國稅局政風(fēng)行風(fēng)整改報(bào)告

國家稅務(wù)局201*年度

政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)反饋意見自查自糾

及整改情況報(bào)告

市國稅局：

我局收到市局《關(guān)于上報(bào)201*年度政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)反饋意見自查自糾及整改情況報(bào)告的通知》后，縣局黨組高度重視，確定了由紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)產(chǎn)生這些問題的原因，局黨組召開了專題研究會(huì)議，提出了整改意見。現(xiàn)將我局自查自糾及整改情況報(bào)告如下：

一、存在的問題及調(diào)查情況

我局201*年度政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)反饋的意見主要有三點(diǎn)：一是工作人員要改善服務(wù)態(tài)度，二是拿權(quán)不管事，加強(qiáng)管理，三是辦事效率低。針對(duì)以上存在的問題，縣局召開了專題研究會(huì)議，要求各分局、辦稅服務(wù)廳逐條對(duì)照檢查，在以前的工作中是否存在以上問題以及產(chǎn)生這些問題的原因，查清事故責(zé)任，并向縣局寫出整改報(bào)告。

二、產(chǎn)生這些問題的原因及解決措施

從這些意見建議從內(nèi)容上來看，都是納稅服務(wù)上的問題。通過和各分局、辦稅服務(wù)廳以及和納稅人座談了解，產(chǎn)生這些問題的原因是一方面?zhèn)�別單位和人員在服務(wù)態(tài)度上確實(shí)還存在一些問題，另一方面也存在一些客觀原因。

（一）主觀原因：“工作人員要改善服務(wù)態(tài)度”、“拿權(quán)不管事，加強(qiáng)管理”、“辦事效率低”這些問題也是近幾年反復(fù)出現(xiàn)的問題，一是個(gè)別干部在日常工作中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在接待納稅人時(shí)方法簡單粗暴，對(duì)納稅人提出的不屬于自己工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一推了之，不做耐心細(xì)致的解釋和引導(dǎo)。二是個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)自己崗位范圍外的事項(xiàng)解釋不清或者一問三不知，致使納稅人產(chǎn)生不滿情緒。三是個(gè)別干部年齡較大，業(yè)務(wù)技能和電腦技術(shù)較低，處理問題慢，電腦操作慢，辦事效率低，不能適應(yīng)現(xiàn)在的工作崗位。為了較好的解決這些問題，我局決定在今年的工作會(huì)議中開展一次以“如何做好納稅服務(wù)”為主題的大討論，從轉(zhuǎn)變思想觀念上、服務(wù)意識(shí)上著手，真心實(shí)意為納稅人做好服務(wù)，使納稅人滿意。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，凡是在業(yè)務(wù)窗口工作崗位人員不僅要熟悉本崗位工作業(yè)務(wù)，還要對(duì)其他崗位的基本情況和程序有一定程度的了解，能對(duì)常規(guī)性的業(yè)務(wù)問題作比較熟悉的回答或者引導(dǎo)解決。三是對(duì)個(gè)別干部通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確實(shí)不能適應(yīng)窗口工作的，給于適當(dāng)調(diào)整。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，局領(lǐng)導(dǎo)在征收期輪流到辦稅服務(wù)廳坐堂帶班，做好督促服務(wù)、宣傳解釋工作。

（二）客觀原因：一是網(wǎng)絡(luò)問題，如由于經(jīng)常升級(jí)或者網(wǎng)絡(luò)不通導(dǎo)致不能辦理納稅事項(xiàng)。二是辦事程序復(fù)雜、資料要齊全合法，一些辦事人還不能適應(yīng)和接受。如常見的代開發(fā)票業(yè)務(wù)，量大面廣，不僅要代開資格合法，還要資料齊全，還要填寫申請(qǐng)表和幾級(jí)的審批程序，大多數(shù)代開人都是不經(jīng)常辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的人，往往要跑多次才能開成發(fā)票，這是很多人最不滿意的地方。

總之，我局將從反饋的問題中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高政治思想覺悟，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督考核制度，做好納稅服務(wù)工作。

二一二年三月七日

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關(guān)于開展201*年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的集中整改情況報(bào)告

