全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)培訓(xùn)情況

全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)培訓(xùn)情況匯報(bào)

201*年3月25日全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)議在南京古蘭都飯店召開(kāi)，會(huì)議由省衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)時(shí)玉昌主持，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督處唐月明副處長(zhǎng)作了重要講話，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)高度重視這次的生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，并提出了三點(diǎn)要求：第一、市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要做好指導(dǎo)、督查促工作；第二、要轉(zhuǎn)變觀念，要爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門(mén)的支持；關(guān)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要明確生活飲用水工作是地方政府的職責(zé)，最終解決問(wèn)題還是依靠衛(wèi)生行政部門(mén)爭(zhēng)取地方政府的支持。第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，省衛(wèi)生廳將生活飲用水衛(wèi)生工作作為考核內(nèi)容之一。時(shí)玉昌所長(zhǎng)要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真履責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作圓滿完成生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

培訓(xùn)會(huì)議由省疾控中心環(huán)境與地方病研究所丁震所長(zhǎng)主持培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議培訓(xùn)內(nèi)容如下：

1、省衛(wèi)生監(jiān)督所二處徐怡萍處長(zhǎng)總結(jié)了201*年度全市生活飲用水衛(wèi)生

監(jiān)督監(jiān)測(cè)（試點(diǎn)）工作，通報(bào)了各地的工作情況，對(duì)部分工作做得不到位的市被不點(diǎn)名的批評(píng)。

2、傳達(dá)了衛(wèi)生部201*年飲用水監(jiān)督檢查培訓(xùn)會(huì)議精神。3、省疾控中心鄭浩主任介紹全省201*年飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)方案（疾控部門(mén)

任務(wù)），

4、省衛(wèi)生監(jiān)督所錢(qián)婕主任介紹全省201*年飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)方案（衛(wèi)生監(jiān)

督部門(mén)任務(wù)）。

5、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)單位工程師王薇講解了衛(wèi)生部衛(wèi)生

監(jiān)督信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)權(quán)限分配設(shè)置。

6、省衛(wèi)生監(jiān)督所錢(qián)婕主任介紹水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本信息、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置。7、省疾控中心費(fèi)娟主任介紹了水質(zhì)監(jiān)測(cè)水性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入。

8、討論。討論中提出的最多問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、疾控中心和監(jiān)督所誰(shuí)采樣

的問(wèn)題。

關(guān)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，需要各地衛(wèi)生行政部門(mén)爭(zhēng)取地方財(cái)政的投入；關(guān)于誰(shuí)采樣的問(wèn)題，各個(gè)地方情況不同，有的地方是監(jiān)督所和疾控中心共同采樣（無(wú)錫、徐州等、揚(yáng)州），有的地方是疾控中心采樣，要求各地衛(wèi)生行政部門(mén)制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)措施。

關(guān)于淮陰區(qū)水廠是否納入市政供水?淮陰區(qū)應(yīng)該是市政供水的范圍，同時(shí)末梢水點(diǎn)的設(shè)置必須涉及市政供水的全部，即淮陰區(qū)和楚州區(qū)的必須設(shè)置一定的末梢水點(diǎn)。

關(guān)于基線調(diào)查的內(nèi)容：當(dāng)?shù)氐乃�質(zhì)檢驗(yàn)與國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的符合程度（常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目、全分析的項(xiàng)目、超標(biāo)的項(xiàng)目）并且在總結(jié)中描述標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間。詳見(jiàn)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)指導(dǎo)意見(jiàn)》第六條和第八條

目前需要做的工作：

1、衛(wèi)生行政部門(mén)需要制定本地區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的具體的實(shí)施方案

2、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)于4月15日前將被監(jiān)督單位和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基本情況上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。

3、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的信息管理員授權(quán)給當(dāng)?shù)氐募部刂行�，方便疾控中心填�?bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。4、3月30日前上報(bào)“城市飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力摸底表”附：《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)指導(dǎo)意見(jiàn)》

