談稅務人員廉潔從稅意識的培養(yǎng)

談稅務人員廉潔從稅意識的培養(yǎng)

嚴格自律、廉潔從政，是黨中央、國務院和中央紀委對國家機關工作人員的一項基本要求，也是我們黨歷來堅守的錚錚誓言。近年來江蘇地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極貫徹落實黨風廉政建設責任制，以“廉潔地稅”創(chuàng)建活動為抓手，以優(yōu)化納稅服務、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，深化教育、完善制度、強化監(jiān)督、狠抓落實，黨風廉政建設取得了新成效，為個人廉潔從稅意識的培養(yǎng)孕育了土壤、奠定了基礎、提供了保障、指明了方向。在黨風廉政建設中，人是最積極、最主動和最重要的因素，那么如何發(fā)揮人的能動性做好廉潔從稅呢？我們認為應著重做到以下幾個方面：

一、培養(yǎng)個人廉潔從稅意識必須要樹立全心全意為人民服務的宗旨，胸懷祖國人民。

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。黨員干部只有時刻牢記這一根本宗旨，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能淡泊個人名利得失，才能在權力、金錢、美色的考驗面前保持清醒的頭腦和高度的警覺，這是當好清正廉潔表率的重要前提。權力是把“雙刃劍”，擁有權力，可以施展才華，建功立業(yè)，也可能謀取私利，腐化墮落。因此我們必須經(jīng)常警示自己，權力是人民給的，我們是人民的公仆，只有執(zhí)政為民的責任，沒有任何以權謀私的權利。要把群眾擁護或不擁護、支持或不支持、高興或不高興作為衡量所有決策和行動正確與否的重要標準，把全心全意為人民服務作為個人的根本價值取向，正確對待組織、對待群眾、對待自己，常懷憂民之心，恪盡為民之職。要始終堅持以人為本，一切從納稅人的利益出發(fā)，關注解決老百姓反映強烈的熱點、難點問題，真心實意地辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事，不為名利所困，不為物欲所惑，清清白白做人，踏踏實實做事，成為組織放心、人民滿意的好稅干。

二、培養(yǎng)個人廉潔從稅意識必須堅定理想信念和世界觀的改造，提高拒腐能力。

1、要堅定理想信念和世界觀的改造。忽視理想、信念教育，放松世界觀改造是慕綏新、馬向東等人犯罪的根本原因�！盎畹嚼�、學到老、改造到老”是周恩來同志的座右銘，作為一個偉大的無產(chǎn)階段革命家尚且如此，更何況我們！面對建設有中國特色社會主義這一艱巨任務和更加復雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們一刻也不能放松個人世界觀的改造，我們要不斷加強黨性修養(yǎng)，進一步堅定理想信念，這也是我們反腐倡廉的基本要求。

2、要有做人、做事的準則，建立牢固的思想道德防線。胡錦濤同志提出牢記“兩個務必”的講話非常重要。我們要始終保持謙虛、謹慎、戒驕、戒躁的作風，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的革命精神，克服拜金主義、享樂主義和奢靡之風，否則就不能正確對待權力、金錢、美色，就會私欲膨脹，滑入犯罪泥潭。

三、培養(yǎng)個人廉潔從稅意識必須要加強自身的黨風、作風和紀律，提高自身素質(zhì)。

1、提高政治素質(zhì)。一是不斷堅定理想信念，要做一個真正的馬克思主義者；二是不斷加強黨性修養(yǎng)，面對復雜的環(huán)境，嚴格要求自己；三是加強對黨的路線、方針、政策的認識，增強貫徹黨的基本路線的自覺性。

2、提高思想素質(zhì)。一是加強學習，通過學習，筑牢思想防線；二是繼續(xù)提升人格修養(yǎng)，要成為一個道德高尚的人。

3、提高作風素質(zhì)。一是牢固樹立為人民服務的思想，密切聯(lián)系群眾，始終做人民的公仆；二是要始終堅持實事實是的工作原則，一切從實際出發(fā)，養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的工作作風；三是要不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進，研究新情況，解決新問題。

