EPC 國(guó)際工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理

EPC國(guó)際工程項(xiàng)目合同培訓(xùn)總結(jié)

隨著國(guó)際工程形勢(shì)的發(fā)展以及我國(guó)工程承包企業(yè)邁入國(guó)際工程市場(chǎng)實(shí)施工程，熟悉市場(chǎng)、了解慣例、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的需要，培養(yǎng)國(guó)際工程項(xiàng)目管理人才已是當(dāng)今中國(guó)工程承包企業(yè)面臨的重要課題。一、內(nèi)容及意義

國(guó)際工程市場(chǎng)是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)工程市場(chǎng)相比，國(guó)際工程市場(chǎng)具有明顯的區(qū)別，這主要反映在工程計(jì)價(jià)方法不同、工程合同主體具有多國(guó)性、工程實(shí)施影響因素多風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、采用嚴(yán)格的簽約合同條件和國(guó)際慣例（國(guó)際公認(rèn)的做法）管理等。進(jìn)入國(guó)際工程市場(chǎng)，僅僅按照國(guó)內(nèi)建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)是不夠的，必須熟悉國(guó)際工程市場(chǎng)慣例，探索與總結(jié)與國(guó)內(nèi)工程市場(chǎng)不同情況下實(shí)施工程獲取經(jīng)營(yíng)效益的做法。二、要點(diǎn)

（一）EPC合同管理主要方面1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

（1）國(guó)際上通常將設(shè)計(jì)劃分三個(gè)階段：概念設(shè)計(jì)CONCEPTUALDESIGN；基本設(shè)計(jì)ENGINEERINGDESIGN；詳細(xì)設(shè)計(jì)DETAILDESIGN。（2）設(shè)計(jì)成果文件是采購(gòu)、施工、試運(yùn)的主要依據(jù)。

（3）EPC設(shè)計(jì)管理的關(guān)鍵點(diǎn)是：工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；設(shè)計(jì)各階段接口責(zé)任；對(duì)承包商的設(shè)計(jì)審查。

（4）完善的業(yè)主設(shè)計(jì)控制程序如下，最好將下述規(guī)定納入合同及設(shè)計(jì)管理協(xié)調(diào)文件的規(guī)定中：將承包商整個(gè)設(shè)計(jì)階段的文件歸類(lèi)；規(guī)定哪些文件只是提交，供業(yè)主知情的；哪些文件需要業(yè)主審議，審議期限是什么；哪些文件需要業(yè)主批準(zhǔn)，批準(zhǔn)期限多久；設(shè)計(jì)文件審議與批復(fù)的最終循環(huán)次數(shù)要確定。2.物資采購(gòu)管理

管理的關(guān)鍵點(diǎn)：可靠貨源控制；制造過(guò)程監(jiān)控；采購(gòu)速度控制；用第三方檢測(cè)。采在合同應(yīng)特別注意對(duì)物資采購(gòu)工作進(jìn)行約定：采購(gòu)的總體責(zé)任；供貨商名單確定；采購(gòu)程序的確定；甲供材料的規(guī)定。3.項(xiàng)目施工管理

在EPC合同中，“施工”的含義包括土建和機(jī)電安裝工作。有的EPC合同若包括的安裝工作比例很大，則有時(shí)被稱(chēng)為“EPCI”，字母“I”為英文的“INSTALLATION”（安裝）的縮寫(xiě)。關(guān)于“施工”的規(guī)定，一般是分散在合同條件、業(yè)主的要求、技術(shù)規(guī)程等合同文件中。承包商的施工總體責(zé)任包括：

應(yīng)按合同規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行正確放線（SettingOut）；承包商應(yīng)提供足夠的管理人員；

承包商提供的施工人員必須具有適當(dāng)?shù)募寄懿⒕哂辛己玫穆殬I(yè)道德；承包商的所有施工設(shè)備，一旦運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)即被認(rèn)為是項(xiàng)目施工的與用設(shè)備。承包商應(yīng)以一種職業(yè)化的方式文明施工。（二）合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理1.合同文件組成及優(yōu)先順序A合同協(xié)議書(shū)；B合同與用條件；C合同通用條件；D雙方簽訂的備忘錄及會(huì)議紀(jì)要、澄清函等；E業(yè)主招標(biāo)文件和承包商投標(biāo)文件、圖紙、規(guī)范、工程量清單、業(yè)主要求、附件及附錄；F其他構(gòu)成合同組成部分的文件。合同適用法律

