渾源縣煙花爆竹安全管理工作匯報(bào)

渾源縣煙花爆竹銷售安全管理工作匯報(bào)

二0一二年一月十六日

在市政府和市安監(jiān)局等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我縣對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作做了認(rèn)真部署安排，現(xiàn)將近期的工作匯報(bào)如下：

一，基本情況

全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家，固定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)7家，春節(jié)臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)30家。二，工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，凡上級(jí)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)方面的文件，我們均能及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，有的轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)自已學(xué)習(xí)，使其盡快地掌握國(guó)家的方針政策，法律法規(guī)，避免在管理工作中出現(xiàn)肓目，無(wú)章可循現(xiàn)象。

（二）以渾安辦字【201*】45號(hào)文印發(fā)了渾源縣201*年春節(jié)元宵節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案，以渾安監(jiān)字【201*】47號(hào)文對(duì)201*年春節(jié)煙花爆竹銷售工作進(jìn)行了安排、渾安監(jiān)字【201*】4號(hào)文下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹銷售工作的通知。

（三）注重安全教育培訓(xùn)，為做好201*年煙花爆竹銷售工作，市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心組織全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。（四）做好安全常規(guī)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。根據(jù)市煙花爆竹管理辦公室的要求和市煙花爆竹安全管理會(huì)議精神由縣安監(jiān)局牽頭組織，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門成員組成工作組，于1月15至16日對(duì)縣內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，大整頓，大排除工作。檢查堅(jiān)持“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，對(duì)2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、7家固定銷售點(diǎn)、30家臨時(shí)銷售點(diǎn)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[201*]23號(hào)文件情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，應(yīng)急管理情況，安全管理基礎(chǔ)及教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了全面檢查。通過(guò)檢查對(duì)部分堆放混亂，無(wú)明顯標(biāo)志的經(jīng)營(yíng)戶責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改，督促違規(guī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行專柜銷售，專人經(jīng)營(yíng)，限量存放，設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)，配備必要的消防設(shè)施。按照關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要會(huì)議精神，我縣結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)縣內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)整治，加大對(duì)銷售非經(jīng)允許進(jìn)入本市的產(chǎn)品打擊力度。四、下步工作打算

一是縣安監(jiān)局以�；�科、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)牽頭對(duì)全縣煙花爆竹銷售點(diǎn)進(jìn)行不間斷巡查。

二是督促2家批發(fā)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管。

三是公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照各自的職責(zé)，加大巡查力度，認(rèn)真履職，切實(shí)保證安全。

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煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)

201*年以來(lái),在區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局支持指導(dǎo)下，區(qū)安監(jiān)局以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)思想，著力實(shí)施“全、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的煙花爆竹監(jiān)管措施，在往年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加大安全監(jiān)管工作力度，全力維護(hù)全區(qū)煙花爆竹銷售市場(chǎng)安全秩序。201*年未發(fā)生一起煙花爆竹傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失事故，總體安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定有序，現(xiàn)將今年以來(lái)具體工作情況匯報(bào)如下：

煙花爆竹銷售單位基本情況：

我區(qū)現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)單位1家；5家常年零售單位；201*年審批臨時(shí)銷售單位67家，已于春節(jié)后全部注銷。

監(jiān)管工作情況：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署，認(rèn)真落實(shí)一個(gè)“全”字

（一）積極動(dòng)手、及時(shí)部署。區(qū)政府安委會(huì)及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于做好201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》文件，明確提出全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的總體任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步理順各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和工作分工，確立了分階段、分步驟、穩(wěn)步推進(jìn)、全方位落實(shí)的監(jiān)管工作實(shí)施方案，全面廣泛地對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。區(qū)安委會(huì)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安分局等20個(gè)政府部門行政一把手為成員的“201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并建立“區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)研究解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）全面落實(shí)安全責(zé)任制。專題召開(kāi)“201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議”。會(huì)上，副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的指示精神，客觀分析了全區(qū)煙花爆竹安全形勢(shì)及存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了各部門、各環(huán)節(jié)關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管工作的目標(biāo)和任務(wù)，并代表區(qū)政府與安監(jiān)、公安等11個(gè)執(zhí)法檢查部門簽定了《201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，有效增強(qiáng)了各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)了煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任。

（四）增強(qiáng)全民安全意識(shí)。為切實(shí)提高全民的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，區(qū)安監(jiān)局組織開(kāi)展“煙花爆竹安全常識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，印制了“歡度佳節(jié)勿忘安全”煙花爆竹安全常識(shí)宣傳單3萬(wàn)份，通過(guò)街道、社區(qū)及相關(guān)部門等渠道分發(fā)到每個(gè)家庭，對(duì)煙花爆竹安全常識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大市民對(duì)如何購(gòu)買合格的煙花爆竹、假冒偽劣煙花爆竹的辨識(shí)、安全燃放及注意事項(xiàng)等安全常識(shí)有了更多的了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，大力推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，有力調(diào)動(dòng)全民、全社會(huì)參與對(duì)煙花爆竹不法行為監(jiān)督的積極性，給執(zhí)法工作帶來(lái)極{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"792666099"}}的堅(jiān)決不予通過(guò)，確保每個(gè)銷售點(diǎn)符合安全要求。