4、提高廉政意識。一是要進一步嚴于律己，勿以惡小而為之，勿以善小而不為；二是要樹立廉政楷模，以孔繁森、鄭培民為楷模，做一個勤廉雙優(yōu)的好公民。

四、培養(yǎng)個人廉潔從稅意識必須要開闊視野、聯(lián)系實際，正確處理好“四種關系”。

一是處理好“權力”和“利益”的關系。個人不管掌握多大的權力，什么樣的權力，都是黨的信任、人民的重托，而決不是什么個人專利、個人行為。權力就是責任，權力有多大，責任就有多重，個人利益必須服從集體利益，服從人民的利益。

二是處理好“做人”與“做官”的關系。做“官”只是一時一地，做人卻是一生一世，做人是做“官”的前提和基礎，沒有高尚的人格就不可能做好“官”，也做不成好事；而做事又是做人、做“官”的具體表現(xiàn)，要堂堂正正做人，清清白白做官。作為一名黨員干部必須恪盡職守，撲下身子做事，力求“為官一任，造福一方”。

三是處理好“自律”與“他律”的關系。黨員干部首先要強化自律意識，自重、自省、自警、自勵，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，把權力置于法律、紀律、制度的嚴格約束之下，在陽光下使用權力。同時要服從組織安排、尊敬領導、團結同事、關心下屬，對下屬嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題、苗頭，及時制止和糾正，維護黨和政府在群眾中的良好形象。

四是處理好“道德”與“黨性”的關系。黨員干部既要加強黨性修養(yǎng)，從思想上、行動上、作風上維護黨的形象和威信，與黨中央保持高度一致，又要加強道德修養(yǎng)，陶冶高尚情操，做一個有益于人民的人，使自己的政治堅定性和道德純潔性始終相統(tǒng)一。

五、培養(yǎng)個人廉潔從稅意識必須要腳踏實地、盡職盡責、勇挑重擔，做好各項工作。

1、政治上做到始終堅定。自覺地貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針和政策，按照上級的要求做一名符合黨的要求的黨員干部。

2、思想上做到逐步成熟。不斷加強自己對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的學習和領悟，不斷用強大的思想武器來武裝自己的頭腦。

3、業(yè)務上做到精益求精。繼續(xù)保持愛崗敬業(yè)、盡職盡責、恪盡職守的工作態(tài)度，干一行愛一行，工作中善于創(chuàng)新工作思路、想盡一切辦法，克服一切艱難險阻，努力完成好組織交給的各項工作任務。

4、廉政上做到慎獨、慎微、慎行。從我做起、從小事做起、從一點一滴做起，凡事三思而后行，要有正確的世界觀、人生觀和“生活觀”，養(yǎng)成良好的生活作風，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象，克服拜金主義、享樂主義，正確使用手中的權利，真正做到權為民所用，利為民所謀，老老實實做人、實實在在做事，兢兢業(yè)業(yè)地做好稅收的征收管理工作，為地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會的繁榮進步做出自己應有的貢獻！

耿玉長

擴展閱讀：淺談關于加強稅務干部廉政文化意識養(yǎng)成的思考

淺談關于加強稅務干部廉政文化

意識養(yǎng)成的思考

【摘要】當前，如何在稅務干部中形成廉政文化意識已成為日益突顯的問題。

現(xiàn)階段在稅務干部隊伍中存在三個突出的問題：廉政氛圍不濃厚，廉政考核不嚴謹，廉政制度的制約低。因此，稅務機關在原有的基礎上，對廉政文化意識的培養(yǎng)、理論基礎和創(chuàng)新實踐等方面做出新的探索。

【關鍵詞】稅務干部廉政文化廉政文化意識培養(yǎng)

