我市開展重點(diǎn)火災(zāi)隱患排查整治工作情況匯報(bào)

我市開展重點(diǎn)火災(zāi)隱患排查整治工作情況匯報(bào)

一、我市“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況

今年來，我市把“三合一”企業(yè)整治工作作為當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、緊密依靠群眾”的工作思路，對“三合一”企業(yè)進(jìn)行全面的摸底、清查、回訪、督查，并突出重點(diǎn)，采取有力措施督促“三合一”企業(yè)的整改，消除了一批火災(zāi)隱患，有效地遏制了企業(yè)“三合一”現(xiàn)象和群死群傷等重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，取得了一定成效。我門的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門協(xié)調(diào)配合，迅速發(fā)動排查整治工作。今年6月份市政府召開專題會議，下發(fā)了《關(guān)于集中開展“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作的實(shí)施方案》，對火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行了具體的部署，并成立了以陳生市長任組長，消防大隊(duì)肖鋅大隊(duì)長任副組長，各鎮(zhèn)（街）、村居民委員會和轄區(qū)派出所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)街的火災(zāi)隱患排查整治工作。會議強(qiáng)調(diào)，工商、建設(shè)、消防、供電、供水等部門必須密切配合，多管齊下，嚴(yán)把土地使用和建設(shè)工程審批關(guān)，嚴(yán)把建筑消防設(shè)計(jì)審核及消防驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)把房屋權(quán)屬和工商注冊登記關(guān)，堵死“先天不足”的隱患源頭，確�！叭�合一”場所火災(zāi)隱患排查整治取得實(shí)效。七月份我市第二次消防聯(lián)席會議又將“三合一”場所消防安全整治作為火災(zāi)隱患排查整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行部署。

8月28日，市公安局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的通知》，對“三合一”場所整治工作進(jìn)行了再動員再部署，要求各派出所繼續(xù)落實(shí)，深入抓好集中整治工作。在市公安局部署的“六小場所”專項(xiàng)整治行動中，專門將“三合一”場所作為整治的對象。

***火災(zāi)后，市政府再次對“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行了重申，制定了《關(guān)于進(jìn)一步開展“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作的實(shí)施方案》，市政府辦公室于10月24日以***[201*]202號《***市人民政府辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》文件，對全市的“三合一”、“多合一”、人員密集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行了全面的部署，并制定了詳細(xì)的工作方案。

市公安局也立即于10月24日召集市消防大隊(duì)的干警和32個派出所的分管所長以及消防兼職民警，召開了開展以“三合一”和“九小”場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作部署會議。會議下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步組織開展以“三合一”和“九小”場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案》。市公安局吳鳳鳴副局長對派出所“六小場所”專項(xiàng)整治行動和“夜鷹”除患行動的開展情況作了督察通報(bào)。會后，消防大隊(duì)對與會人員進(jìn)行了“三合一”相關(guān)技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，明確了“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作的重點(diǎn)與責(zé)任范圍。

10月30日，***市消防大隊(duì)以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”場所火災(zāi)隱患整改的建議》的呈閱件，向市政府報(bào)告了我市“三合一”場所基本情況、工作建議。***書記、***市長、***副市長在收到呈閱件后，先后對“三合一”場所的整治工作做出批復(fù)，要求各部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)抓好“三合一”場所的整治工作。

11月14日上午，市政府召開了第四季度消防聯(lián)席會議暨“三合一”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會議。市直部門、各鎮(zhèn)、街相關(guān)負(fù)責(zé)人共60多人參加了會議。***副市長、公安局***局長出席了會議。會議通報(bào)了全市“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作情況，總結(jié)了前一階段我市開展“三合一”場所專項(xiàng)整治過程中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)，并對各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位在下階段的整治工作把握的重點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

11月21日，***市長，***常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)還分別專門帶領(lǐng)公安、安監(jiān)、工商、消防、城建等部門負(fù)責(zé)人對各鎮(zhèn)（街）開展“三合一”火災(zāi)隱患排查整治工作的情況進(jìn)行了全面的回訪檢查。

