沈陽市市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案

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關(guān)于印發(fā)沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案的通知

各區(qū)、縣（市）建設(shè)安全主管部門及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各行政審批服務(wù)中心建審窗口單位，盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行，沈陽燃?xì)庥邢薰�司、沈陽水�?wù)集團(tuán)，各建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等單位：

為深入貫徹落實(shí)《沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法（試行）》（沈建發(fā)[201*]126號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用的繳存、撥付、使用和監(jiān)督管理�，F(xiàn)將《沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二一一年二月二十五日

沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法（試行）》（簡稱安措費(fèi)）有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范安措費(fèi)的繳存、撥付、使用和監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程安全經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)投入和安全設(shè)施的有效利用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)施工相關(guān)企業(yè)為主體，以建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)為載體，以進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，全面提升我市安全生產(chǎn)和文明施工綜合達(dá)標(biāo)管理水平為目的。本著取之于建設(shè)工程項(xiàng)目投入于建設(shè)工程項(xiàng)目的原則，通過市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，從源頭上逐步建立和完善安措費(fèi)長效管理機(jī)制，形成法制化、制度化、規(guī)范化管理秩序，為全市建設(shè)施工創(chuàng)造良好的安全條件，提供有效的安全保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安措費(fèi)制度的有效落實(shí)，成立市安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市建委主管安全工作負(fù)責(zé)人為組長；市建委建設(shè)安全處、市建委政策法規(guī)處、市建委行政審批處、市建委工程管理處、市建委公用事業(yè)處、市建設(shè)工程造價(jià)管理站、市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室、市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人為副組長；沈陽市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口單位、各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門委托的建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)（包括區(qū)域行政審批服務(wù)中心建審窗口單位）和盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行為成員單位。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在沈陽市建設(shè)工程安全監(jiān)督站。

各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門相應(yīng)建立安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

三、方法步驟

1、市安措費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市安措費(fèi)管理工作進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

市地鐵建設(shè)指揮部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)市地鐵建設(shè)指揮部（含沈陽地鐵有限公司）組織建設(shè)的工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

市建設(shè)施工安全生產(chǎn)主管部門委托的市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)安全直接監(jiān)管的重點(diǎn)工程（含燃?xì)�、給水工程）等建設(shè)工程項(xiàng)目安措費(fèi)的管理。

凡屬市建設(shè)安全直接監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（不含市地鐵建設(shè)指揮部和沈陽地鐵有限公司組織建設(shè)的工程項(xiàng)目），建設(shè)單位在申辦安全施工措施審查前（辦理《工程安全監(jiān)督登記》），必須到市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，持工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書原件申報(bào)并確認(rèn)安措費(fèi)總額和施工單位及專用賬號(hào)（確認(rèn)后返還中標(biāo)通知書原件、留存復(fù)印件）。核準(zhǔn)后，憑安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安措費(fèi)核定繳存告知書”，按照不低于工程造價(jià)

2.0%的規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行（沈陽市和平區(qū)市府大路218號(hào)）的施工單位專用賬戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱，存入后將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。并在沈陽市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口辦理安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）合格證明時(shí)，提供安措費(fèi)存入憑證原件，經(jīng)審查合格方可領(lǐng)取施工許可證。同時(shí)，市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將每月定期收集市行政審批窗口安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）辦理和反饋情況，統(tǒng)一匯總，登記備查。

2、各區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)主管部門委托的區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（含燃?xì)�、給水工程）安措費(fèi)的管理。

凡屬區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（不含市地鐵建設(shè)指揮部和沈陽地鐵有限公司組織建設(shè)的工程項(xiàng)目），建設(shè)單位在申辦安全施工措施審查前（辦理《工程安全監(jiān)督登記》），必須到區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，持工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書原件申報(bào)并確認(rèn)安措費(fèi)總額和施工單位及專用賬號(hào)（確認(rèn)后返還中標(biāo)通知書原件、留存復(fù)印件）。核準(zhǔn)后，憑安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的“安措費(fèi)核定繳存告知書”，按照不低于工程造價(jià)2.0%的規(guī)定比例將安措費(fèi)一次性全額存入到盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行（沈陽市和平區(qū)市府大路218號(hào)）的施工單位專用賬戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱，存入后將加蓋建設(shè)單位公章的存款憑證復(fù)印件轉(zhuǎn)交給施工單位。并在沈陽市行政審批服務(wù)中心市建委審批窗口或區(qū)域行政審批服務(wù)中心建審窗口辦理安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）合格證明時(shí)，提供安措費(fèi)存入憑證原件，經(jīng)審查合格方可領(lǐng)取施工許可證。同時(shí)，區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)將每月定期收集市或區(qū)域行政審批窗口安全施工措施審查（《工程安全監(jiān)督登記》）辦理和反饋情況，統(tǒng)一匯總，登記備查。并將匯總情況報(bào)市建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

