北街社區(qū)五小行業(yè)整改方案

北街社區(qū)“五小”行業(yè)專項整治實施方案

為進一步改善我轄區(qū)城市環(huán)境，全面整治社區(qū)內(nèi)小餐飲店、小熟食店（小副食店）、小旅店（小浴室）、小理發(fā)店（小美容店）、小歌廳（小網(wǎng)吧）等“五小”行業(yè)。根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

整治后的“五小”單位要達到：

（一）《衛(wèi)生許可證》及從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識合格證齊全，無超范圍經(jīng)營現(xiàn)象；

（二）從業(yè)人員掌握相關(guān)衛(wèi)生知識、熟悉崗位衛(wèi)生操作規(guī)范、穿戴潔凈工作衣帽、個人衛(wèi)生良好；

（三）有健全的衛(wèi)生管理制度，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員；

（四）布局合理，各功能間齊全，內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施完善；（五）供顧客使用的公共用品用具按規(guī)程清洗、消毒、保潔、儲存；

（六）店內(nèi)環(huán)境整治符合相關(guān)要求；

（七）“四害”防滅設(shè)施齊全，“四害”密度達標。二、整治范圍

社區(qū)范圍內(nèi)所有“五小”行業(yè)。以主次干道、窗口單位、繁華地段、人口流動量較大的街巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，全面開展綜合整治活動。

三、組織機構(gòu)

社區(qū)成立“五小”行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組，轄區(qū)共建單位等共同組成小組成員。

四、整治措施和時間安排

“五小”行業(yè)專項整治戰(zhàn)役自201*年10月10日開始，至201*年11月30日結(jié)束，共分三個階段進行。

（一）組織動員階段（201*年10月10至10月15）1、充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，使廣大市民廣泛了解專項整治的重要意義，發(fā)動群眾自覺參與，營造良好的工作氛圍。

2、對全區(qū)范圍內(nèi)“五小”行業(yè)進行摸底調(diào)查，摸清總數(shù)，掌握基本能達標的、通過整改能夠達標的、整改后仍無法達標的等基礎(chǔ)情況，確定“五小”行業(yè)經(jīng)營單位重點整治片區(qū)及其擬取締“五小”單位清單，建立臺帳，為整治工作提供依據(jù)。

（二）綜合整治階段（201*年10月16至201*年10月20）

1、采取分類取締的方式，對無工商營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的業(yè)戶由工商部門取締；工商部門無法取締的，實施聯(lián)合執(zhí)法解決，集中力量解決“釘子戶”、“重點戶”。

2、社區(qū)（居委會）要將所轄區(qū)域內(nèi)的“五小”行業(yè)分片落實，專人負責，指導企業(yè)自查、整改，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門取得經(jīng)營證照。

3、聯(lián)合執(zhí)法、取締無照經(jīng)營。對于那些雖經(jīng)努力，仍然不能達標的企業(yè)，要疏導他們自行取締或轉(zhuǎn)行經(jīng)營；對拒絕幫助整改達標、無證無照的“五小”單位依法實施取締；對不具備基本條件、反復教育幫助拒絕整改或整改不到位的“五小”單位，由工商、衛(wèi)生、城管、公安等聯(lián)合執(zhí)法予以取締。

（三）鞏固達標階段（201*年10月21日至11月30日）社區(qū)街道區(qū)創(chuàng)建辦，由下而上，上報達標情況，再由上而下抽查驗收。建立長效機制，鞏固達標成果，防止反彈。五、具體要求

（一）加強領(lǐng)導，密切配合。按照屬地化管理原則，各街道負責組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的專項整治工作。各部門（單位）要分工協(xié)作，形成合力，建立有利于工作開展的管理運行機制，保證各項整治措施的落實。

（二）分片承包，落實責任。要高度重視“五小”行業(yè)整治工作的重要性，增強責任感，落實責任制。采取“責任

到街、門店到人”的分片承包工作機制，分路段、分片區(qū)集中治理，建立人員、路段、任務(wù)“三落實”的包片責任追究制，對工作中存在突出問題的，要追究主管領(lǐng)導和具體工作人員的責任，決不姑息。

（三）強化執(zhí)法，規(guī)范管理。執(zhí)法人員要認真學習整治方案，準確把握標準和要求，科學指導被監(jiān)督單位，規(guī)范經(jīng)營單位管理。要切實加大監(jiān)督檢查力度，確保整治工作取得實效。

（四）媒體宣傳，輿論導向。加強媒體宣傳，新聞宣傳部門要積極配合專項整治工作，充分發(fā)揮新聞媒體的強大輿論監(jiān)督作用，通過媒體宣傳一批達標典型，曝光一批不整改或整改不力的單位，推動“五小”行業(yè)的監(jiān)督管理。

