全面排查整治煙花爆竹企業(yè)安全隱患通知

滕安辦發(fā)〔201*〕73號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)棗安辦發(fā)[201*]31號(hào)文件全面排查整治煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：近期省安委會(huì)辦公室下發(fā)了《山東省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于全面排查整治煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》（魯安辦明電[201*]12號(hào)），棗莊市政府張魯軍副市長(zhǎng)進(jìn)行了批示，棗莊市安委會(huì)辦公室進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。請(qǐng)嚴(yán)格按照通知要求，全面組織排查煙花爆竹企業(yè)安全隱患，對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查整治，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，確保我市煙花爆竹行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí)，請(qǐng)各有關(guān)安監(jiān)中隊(duì)于201*年11月30日前，將本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作總結(jié)報(bào)市安監(jiān)二科。安監(jiān)二科聯(lián)系人：賈福永；聯(lián)系電話(huà)：5888277。附：棗莊市安委會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯安辦明電[201*]12號(hào)文件的通知》二一一年九月二十三日主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)煙花爆竹排查整治通知抄報(bào)：棗莊市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀(jì)委辦公室、市委組織部、市委宣傳部，王忠林書(shū)記、王剛市長(zhǎng)、劉新生主任、楊位明主席、遠(yuǎn)義彬常務(wù)副市長(zhǎng)、人大姜繁茂副主任、孟憲綱副市長(zhǎng)、政協(xié)劉希運(yùn)副主席、市政府盛永志秘書(shū)長(zhǎng)。滕州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室201*年9月23日共印30份棗莊市人民政府安委會(huì)辦公室文件棗安辦發(fā)〔201*〕31號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯安辦明電[201*]12號(hào)文件的通知各區(qū)（市）政府安委會(huì)、棗莊高新區(qū)管委會(huì)安委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)：現(xiàn)將《山東省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于全面排查整治煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》（魯安辦明電[201*]12號(hào)）和市政府張魯軍副市長(zhǎng)的批示轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照《通知》要求，并結(jié)合各自實(shí)際，全面排查整治煙花爆竹企業(yè)的安全隱患，確保全市煙花爆竹行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí)，請(qǐng)各區(qū)（市）政府安委會(huì)于201*年12月5日前，將本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作總結(jié)報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。市安委會(huì)辦公室聯(lián)系人：宋均營(yíng)；聯(lián)系電話(huà)：8685755.二一一年九月一日主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)整治煙花爆竹安全隱患通知抄報(bào)：省政府安委會(huì)辦公室、市政府辦公室、張魯軍副市長(zhǎng)、高昕副主任。棗莊市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室201*年9月1日印發(fā)

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關(guān)于全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹

企業(yè)安全隱患的通知

文號(hào):皖安辦〔201*〕27號(hào)發(fā)文日期:201*-08-24

各市（廣德縣、宿松縣）政府安委會(huì)，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央在皖和省屬企業(yè)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》（安委辦〔201*〕26號(hào)），現(xiàn)就我省開(kāi)展排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作通知如下：

一、排查范圍

（一）全省生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置、運(yùn)輸和管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；正在生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)排查近兩年發(fā)生過(guò)死亡事故或造成重大社會(huì)影響事故的企業(yè)，新建化工企業(yè)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)化工企業(yè)。

（二）全省煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放企業(yè)，重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品質(zhì)量方面違法違規(guī)問(wèn)題，運(yùn)輸企業(yè)違法違規(guī)運(yùn)輸行為，以及各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為等。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治重點(diǎn)內(nèi)容和工作分工各級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、城市建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、能源管理等部門(mén)要按照各自職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治工作。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)。由安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：

1.生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況。2.新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性；項(xiàng)目的試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩�措施的制定落�?shí)情況、竣工驗(yàn)收情況。

3.儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)儀表投用情況、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。

4.檢維修作業(yè)中，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)和開(kāi)停車(chē)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

5.生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

6.防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的制定和落實(shí)情況。

7.企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

8.涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造情況。

9.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

10.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況；新員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

11.企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況，應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況，應(yīng)急器材配備情況，與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應(yīng)急救援合作關(guān)系情況。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是儲(chǔ)存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，大型石油、成品油儲(chǔ)罐區(qū)，涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。由安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：

1.安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報(bào)警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2.液體儲(chǔ)罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。

3.儀表、安全附件檢驗(yàn)情況；是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。5.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的外部安全距離。

6.消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和交通運(yùn)輸工具用加油站。由安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全許可經(jīng)營(yíng)范圍；設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書(shū)一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、

安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

2.查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車(chē)輛安裝的安全標(biāo)示牌、危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡、槽車(chē)罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

3.埋地油罐、充裝車(chē)輛等的設(shè)備、儀表、安全附件、報(bào)警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；站內(nèi)外安全距離。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。由安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：

