09.10.17楊增能全區(qū)百名干部下企業(yè)包項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議講話

楊增能全區(qū)百名干部下企業(yè)包項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議講話

(201*年10月27日)更新時(shí)間：09-11-08來(lái)源：原創(chuàng)作者：佚名被閱讀262次同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定，今天召開(kāi)百名干部下企業(yè)、百名干部包項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議印發(fā)了關(guān)于“雙百”行動(dòng)的兩個(gè)文件，剛才，建平同志宣讀了兩辦關(guān)于成立五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。國(guó)慶節(jié)以后，區(qū)委、區(qū)政府圍繞加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)良好開(kāi)局作出了一系列工作部署。這些部署包括組織到全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方考察，召開(kāi)規(guī)模空前的招商引資工作會(huì)議，集中到省廳(局)匯報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，也包括今天啟動(dòng)的“雙百”行動(dòng)。新曾都成立到現(xiàn)在剛好3個(gè)月時(shí)間，我們花了近2個(gè)月開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了理順機(jī)構(gòu)、理順情緒、理順?biāo)悸返哪繕?biāo)任務(wù)�，F(xiàn)在，新的“四區(qū)”目標(biāo)已經(jīng)確定，并且在全區(qū)上下形成了廣泛共識(shí)，這為下一步發(fā)展指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)是抓發(fā)展，抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)良好開(kāi)局。

下面，我就如何開(kāi)展“雙百”行動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、為什么要開(kāi)展“雙百”行動(dòng)

開(kāi)展“雙百”行動(dòng)，主要基于以下四個(gè)方面的考慮：

第一，工業(yè)發(fā)展是“四區(qū)”建設(shè)的重中之重。我們已經(jīng)確立了建設(shè)“隨州核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄂西城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、湖北新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明新區(qū)”的宏偉目標(biāo)。這里面最突出最重要的還是工業(yè)。而且，每一個(gè)目標(biāo)都與工業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。隨州核心經(jīng)濟(jì)區(qū)首先必須是工業(yè)強(qiáng)區(qū)，必須以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐；打造鄂西城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)也有耐于強(qiáng)大的工業(yè)做支撐，工業(yè)的快速發(fā)展、財(cái)政收入的大幅增加，就會(huì)為反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件；打造湖北新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)自不必說(shuō)；打造全國(guó)生態(tài)文明新區(qū)，是汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，必須注重環(huán)境保護(hù)，不能走“污染治理污染”的老路。確立打造全國(guó)生態(tài)文明新區(qū)的目標(biāo)，既可以警醒我們加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，又可以使我們注重在工業(yè)發(fā)展

過(guò)程中，堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“四區(qū)”建設(shè)中的重要地位，決定了我們必須緊緊扭住新型工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，把推動(dòng)工業(yè)發(fā)展放在突出工作位置。第二，招商引資由“讓利競(jìng)爭(zhēng)”到“服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”的轉(zhuǎn)變。過(guò)去搞招商引資、吸引外面的投資，主要是靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，特別是優(yōu)惠政策。區(qū)位、資源、勞動(dòng)力等基礎(chǔ)條件是先天條件，但不是先決條件；是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，但不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)�，F(xiàn)在各地都在“讓利”，基本上處于一個(gè)平臺(tái)了。關(guān)鍵還是看服務(wù)、看軟環(huán)境。讓客商動(dòng)心的還是環(huán)境吸引力。我們開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)，是服務(wù)企業(yè)、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)135家，32名區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每位領(lǐng)導(dǎo)與3名干部組成一個(gè)專班，每個(gè)專班聯(lián)系45個(gè)企業(yè)，這樣就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模企業(yè)的全覆蓋，工作就可以抓得很細(xì)。在服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目上，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有一線二線、前臺(tái)后臺(tái)之分。這樣，也形成了合力抓工業(yè)的局面，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了全體干部緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞工業(yè)這個(gè)發(fā)展的重中之重，也體現(xiàn)了我們一線工作的作風(fēng)。