（三）嚴(yán)格審批發(fā)證。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、逐級(jí)把關(guān)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由社區(qū)、街道、區(qū)安監(jiān)局逐環(huán)節(jié)、逐級(jí)的對(duì)每個(gè)申請(qǐng)單位的申報(bào)資料和銷售場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格審核并簽署審核人員意見(jiàn)，對(duì)通過(guò)審核的單位，實(shí)施煙花爆竹銷售安全承諾制度，與安監(jiān)局簽訂《煙花爆竹銷售安全承諾書(shū)》，切實(shí)增強(qiáng)銷售單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)發(fā)證的單位，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在全區(qū)各街道、社區(qū)進(jìn)行公示。對(duì)公示期間公眾提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真落實(shí)整改措施，對(duì)達(dá)不到整改要求的業(yè)戶堅(jiān)決不予以發(fā)證，確保發(fā)放的每個(gè)煙花爆竹銷售許可證合法、公開(kāi)、公正，銷售單位具備從業(yè)安全條件。201*年，全區(qū)共受理臨時(shí)許可申請(qǐng)83家，審查批準(zhǔn)67家，同比壓縮5％。

（四）嚴(yán)格從業(yè)人員培訓(xùn)。為提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，確保持證上崗，舉辦了全體煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，聘請(qǐng)有專業(yè)資格的專家教授，對(duì)參訓(xùn)人員就有關(guān)煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)煙花爆竹的安全形勢(shì)和從業(yè)要求及獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)政策進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再?gòu)?qiáng)調(diào)。公安分局治安大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到場(chǎng)進(jìn)行政策宣傳培訓(xùn)。全區(qū)共有200余名煙花爆竹銷售單位負(fù)責(zé)人和銷售人員參加了培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的堅(jiān)決不予以發(fā)放上崗證，確保每個(gè)煙花爆竹銷售從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)安全知識(shí)和技能。其次對(duì)30多名監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行了法制培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，保障工作推進(jìn)，重點(diǎn)突出一個(gè)“細(xì)”字

（一）層層落實(shí)責(zé)任制。區(qū)政府安委會(huì)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，各街道辦事處、各相關(guān)職能部門立即行動(dòng)，按照區(qū)安委會(huì)要求分別與各街道社區(qū)、基層辦（站、所）簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任制，明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，并落實(shí)到人。

（二）分解細(xì)化工作目標(biāo)。結(jié)合區(qū)政府《通知》文件精神和《實(shí)施方案》要求，區(qū)安監(jiān)局將各項(xiàng)工作進(jìn)一步分解細(xì)化，制定《安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)管工作目標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃》，將各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化分解到每周乃至每天，明確完成時(shí)限和進(jìn)度要求，并落實(shí)到具體責(zé)任人，保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成。

四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新工作手段，注重做好一個(gè)“實(shí)”字

（一）充實(shí)執(zhí)法力量。組織成立由公安、行政執(zhí)法、工商等相關(guān)執(zhí)法部門組成的“區(qū)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室”和“街道煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合執(zhí)法資源、壯大執(zhí)法隊(duì)伍，建立協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的執(zhí)法工作格局。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。煙花爆竹銷售期間，也是各類非法煙花爆竹行為最猖獗的時(shí)期，為確保煙花爆竹銷售市場(chǎng)安全，我局繼續(xù)實(shí)施《煙花爆竹每日巡查制度》，由局機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各街道安監(jiān)辦和安監(jiān)中隊(duì)每日對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的所有煙花爆竹銷售單位的銷售證、人員上崗證、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、安全設(shè)施、煙花爆竹存放量及銷售非法煙花爆竹等情況進(jìn)行不間斷的巡回檢查，并將檢查情況每日登記上報(bào)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）落實(shí)“專盯專管”監(jiān)管措施。為確保監(jiān)管工作落到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)施“專盯專管”措施，制定專人專盯制度，由各街道安監(jiān)辦及安監(jiān)中隊(duì)人員對(duì)轄屬的煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)實(shí)行專人專盯負(fù)責(zé)，把每個(gè)銷售點(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每名具體人員，實(shí)行定崗定責(zé)度，確保對(duì)每個(gè)銷售點(diǎn)做到“專人專盯、盯死盯牢”，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

（四）扎實(shí)做好剩余煙花爆竹退存工作。煙花爆竹銷售期結(jié)束后，為扎實(shí)做好銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。煙花爆竹銷售期過(guò)后，我局及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好煙花爆竹臨時(shí)零售攤點(diǎn)銷售期內(nèi)未售完煙花爆竹產(chǎn)品實(shí)行退庫(kù)暫存或回購(gòu)的通知》文件，對(duì)剩余煙花爆竹的退庫(kù)暫存或回購(gòu)階段的安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面部署。一是要求各零售業(yè)戶將銷售期內(nèi)未售完的煙花爆竹產(chǎn)品一律實(shí)行統(tǒng)一退庫(kù)暫存或回購(gòu)，并認(rèn)真填寫(xiě)《未售完煙花爆竹退庫(kù)暫存或回購(gòu)登記表》，與臨時(shí)零售許可證一并報(bào)區(qū)安監(jiān)部門備案；二是對(duì)銷售完煙花爆竹的業(yè)戶，逐一簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)無(wú)需退存或回購(gòu)承諾書(shū)》，并由安監(jiān)中隊(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)。三是跟蹤監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)公司做好退存產(chǎn)品的安全檢查工作，落實(shí)安全防范措施，杜絕違法違規(guī)產(chǎn)品的流入，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。67家煙花爆竹臨時(shí)零售單位中6家辦理退存手續(xù)，共退存煙花爆竹81箱，其余61家簽定了無(wú)儲(chǔ)存承諾書(shū)。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急救援措施。今年根據(jù)實(shí)際情況，我局及時(shí)對(duì)《煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行全面修訂和完善，并編制了《操作手冊(cè)》，使之更具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并順利通過(guò)市應(yīng)急指揮中心考評(píng)組的考評(píng)，受到專家的好評(píng)。并于11月26日，聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)林等部門60余人、調(diào)集30臺(tái)（套）應(yīng)急裝備，成功舉辦了“煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援演練”，受到市局領(lǐng)導(dǎo)的贊許。

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