關于印發(fā)《北京市餐飲油煙治理工作實施方案》的通知

關于印發(fā)《北京市餐飲油煙治理工作實施方案》的通知

北京市環(huán)境保護局北京市商務局北京市公安局消防局北京市工商行政管理局

京環(huán)發(fā)〔201*〕100號

各區(qū)縣環(huán)保局、商務局、公安消防支（大）隊、工商分局：為貫徹落實市政府《關于發(fā)布201*年北京奧運會殘奧會期間本市空氣質量保障措施的通告》和《北京市人民政府關于發(fā)布本市第十四階段控制大氣污染措施的通告》要求，嚴格控制餐飲油煙排放，保障公眾健康，實現綠色奧運承諾，現將市環(huán)保局、市商務局、市公安局消防局、市工商局聯合制定的《北京市餐飲油煙治理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：北京市餐飲油煙治理工作實施方案

北京市商務局北京市環(huán)境保護局北京市工商局北京市公安局消防局二八年四月九日

附件：

北京市餐飲油煙治理工作實施方案

為深入貫徹落實北京市政府《關于發(fā)布本市第十四階段控制大氣污染措施的通告》、《關于發(fā)布201*年北京奧運會殘奧會期間本市空氣質量保障措施的通告》要求，實現保障奧運空氣質量保障和全面改善環(huán)境質量的目標，從關注民生、解決直接關系群眾利益的環(huán)境問題入手，開展油煙治理專項整治活動，特制定本實施方案一、指導思想

按照屬地管理的原則，強化區(qū)縣政府責任，加強部門聯動和綜合執(zhí)法；明確餐飲單位的主體治理責任，強化自律；加強社會宣傳，鼓勵公眾監(jiān)督，以北京奧運會為契機，推動餐飲油煙治理工作深入開展，解決污染擾民問題，以良好的環(huán)境質量迎接奧運會的召開。二、工作目標

（一）所有餐飲經營單位100％安裝油煙凈化設施。（二）餐飲經營單位對其油煙凈化設施100％維護保養(yǎng)一次，并正常運行達標排放，執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-201*）。

（三）餐飲經營單位對油煙排放管道100％清理一次并保存記錄。上述工作于今年6月底前全部完成。三、工作任務及職責分工

（一）各區(qū)縣政府是餐飲油煙治理工作主責單位。根據“北京市人民政府辦公廳關于分解實施第十四階段控制大氣污染措施任務的通知”的要求，由各區(qū)縣政府牽頭組織，落實屬地餐飲油煙治理工作，達到3個100%的工作目標。（二）環(huán)保部門負責餐飲油煙污染排放的監(jiān)督管理。組織排放達標情況檢查，對未安裝油煙凈化設施、設施不正常運行、超標排放油煙的依法實施處罰。（三）商務部門負責餐飲經營單位油煙治理的行業(yè)監(jiān)督管理。要將餐飲油煙治理要求納入行業(yè)技術、服務質量標準及評優(yōu)條件，引導和規(guī)范餐飲行業(yè)合法經營；組織開展行業(yè)檢查，未按時清理排油煙管道的依法處罰。（四）公安消防部門負責餐飲單位的消防安全監(jiān)督管理。配合有關部門組織油煙管道清理檢查，對油煙管道清理不到位且存在火災隱患的餐飲單位依法督促其進行整改。

（五）工商部門負責餐飲企業(yè)主體經營資格的審查。配合有關部門組織專業(yè)檢查，對違反工商行政管理法規(guī)的行為依法查處。四、工作安排

（一）宣傳動員和組織實施

各區(qū)縣有關部門要充分利用集中開會、入戶發(fā)放公開信等各種手段大力宣傳，全面動員部署，使餐飲單位提高對油煙治理工作重要性的認識，明確工作任務和完成時限，按照“綠色奧運”的統(tǒng)一要求立即行動起來，沒有治理設施的餐飲單位要盡快安裝油煙治理設備，有治理設施的要盡快進行維護保養(yǎng)；抓緊清洗和疏通油煙煙道，做到嚴格自律，自覺履行保護環(huán)境和預防火災的義務。

國家特級、一級酒家和中華老字號餐館以及奧運場館周邊、特色商業(yè)街、特色餐飲街區(qū)餐飲單位是奧運重點飲食服務保障單位，要嚴格執(zhí)行國家油煙治理有關規(guī)定。餐飲油煙治理工作情況要與“201*好運北京?商業(yè)滿意服務”主題測試活動有機結合起來，未進行油煙治理或治理不達標的餐飲單位將取消榮譽稱號。（二）檢查督促