第三，企業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)存在實(shí)際困難。無(wú)論是招引來(lái)的企業(yè)，還是本地企業(yè)；無(wú)論是企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，還是企業(yè)新上項(xiàng)目；無(wú)論是準(zhǔn)備落地的項(xiàng)目，還是已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，都會(huì)面臨一些困難和問(wèn)題，涉及到方方面面的協(xié)調(diào)，尤其是一些新開(kāi)工的項(xiàng)目。我們?nèi)绻�天天坐在辦公室，天天開(kāi)會(huì)，天天應(yīng)酬，就不會(huì)了解，何談幫助解決問(wèn)題？最近我到開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)了幾個(gè)企業(yè)，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人講，現(xiàn)在用工還有問(wèn)題，招工不足。職工在那里上班，住在那里，外面的人強(qiáng)行和她談朋友，發(fā)展到打架。工人上下班交通也不方便，銀行卡不能就地取錢(qián)。這些問(wèn)題只有深入下去了才能聽(tīng)得到。困擾和影響企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)更多的問(wèn)題，要靠我們沉下去，認(rèn)真去了解，傾力去幫助。這樣才能暖企業(yè)家的心，促企業(yè)的發(fā)展。第四，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹十七屆四中全會(huì)精神的需要。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，這一批次的對(duì)象包括新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織。我們的企業(yè)都是新經(jīng)濟(jì)組織。從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)

主題來(lái)看，我們要努力解決發(fā)展突出問(wèn)題，解決穩(wěn)定突出問(wèn)題，同時(shí)搞好新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。百名干部下企業(yè)，也帶著指導(dǎo)黨建的任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的任務(wù)�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，我們下去幫助解決困難本身就是促發(fā)展。目前，全黨上下正在學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)作出了一系列部署，特別是在基層組織建設(shè)上提出了擴(kuò)大基層組織覆蓋面、推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局等要求。學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就必須加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，符合建立組織條件的要建立組織，不夠條件的要想辦法。要通過(guò)“雙百”行動(dòng)，給所有的黨員都安個(gè)“家”。同志們下去也要承擔(dān)起這個(gè)任務(wù)，與所在地黨委、黨工委商量具體辦法。二、我們下去承擔(dān)的工作任務(wù)

第一，了解企業(yè)家的思想狀況，與企業(yè)家交朋友。下去以后，我們要了解企業(yè)家的思想狀況，了解他們?cè)谙胧裁矗�希望我們做什么，�?duì)黨委、政府有哪些意見(jiàn)、建議，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有哪些意見(jiàn)。還要了解企業(yè)下一步的發(fā)展打算。這是與他們溝通的基礎(chǔ)，也是為他們服務(wù)的前提。曾都過(guò)去攤子比較大，有些企業(yè)跑到其它地方發(fā)展去了，我們還不知道。這次我們規(guī)模企業(yè)全覆蓋了，因此企業(yè)家有什么想法，是什么樣的思想狀況，我們與企業(yè)家交朋友，就可以很快了解，進(jìn)而幫助他們分析，指導(dǎo)他們，服務(wù)他們。

第二，了解企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀，幫助解決企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)都會(huì)遇到這樣那樣的困難，遇到瓶頸問(wèn)題。拖長(zhǎng)了，就會(huì)影響企業(yè)效率和效益；解決不了，關(guān)系企業(yè)存亡。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)看到了機(jī)遇卻因?yàn)槲覀兊姆��?wù)效率不高而抓不住、喪失了，那太可惜了。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，的的確確時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命。為什么說(shuō)企業(yè)看中的是軟環(huán)境，正是基于這一點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展是一個(gè)什么樣的狀況，項(xiàng)目進(jìn)行到什么階段，還有哪些問(wèn)題需要解決，我們要盡最大努力幫他們跑，幫他們協(xié)調(diào)，在一線解決問(wèn)題。要通過(guò)“雙百”行動(dòng)，提高我們服務(wù)

工業(yè)發(fā)展的整體水平。

第三，與企業(yè)一起分析探討下一步的發(fā)展。企業(yè)都有生命周期。企業(yè)要“永葆青春”，就必須不斷地適應(yīng)市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整變革，調(diào)整自己的產(chǎn)品，調(diào)整自己的市場(chǎng)，調(diào)整自己的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。調(diào)整得快，企業(yè)的主觀努力與市場(chǎng)的變化形勢(shì)相適應(yīng)，企業(yè)就成長(zhǎng)得快，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，對(duì)于企業(yè)的下一步發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，要根據(jù)企業(yè)的具體情況，給企業(yè)家當(dāng)參謀，出主意，想辦法。這一過(guò)程，也可以讓我們熟悉工業(yè)，學(xué)習(xí)企業(yè)家的思維和精神，思考工業(yè)發(fā)展，不斷提高我們推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。

第四，指導(dǎo)企業(yè)黨的建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。企業(yè)黨的建設(shè)很重要，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也有很大幫助。條件成熟的，要建立黨的組織；條件不成熟的，可以采取納入社區(qū)黨組織或由相鄰企業(yè)合建支部，或派黨的工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員等辦法，讓所有企業(yè)里面的黨員都有“家”。這項(xiàng)工作做好了，我看也是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。三、對(duì)同志們的幾點(diǎn)要求