廉政文化是文化的特殊形態(tài)，是古今廉政傳承積淀成為民族文化的結果，是廉政與文化的結晶。從廣義上講，廉政文化是人們關于廉潔從政的理念、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式、社會評價、文化表現(xiàn)的總和形態(tài)。廉政文化綜合體現(xiàn)了社會發(fā)展對政權建設特別是思想道德、政治經(jīng)濟等諸多方面的要求，是廉政特殊性與文化普遍性的有機統(tǒng)一，是廉政內(nèi)容與文化形式的巧妙結合。它是一種無形的力量，潛移默化地作用于人們的思想理念，傳遞著社會文化的精神，引導社會的道德風尚。

一、稅務干部廉政文化意識養(yǎng)成的重要性

稅務干部廉政文化養(yǎng)成是構建稅務機關預防腐敗體系的重要內(nèi)容，是促進稅務機關建設的現(xiàn)實需要，是深入推進黨風廉政建設的必然要求。

（一）稅務干部廉政文化意識養(yǎng)成是構建預防腐敗內(nèi)控機制的重要內(nèi)容稅務機關預防和懲治腐敗體系是一個系統(tǒng)，稅務干部的廉政文化建設是其中重要的組成部分。促進稅務干部廉政文化養(yǎng)成，首先要用先進的廉政文化占領黨員干部的思想陣地，不僅有利于鏟除滋生腐敗的土壤和條件，為深入開展反腐倡廉工作提供精神動力、群眾基礎和輿論氛圍，也有利于實施“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，更是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系的重要內(nèi)容。稅務機關加強以廉政為核心的黨員干部廉政文化養(yǎng)成建設，是構建預防腐敗內(nèi)控機制，形成思想道德教育長效機制的一項重要內(nèi)容。另外，加強黨員干部廉政文化養(yǎng)成，對其反腐倡廉監(jiān)督機制的形成也發(fā)揮著重要的作用，它可以喚起黨員干部在自重、自省、自警、自勵基礎上的被監(jiān)督意識，有效遏制稅務干部違法違紀案件的發(fā)生。

（二）稅務干部廉政文化意識養(yǎng)成是建設和諧國稅的現(xiàn)實需要

和諧國稅的“和諧”源于征納關系的協(xié)調(diào)和默契，營造的是一種融洽的氛圍。

由于社會腐敗現(xiàn)象對稅務機關的影響，貪婪文化對國稅文化的沖擊，稅務系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象屢見不鮮。廉政文化建設的狀況直接影響年輕干部的成長，中年干部的放松，退休干部的墮落，社會中的腐敗行為不僅腐蝕了稅務干部廉潔從政的心靈，還對其理想信念的確立帶來不良影響，甚至會導致干群關系、征納關系的不和諧。更為嚴峻的是，稅務隊伍中的腐敗思想將長期存在，“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象將會愈演愈烈。稅務干部是否接受了良好的廉政文化熏陶在很大程度上會影響其工作中的廉潔行為。因此，促進以清正廉潔為核心的稅務干部廉政文化養(yǎng)成，對建設和諧稅務系統(tǒng)具有重要的意義。

（三）稅務干部廉政文化意識養(yǎng)成是培養(yǎng)稅收事業(yè)合格建設者的必然要求稅務干部必須具備正確的人生觀、世界觀、價值觀，廉政文化意識包含的精神觀念、價值取向和道德準則會潛移默化地影響他們作出正確的人生選擇和價值判斷。當今的稅務干部中，特別是年輕的稅務干部具有活躍的思想，較強的自主意識，對外交流溝通以及攝取信息的能力突出，同時也具有思想道德防線不夠成熟、思想可塑性強、行為個性化等特征。稅務機關是“為國聚財，執(zhí)法為民”的部門，與社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關，部分稅務干部難免會受社會不良文化觀念影響，造成廉政意識的缺失�，F(xiàn)在稅務干部的思想道德素質(zhì)如何、廉政意識如何，對國家稅收事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。因此，廉政文化教育工作要站在稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度上，培養(yǎng)其廉潔的道德品質(zhì)、嚴謹?shù)那髮W態(tài)度、求實的工作作風、誠信的處事方式、堅韌的意志品質(zhì)。把培養(yǎng)稅務干部廉政文化素質(zhì)納入稅務系統(tǒng)的思想教育全過程，對引導稅務干部確立“廉潔光榮，腐敗可恥”的是非觀，以及誠信正直、遵紀守法的廉潔品質(zhì)，具有可持續(xù)性和戰(zhàn)略性意義。因此，稅務機關要把廉政文化養(yǎng)成作為加強和改進當代稅務干部的思想政治教育工作的重要課題，以廉潔文化促進稅務干部廉潔從稅。二、稅務干部廉政文化傳播與培育的現(xiàn)狀分析