（二）部門整體聯(lián)動，政府分層推進(jìn)，形成齊抓共管的良好格局。為確保工作實(shí)效，我市公安、安監(jiān)、消防、工商、建設(shè)、電力、自來水等部門密切配合，嚴(yán)厲查處“三合一”場所違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處，對逾期不改的，堅(jiān)決予以關(guān)停；對無照經(jīng)營和被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，由工商行政主管部門依法予以取締；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章搭建、規(guī)劃變更、違法改建和使用性質(zhì)變更導(dǎo)致“三合一”場所的行為，由國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門依法查處和拆除。同時，充分發(fā)揮公安派出所點(diǎn)多、線長、面廣的有利條件，督促指導(dǎo)公安派出所結(jié)合暫住人口和出租房屋管理，切實(shí)履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，強(qiáng)化對“三合一”場所的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防隱患反彈。八月份，全市派出所“六小場所”專項(xiàng)整治行動，有效的推動了“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作的深入開展。

整治行動過程中，在市政府的統(tǒng)一部署下，消防大隊(duì)、安監(jiān)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門，大力推行以“三集中”（既集中居住、集中服務(wù)、集中管理）為主要內(nèi)容的“集宿管理”制度，引導(dǎo)“三合一”場所住宿人員集中居住，加快了整治的進(jìn)程，取得了良好的整治效果。10月份，各鎮(zhèn)（街）、各部門、工業(yè)區(qū)有關(guān)部門、村民委員會和公安派出所經(jīng)過“拉網(wǎng)式”的全面排查，共上報(bào)消防大隊(duì)“三合一”場所23家。消防大隊(duì)對上報(bào)“三合一”場所情況進(jìn)行統(tǒng)一匯總后，聯(lián)合各鎮(zhèn)街、派出所深入23家“三

合一”場所進(jìn)行確認(rèn)并落實(shí)整改情況，最后，確定其中15家確實(shí)為“三合一”場所，并發(fā)出了責(zé)令限期改正通知書。為確保各業(yè)主整改工作落到實(shí)處，在市政府牽頭協(xié)調(diào)下，各部門加大了執(zhí)法力度，其中市公安局對三家據(jù)不整改的企業(yè)主依法進(jìn)行了拘留處罰，市電力、自來水公司也對這些企業(yè)采取了停電、停水措施，通過以點(diǎn)帶面，極大地提高了我市“三合一”場所排查整治工作的震懾效果，取得了良好的社會效應(yīng)，整治效果初步顯現(xiàn)。

在201*年10月29日至11月10日期間深入開展的以“三合一”場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作中，各鎮(zhèn)（街）和派出所也加大了檢查促改、督察回訪的力度，截至目前，全市已排查出的“三合一”場所中所住的人員都已基本遷出。

（三）輿論先行，強(qiáng)化培訓(xùn)，營造出了良好的整治工作氛圍。

為營造“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作的良好氛圍，正確引導(dǎo)輿論，爭取社會各界的理解和支持，推進(jìn)整治行動的順利開展，我市充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段和舉辦消防安全培訓(xùn)班等靈活多樣的形式大力宣傳“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和必要性。在媒體設(shè)專欄，闡明政府整治“三合一”場所火災(zāi)隱患的決心，及時報(bào)道“三合一”整治的動態(tài)消息，觸動廣大市民對“三合一”整治行動的理解、支持和配合。自工作開展以來，共在***報(bào)、***電視臺以及***政務(wù)網(wǎng)等刊發(fā)各類工作性公告、信息稿件數(shù)十篇，舉辦各類社會消防安全培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)各類人員600多人，發(fā)放消防宣傳材料近千份，在全市范圍內(nèi)逐步形成整治“三合一”人人參與、消除“三合一”人人受益的共識，為“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位整改情況自全省第三輪重大火災(zāi)隱患排查整治工作開展以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)工作要求，采取有力措施，積極推進(jìn)全市隱患整治工作的深入開展。今年年初，市政府把音西農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)球商業(yè)中心2個重大火災(zāi)隱患整治工作列入政府掛牌督辦，并將隱患整改工作列入年度安全目標(biāo)責(zé)任考核的主要內(nèi)容，與各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤。市政府先后召開專題會議專題研究火災(zāi)隱患整治工作。陳伙金市長、王德玉常務(wù)副市長、陳生副市長等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)掛牌督辦隱患單位的整改工作，要求各鎮(zhèn)（街）政府切實(shí)抓好火災(zāi)隱患的整改，年內(nèi)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患必須整改完畢，對整改期限屆滿，仍未能按要求進(jìn)行整改的，要依法采取強(qiáng)制措施。針對重大火災(zāi)隱患整改工作，市政府先后多次召開由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的重大火災(zāi)隱患整改調(diào)度會，對隱患整改工作進(jìn)行部署，積極采取有力措施，督促業(yè)主和施工單位加快整改進(jìn)度，落實(shí)整改資金，定人、定責(zé)、定時間，確保在年底之前消除隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級政府各部門共進(jìn)行了22次督導(dǎo)，有力推動了隱患整改工作。