第一，克服“工作忙”和“不分管”的思想障礙。快到年底了，各項(xiàng)工作非常繁忙，我們都要把這一工作當(dāng)作重要工作任務(wù)，當(dāng)作份內(nèi)的事。包企業(yè)也不會(huì)是一天兩天，要固定下來(lái)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。新增了規(guī)模企業(yè)，我們?cè)賮?lái)安排。我們定期請(qǐng)包企業(yè)的同志來(lái)開(kāi)會(huì)，聽(tīng)情況，共同分析研究。下個(gè)月，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)將召開(kāi)會(huì)議，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)談自己聯(lián)系的這些企業(yè)是什么狀況，幫助解決了哪些問(wèn)題，包保的項(xiàng)目進(jìn)展如何。這樣，在抓工業(yè)方面我們就形成了強(qiáng)大的工作合力。大家一定要克服時(shí)間上的困難，更要克服“不分管”的思想障礙。在“三大”活動(dòng)中，很多同志提出要全黨抓工業(yè)，大員抓工業(yè)，這些建議很好�！半p百”行動(dòng)也是在落實(shí)這些同志的好建議。全區(qū)上下都面臨著加快發(fā)展的任務(wù)，區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和全體局級(jí)干部應(yīng)有更強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。分工是相對(duì)的，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，工業(yè)是重中之重。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，包括3名非黨領(lǐng)導(dǎo)干部，他們同樣是我們黨的干部，是團(tuán)結(jié)在我們黨周圍的干部，他們?nèi)?/p>

做工作，也是為黨在做工作，包括黨的建設(shè)，每個(gè)組里面也還有黨員局長(zhǎng)。第二，切實(shí)解決問(wèn)題。下去不能蜻蜓點(diǎn)水，滿足于轉(zhuǎn)一圈，要真正了解企業(yè)的狀況，把情況搞透。要帶著感情、真心誠(chéng)意為企業(yè)做工作。只有帶著感情去做工作，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，才會(huì)急企業(yè)之所急，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度。第三，不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)。要樹(shù)立我們良好的形象，不能給企業(yè)增添一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。我們到企業(yè)去是幫助解決問(wèn)題，而不是找麻煩。

在發(fā)展的問(wèn)題上，我們一方面大規(guī)模招商引資，爭(zhēng)取項(xiàng)目；一方面開(kāi)展“雙百”行動(dòng)，認(rèn)真服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。只要我們真抓實(shí)干，扎實(shí)努力，一步一個(gè)腳印，就會(huì)形成招商引資和企業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制和良好局面，曾都就會(huì)大有希望。我們對(duì)曾都二次創(chuàng)業(yè)的未來(lái)也充滿希望。

“雙百”行動(dòng)意義重大，任務(wù)很重。為改變我們的會(huì)風(fēng)，就簡(jiǎn)單講這些。

謝謝大家！(根據(jù)錄音整理)

擴(kuò)展閱讀：縣委書(shū)記在全縣機(jī)關(guān)干部“進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在**縣機(jī)關(guān)干部

“進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

（201*年7月20日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣機(jī)關(guān)干部“進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村”動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全市“千名干部進(jìn)企業(yè)開(kāi)展幫扶”活動(dòng)和“萬(wàn)名干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，幫助農(nóng)民辦實(shí)事、增效益”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，安排部署我縣開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的工作任務(wù)。剛才，政府副縣長(zhǎng)***、***兩位同志分別宣讀了開(kāi)展活動(dòng)的兩個(gè)《實(shí)施方案》，這是縣委討論研究形成的意見(jiàn)，各部門(mén)、各單位要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展好這次活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，充分理解開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性

在全縣組織開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)開(kāi)展幫扶”活動(dòng)和“機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，幫助農(nóng)民辦實(shí)事、增效益”活動(dòng)，既是市委的明確要求，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手，同時(shí)又是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的有力手段，意義重大而深遠(yuǎn)。