廉政文化在稅務干部中的培育和傳播引起了機關領導的重視和關注，并且紛紛開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動，對于培養(yǎng)稅務干部的廉政觀念、增強廉政意識起到了積極作用，并取得了一定的成就。但是，當前廉政文化建設與社會主義廉政建設的要求還有較大差距，影響稅務干部的廉潔行為培育實效性的各種問題依然存在，甚至在某些方面表現(xiàn)得還很突出，主要表現(xiàn)在:

（一）廉政價值觀層面：廉政氛圍不濃厚

廉政氛圍不濃厚的重要原因就是重視業(yè)務技能，忽視思想政治教育。現(xiàn)形勢下，大家對開展廉政建設的作用深信不疑，廉政建設也取得了一定的成效。但各級在廉政文化建設上還處于無意識狀態(tài)，甚至認為在廉政文化建設可搞可不搞。目前，廉政文化建設上，還存在思想作風和工作作風不實，責任心不強，頭痛醫(yī)

頭，腳痛醫(yī)腳，窮于應付；有的因循守舊，安于現(xiàn)狀，不思進取，廉政教育采取的形式一成不變；有的一味注重以制度嚴懲，忽視廉政教育的作用。這些問題不同程度的存在，削弱了稅務隊伍的凝聚力，造成了一定隱患，減退了干部的自醒、自警、自律意識。

（二）廉政考核層面：廉政考核不嚴謹

系統(tǒng)掌握黨風廉政建設理論和廉潔自律規(guī)定不夠，缺乏必要的系統(tǒng)學習。對稅務干部的廉政考核，偏重于籠統(tǒng)性要求，而真正結合基層干部思想實際考核項目較少。由于考核缺乏針對性，考核效果不理想，影響了稅務干部認識水平和思想覺悟的提高。考核紀律松弛，檢查考核搞形式、走過場的現(xiàn)象客觀存在，廉政文化效果差。

（三）廉政制度層面:廉政制度績效低

廉政制度是廉政文化的重要組成部分，為規(guī)范稅務系統(tǒng)廉政文化教育主體思想和行為提供制度保障。在稅務系統(tǒng)中，有許多約束稅務干部行為的廉政制度，如《廉政準則》、《稅務人員違法違紀行政處分暫行規(guī)定》、《稅務人員廉潔自律若干規(guī)定》等法律法規(guī)。這些制度的建設無疑為稅務機關的廉政文化建設奠定了堅實基礎，然而由于有的制度內(nèi)容不完善、不科學、不嚴謹、不規(guī)范，跟不上形勢的發(fā)展，執(zhí)行起來難度比較大；有的制度執(zhí)行不嚴格、落實不到位，流于形式，成為一紙空文，這些原因?qū)е铝硕悇崭刹砍霈F(xiàn)違紀行為。所以我們必須提高制度執(zhí)行力、約束力，追求制度績效的最大化。

三、稅務干部培育與傳播廉政文化意識的對策（一）培植良好的廉政文化“土壤”

廉政文化在稅務干部中的培育和傳播，必須有良好的“土壤”。稅務系統(tǒng)是稅務干部工作的“直接環(huán)境”，而他們周邊的社會關系構成了“間接環(huán)境”。稅務系統(tǒng)自上而下推進廉政文化建設，通過對稅務干部的一言一行的教育、影響，形成良好的思想道德素質(zhì)，從內(nèi)部思想上遏制腐敗滋生。同時，社會關系的“間接環(huán)境”也是稅務干部不可避免的。這就需要廉政文化建設不能一味封閉式地進行，而要面向基層、面向群眾、面向社會，舍得投入、舍得化大力氣。既要時刻保持創(chuàng)新意識，又要講究“拿來主義”，要有效利用外界的人才和資源，實現(xiàn)“直接關系”與“間接關系”的科學系統(tǒng)整合。（二）樹立正確的廉政文化“意識”