XX縣國家稅務(wù)局

縣糾風(fēng)辦：

在行評(píng)自查自糾階段，XX縣國稅局共收集社會(huì)各界及廣大納稅人的建議和意見34條，梳理歸類了六個(gè)方面的問題，剖析歸納了四類成因。針對(duì)當(dāng)前國稅工作中存在的問題，我們本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，堅(jiān)持“三定、四不放過”原則，即整改落實(shí)問題要定責(zé)任、定時(shí)限、定目標(biāo)；集中整改工作要做到整改措施不落實(shí)不放過，問題不核實(shí)清楚不放過，處理違紀(jì)行為不到位不放過，落實(shí)情況群眾不滿意不放過。系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，科室協(xié)調(diào)配合，干部齊心協(xié)力，扎實(shí)開展了集中整改工作，現(xiàn)將工作情況形成報(bào)告。

一、立足實(shí)際，認(rèn)真部署集中整改工作（一）周密細(xì)致制定整改方案

10月10日，縣局召開中層干部會(huì)議，針對(duì)在行評(píng)自查自糾階段收集的建議和意見，組織中層干部集中討論，結(jié)合國稅工作實(shí)際，集思廣益，明確了集中整改工作的指導(dǎo)思想，提出在“新、全、實(shí)、緊”上把握整改工作方向，即認(rèn)識(shí)要新，要正確對(duì)待工作中存在的問題，要把整改工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局中去把握和思考，克服敷衍應(yīng)付的僥幸心理，摒棄片面錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和作法，樹立行風(fēng)建設(shè)常抓常新的思想；保障要全，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)；解決要實(shí)，要實(shí)事求事地解決問題，突出問題要限時(shí)整改到位，難點(diǎn)問題依政策按程序合理落實(shí)到位，普遍問題要在建立健全機(jī)制上做文章，力求做到解決問題的常態(tài)化；配合要緊，堅(jiān)持上下左右聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，緊密配合，密切加強(qiáng)與縣糾風(fēng)辦、市局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和行評(píng)督察員的聯(lián)系，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，及時(shí)反饋整改落實(shí)情況，虛心聽取意見，不搞形式主義，不做表面文章。群策群力，深思熟慮，制定了《XX縣國稅局201*年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作集中整改方案》，并及時(shí)上報(bào)。

（二）龍頭帶動(dòng)提供整改保障

縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)完成集中整改工作充滿了信心和決心，率先垂范當(dāng)好“排頭兵”，為解決落實(shí)問題提供了堅(jiān)實(shí)的保障。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位“一把手”對(duì)集中整改工作的落實(shí)負(fù)全責(zé)，并對(duì)突出問題，如干部以權(quán)謀私、借款賒物等有損國稅形象的敏感問題，“一把手”會(huì)深入納稅戶中去調(diào)查核實(shí)，處理干部時(shí)會(huì)慎重把關(guān)�？h局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工范圍分別對(duì)每條建議和意見的整改落實(shí)負(fù)責(zé)。二是明確整改內(nèi)容。我們把要求整改到位的建議和意見，按責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和配合單位予以明確，每一條的落實(shí)由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)督辦把關(guān)，牽頭單位及負(fù)責(zé)人具體落實(shí)措施，配合單位協(xié)助做好落實(shí)工作。三是明確整改措施。對(duì)每一條建議和意見的整改落實(shí)，牽頭單位都認(rèn)真擬定了落實(shí)措施，在落實(shí)過程中，牽頭單位和配合單位會(huì)不折不扣地逐項(xiàng)逐條落實(shí)，力求做到讓群眾滿意，真心得到群眾的理解與支持。