（六）開(kāi)展供水單位和供水設(shè)施調(diào)查工作。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面掌握當(dāng)?shù)仫嬘盟�供水單位和供水設(shè)施情況（暫不包括分散式供水設(shè)施），建立完善供水單位及供水設(shè)施的類型、工藝、數(shù)量、布局、供水人口及衛(wèi)生管理等基本信息檔案。底數(shù)不清的要集中開(kāi)展一次摸底調(diào)查；要督促供水單位健全衛(wèi)生管理制度，完善供水設(shè)施，落實(shí)單位主體責(zé)任和第八條

（八）有效開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)指標(biāo)規(guī)定，在標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施前，以監(jiān)測(cè)和控制飲用水衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，組織對(duì)當(dāng)?shù)仫嬘盟�水質(zhì)開(kāi)展一次基線調(diào)查，全面系統(tǒng)地掌握水質(zhì)情況，研究確定當(dāng)?shù)嘏c健康密切相關(guān)的需要重點(diǎn)監(jiān)控的水質(zhì)指標(biāo)，探索建立水性疾病評(píng)估、預(yù)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全隱患，防范介水疾病發(fā)生和流行。各地要結(jié)合供水單位日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，定期開(kāi)展水質(zhì)狀況分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

擴(kuò)展閱讀：《我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作》

我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題和下一步工作思路

幾年來(lái)我省在衛(wèi)生部相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃”及“衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”中的相關(guān)要求，同時(shí)為生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-201*）的全面實(shí)施做準(zhǔn)備，年初省廳為做好全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作下發(fā)“關(guān)于做好201*年遼寧省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃工作的通知”以便更好指導(dǎo)各市、縣工作。

目前，我省在飲用水監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容方面：各市均納入國(guó)家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)開(kāi)展集中式供水、二次供水、學(xué)校供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，同時(shí)按照農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面：全部市政供水均納入國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)，城市自建供水、城市二次供水、農(nóng)村集中式供水、農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)施供水、農(nóng)村分散式供水均按照國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)與評(píng)價(jià)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》及《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，在水性疾病監(jiān)測(cè)方面：全省各市、縣、區(qū)納入監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為全部水源傳染病，在飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方面：對(duì)納入國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)的集中式供水、二次供水、農(nóng)村集中式供水、農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)施供水至少每季度開(kāi)展1次衛(wèi)生監(jiān)督檢查，

201*年我省參加了由衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局組織的全國(guó)四省監(jiān)督及兩市監(jiān)督所參加的201*年-201*年飲用水衛(wèi)生保障在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研究實(shí)施方案工作,目前一臺(tái)儀器在省衛(wèi)生監(jiān)督所已安裝完畢,正在試運(yùn)行當(dāng)中,同時(shí)根據(jù)《201*年城市供水水質(zhì)普查技術(shù)方案》要求，遼寧省共有113家城市供水單位參加此次水質(zhì)普查,201*年3月衛(wèi)生部監(jiān)督局已將此次水質(zhì)普查結(jié)果反饋我省，通過(guò)初步匯總分析基本掌握我省城市供水水質(zhì)的基本狀況(具體情況見(jiàn)附表),同時(shí)為配合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)（GB5749-201*）的全面實(shí)施，省衛(wèi)生廳組織各市集中開(kāi)展不同形式飲用水衛(wèi)生宣傳周活動(dòng),

主要問(wèn)題：從我省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中及113家城市供

水單位參加此次水質(zhì)普查結(jié)果情況看問(wèn)題不少，首先經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，雖然飲用水安全已納入全國(guó)安全保障規(guī)劃，但是，各級(jí)政府重視不夠，相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作不能正常開(kāi)展，監(jiān)督不能到位，其次，水質(zhì)檢測(cè)力量不足，省、市疾病預(yù)防控制中心均不能開(kāi)展水質(zhì)全分析，缺少相關(guān)監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員,而水務(wù)集團(tuán)方面已能開(kāi)展水質(zhì)全分析,造成監(jiān)督監(jiān)測(cè)被動(dòng)。

衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)與疾病預(yù)防控制中心相互協(xié)調(diào)配合不夠,因衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制機(jī)構(gòu)在有些市、縣隸屬衛(wèi)生行政部門(mén)不同處室,造成信息溝通不暢、組織不到位等情況時(shí)有發(fā)生。

與水務(wù)、城建、環(huán)保、水利、教育等相關(guān)部門(mén)在飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)方面相互協(xié)調(diào)配合不夠。

下一步工作思路：

首先加強(qiáng)飲用水安全重要性的宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度，其次加大飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，主要規(guī)范飲用水相關(guān)衛(wèi)生許可工作，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，開(kāi)展供水單位和供水設(shè)施調(diào)查工作，在強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方面：有效開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在加強(qiáng)飲用水監(jiān)督和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面：加強(qiáng)充實(shí)專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍，提高檢驗(yàn)人員監(jiān)測(cè)能力，信息報(bào)告方面：進(jìn)一步健全省、市、縣、區(qū)飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告制度，加強(qiáng)信息溝通，結(jié)果共享，及時(shí)準(zhǔn)確。

結(jié)合我省實(shí)際情況我們重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)

1、進(jìn)一步開(kāi)展全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作

根據(jù)衛(wèi)生部《201*年國(guó)家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》要求，在全省進(jìn)一步開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作。此項(xiàng)工作已經(jīng)列入本年度省市政府目標(biāo)考核內(nèi)容，包括將全部地市所轄城區(qū)和至少25%的縣（縣級(jí)市）轄區(qū)納入國(guó)家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)，紅沿河核電站周邊飲用水放射性監(jiān)測(cè)和農(nóng)村飲用水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。具體工作要求有確定各類供水單位水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置原則，落實(shí)監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，完善“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)全省供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快速檢測(cè)方法的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制，互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制定相關(guān)方案以及相關(guān)培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)管信息的網(wǎng)絡(luò)填報(bào)和審核等等。

2.做好全面實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)備工作及第十二屆全運(yùn)會(huì)飲用水安全保障工作

根據(jù)《全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（201*-2020年）》和衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我省將要舉辦第十二屆全運(yùn)會(huì)飲用水安全保障工作，一是要認(rèn)真按照衛(wèi)生部要求，做好全面實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)備工作和《全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（201*-2020年）》貫徹工作，建議省級(jí)相關(guān)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)《規(guī)劃》同時(shí)下發(fā)相關(guān)要求，二是要積極按照省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦要求，協(xié)助制定相關(guān)排查方案，并在全省組織開(kāi)展以控制飲用水衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)的排查工作和督導(dǎo)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全隱患，防范介水疾病發(fā)生和流行，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。三是加強(qiáng)與省住建廳及城市供水部門(mén)的密切合作，做好《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)，樹(shù)立供水單位和生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的意識(shí)，并共同做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

3．加強(qiáng)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管在進(jìn)一步完善產(chǎn)品衛(wèi)生許可程序，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理檔案，充分掌握全省各類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本狀況的基礎(chǔ)上，增加對(duì)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件以及產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢查頻次，適時(shí)舉辦對(duì)企業(yè)管理者衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的活動(dòng)，依法整治未經(jīng)衛(wèi)生許可擅自從事生產(chǎn)的違法行為，促進(jìn)全省生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理水平的提高。4、完成衛(wèi)生部涉水產(chǎn)品衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查任務(wù)

根據(jù)衛(wèi)生部抽檢計(jì)劃，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做好水質(zhì)處理器、現(xiàn)制現(xiàn)售制水設(shè)備、飲水機(jī)和化學(xué)處理劑的監(jiān)督抽檢。依法查處監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，對(duì)不合格產(chǎn)品抽檢信息及時(shí)通報(bào)，降低或消除違法產(chǎn)品和違法行為的危害。

201*-07-

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