公民文化就是公民角色對其自身價值的認識與反映。廉政文化本質(zhì)上是一種公共文化、公民文化，是公民(承擔一定的公共職務)在運用公共權力時表現(xiàn)出來的心理與行為。公民文化是廉政文化生存的土壤，廉政文化在稅務系統(tǒng)中的培育和傳播，必須讓廣大稅務干部接受明確、系統(tǒng)、科學的公民精神教育，培養(yǎng)其公

民意識，塑造公民人格，把我們的廉潔教育從“你應該”向“我應該”轉(zhuǎn)變的社會基礎，這是一種從被動到主動的轉(zhuǎn)變，這是實現(xiàn)稅務干部“主體意識”擴展的重要基礎，在一定意義上就是推進廉政內(nèi)化過程。

（三）營造清廉的廉政文化氛圍

從“要我廉潔”到“我要廉潔”的過程，除了體現(xiàn)了一個人的道德修養(yǎng)，更多地體現(xiàn)了一個人對真正的自我利益的覺醒。稅務干部對廉潔問題認識的僅僅局限于政治理論的學習和警示案例的教育，單單靠這些灌輸，廉政文化只停留在表層，即“要我廉潔”階段。要不斷深化廉政文化建設，必須建立在稅務干部對廉潔價值的理性認識基礎之上。這就需要一個先決條件，即要很好地把握正確的輿論導向，積極營造出一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，更好地教育引導廣大稅務干部追求以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”為目標的崇高精神境界，構建以全心全意為納稅人服務為核心的共同價值觀。同時，面向全黨全社會是營造廉政文化氛圍的必要條件。通過采取思想宣傳式教育、理論疏導式教育、良性互動式教育、節(jié)日預警式教育、社會家庭式教育、輿論媒體式教育等，充分利用社會文化資源，形成大合唱，奏響“交響樂”，避免“獨角戲”，構建多層次、全方位的廉政文化建設格局。

（四）開拓特色的廉政文化活動

深入推進稅務系統(tǒng)廉政文化意識的培育和傳播，光講理論是不行的，要理論結合實踐。近年來，我們結合稅收中心工作，開展了許多豐富多彩的廉政文化活動，利用網(wǎng)絡，在廉政教育上重點突破，改變過去黨風廉政教育僅僅依靠紀檢監(jiān)察部門單打獨斗的局面，樹立綜合思想、運用綜合力量、使用綜合手段，著力構建黨風廉政建設“大宣教”格局，推動了廉政文化的新發(fā)展。廉政文化建設必須與時俱進，通過改革創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。創(chuàng)新廉政文化實踐活動，使廉政文化更加貼近廣大黨員干部群眾的思想工作實際，做到入耳、入眼、入腦、入心，真學、真用、真信、真謹慎。努力打破廉政文化發(fā)展的瓶頸，拓展教育形式，創(chuàng)新教育載體，使廉政文化活動有聲有色，有形有情。

稅務干部廉政文化意識的養(yǎng)成應該以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，遵循文化發(fā)展規(guī)律，以愛國主義教育、理想信念教育和誠實守信教育為核心，以思想道德教育為基礎，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為導向，以廉政建設為主題，開展豐富多彩的文化活動，把廉政教育貫穿于稅務系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)，滲透到廣大稅務干部的日常學習生活中，喚起他們“以貪為恥、以廉為榮”良知道德，形成具有鮮明特點的稅務系統(tǒng)廉政文化，為構建和諧稅務系統(tǒng)提供強有力的文化支撐，努力引導全社會勤廉倡廉，形成勤政廉潔的良好風尚。

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