1.各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施的分布走向、物料名稱(chēng)、權(quán)屬單位、安全管理和主管部門(mén)。

2.管道上方違章占?jí)�、防護(hù)距離不夠、標(biāo)識(shí)標(biāo)志缺損、安全管理責(zé)任制不落實(shí)，以及各類(lèi)管道管線(xiàn)交叉鋪設(shè)等突出問(wèn)題。

3.權(quán)屬單位危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實(shí)情況。特別要督促中國(guó)石油化工股份有限公司安徽石油分公司對(duì)安慶至合肥成品油輸送管道、中國(guó)石油化工股份有限公司安慶分公司對(duì)煉油區(qū)至港貯區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品管線(xiàn)實(shí)施隱患排查整治。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是承運(yùn)劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品和易爆化

學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)和單位。由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，公安部門(mén)配合組織實(shí)施，著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)。2.駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員上崗資格證。

3.運(yùn)輸車(chē)輛、槽車(chē)罐體、配載容器和安全附件檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明。4.車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度落實(shí)情況。

5.應(yīng)急處置器材、防護(hù)用品、安全監(jiān)控車(chē)載終端(GPS和行駛記錄儀)、標(biāo)志燈、安全標(biāo)示牌、運(yùn)輸通行證配備情況。

6.運(yùn)輸車(chē)輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi)，按照指定的路線(xiàn)、時(shí)間和速度行駛，運(yùn)輸車(chē)輛途中需要停車(chē)住宿或者無(wú)法正常行駛時(shí)，駕駛?cè)�、押運(yùn)人員是否及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)報(bào)告。

7.防止客運(yùn)車(chē)輛夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品的措施落實(shí)情況。

（六）液化氣體充裝環(huán)節(jié)。由城市建設(shè)部門(mén)牽頭組織實(shí)施，重點(diǎn)排查整治液化氣體充裝單位安全許可經(jīng)營(yíng)范圍；設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書(shū)一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；液化氣體充裝站防超裝措施落實(shí)情況；萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實(shí)情況；站內(nèi)外安全距離；儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所罐體定期檢查制度執(zhí)行情況，防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況，內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

（七）特種設(shè)備安全隱患及相應(yīng)特種工種持證上崗情況。由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭組織實(shí)施，重點(diǎn)排查整治設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；主要設(shè)備、重要機(jī)組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的定期檢測(cè)和檢維修情況，檢修復(fù)產(chǎn)熱緊措施落實(shí)情況；特種工種人員持證上崗情況。

（八）交通運(yùn)輸工具用加氣站。由能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)排查整治交通運(yùn)輸工具用加氣站安全許可范圍；設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書(shū)一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；充裝車(chē)輛、氣瓶等的設(shè)備、儀表、安全附件、報(bào)警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實(shí)情況；站內(nèi)外安全距離；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

三、煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治重點(diǎn)內(nèi)容和工作分工

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要按照各自職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作。

（一）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。由安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，重點(diǎn)排查整治下列違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為：

1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)行為，主要包括：將企業(yè)違法轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人；將部分工（庫(kù)）房、一條生產(chǎn)線(xiàn)或某個(gè)生產(chǎn)品種分包給其他單位或個(gè)人；“一證多廠”或企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)等。

2.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)在同一工房?jī)?nèi)進(jìn)行兩個(gè)或多個(gè)涉藥危險(xiǎn)工序作業(yè)。

3.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)；許可證過(guò)期后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三超一改”（即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，主要包括：超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品；危險(xiǎn)工（庫(kù)）房現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員超核定數(shù)量；成品、半成品、藥物庫(kù)房超核定藥量?jī)?chǔ)存，工房滯留藥量超核定藥量；擅自改變工（庫(kù)）房設(shè)計(jì)用途進(jìn)行危險(xiǎn)品生產(chǎn)作業(yè)或未按照核定的庫(kù)房分庫(kù)儲(chǔ)存煙花類(lèi)和爆竹類(lèi)產(chǎn)品。

5.違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及儲(chǔ)存、銷(xiāo)售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。

6.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施未履行審核、驗(yàn)收手續(xù)擅自投入使用；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中邊施工邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

7.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反高溫雷雨停產(chǎn)規(guī)定組織生產(chǎn)。8.煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)范要求進(jìn)行產(chǎn)品流向登記。9.已撤銷(xiāo)禮花彈生產(chǎn)許可范圍的原禮花彈生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)違法生產(chǎn)禮花彈或未對(duì)原庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行妥善處置；禮花彈生產(chǎn)企業(yè)未按要求使用流向管理信息系統(tǒng)對(duì)禮花彈產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)和登記；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品。