（五）加強溝通，完善信息反饋機制。各部門、各單位要及時收集、匯總和上報專項整治活動的工作信息，及時總結(jié)整治經(jīng)驗及存在的問題，拿出解決方案，并上報區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”辦，確保信息渠道暢通。

擴展閱讀：“五小”行業(yè)專項整治攻堅行動實施方案

巷府字[201*]15號

巷口鎮(zhèn)鞏固國家衛(wèi)生城市“五小”行業(yè)專項整治

攻堅行動實施方案

為整體推進我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進程，切實解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點問題，加大我鎮(zhèn)“五小”行業(yè)（小飲食店、小美容美發(fā)廳、小旅館、小歌舞廳、小網(wǎng)吧)的專項整治工作力度，確保國家衛(wèi)生城市復評順利通過驗收，根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)府辦發(fā)201*18號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)“五小”行業(yè)整治工作的客觀實際，特制定巷口鎮(zhèn)鞏固國家衛(wèi)生城市“五小”行業(yè)專項整治攻堅行動實施方案。一、整治目標

通過各相關(guān)部門、各村以及全鎮(zhèn)人民群眾共同參與，相互配合，齊心協(xié)力，加大對“五小”行業(yè)的專項整治，確保我鎮(zhèn)“五小”行業(yè)整治工作達到國家衛(wèi)生城市標準。

二、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)人民政府成立巷口鎮(zhèn)鞏固國家衛(wèi)生城市“五小”行業(yè)專項整治工作督促指導小組，負責全鎮(zhèn)“五小”行業(yè)整治，統(tǒng)一組織指揮調(diào)度，接受區(qū)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和指導。

組長：林黛君（中共巷口鎮(zhèn)委員會副書記、

巷口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：廖榮景（巷口鎮(zhèn)政法委書記）

顏家輝（巷口鎮(zhèn)武裝部部長）

何林輝（巷口鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

羅睿（巷口鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

成員：周勇（巷口鎮(zhèn)人民政府綜治辦公室主任）

范永珠（巷口鎮(zhèn)人民政府城管辦主任）李德厚（巷口鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

李樹剛（巷口鎮(zhèn)人民政府社會事務(wù)辦主任）汪福燕（巷口鎮(zhèn)人民政府文化服務(wù)中心主任）梁波（巷口鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任）

周剛（巷口鎮(zhèn)派出所所長）

羅宗文（巷口鎮(zhèn)八卦村主任）馬家強（巷口鎮(zhèn)沙坪村主任）許太華（巷口鎮(zhèn)巷口村主任）劉永華（巷口鎮(zhèn)中山村主任）

指導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作的推進和開展，李樹剛同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長李德厚同志任副主任。

三、工作原則。

政府主導，社會支持；各塊結(jié)合，以塊為主；疏堵結(jié)合，長效管理。

通過黨政拉動、部門聯(lián)動、基層推動、群眾行動，切實把“五小”行業(yè)整治好、規(guī)范好、鞏固好。

四、責任分工

各村：負責對轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)進行摸底清查，逐戶登記造冊，按規(guī)定上報各種數(shù)據(jù)。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：對轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)實行長效監(jiān)管；對不能達標單位限期整改并做好轉(zhuǎn)行疏導工作；對拒絕整改或未在規(guī)定時限整改達標單位，開展綜合整治，責令其停業(yè)；同時對無證照經(jīng)營行為進行查處取締。

鎮(zhèn)城管辦：負責開展“五小”行業(yè)占道經(jīng)營行為的專項整治工作；負責指導對“五小”行業(yè)占道經(jīng)營、門前三包、明火爐灶、門頭廣告等行為的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督查處。負責對“五小”行業(yè)污物排放的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督查處。

鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：負責對“五小”行業(yè)專項整治工作進行協(xié)調(diào)、督促檢查工作，并對下一階段開展綜合專項整治督察工作進行調(diào)度。

鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負責小網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)督管理。鎮(zhèn)綜治辦：負責“五小”行業(yè)專項整治來信來訪的接待解釋工作。鎮(zhèn)派出所：負責及時制止并依法查處妨礙執(zhí)行專項整治公務(wù)活動的行為。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責對“五小”行政許可嚴格按標準把關(guān)；負責對執(zhí)法工作隊進行培訓和專業(yè)技術(shù)指導；負責對各村進行相關(guān)標準的培訓，掌握“五小”基本衛(wèi)生標準。