各區(qū)縣、各部門按照各自職責，加大檢查頻次和力度，重點地區(qū)要進行拉網式檢查，督促餐飲單位自查自糾，6月底前全部完成油煙治理任務；未按時完成的將依法進行處罰。（三）聯合檢查

201*年6月，市相關職能部門組成聯合檢查組，集中行動，對重點地區(qū)及重點餐飲企業(yè)進行檢查。違規(guī)餐飲經營單位要在新聞媒體上曝光，6月底前油煙排放仍不能達標的，奧運會期間停業(yè)整改。五、工作要求（一）各區(qū)縣有關部門要高度重視油煙治理工作，將其作為奧運空氣質量保障工作的重要內容之一，精心組織，全面部署，認真落實。一是建立區(qū)（縣）、街道、居委會三級管理體系，分解任務，分片包干，建立分工明確、層層負責的組織保證體系，采取日常監(jiān)督、抽查相結合的方式，加大執(zhí)法檢查力度；二是鼓勵公眾參與，完善群眾監(jiān)督機制，建立有效的群眾投訴渠道，充分發(fā)動和依靠群眾，組織大氣環(huán)境污染監(jiān)督員、奧運志愿者以及廣大群眾對餐飲單位進行監(jiān)督和舉報，確保轄區(qū)餐飲單位油煙治理任務的按時完成。

（二）市政府相關職能部門要按照大氣環(huán)境質量改善的總體要求，各司其職，分別制定詳細的工作計劃，加大檢查頻次和力度，層層落實責任，樹立全局思想，通力協(xié)作，密切配合。（三）強化宣傳，營造全社會關注油煙治理工作的良好氛圍。邀請新聞媒體參加集中檢查、聯合檢查等執(zhí)法檢查活動，對違規(guī)行為曝光并跟蹤報道。通過廣泛宣傳，擴大聲勢和影響，督促各餐飲單位自律，嚴格落實油煙治理各項要求。

擴展閱讀：辰溪縣城飲食業(yè)油煙污染治理工作方案張玉蓉

辰溪縣城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作

實施方案

由于我縣餐飲業(yè)油煙污染非常嚴重，對周圍居民身體健康造成很大的影響，已經成為縣城居民環(huán)保投訴的熱點問題。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，改善城市空氣環(huán)境質量，切實解決餐飲業(yè)油煙擾民問題，完成縣委、縣政府確定的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城目標，進一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質量，結合我縣實際，特制定本工作實施方案。

一、指導思想

以解決餐飲業(yè)油煙擾民工作作為為民辦實事的重要內容，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質量的熱點、難點問題，促進我縣經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

二、整治范圍、摸底、對象、任務和進度（一）整治范圍

辰溪縣兩控區(qū)范圍內所有產生油煙的餐飲業(yè)，包括賓館、酒店、茶樓、餐廳、單位食堂及個體工商戶等。具體范圍為：東至，西至，南至，北至。

（二）調查摸底

對縣城范圍內餐飲業(yè)單位進行摸底調查，全面掌握餐飲業(yè)單位的數量、規(guī)模、分布以及油煙治理情況。

（三）整治對象

1、嚴格控制新改擴建餐飲業(yè)煤油煙污染

新、改、擴建的餐飲經營戶和單位食堂，必須全部使用清潔燃料(電、天然氣、液化石油氣等)，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護

前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、衛(wèi)生部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

2、集中整治現有餐飲業(yè)煤油煙污染

（1）未安裝油煙凈化設施和專用煙氣排放管道的餐飲企業(yè)及從事餐飲業(yè)的個體工商戶；

（2）已安裝油煙凈化設施和專用煙氣排放管道，但有居民投訴的餐飲企業(yè)及個體工商戶；

（3）產生油煙污染的“兩無”（餐飲服務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照）經營戶。

（三）整治任務

1、列入整治范圍的對象必須在規(guī)定的時間內安裝油煙凈化裝置，并保證其正常運行，確保外排油煙達標國家規(guī)定的排放標準。

2、列入整治范圍的對象必須設置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容市貌的規(guī)范性排氣煙道。