10.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗。

11.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的防護(hù)屏障、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（二）煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。由質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭組織實(shí)施，重點(diǎn)排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類(lèi)、規(guī)格、藥量、包裝、標(biāo)識(shí)等不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

（三）煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)。分別由公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)按照職責(zé)分工組織實(shí)施，全面排查整治各類(lèi)違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為，主要包括：違規(guī)跨省（區(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線(xiàn)；使用非危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸煙花爆竹；將煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線(xiàn)等原材料混裝運(yùn)輸；在客運(yùn)車(chē)輛或其他運(yùn)輸車(chē)輛中夾帶運(yùn)輸煙花爆竹及原材料等。

（四）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。由當(dāng)?shù)卣�府指定公安機(jī)關(guān)或安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，主要包括：安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)被依法取締關(guān)閉后，仍然非法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在家庭作坊或窩點(diǎn)內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹；在居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可非法運(yùn)輸煙花爆竹。

四、時(shí)間安排

從201*年8月開(kāi)始到201*年底結(jié)束，按以下三個(gè)階段進(jìn)行。（一）工作部署階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照本通知要求和本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，立即對(duì)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治進(jìn)行部署。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施。

（二）檢查督導(dǎo)階段。201*年9月底前，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本地區(qū)和本系統(tǒng)基層單位部署并實(shí)施安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查。9月下旬，省政府安委會(huì)辦公室將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)

開(kāi)展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。201*年10月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

（三）整改驗(yàn)收階段。201*年11月底前，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收。201*年12月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和省政府安委會(huì)辦公室將再次對(duì)重點(diǎn)地區(qū)安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行抽查和督查。

五、工作要求

（一）精心組織，全面開(kāi)展隱患排查整治。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要全面總結(jié)近年來(lái)安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項(xiàng)工作措施更符合實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保隱患排查取得實(shí)效。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當(dāng)中，采取激勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)全體員工主動(dòng)查找隱患，使隱患排查成為員工的自覺(jué)行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為。要積極開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究

相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展回頭看，并把查出的問(wèn)題及時(shí)反饋給標(biāo)準(zhǔn)化頒證機(jī)關(guān)和考評(píng)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)否決項(xiàng)存在不達(dá)標(biāo)的，頒證機(jī)關(guān)要依法取消其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)資格。要充分發(fā)揮煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議制度的作用，積極開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。要繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（安監(jiān)總管三〔201*〕69號(hào)）要求，責(zé)令企業(yè)立即整改并依法處罰。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)政府安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作的檢查和指導(dǎo)，確保分工明確、責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)要在隱患排查整治工作方案中明確抽查企業(yè)的數(shù)量或比例及必查企業(yè)的名單，確保覆蓋面。原則上，省級(jí)抽查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)分別不少于30家。各縣（市、區(qū)）要在隱患排查整治工作方案中明確對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放企業(yè)檢查比例100%。設(shè)區(qū)的市抽查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不少于30家，抽查煙花爆竹企業(yè)的比例不少于50%，其中煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放企業(yè)必查，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中確定今年退出的企業(yè)、生產(chǎn)禮花彈的企業(yè)、生產(chǎn)黑火藥的企業(yè)和今年開(kāi)展的轉(zhuǎn)包分包專(zhuān)項(xiàng)治理中督促整改的企業(yè)必查。要建立檢查工作檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要落實(shí)跟蹤督辦，及時(shí)消除隱患。

（五）及早籌劃，做好秋冬季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)秋冬季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故多發(fā)

的季節(jié)性特點(diǎn)，在認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的同時(shí)，及早謀劃部署今年秋冬季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。要充分利用當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)大修和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫時(shí)段停產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，抓緊督促企業(yè)開(kāi)展隱患排查整改和全員安全教育培訓(xùn)工作。

（六）各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要深刻吸取黑龍江省伊春市華利實(shí)業(yè)有限公司“8.16”特別重大煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，認(rèn)真制定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫時(shí)段停產(chǎn)的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，驗(yàn)收人員和專(zhuān)家要對(duì)每個(gè)企業(yè)簽署明確的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收意見(jiàn)，未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的企業(yè)一律不得復(fù)產(chǎn)；要對(duì)確定今年退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采取一個(gè)企業(yè)一個(gè)工作組的辦法，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真做好退出前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力杜絕違規(guī)突擊生產(chǎn)現(xiàn)象；要對(duì)201*年已退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回頭查，對(duì)其原從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤，嚴(yán)防轉(zhuǎn)入地下從事非法生產(chǎn)。

請(qǐng)各市（廣德縣、宿松縣）政府安委會(huì)于201*年12月10日前，將本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作總結(jié)報(bào)送省政府安委會(huì)辦公室。

聯(lián)系人：陳兵鈞聯(lián)系電話(huà)：0551-2999543

二一一年八月二十四日

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