五、整治對象及內(nèi)容

整治對象：面積在150m以下小餐飲店，公共場所中50m以下的美容美發(fā)店；120m以下的小網(wǎng)吧；各種類型的小診所。

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整治內(nèi)容：包括是否亮證經(jīng)營、持證上崗，衛(wèi)生設(shè)施是否完善，衛(wèi)生制度是否健全，衛(wèi)生管理資料是否完整，消毒措施是否落實，日常衛(wèi)生狀況是否良好等。

六、整治方案與步驟。

“五小”行業(yè)專項整治工作分三個階段進行。

第一階段：（201*年2月15日前）完善工作機構(gòu)，落實工作責任。進一步加強對轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)登記造冊，責任到人，不留空白。

第二階段（201*年2月中旬3月底）開展集中整治，確保達標驗收。對轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)開展“拉網(wǎng)式全面覆蓋”專項整治行動，確保達到標準驗收。

第三階段（201*年4月1日起）鞏固整治成果，建立長效機制。實施巡回檢查、督查、跟蹤整治情況，防止反彈回潮，通過綜合治理，查缺補漏，鞏固成果，健全長效管理機制。

七、工作措施和要求。

1、加強領(lǐng)導，明確責任。各部門、各村要高度重視，很抓落實，建立“分片承包、門店到人、層層負責”的工作機制，使專項整治工作扎實有序推進。

2、深入宣傳，強化培訓�！拔逍　毙袠I(yè)點多、面廣、條件差，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，整治工作難度較大，采取多種形式對專項整治工作人員和經(jīng)營單位從業(yè)人員參加各級的業(yè)務(wù)培訓，做好宣傳到位，指導到位，幫扶到位協(xié)調(diào)到位、查處到位、驗收到位，確保整治目標的實現(xiàn)。

3、嚴格目標，加強督查。加強對“五小”行業(yè)整治工作進步和實效進行督查，實行“日檢查、旬調(diào)度，月評比”制，堅持暗查與明查相結(jié)合、普檢與抽檢相結(jié)合、日檢與夜檢相結(jié)合、綜合檢查與專項相結(jié)合。召開調(diào)度會，研究解決相關(guān)問題，確保整治工作達標。

4、加強信息報送。根據(jù)各階段工作安排，加強信息報送工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，找準問題、及時解決，對工作開展好的單位或不到位的進行通報，確保“五小”行業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境達到國家衛(wèi)生城市標準。

二○一二年二月二十八日

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主題詞：衛(wèi)生五小行業(yè)△整治方案巷口鎮(zhèn)黨政辦201*年2月28日印發(fā)

共印15份

小旅店衛(wèi)生要求

⒈適用范圍：客房床位數(shù)不少于20個，包括個人自辦小旅社、單位招待所以及企業(yè)開辦的接待單位等。

⒉限制條件：床位數(shù)不足20個，達不到基本要求的不予核發(fā)衛(wèi)生許可證。

⒊基本衛(wèi)生要求：

⑴有專用的杯飲具清洗池、消毒工具、消毒劑等，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的杯飲具（提供一次性的杯飲具除外）。

⑵客人使用的面盆、腳盆有明顯標志，配備有專用面盆、腳盆、拖鞋以及坐便桶的洗消工具。

⑶床上用品做到一客一換，長住客人每周一換。有專用的清洗消毒工具。委托洗滌公司洗滌的應(yīng)有簽約合同和送交清洗用品記錄單及相關(guān)的檢測資料。

⑷經(jīng)營場所保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，場所內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具監(jiān)測、檢驗報告應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生要求；二次供水符合《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標準》要求。

⑸有禁煙標志。⒋必要條件：

持有效衛(wèi)生許可證懸掛明顯處；從業(yè)人員取得健康證、培訓合格證方可上崗；有健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

小理發(fā)店衛(wèi)生要求

⒈適用范圍：經(jīng)營面積在10平方米以上，50平方米以下，經(jīng)營項目僅限于男、女理發(fā)、燙發(fā)的公共場所。

⒉限制條件：凡面積不足10平方米的理發(fā)店以及達不到基本衛(wèi)生要求的，不予核發(fā)衛(wèi)生證可證。

⒊基本衛(wèi)生要求：

⑴店內(nèi)有專用理發(fā)工具消毒設(shè)施：紫外線消毒殺菌柜。毛巾有專用清洗消毒保潔設(shè)施（洗衣機、消毒劑、消毒桶、保潔柜等），理發(fā)工具及毛巾配備數(shù)量應(yīng)滿足消毒周轉(zhuǎn)所需；委托洗滌公司洗滌的應(yīng)有簽約合同和送交清洗用品記錄單及相關(guān)的檢測資料。