3、產生油煙污染的“兩無”經營戶，依法補辦環(huán)評

審批手續(xù)和餐飲服務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照；

4、不符合餐飲經營要求或環(huán)評認為不適合繼續(xù)經營

的餐飲，依法取締。

（四）整治進度

1、宣傳發(fā)動階段（201*年8月）。采取召開動員大

會、發(fā)布通告、印發(fā)宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向

業(yè)主和群眾進行宣傳，使整治工作做到家喻戶曉、人人皆知。

2、集中治理階段（201*年9月-201*年6月）：由縣環(huán)保部門分期分批下達限期治理通知書，餐飲經營業(yè)主接通知后，在一個月內向辰溪縣環(huán)境保護局報送整治方案，方案經環(huán)保局審查后實施。各餐飲業(yè)主單位須于201*年6月底前完成限期治理任務并通過環(huán)保驗收達標后方可營運。其中(1)因排放油煙引起環(huán)境污染糾紛，群眾反映強烈的餐飲經營單位，應于201*年10月15日前安裝好油煙凈化裝置。(2)位于城市中心、醫(yī)院、學校、居民住宅小區(qū)的現有餐飲業(yè)單位應于201*年11月15日前安裝油煙凈化裝置。(3)單位所屬食堂應當把治理油煙工作納入計劃，單位主管部門應加強對油煙污染防治工作的監(jiān)督和管理，在201*年12月20日前安裝油煙凈化裝置。(4)其它現有飲食業(yè)單位，應于201*年2月20日前安裝油煙凈化裝置。(5)新建餐飲業(yè)的單位，必須先做好公眾參與調查表后，再辦理環(huán)評及環(huán)保審批手續(xù)，同時安裝油煙凈化裝置。

3、鞏固驗收階段（201*年3月7月）。201*年3月6月，由辰溪縣環(huán)境保護局組織對完成治理任務的業(yè)主單位進行環(huán)保驗收，經驗收達標后業(yè)主方可營業(yè)。201*年7月，縣人民政府對整治進度緩慢，不按期完成限期整改或拒不整改的業(yè)主，依法關閉。

三、保障措施

（一）加強組織領導

為使我縣餐飲業(yè)整治工作順利完成，經縣政府研究，決定成立辰溪縣餐飲業(yè)油煙污染整治工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：副組長成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局任辦公室主任任辦公室副主任。

1、責任主體

縣環(huán)保局為本次整治行動的責任主體單位，對整治對象下達限期治理通知書，對逾期未完成治理任務的由環(huán)保、工商、衛(wèi)生、城管部門聯合下達關閉決定，縣城市管理執(zhí)法局負責協(xié)調組織落實整治行動和關閉行動。

2、職責分工

縣城市管理執(zhí)法局負責組織城區(qū)餐飲業(yè)油煙整治行動，負責督查、考核、評比，并通報考核結果，將整治工作評比結果納入年度創(chuàng)建考核內容，向縣政府報告整治行動結果。

縣環(huán)保局負責組織調查餐飲企業(yè)和個體工商戶油煙污染情況；向縣城市管理執(zhí)法局報送列入整治范圍的餐飲企業(yè)和個體工商戶；負責整治行動的技術指導工作，并具體落實限期治理工作任務；組織驗收完成整治任務的餐飲企業(yè)和個體工商戶；統(tǒng)計、匯總整治行動結果。

縣工商局負責依法取締無工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲經營戶；吊銷依法關閉的餐飲企業(yè)和個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照；未辦理環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

縣衛(wèi)生局負責依法吊銷關閉的餐飲企業(yè)和個體工商戶的衛(wèi)生許可證；未辦理環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理衛(wèi)生許可證。

縣城市管理執(zhí)法局負責依法查處關閉亂搭亂建、占道經營的餐飲攤點、燒烤點。

（二）強化環(huán)境監(jiān)督與管理。

環(huán)保部門要將飲餐業(yè)單位納入強制管理范圍，今后所有新、改、擴建餐飲業(yè)單位要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。對群眾反映強烈、居民集中區(qū)的嚴重污染單位列入先期限期治理計劃。環(huán)保、工商、城管等部門要緊密配合，齊抓共管，凡逾期不能達標的單位，由環(huán)保部門依法處罰并事項一票否決制度，情節(jié)惡劣的單位，有關部門要聯合執(zhí)法，依法取締關閉。

（三）加大宣傳與輿論監(jiān)督。

要通過新聞媒體將這項工作的意義與要求公之于眾，對按期完成治理項目的餐飲業(yè)單位予以表揚，對逾期不能達標的餐飲業(yè)單位進行通報批評。認真聽取群眾意見，積極妥善處理群眾來信，來訪反映的油煙污染問題。

二一二年七月九日

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