2.合同適用法律和主導(dǎo)語(yǔ)言

FIDIC條款：1.4法律和語(yǔ)言：合同應(yīng)使用條件中所述國(guó)家（及其他司法管轄區(qū)）的法律管轄。當(dāng)合同任何部分的文本采用一種以上語(yǔ)言編寫(xiě)時(shí)，應(yīng)以與用條件中指定的主導(dǎo)語(yǔ)言文本為準(zhǔn)。通訊交流應(yīng)使用條件中指定的語(yǔ)言，如未指定，應(yīng)使用合同（及其大部分）編寫(xiě)用的語(yǔ)言。3.合同期間法律調(diào)整

FIDIC條款13.7因法律改變的調(diào)整，當(dāng)基準(zhǔn)日期后,工程所在國(guó)的法律有改變(包括使用新的法律,廢除及修改現(xiàn)有法律),及對(duì)此類(lèi)法律的司法及政府解釋有改變,對(duì)承包商履行合同規(guī)定的義務(wù)產(chǎn)生影響時(shí),合同價(jià)格應(yīng)考慮由上述改變?cè)斐傻娜魏钨M(fèi)用增減,進(jìn)行調(diào)整。3.仲裁適用法律

國(guó)際工程合同適用國(guó)際仲裁作為最終爭(zhēng)議解決方式；

工程所在地、仲裁地、其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地加入了《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的公約》；

在合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定適用的國(guó)際仲裁規(guī)則；

在合同中應(yīng)當(dāng)明確約定仲裁地。仲裁地宜選擇業(yè)主及承包商所在國(guó)以外的國(guó)家及地區(qū)，但承包商應(yīng)注意工程所在國(guó)適用法律是否具有限制當(dāng)事人選擇仲裁地的強(qiáng)制性規(guī)定；在合同中應(yīng)當(dāng)約定仲裁語(yǔ)言與合同主導(dǎo)語(yǔ)言一致；4.保函適用法律

既然保函作為合同文件的一種延伸，那么除非合同雙方另有約定，保函的適用法律和司法管轄權(quán)應(yīng)①與合同文件保持一致。如果合同中明確規(guī)定及開(kāi)具保函的銀行在保函中宣稱(chēng)該保函適用國(guó)際商會(huì)的②“見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則”（“統(tǒng)一規(guī)則”），那么保函的索賠程序則應(yīng)受上述規(guī)則的約束。5.代理和聯(lián)合體適用法律

對(duì)于規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可由幾家工程公司聯(lián)合起來(lái)投標(biāo)，這樣可以發(fā)揮各公司的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)、增大融資能力、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)（聯(lián)帶責(zé)任），提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力，避免相互間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。工程所在國(guó)承包商參加JV，有利于競(jìng)標(biāo)；也是沖破地區(qū)、行業(yè)、國(guó)界封鎖,拓展市場(chǎng)的有效手段。

聯(lián)營(yíng)體的缺點(diǎn)：內(nèi)部職責(zé)、工作范圍劃分不清時(shí)，易產(chǎn)生矛盾；出于各自利益的考慮，投標(biāo)價(jià)格可能偏高；管理層次多，決策慢。(三)爭(zhēng)端解決與索賠

不怕?tīng)?zhēng)議，不怕仲裁，隨時(shí)做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議：回顧合同起草和項(xiàng)目歷史背景，把握項(xiàng)目目的解決分歧從技術(shù)局面升至戰(zhàn)略局面，友好協(xié)商非仲裁委員會(huì)的第三方協(xié)商提交DAB/仲裁前友好解決仲裁

（四）合同和商務(wù)管理人員具備的條件：全面的法律知識(shí)（含屬地化）全面的合同構(gòu)架、合同關(guān)系能力較好的外語(yǔ)表達(dá)和書(shū)寫(xiě)能力基本的技術(shù)了解（半個(gè)專(zhuān)家）

較好的商務(wù)溝通和協(xié)調(diào)、發(fā)通、糾紛解決技巧

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