⑵備有用于頭皮癬等皮膚傳染病客人的理發(fā)工具。

⑶經(jīng)營場所保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，場所內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具監(jiān)測、檢驗報告應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

⑷毛巾等做到一客一換一消毒，胡刷、剃刀必須為一次性用品。⑸要有禁煙標志。⒋必要條件：

持有效衛(wèi)生許可證懸掛明顯處；從業(yè)人員取得健康證、培訓合格證方可上崗；有健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

小美容店衛(wèi)生要求

⒈適用范圍：經(jīng)營面積在30平方米以上，50平方米以下，經(jīng)營項目僅限于生活美容的公共場所。

⒉限制條件：凡面積不足30平方米的美容店，達不到基本衛(wèi)生要求的，不予核發(fā)衛(wèi)生證可證。

⒊基本衛(wèi)生要求：

⑴店內(nèi)應(yīng)有美容工具專用消毒設(shè)施：紫外線消毒殺菌柜。毛巾及床上用品有專用消毒保潔設(shè)施（洗衣機、消毒劑、消毒桶、保潔柜等）；美容工具、毛巾及床上用品配備的數(shù)量應(yīng)滿足消毒周轉(zhuǎn)所需。委托洗滌公司洗滌的應(yīng)有簽約合同和送交清洗用品記錄單及相關(guān)的檢測資料。毛巾及床上用品做到一客一換。

⑵經(jīng)營場所保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，場所內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具監(jiān)測、檢驗報告應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

⑶供顧客使用的化妝品應(yīng)符合國家規(guī)定標準。

⑷美容院（店）從業(yè)人員美容前雙手必須清洗消毒，工作時應(yīng)帶口罩。

⑸美容用唇膏、唇筆等應(yīng)做到一次性使用。4、必要條件：

持有效衛(wèi)生許可證懸掛明顯處；從業(yè)人員取得健康證、培訓合格證方可上崗；有健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

小舞廳、酒吧、茶室衛(wèi)生要求

⒈適用范圍：經(jīng)營面積在50平方米以上，300平方米以下限制條件。

⒉凡面積不足50平方米的歌舞廳、酒吧、茶室，以及達不到基本衛(wèi)生要求的，不予核發(fā)衛(wèi)生許可證。

⒊基本衛(wèi)生要求：

⑴有專用杯飲具清洗消毒間和工用具消毒設(shè)施；提供水果、點心供應(yīng)的必須設(shè)有水果拼盤或點心專間。

⑵場所室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)整潔、美觀，地面無果皮、痰跡和垃圾；場所內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具監(jiān)測、檢驗報告應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

⑶有機械通風換氣裝置，空調(diào)內(nèi)網(wǎng)每周清洗消毒并登記。⑷場所內(nèi)禁止吸煙，設(shè)有專門吸煙區(qū)。4、必要條件：

持有效衛(wèi)生許可證懸掛明顯處；從業(yè)人員取得健康證、培訓合格證方可上崗；有健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

小網(wǎng)吧（游戲室）衛(wèi)生要求

⒈適應(yīng)范圍：經(jīng)營面積在120平方米以下，或電腦（游戲機）60臺以下。

⒉基本衛(wèi)生要求：

⑴場所室內(nèi)外環(huán)境整潔、美觀，地面無果皮、痰跡和垃圾。場內(nèi)濕式清掃保潔

⑵電腦鍵盤、鼠標等有消毒設(shè)施。

⑶場所內(nèi)有機械通風換氣裝置，通風效果符合標準；場所內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具監(jiān)測、檢驗報告應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

⑷空調(diào)內(nèi)網(wǎng)每周清洗消毒并登記。⑸場內(nèi)有禁煙標志，并勸阻吸煙。⒊必要條件：

持有效衛(wèi)生許可證懸掛明顯處；從業(yè)人員取得健康證、培訓合格證方可上崗；有健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

公共場所禁煙要求

⒈室內(nèi)公共場所禁止吸煙。

⒉在公共場所的顯眼位置上張貼禁止吸煙警語和標志。⒊不能在公共場所內(nèi)擺設(shè)煙灰盅。

⒋選擇適宜場所設(shè)置“吸煙室”。不得設(shè)在行人必經(jīng)通道上，室內(nèi)要有抽風排煙設(shè)施，要有明顯的指引標志，落實人員管理，及時清理煙頭、煙灰，不能污染影響周邊環(huán)境。

⒌公共場所不得設(shè)置自動售煙機。

⒍公共場所應(yīng)當開展吸煙危害健康的宣傳，并配專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

⒎建立健全禁煙的管理責任制，明確責任機構(gòu)和責任人職責，保證禁煙工作落到實處。

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