關(guān)于交通重點(diǎn)工程建設(shè)情況的專項(xiàng)報(bào)告

關(guān)于交通重點(diǎn)工程建設(shè)情況的專項(xiàng)報(bào)告

灌南縣人民政府（201*年6月23日）

各位主任、各位常委：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)向常委會(huì)報(bào)告灌南縣交通重點(diǎn)工程建設(shè)情況，請(qǐng)予審議，敬請(qǐng)各位參會(huì)的同志提出寶貴意見。

一、交通建設(shè)情況

今年以來(lái)，在縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)和代表的關(guān)心支持下，我們緊緊圍

繞“三服務(wù)一打造”（服務(wù)政治中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、服務(wù)百姓民生，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地的集疏運(yùn)體系）目標(biāo)，全力加快新港大道、新港大橋、港區(qū)建設(shè)及鹽河航道整治等重點(diǎn)工程建設(shè)，截止目前，已累計(jì)投入資金10億元，各項(xiàng)重點(diǎn)工程都在穩(wěn)步推進(jìn)之中，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)。

（一）道路改建突飛猛進(jìn)。新港大道工程是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”，備受社會(huì)各界高度關(guān)注。3月份以來(lái)，為了加快推進(jìn)二期工程沿線拆遷工作，投入5500萬(wàn)資金僅用1個(gè)月時(shí)間完成了全部拆遷工作，為工程建設(shè)掃清了障礙。截止目前，新港大道二期工程南半幅已完成灰土處理42萬(wàn)方，沿線16座橋梁及所有涵洞已全部完成。新港大道三期工程新建段14公里正在加快灰土路基處理，橋涵工程全部竣工。今年初，還針對(duì)全縣公路情況，全面開展了公路養(yǎng)護(hù)突擊月和公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)，對(duì)全縣200公里縣道實(shí)施全面養(yǎng)護(hù)。投入資金300萬(wàn)元，提前實(shí)施326省道南繞城段大修工程，徹底改善了南環(huán)城的道路狀況，提升了城市的整體形象。新港大道沿線環(huán)境整治工作順利完成，累計(jì)投入資金1500萬(wàn)元，完成新港大道一期波型護(hù)欄全封閉11公里，配套建設(shè)戶前路15公里，沿線兩側(cè)邊溝開挖4000余米，并實(shí)施了沿線綠化美化工作。

（二）橋梁建設(shè)加快實(shí)施。新港大橋是新港大道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程，我們把所有的財(cái)力向新港大橋工程傾斜，工程建設(shè)、管理人員吃住在工地，指揮在一線，實(shí)行倒排工期，快速推進(jìn)大橋建設(shè)，截止目前，工程已完成北半幅主體工程，南半幅完成工程量65%，6月底北半幅基本實(shí)現(xiàn)合攏目標(biāo)。高崗大橋、百花橋已竣工。民生大橋3月底開工建設(shè)，已完成18根鉆孔灌柱樁，年底完成橋梁主體工程。學(xué)院路大橋施工圖完成，確定了施工單位，6月底開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。

（三）港航建設(shè)卓有成效。六塘河港區(qū)二期工程已完成2臺(tái)10噸回轉(zhuǎn)支撐吊車安裝，具備年吞吐量280萬(wàn)噸條件，可滿足縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廠礦物資運(yùn)輸及城區(qū)建設(shè)市場(chǎng)需求。新安港區(qū)疏港道路正在加快建設(shè)，碼頭主體工程基本竣工。灌河港區(qū)與連云港港口集團(tuán)合作共建，通過(guò)連云港港口股份有限公司在資金、人才和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，打造連云港港堅(jiān)實(shí)“南翼”。海河聯(lián)運(yùn)區(qū)碼頭主體工程計(jì)劃7月初開工建設(shè)。鹽河整治工程進(jìn)展順利。完成新集鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)段征地拆遷和補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，新安鎮(zhèn)段正在推進(jìn)拆遷工作，城區(qū)段工程實(shí)施方案正在優(yōu)化之中。疏港航道綠化工程基本結(jié)束，已征用造林用地總面積399.1畝，其中用材林323.7畝，景觀林75.4畝，施工進(jìn)度多次被市重點(diǎn)項(xiàng)目督查辦通報(bào)表彰。鹽灌船閘東三岔整治工程基本結(jié)束。