（三）依次漸進(jìn)落實(shí)整改工作

本次集中整改工作雖然時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，但我們始終堅(jiān)持不打亂仗，依次漸進(jìn)地落實(shí)整改措施，對(duì)建議和意見的整改落實(shí)做到了三點(diǎn)：一是步驟分明。10月10日，我們按上級(jí)要求制定了集中整改工作方案，及時(shí)把整改工作要求傳達(dá)到牽頭單位和配合單位，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了方向。11日至17日，對(duì)每一條建議和意見進(jìn)行了整改落實(shí)。28日至29日，完善和健全管理制度，建立了行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。30日至31日，組織專班對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤檢查督辦。二是分頭并進(jìn)。7名縣局班子成員、9個(gè)牽頭單位和配合單位及負(fù)責(zé)人按照整改方案要求，同時(shí)分赴全縣6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、納稅戶、機(jī)關(guān)部門及社會(huì)各界之中，嚴(yán)格按照“三定、四不放過”要求，對(duì)全部建議和意見進(jìn)行了整改落實(shí)。三是重緩有序。我們把突出問題、難點(diǎn)問題作為整改的重點(diǎn)，能夠解決的及時(shí)現(xiàn)場解決，不能解決的也要當(dāng)場做好政策解釋，力求群眾的諒解。對(duì)于帶有普通性、傾向性的問題，如提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、警鐘長鳴抓廉政、納稅服務(wù)帖近基層等問題，是當(dāng)前及至今后長抓不懈的行風(fēng)建設(shè)工作。由此，我們樹立了常抓常新的行風(fēng)建設(shè)理念，堅(jiān)持從現(xiàn)在做起，在新形勢(shì)下不斷健全和完善長效機(jī)制，有力促進(jìn)國稅工作的健康發(fā)展。

二、切實(shí)可行，保證整改措施落實(shí)到位

（一）把握?qǐng)?zhí)法裁量尺度，違規(guī)處理更趨人性化在整改落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法隨意性大的問題上，我們既堅(jiān)持維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法剛性，又要降低執(zhí)法過程中的人為因素，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法裁量尺度的把握采取慎之又慎的態(tài)度。在對(duì)個(gè)體違規(guī)行為處以50元以下罰款、企業(yè)1000元的簡易處罰程序上，實(shí)行以宣傳教育為主，處罰為輔的手段，對(duì)違規(guī)者開展為期一周的稅法宣傳培訓(xùn)，加深其對(duì)稅法知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)。違規(guī)者因特殊原因不能參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，可以自愿接受適度的罰款；對(duì)違規(guī)情況較為嚴(yán)重，個(gè)體罰款在50元以上、企業(yè)1000元以上的一般處罰程序上，及時(shí)把案件提交縣局重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行集體審定，視違規(guī)情節(jié)的輕重、認(rèn)識(shí)反思的態(tài)度等情況，在考慮納稅人經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，適度予以處罰，杜絕個(gè)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生，把稅收?qǐng)?zhí)法隨意性中的人為因素降到最低。

（二）定調(diào)稅管理權(quán)限上收，力求做到公平、公正、透明在整改落實(shí)定稅不公、程序不透明的問題上，我們對(duì)“雙定戶”定調(diào)稅機(jī)構(gòu)和程序進(jìn)行了調(diào)整。起初定調(diào)稅工作的核定權(quán)在分局，在定稅程序的辦理上，由稅收管理員根據(jù)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、經(jīng)營場所的面積、從業(yè)人數(shù)、地段等級(jí)等指標(biāo)實(shí)行電子定稅，把定稅結(jié)果上報(bào)分局負(fù)責(zé)人審批即可，如果在核實(shí)上出現(xiàn)疏忽，就有可能出現(xiàn)稅收管理員權(quán)限過大、定稅不公、不透明的情況。為此，我們成立了縣局定調(diào)稅委員會(huì)，由分局上報(bào)定調(diào)稅情況，再由縣局組織專班予以核實(shí)，定稅結(jié)果審批后及時(shí)對(duì)外公示。10月22日，針對(duì)城區(qū)某銷售鋼材的“雙定戶”反映定稅不公的問題，整改專班與定調(diào)稅委員會(huì)成員對(duì)6戶同行業(yè)經(jīng)營者的定調(diào)稅情況進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)稅額偏低的2戶進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整，月定稅平均增長近3倍，其中1戶還自查補(bǔ)報(bào)入庫稅款600元，鋼材銷售行業(yè)稅負(fù)水平基本上達(dá)到了均衡。