3、安措費(fèi)專項(xiàng)資金采取�？顚Ｓ谩㈦A段撥付的方式管理。施工單位在申請(qǐng)使用安措費(fèi)過程中必須認(rèn)真履行下列主要程序:

（1）安措費(fèi)已按規(guī)定比例繳存，建設(shè)工程項(xiàng)目《工程安全監(jiān)督登記》（施工條件確認(rèn)）手續(xù)完備，施工現(xiàn)場(chǎng)具備開工條件，施工單位可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的50。

申領(lǐng)時(shí)，施工單位應(yīng)向建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交“沈陽市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付使用申請(qǐng)表”、“沈陽市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用繳存報(bào)告單”；“加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件”、“施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃”。經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作后，由申領(lǐng)安措費(fèi)施工單位將審核合格、簽字蓋章后的“申請(qǐng)表”等審核批件送盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行；盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行接到“申請(qǐng)表”等審核批件，經(jīng)復(fù)核無誤、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，即時(shí)將本期應(yīng)付款撥給施工單位安措費(fèi)專用賬戶解付。專戶資金不可提取現(xiàn)金。同時(shí)，盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行將每月安措費(fèi)撥付情況統(tǒng)一匯總后，定期報(bào)送市和區(qū)

域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記備查。

（2）建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50%時(shí)，經(jīng)施工單位申請(qǐng)，建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)（由安監(jiān)機(jī)構(gòu)出具“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格施工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書”和“申請(qǐng)支付使用安措費(fèi)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查表”），施工單位可申請(qǐng)使用剩余的安措費(fèi)。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的暫不予解付，經(jīng)整改和建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)復(fù)查達(dá)標(biāo)后再予解付剩余安措費(fèi)。

申領(lǐng)時(shí)，施工單位應(yīng)向建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)遞交“沈陽市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付使用申請(qǐng)表”、“施工單位已購買安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證”、“項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見”、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化合格施工現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書”和“申請(qǐng)支付使用安措費(fèi)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查表”。經(jīng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管屬地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完成安措費(fèi)的撥付審核工作后，由申領(lǐng)安措費(fèi)施工單位將審核合格、簽字蓋章后的“申請(qǐng)表”等審核批件送盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行；盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行接到“申請(qǐng)表”等審核批件，經(jīng)復(fù)核無誤、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，即時(shí)將剩余安措費(fèi)撥給施工單位安措費(fèi)專用賬戶解付。專戶資金不可提取現(xiàn)金。同時(shí)，盛京銀行股份有限公司沈陽市北市支行將每月安措費(fèi)撥付情況統(tǒng)一匯總后，定期報(bào)送市和區(qū)域建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記備查。

四、有關(guān)要求

1、各級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)安措費(fèi)管理部門應(yīng)按照屬地化管理的原則，對(duì)安措費(fèi)繳存、審批、撥付和申請(qǐng)使用情況進(jìn)行綜合管理。建立監(jiān)督和防腐機(jī)制，明確審批權(quán)限和管理責(zé)任，把握政策和原則，做到領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、專人負(fù)責(zé)、即繳即存、賬目清楚、專項(xiàng)審批、即時(shí)撥付、定期審計(jì)、定期培訓(xùn)，確保安措費(fèi)管理規(guī)范、有序?qū)嵤��?/p>

2、各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)建設(shè)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查和綜合考評(píng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安措費(fèi)使用落實(shí)情況進(jìn)行依法督查和全過程監(jiān)管，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)處于安全可控狀態(tài)。特別要對(duì)剩余安措費(fèi)（第二階段）撥付后，施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)投入和使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，要對(duì)工程竣工前安措費(fèi)落實(shí)較差、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患問題較多、安全管理不達(dá)標(biāo)的，提出整改意見，記入安全監(jiān)督檔案；對(duì)隱患問題嚴(yán)重的，記入企業(yè)不良行為記錄，不予評(píng)先表彰，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰，并納入后續(xù)工程招投標(biāo)限制或準(zhǔn)入條件。

3、安措費(fèi)按工程造價(jià)的2.0%計(jì)取。如建設(shè)工程構(gòu)成特殊，施工單位可根據(jù)工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境適當(dāng)調(diào)增安措費(fèi)費(fèi)率，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中一并報(bào)出，但不得低于2.0%。4、對(duì)未辦理《工程安全監(jiān)督登記》等手續(xù)（未取得施工許可證）先期施工的建設(shè)工程項(xiàng)目，在后期補(bǔ)辦建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)時(shí)，各建筑施工安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

5、凡201*年3月1日以后開工建設(shè)的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《沈陽市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法（試行）》（沈建發(fā)[201*]126號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

二一一年二月二十三日

友情提示：本文中關(guān)于《沈陽市市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，沈陽市市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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