（四）站場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。連鹽鐵路建設(shè)正在進(jìn)行拆遷調(diào)查資料核查簽認(rèn)工作，拆遷小區(qū)安置方案上報(bào)待批，物流園區(qū)規(guī)劃已報(bào)上海鐵路局，年內(nèi)完成灌南段拆遷工程并啟動(dòng)建設(shè)。連淮鐵路年內(nèi)開始實(shí)施。汽車客運(yùn)站工程正在落實(shí)場(chǎng)地征地工作。鎮(zhèn)村公交工程進(jìn)展順利，發(fā)展鎮(zhèn)村公交是我縣又一項(xiàng)惠民工程，縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究鎮(zhèn)村公交工程，目前正在實(shí)施鎮(zhèn)村公交調(diào)研和試點(diǎn)工作，6月底將在蘇北率先實(shí)施堆溝港鎮(zhèn)村公交工程，年底10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交，讓全縣群眾共享受發(fā)展成果。

二、下一步工作安排

回顧上半年工作，我們雖取得了一定的成績(jī)，但也存在著建設(shè)資金籌措難、資金壓力大等突出困難和問(wèn)題，下一步，我們將圍繞縣人大常委會(huì)提出的建議，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是服務(wù)政治中心，打造整潔靚麗的城市進(jìn)出環(huán)境。加快推動(dòng)新南環(huán)城道路建設(shè)，年內(nèi)南環(huán)城道路全面啟動(dòng)，學(xué)院路大橋完成主體工程。加快建成民生大橋工程，分流人民路交通壓力，優(yōu)化城區(qū)交通布局。加大向上跑動(dòng)力度，爭(zhēng)取實(shí)施326省道、235省道灌南城區(qū)段改線，緩解過(guò)境交通壓力。推動(dòng)寧淮一級(jí)公路連云港北延段工程建設(shè)，啟動(dòng)臨海高等級(jí)公路建設(shè)，完善蘇北干線公路網(wǎng)建設(shè)。加大城區(qū)出口道路改造力度，優(yōu)化城市道路交通環(huán)境，不斷提升城市整體形象。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速通道。把加快新港大道工程建設(shè)作為重中之重，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工程進(jìn)展情況實(shí)行周考核、周獎(jiǎng)懲制度。工程管理人員吃住在一線，靠前指揮，確保年內(nèi)新港大道全線實(shí)現(xiàn)貫通，早日結(jié)束東西交通繞道的歷史，實(shí)現(xiàn)我縣76萬(wàn)人民夢(mèng)寐以求的愿望。加快灌河半島“二橫七縱”的疏港道路建設(shè)，構(gòu)筑灌河港區(qū)“內(nèi)聯(lián)外通，短直快速”的方格狀公路網(wǎng)絡(luò)，加快新安港區(qū)、灌河港區(qū)建設(shè)，為做大做強(qiáng)我縣海河經(jīng)濟(jì)當(dāng)好先行。投入500萬(wàn)元資金，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大道維修工程，服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)公路、航道、碼頭、鐵路建設(shè)，著力構(gòu)建公鐵水綜合大交通新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支撐。

三是服務(wù)百姓民生，打造出行安全便捷的惠民工程。加大違章違法經(jīng)營(yíng)行為的懲處力度，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益，打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快客運(yùn)車輛更新改造，不斷提高群眾出行環(huán)境。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，201*年底全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交。加大新港大道和326省道沿線環(huán)境整治，把這兩條道路建成為我縣最靚麗的景觀大道。全面加強(qiáng)境內(nèi)公路管理養(yǎng)護(hù)，深入開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，打造“暢、潔、綠、美、安”交通道路環(huán)境。注重引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展，培育客貨運(yùn)輸主體，增加車船等交通運(yùn)輸工具，擴(kuò)充全縣交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，更好地服務(wù)企業(yè)貨物運(yùn)輸。

四是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)交通科學(xué)發(fā)展。在抓工程和工期的同時(shí)，我們將嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量，科學(xué)組織施工，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序從嚴(yán)控制，對(duì)不符合規(guī)范要求的堅(jiān)決返工處理，確保堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)不合格工程。還將把加強(qiáng)交通干部隊(duì)伍建設(shè)作為根本保障，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格辦事程序，確保工程安全、資金安全、干部安全，以干部隊(duì)伍的良好形象推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)的快速科學(xué)發(fā)展。