在整改工作中，市消防大隊(duì)在技術(shù)服務(wù)方面給予大力支持，并專門成立了火災(zāi)隱患技術(shù)論證小組，負(fù)責(zé)對兩個重大火災(zāi)隱患的整改方案進(jìn)行審核論證，主動幫助火災(zāi)隱患單位研究制定既經(jīng)濟(jì)又能保障安全的整改方案，并建立定期研究分析制度，每月召開一次會議，專題研究分析全市重大火災(zāi)隱患整改工作落實(shí)情況。市政府針對整改過程中資金落實(shí)困難的實(shí)際，引導(dǎo)單位多方位籌集隱患整改資金，確保隱患整改工作順利開展。

整改期間，市政府還通過電視臺、報(bào)社等新聞媒體向全社會發(fā)布了《全市關(guān)于開展第三輪重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治的通告》，對2家重大火災(zāi)隱患單位的名稱、隱患問題、整改時限、整改目標(biāo)責(zé)任人等情況進(jìn)行了新聞公告，新聞媒體的強(qiáng)勢介入，為重大隱患整治工作營造了濃厚的輿論氛圍。

目前，***已通過消防大隊(duì)的整改驗(yàn)收，市政府于201*年10月30日對其進(jìn)行了摘牌銷案。環(huán)球商業(yè)中心由于產(chǎn)權(quán)等諸多問題，無法進(jìn)行全面整改。消防大隊(duì)已督促***對雙自動系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，并完善防火分區(qū)，制定了防火門，爭取將其降為一般火災(zāi)隱患單位�，F(xiàn)各項(xiàng)工作***已與消防工程公司簽訂合同，正逐步整改。

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犁市鎮(zhèn)開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動

工作進(jìn)展情況匯報(bào)

一、到目前為止已開展的工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府（粵辦函[201*]77號）《關(guān)于督促整治第二批火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)的通知》精神，在市、區(qū)二級政府的正確

領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在上級消防部門的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的火災(zāi)隱患排查整治工作已經(jīng)有了初步的成效，各項(xiàng)工作正在按制定的《犁市鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的計(jì)劃步驟開展工作。到目前為止，主要進(jìn)行了如下幾項(xiàng)工作：

1、明確責(zé)任，自覺加壓。鎮(zhèn)政府同各村（居）委、機(jī)關(guān)單位簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，將消防安全責(zé)任制和隱患整治目標(biāo)細(xì)化，營造出了“人人關(guān)注消防，事事確保安全”的良好氛圍。

2、大力宣傳犁市鎮(zhèn)開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動，已在街上出了宣傳欄一期，懸掛橫幅五條，張貼標(biāo)語二期共100多張，在犁市街上懸掛了二十塊戶外火災(zāi)隱患排查整治宣傳牌。

3、部門聯(lián)動，分類治理，確�；馂�(zāi)隱患排查整治工作取得實(shí)效。由分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)組織派出所、安監(jiān)站、兼職消防隊(duì)和及相關(guān)部門對街上的消防責(zé)任單位和“四小”場所進(jìn)行逐家排查登記和分類。先后組織開展了對學(xué)校、幼兒園、敬老院以及飯店、超市、商鋪、旅店、公共娛樂場所等“四小”場所進(jìn)行統(tǒng)一的火災(zāi)隱患排查行動。

