對完整的政策體系,產(chǎn)生了明顯的政策效應(yīng)。縣政府制定了《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)法,加強土地管理的決定》等文件,統(tǒng)一了年產(chǎn)值區(qū)(片)綜合地價,為客商投資提供了更為便利的條件。
三是完善社會信用體系,建立公平競爭的市場環(huán)境。我縣將信用建設(shè)納入到政風和行風建設(shè)之中,認真落實工程建設(shè)招投標“四個辦法”,既有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,又將公共利益最大化。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門集中開展市場專項整治3次,農(nóng)業(yè)部門結(jié)合春耕生產(chǎn),對全縣農(nóng)藥市場進行了清理清查,收繳過期化肥28袋(包)2080公斤,查處禁限不合格農(nóng)藥236瓶?h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在“關(guān)注民生,計量惠民”專項行動中,推行的“手機砝碼”活動,為489名群眾的手機加貼了公
正的測量標簽,為建立誠信公平的市場環(huán)境打下了基礎(chǔ)。
四是加快城建步伐,打造生態(tài)和諧的人居環(huán)境。扎實推進“城建十大工程”,完成投資9250萬元。實施了“大樹進城”工程,栽植中槐390棵,各類綠化苗木7.8萬株;縣城亮化工程全面推進,更換路燈200多盞;城區(qū)路面改造工程進展順利;縣城天然氣利用項目首批用戶已點火使用;“雙創(chuàng)”活動深入開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了環(huán)衛(wèi)車輛,開展了國道、縣鄉(xiāng)道沿線環(huán)境衛(wèi)生專項整治等活動,人居環(huán)境明顯改善,城市品位不斷提升,招商硬環(huán)境顯著增強。
五是加大案件查辦力度,嚴肅懲處破壞投資環(huán)境的人和事。縣公安局組建了保障重大項目建設(shè)專業(yè)隊,偵破敲詐勒索XXXX民工錢財?shù)男淌掳讣?起,抓獲6名涉案人員,維護了企業(yè)周邊的治安環(huán)境;縣政府糾風辦深入開展治理公路“三亂”工作,嚴肅查處了縣交警大隊姜曹中隊執(zhí)法違規(guī)上路攔車罰款、縣運管所違規(guī)上路雙向攔車2起典型案件。在整個主題教育活動中,全縣共查處影響破壞投資環(huán)境案件7起,處理違紀、違法人員16名,其中黨政紀處分4人,其他處理12人,為企業(yè)發(fā)展打造了良好的投資環(huán)境,保障了外來投資者的合法權(quán)益。
三、解決突出問題,扎實認真整改,群眾對投資環(huán)境滿意度普遍提高
在征求意見、查擺問題階段,全縣共召開座談會7
場,設(shè)立意見箱62個,下發(fā)征求意見表3000余份,征集到的涉及干部作風、辦事效率、行政執(zhí)法、治安環(huán)境等4類33條意見和建議,縣優(yōu)化辦及時向有關(guān)部門進行了反饋,明確了解決問題的責任單位和時限要求,督促其扎實認真整改,取得了顯著成效。
一是是服務(wù)意識差、工作作風不實等問題得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步振奮精神,變被動服務(wù)為主動服務(wù),徹底打消“安于現(xiàn)狀、坐觀發(fā)展”的思想,全縣經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年,全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.8億元,同比增長12.4%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.48億元,同比增長9.9%;工業(yè)總產(chǎn)值4.79億元,同比增長0.6%;固定資產(chǎn)投資完成18.2億元,同比增長52.8%;地方財政收入5424萬元,同比增長58.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6658元;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1814.8元,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大推動作用初步顯現(xiàn)。
二是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境進一步優(yōu)化。大力推行政務(wù)公開,實行“陽光政務(wù)”,對不涉及黨和國家機密的重大決策、行政管理、公共事務(wù)等,依法向社會公開,黨政機關(guān)工作的公開度和透明度進一步提高。縣國稅局推行“一窗式”辦公,啟動了“納稅直通車”等精品服務(wù)項目,使服務(wù)更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔;XXXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”、
“雙審雙簽”和黨風廉政建設(shè)“五項制度”等10多種制度,在所轄行政村實行版塊式公開,設(shè)置了基本情況、農(nóng)情要務(wù)、村務(wù)公開得等欄目,使黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)更加公開透明;全縣各職能部門和窗口服務(wù)單位普遍推行了首問負責制、公開承諾等制度,收費標準、辦事程序、監(jiān)督辦法等群眾關(guān)心的重大事項全面公開,辦事環(huán)節(jié)進一步簡化,使辦事程序更加規(guī)范,服務(wù)效率顯著提升。
三是黨群干群關(guān)系得到進一步密切,不會干事的問題得到解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度,完善了領(lǐng)導接待日制度和信訪制度,及時研究解決群眾反映的熱難點問題。信訪局、督查室、糾風辦等單位配合縣級領(lǐng)導扎實開展“縣級領(lǐng)導大接訪”活動,群眾反映的突出問題得到進一步解決;認真開展“千村百戶十企十日行”活動,縣委縣政府領(lǐng)導和有關(guān)部門深入企業(yè),認真調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題;縣政府就企業(yè)減負工作做了專題安排,糾風、經(jīng)發(fā)等部門認真貫徹落實企業(yè)20個平靜工作日制度和中、省、市《關(guān)于開展全國涉企收費專項檢查的通知》精神,對國土、交通、水利等部門涉企收費行為進行專項檢查,整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實減輕了企業(yè)負擔。
四、堅持科學規(guī)劃,著眼長遠發(fā)展,保障發(fā)展環(huán)境制度得到健全完善
我們堅持以提高黨政機關(guān)和窗口單位的管理服務(wù)水
平為重點,針對群眾和客商最關(guān)心的問題,著眼長遠,科學規(guī)劃,健全完善了相關(guān)制度,逐步建立起了“組織領(lǐng)導、宣傳引導、監(jiān)督檢查、考評獎懲”為一體的長效機制,切實優(yōu)化了投資環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善了村務(wù)公開、兩委會聯(lián)席會議、村民議事等制度,扎實推行黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、重大經(jīng)濟活動公開、工作成效公開的“五公開”制度,使黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)更加陽光透明;各單位各部門進一步健全了崗位責任制,修訂完善了年度目標責任制考核辦法,細化了考核指標,使考核體系更加健全、考核辦法更加科學;進一步做好了黨務(wù)、政務(wù)公開,抓好機關(guān)的服務(wù)承諾、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等,使辦事程序更加規(guī)范,服務(wù)效率顯著提升,以健全的制度作保障,吸引更多的客商來長投資興業(yè)。
總之,我縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保障科學發(fā)展”主題教育活動取得了一定成效,但是和市委、市政府的要求還有一定差距,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作還需常抓不懈。在今后的工作中,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大工作力度,不斷完善各項規(guī)章制度,提高工作水平和辦事效率,全力打造一流的投資發(fā)展環(huán)境,為xx在xxXX率先崛起提供堅實的環(huán)境保障。
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