各位主任，各位常委，今年是十二五的首戰(zhàn)之年，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全力新一輪交通建設(shè)熱潮，為實(shí)現(xiàn)“沖刺百?gòu)?qiáng)縣、全面達(dá)小康”兩大目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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關(guān)于人大代表對(duì)公路交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)視察的情況報(bào)告

為了推動(dòng)我市今年安排，8月上旬，市人大常委會(huì)組織46名人大代表，分成五個(gè)視察組由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全市的公路交通狀況和今年在建重點(diǎn)公路橋梁的建設(shè)情況，并召開了由市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)人參加的人大代表視察公路交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意見反饋會(huì)議，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、公路交通建設(shè)的基本情況

經(jīng)過(guò)近幾年建設(shè)，我市視頻形成了“六縱六橫”的大交通格局。截至目前，全市公路通車總里程2300余公里，其中省道4條170公里，縣鄉(xiāng)道39公里，村道1471公里。由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度較快，對(duì)公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)力和承載能力相應(yīng)較高，盡管公路交通部門付出了很大努力，但目前我市道路交通現(xiàn)狀與上級(jí)的要求、群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度仍有差距，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了對(duì)外形象。

今年，我市列入計(jì)劃的公路交通建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資規(guī)模105113萬(wàn)元。此次視察的公路交通項(xiàng)目共10個(gè)，即省道4條（S236、S103、彭花路、許禹快速通道），縣鄉(xiāng)道3條（毛石線、火磨線、張王線），城區(qū)道路2條（潁北大道東西延伸段、陽(yáng)翟大道），橋梁1座（譚陳潁河大橋）。二、公路交通建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不健全，解決問(wèn)題力度不夠。施工中出現(xiàn)拆補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題需要多個(gè)

部門共同解決時(shí)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的力度不大，督導(dǎo)檢查的措施不強(qiáng)硬，致使部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與局委之間推諉扯皮，問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，直接影響了工程進(jìn)度。如陽(yáng)翟

大道計(jì)劃今年十月份建成通車，但由于道路所經(jīng)過(guò)村莊個(gè)別房屋和場(chǎng)院的拆扒等問(wèn)題，影響了工程進(jìn)度；省道路S236（順店南袁莊至神后）、潁北大道都存在類似問(wèn)題，致命工程進(jìn)度不能按計(jì)劃推進(jìn)。

2、建設(shè)資金不足制約了我市公路交通建設(shè)，一是需要上級(jí)投資的省道S103、彭花路，

由于今年上級(jí)沒(méi)有列入維修計(jì)劃，因此我市無(wú)法爭(zhēng)取到上級(jí)資金，對(duì)其進(jìn)行整修；二是對(duì)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)需要我市配套的資金，存在撥付不及時(shí)現(xiàn)象。如縣道毛石線，

中央補(bǔ)和省補(bǔ)資金及我市配套資金統(tǒng)一由市財(cái)政管理和籌措，但資金撥付不明細(xì)，不能及時(shí)結(jié)算，影響了工程進(jìn)度；縣道張王線石羊至淺井段201*年9月已建成通車，至今配套資金還沒(méi)有完全到位。

3、建設(shè)環(huán)境不優(yōu)影響了工程進(jìn)度。一是有的路段因排水、施工占地等原因與當(dāng)?shù)厝罕?/p>

意見不一致，群眾時(shí)常阻工，影響工程進(jìn)度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是施工單位與電力、

通信等部門協(xié)調(diào)不到位，有的路段線路遷移問(wèn)題解決緩慢；三是部分路段拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到群眾心理預(yù)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）處理此類問(wèn)題時(shí)力度不夠，有畏難情緒，造成問(wèn)題久拖不決；四是工程建設(shè)中存在有強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行租賃機(jī)械、無(wú)理阻撓施工等不正�，F(xiàn)象。在陽(yáng)翟大道、S236、潁北大道、毛石線施工中均有以上問(wèn)題。

4、部分公路管理養(yǎng)護(hù)不到位。一是部分道路特別是縣鄉(xiāng)道路的配套建設(shè)跟不上，有的

路段兩邊長(zhǎng)期沒(méi)有排水溝，雨水、生活污水橫流，有的路段路面低，易積水；二是對(duì)彭花路、S103道路兩邊的打水防塵點(diǎn)管理不到位，污水長(zhǎng)期直排路面；三是對(duì)破損路面修補(bǔ)不及時(shí)，造成有的路段出現(xiàn)大面積坑漕、沉

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