4、給“四小”場所發(fā)放了各種防火知識宣傳和消防安全要求的資料1200多份，簽訂了湞江區(qū)“四小”場所消防安全管理自律公約。

5、張貼了犁市鎮(zhèn)開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動的通告。

6、給每個生產(chǎn)經(jīng)營場所掛了消防警示牌。

7、利用街日在犁市街開展了一次火災(zāi)隱患整治咨詢活動和一次消防知識咨詢及有獎問答活動，發(fā)放各種宣傳資料500多份。還出動一次消防宣傳車進(jìn)行了火災(zāi)隱患整治的宣傳。

8、組成了由鎮(zhèn)長任組長，分管消防安全的副鎮(zhèn)長任副組長，派出所、安監(jiān)站、工商所、國稅和地稅分局等部門和單位派人組成的火災(zāi)隱患排查整治督辦組，在區(qū)消防大隊(duì)裴大隊(duì)長親自帶人來協(xié)助下，對街上所有生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行了檢查和督辦，對不符合消防安全要求的場所發(fā)出整改通知限期整治，到目前已由區(qū)消防大隊(duì)向48家有人住的場所發(fā)出限期整改通知，其他無人住的場所由派出所發(fā)出整改通知書。

9、在區(qū)的大力支持下，已聯(lián)系好市規(guī)劃局做消防規(guī)劃。10、利用區(qū)政府的補(bǔ)助資金已在犁市街鋪設(shè)好了消防管網(wǎng)，并按要求設(shè)置了11個消防栓。

二、生產(chǎn)經(jīng)營場所的整改情況

聯(lián)合行動發(fā)出整改通知書后，鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行了二次復(fù)查和督促，到目前，整改情況如下：

（一）48家有人住的經(jīng)營場所的情況：1、已有13家搬走，仍有35家在場所內(nèi)居�。�2、購置了滅火器的有26家，仍有22家沒有滅火器；3、已開逃生門的有17家；4、已整改線路的5家；

（二）對公眾聚集場所的住人、滅火器、電線路、逃生門、易燃材料、應(yīng)急燈、報(bào)警器等八個項(xiàng)目的整改核查情況如下：所有場所的大部分項(xiàng)目基本都能按要求整改，仍存在的問題有：1、老地方網(wǎng)吧的吊頂未拆除；2、永祥旅店無應(yīng)急燈、安全出口指示牌和報(bào)警器；3、秀美發(fā)廊有人住，樓上的木隔板未拆除，沒有應(yīng)急燈、逃生窗口指示

牌和報(bào)警器；4、海萍機(jī)室有人住，無安全出口指示牌和報(bào)警器；5、衛(wèi)東機(jī)室有人住，安全出口門上鎖，沒有報(bào)警器；6、宇文網(wǎng)吧安全出口指示不清；7華記美食無應(yīng)急燈和安全出口指示牌；8、河濱餐廳無應(yīng)急燈；9、綜合飯店一至四樓經(jīng)營餐飲，五至六樓住宿，主要的問題是無法解決安全出口。10、明樂超市未開安全門，停電時并在里面發(fā)電；11、友朋飯店無滅火器和應(yīng)急燈；12、飛達(dá)機(jī)室未整改，自稱本月底要搬走；13、老利華飯店停業(yè)未能檢查到。

（三）其他無人住的“四小”場所大部分都沒能按要求整改線路和購置滅火器。

三、分析原因,研究對策

查找存在以上問題的原因，主要有如下三點(diǎn)：

1、“四小”場所業(yè)主消防安全意識不強(qiáng)，思想麻痹，整改積極性不高，整改工作不落實(shí)，相當(dāng)部分都還在觀望。

2、店家的防火意識淡薄，只顧賺錢不舍得花錢,要求設(shè)置逃生窗時,推諉店鋪產(chǎn)權(quán)不歸自己或沒錢等等。

3、我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的檢查督促沒有震懾力度。工商和公安消防部門要加大力度,不符合消防安全要求的要堅(jiān)決責(zé)令整改或停業(yè),相關(guān)部門要各司其職共同做好消防隱患整治工作。

湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)人民政府二一年七月十七日

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