（三）改善軟硬件設(shè)施，服務(wù)更加貼近基層

在整改落實(shí)服務(wù)不到位的問題上，我們著力在“窗口”形象建設(shè)和服務(wù)貼近基層上做文章。一是在軟硬件方面加大對(duì)辦稅服務(wù)廳的建設(shè)力度。健全制度方面，我們對(duì)外落實(shí)了限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等13項(xiàng)措施。對(duì)內(nèi)制定了規(guī)范文明用語、推廣普通話、按期考核評(píng)比、嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)、注重禮儀儀表等10項(xiàng)管理制度和辦法。辦稅服務(wù)方面，我們集中規(guī)范設(shè)了申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)等6個(gè)服務(wù)窗口，為方便納稅人專門設(shè)了自助和等候2個(gè)服務(wù)區(qū)。設(shè)施配方面，我們安裝了電子顯示屏，添了四排座椅和辦稅專用椅，為納稅人提供了筆墨、紙張、訂書機(jī)、復(fù)寫紙等辦稅用品，還為納稅人提供了飲水機(jī)、純凈水、茶葉、紙杯等便民設(shè)施。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置辦稅服務(wù)點(diǎn)，使服務(wù)更加貼近基層。進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門的聯(lián)系，由于他們的支持和幫助，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)了辦稅服務(wù)點(diǎn)。10月20日，我們?cè)赬X鄉(xiāng)的第一個(gè)國稅辦稅服務(wù)點(diǎn)正式運(yùn)轉(zhuǎn)起來，點(diǎn)上制作了永久的稅收宣傳欄，明確了涉稅辦理的聯(lián)系人員及方式，介紹了相關(guān)稅收政策及規(guī)定，當(dāng)天辦結(jié)領(lǐng)用繳銷發(fā)票6戶，辦理稅務(wù)登記1戶，納稅人反響強(qiáng)烈，一致認(rèn)為我們的稅收宣傳適用，辦稅方便快捷，服務(wù)更加貼近納稅人。

（四）廉政關(guān)口前移，核實(shí)處理問題不走過場在整改落實(shí)極個(gè)別干部不廉政的問題上，我們堅(jiān)持“糾建并舉，懲防結(jié)合”的原則，把廉政建設(shè)陣地推向前沿，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)涉及的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了《XX縣國家稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制管理實(shí)施辦法（試行）》，建立了13項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制，設(shè)了18幅廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，規(guī)范了5項(xiàng)執(zhí)法制度與辦法，簽署了13項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書，切實(shí)做到了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控全覆蓋，廉政責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，起到了廉政教育警鐘長鳴的效果。在進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育的同時(shí)，我們對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的核實(shí)處理也做到了不遮丑、不護(hù)短、不走過場。10月19日，針對(duì)個(gè)別稅務(wù)干部在納稅戶中借款賒物不廉行為的整改落實(shí)上，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)縣局局長、紀(jì)檢組長直接走訪了納稅人，核實(shí)了借款的起因、細(xì)節(jié)及金額，隨后監(jiān)察部門根據(jù)核實(shí)情況對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行了談話。11月5日，違紀(jì)人員主動(dòng)登門向納稅人賠禮道歉，并歸還全部借款。目前，該人員違紀(jì)事實(shí)清楚，核查材料齊備，我們將按照違紀(jì)行為的輕重、認(rèn)識(shí)態(tài)度的好壞和適用條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果會(huì)在系統(tǒng)通報(bào)，形成的材料及文件及時(shí)向縣糾風(fēng)辦和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送。

（五）重申工作紀(jì)律，樹立一流干部隊(duì)伍形象在整改落實(shí)干部紀(jì)律不嚴(yán)明的問題上，我們認(rèn)為增強(qiáng)干部宗旨觀念和敬業(yè)精神是帶好一支隊(duì)伍，樹立一流形象的關(guān)鍵。提高思想認(rèn)識(shí)，念好“緊箍咒”，規(guī)范干部一言一行，必須要有鐵的紀(jì)律做保證。整改落實(shí)期間，我們重申工作紀(jì)律，印發(fā)了《XX縣國家稅務(wù)局實(shí)施五條禁令的通知》，嚴(yán)禁干部在納稅戶中“吃拿卡要報(bào)”、工作期間上網(wǎng)購物、炒股、聊天、玩游戲，嚴(yán)禁酗酒和參與賭博活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)參加營業(yè)性娛樂活動(dòng)。為響應(yīng)縣委政府號(hào)召，在狠剎“三風(fēng)”方面，我們下發(fā)了《XX縣國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)暫行規(guī)定的通知》、《XX縣國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黨員干部違法違規(guī)狩獵專項(xiàng)整治和國家公職人員城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建私房清理規(guī)范工作實(shí)施方案的通知》，要求干部從現(xiàn)在做起，對(duì)照規(guī)定開展自查自糾，不得頂風(fēng)違紀(jì)、不得變相違規(guī)，要堅(jiān)守底線，不越雷池一步。整改期內(nèi)，我局某一干部擬辦一起婚嫁事宜，已向縣局監(jiān)察部門提交申請(qǐng)，并按要求申報(bào)了操辦規(guī)模。

三、取信于民，力求行風(fēng)建設(shè)長抓不懈（一）加強(qiáng)聯(lián)系溝通

加強(qiáng)聯(lián)系溝通是構(gòu)建和諧國稅的一條重要渠道，在行評(píng)集中整改工作中，我們注重交流的方式方法，通過聯(lián)系溝通促進(jìn)了“三個(gè)和諧”。一是加強(qiáng)與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的交流，促進(jìn)了環(huán)境和諧。10月28日，縣委書記XXX蒞臨我局指導(dǎo)，我們及時(shí)把整改階段的工作情況進(jìn)行了匯報(bào)，XX書記給予了充分肯定，并對(duì)我們“剎三風(fēng)”工作提出了具體要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)國稅服務(wù)點(diǎn)的工作中，我們主動(dòng)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，得到了他們不遺余力的支持和幫助，并對(duì)我們整改問題落實(shí)快、效果好給予高度評(píng)價(jià)。二是注重與納稅人的交流溝通，促進(jìn)了征納和諧。無論是自查自糾階段，還是集中整改階段，上至縣局領(lǐng)導(dǎo)，下到普通干部，深入納稅戶中促膝談心、暢所欲言，實(shí)事求是的征求建議和意見，真心誠意的整改落實(shí)問題，零距離貼近納稅人，得到了納稅人的理解和尊重。三是密切與縣糾風(fēng)辦、行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及督察員的聯(lián)系，促進(jìn)了工作和諧。10月12日、10月22日，我們分別向市行評(píng)行政執(zhí)法組、縣糾風(fēng)辦和行評(píng)督察員匯報(bào)了行評(píng)各階段工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真采納他們的寶貴意見并落到實(shí)處，使我們行評(píng)工作得到不斷完善和改進(jìn)。10月13日，市局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、副局長XXX一行在我局連續(xù)3天督辦集中整改問題的落實(shí)情況，為我們?nèi)�面完成整改工作注入了信心。在日常工作中，我們時(shí)刻與縣糾風(fēng)辦、行評(píng)督察員保持聯(lián)系，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，虛心聽取建議，促進(jìn)了行評(píng)工作的開展。

（二）件件群眾點(diǎn)評(píng)

我們的集中整改工作就是實(shí)事求是地落實(shí)解決問題，做到讓群眾滿意。一是堅(jiān)持做到問題條條有答復(fù)，件件有落實(shí)。雖然我們整改落實(shí)的建議和意見有34條，共涉及6個(gè)方面的問題，范圍遍及全縣9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，但在落實(shí)整改工作中，我們堅(jiān)持“有則改之，無則加勉”的工作態(tài)度，認(rèn)真核實(shí)和對(duì)照檢查，做到了條條有答復(fù)，件件有落實(shí)。能夠解決地及時(shí)解決，難以落實(shí)的相應(yīng)做好了政策解釋，因工作方法而造成的征納矛盾，我們不回避，敢于正視，正確處理矛盾。縣城鎮(zhèn)某一企業(yè)負(fù)責(zé)人與我們的稅務(wù)干部，對(duì)稅收政策的理解出現(xiàn)分岐而發(fā)生爭論，因語言交流不當(dāng)使矛盾上升，讓納稅人難以接受。10月14日，縣局局長、紀(jì)檢組長上門直接與他進(jìn)行溝通，耐心細(xì)致地對(duì)稅收政策進(jìn)行解釋，并代表縣局為不當(dāng)行為真誠道歉，相繼分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人也進(jìn)行誠懇道歉，最終納稅人真心接受并對(duì)稅收政策的執(zhí)行表示理解。二是認(rèn)真聽取反饋意見，落實(shí)效果讓群眾滿意。針對(duì)每一條建議和意見的整改落實(shí)效果，我們?cè)诙睫k落實(shí)中都相應(yīng)下發(fā)了《行評(píng)集中整改效果反饋表》，在表中明確了整改落實(shí)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限，公開了我們對(duì)建議和意見落實(shí)的具體措施，納稅人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及社會(huì)各界人士根據(jù)我們的整改落實(shí)情況，在意見反饋欄中表達(dá)自己真實(shí)的想法。我們對(duì)收集的《行評(píng)集中整改效果反饋表》進(jìn)行了梳理歸類，從目前反饋的情況來看，我們行評(píng)集中整改工作基本上得到了群眾的認(rèn)可，他們一致認(rèn)為國稅部門在整改落實(shí)問題上，敢動(dòng)真格，不回避矛盾，真心誠意為納稅人排憂解難，給參加全縣行評(píng)工作的單位帶了好頭。

（三）建立長效機(jī)制

通過行評(píng)自查自糾和集中整改工作，我們充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)評(píng)議只是手段，要真正取信于民，符合民意，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長抓下去，健全長效機(jī)制才是保障。

一是建立解決落實(shí)問題的應(yīng)急機(jī)制。在集中整改工作中，我們發(fā)現(xiàn)因落實(shí)工作事項(xiàng)時(shí)，有些問題及矛盾的發(fā)生有著必然性和預(yù)見性，但由于現(xiàn)有制度規(guī)定滯后，容易造成矛盾的激化。因此，我們建立了解決落實(shí)問題應(yīng)急機(jī)制，在重視程度上等同于信訪問題的處理，根據(jù)稅收行政執(zhí)法和行政管理的范圍，以科室分局為單位，以分管領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急處理責(zé)任人，科室分局設(shè)專人收集整理建議和意見，能及時(shí)解答和落實(shí)問題的，盡可能把問題和矛盾消化在基層�？剖曳志植荒芙鉀Q的及時(shí)提交應(yīng)急處理責(zé)任人，逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)，最終目的是讓解決落實(shí)情況讓群眾滿意、讓納稅人滿意。

二是制定督辦回訪制度。在解決落實(shí)問題時(shí)，我們充分考慮因人員素質(zhì)、崗位分工、工作機(jī)制等條件限制，容易出現(xiàn)有意推諉、職責(zé)交叉、責(zé)任不明等情況，會(huì)造成問題遲遲不能得到解決、隱瞞不報(bào)而使矛盾激化等情況發(fā)生。為此，我們制定了督辦回訪制度，明確規(guī)定應(yīng)急處理責(zé)任人就是督辦回訪負(fù)責(zé)人，要求其按月對(duì)科室分局的應(yīng)急處理問題工作進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)解決落實(shí)或正在進(jìn)行落實(shí)的問題，要深入納稅戶中去調(diào)查走訪，與特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)信息反饋，查看解決落實(shí)問題的效果以及正在落實(shí)的進(jìn)展情況，重點(diǎn)要聽取納稅人的真實(shí)評(píng)價(jià)和虛心接受建議，不僅可以檢驗(yàn)我們干部處理問題的能力和水平，而且還能促進(jìn)征納和諧，改善我們的稅收工作環(huán)境。

三是完善考核獎(jiǎng)懲辦法。從歷年來的行評(píng)工作來看，我們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等密切相關(guān)，息息相通，除加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全制度、強(qiáng)化落實(shí)措施外，也必須要有完善的考核獎(jiǎng)懲辦法做保障。為此，我們把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作納入年終考核內(nèi)容，與單位的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、與干部個(gè)人的表模晉級(jí)直接掛起鉤來，對(duì)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中成績突出的單位及個(gè)人予以表彰，并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行評(píng)工作不力、給國稅部門帶來負(fù)面的單位及個(gè)人，堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，情況嚴(yán)重的嚴(yán)格按干部管理規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，要在國稅干部職工中牢固樹立正確的榮辱觀，力求行風(fēng)建設(shè)長抓不懈、常抓常新。

總之，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心下，在社會(huì)各界的鼎力支持下，在廣大納稅人的支持配合下，在國稅干部職工的不懈努力下，扎實(shí)完成了集中整改工作�，F(xiàn)在，我們正轉(zhuǎn)入資料收集匯總階段，努力為參加集中評(píng)議做好準(zhǔn)備，力爭圓滿完成行評(píng)各階段工作。

二Ｏ一Ｏ年十一月六日

XX縣國家稅務(wù)局

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