首先，開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，我縣下鄉(xiāng)住村工作人員堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、深入農(nóng)村，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局做出了突出貢獻(xiàn)，也取得了可喜成績(jī)，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧**進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，縣委、縣政府對(duì)下鄉(xiāng)工作是滿意的。今年是我省全面推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，以更大的力度、更快的速度建設(shè)新型工業(yè)旅游城市，各項(xiàng)工作打開(kāi)新局面的重要一年。年初三干會(huì)上，縣委、縣政府確定了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，要求著力抓好八方面重點(diǎn)工作。實(shí)事求是地講，要實(shí)現(xiàn)我們提出的奮斗目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在企業(yè)。可以說(shuō)，如果沒(méi)有農(nóng)村和企業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有**的轉(zhuǎn)型跨越，只有全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)都選準(zhǔn)了路子，全縣經(jīng)濟(jì)都發(fā)展起來(lái)，縣委制定的發(fā)展目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)，幫助農(nóng)村和企業(yè)理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、解發(fā)展難題，對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重大意義。

其次，開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。總的來(lái)看，我們的干部隊(duì)伍主流是講政治、顧大局的，是能沖鋒在前打硬仗的，這已在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、縣城創(chuàng)衛(wèi)等重大活動(dòng)中得到了充分體現(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，一些機(jī)關(guān)干部對(duì)基層情況掌握不透徹、對(duì)群眾需求了解不準(zhǔn)確、對(duì)群眾呼聲聽(tīng)

得不真切；還有一些機(jī)關(guān)干部照抄照搬照轉(zhuǎn)上級(jí)安排部署，甘當(dāng)“傳聲筒”，缺少開(kāi)展工作的魄力和方法。這次開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)，就是要通過(guò)廣大干部與群眾進(jìn)行面對(duì)面交流和溝通，直接了解群眾的所思所想、所盼所愿，發(fā)現(xiàn)自己在工作中的問(wèn)題和差距，促使各級(jí)干部強(qiáng)化宗旨觀念；就是要通過(guò)廣大干部直接規(guī)劃、參與、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使他們?cè)趯?shí)際工作中增長(zhǎng)知識(shí)，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題中增長(zhǎng)本領(lǐng)，促進(jìn)他們鍛煉成長(zhǎng)，養(yǎng)成認(rèn)真務(wù)實(shí)、立說(shuō)立行、團(tuán)結(jié)奮斗的良好作風(fēng)，增強(qiáng)他們?yōu)榛鶎臃��?wù)、為群眾服務(wù)的自覺(jué)性，不斷提高服務(wù)水平和工作能力。

第三，開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)，是促進(jìn)和諧、保持穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要有穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前，我縣和諧穩(wěn)定的大局是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地看到，由于個(gè)別基層組織的軟弱渙散、少數(shù)黨員干部的先鋒模范作用不能正常發(fā)揮，導(dǎo)致近年來(lái)農(nóng)村積累了一些社會(huì)矛盾，征地拆遷、村礦矛盾、村企矛盾等無(wú)法得到及時(shí)解決，有些甚至逐年激化；個(gè)別地方干群關(guān)系緊張，形成集體上訪。這些問(wèn)題不解決，人民群眾有意見(jiàn)，社會(huì)穩(wěn)定受威脅，我們構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標(biāo)就會(huì)受到干擾。開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)，就是要通過(guò)廣大干部與群眾直接面對(duì)面，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，重塑干部形象，改

善干群關(guān)系；就是要通過(guò)指導(dǎo)基層組織建設(shè)，幫助基層干部提高思想政治素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效化解突出矛盾和問(wèn)題，鞏固全縣和諧穩(wěn)定的大好形勢(shì)。這次機(jī)關(guān)干部“進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村”活動(dòng)，對(duì)廣大干部提出了明確的目標(biāo)要求和嚴(yán)格的紀(jì)律要求，希望大家要盡快適應(yīng)當(dāng)前的要求和形勢(shì)，有充足的思想準(zhǔn)備和措施準(zhǔn)備，盡快轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變角色，做出成績(jī)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展

組織開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)開(kāi)展幫扶”活動(dòng)和“機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，幫助農(nóng)民辦實(shí)事、增效益”活動(dòng)，不是簡(jiǎn)單地組織活動(dòng)，而是要?jiǎng)訂T全縣各級(jí)各部門(mén)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把執(zhí)政為民的理念融入到實(shí)際工作中，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)開(kāi)展幫扶”活動(dòng)，第一要幫助企業(yè)理清和完善全球經(jīng)濟(jì)一體化下企業(yè)發(fā)展的思路、戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)能力、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、技術(shù)革新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第二要幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。第三要幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范管理機(jī)制，完善和健全管理制度，引導(dǎo)和支持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蠛颓熬昂玫?/p>

骨干企業(yè)，加快股份制改造步伐。第四要幫助企業(yè)健全黨的組織，發(fā)揮黨組織的整體功能和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)黨組織工作與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。第五要協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)員工的思想政治教育，積極解決當(dāng)前員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解企業(yè)內(nèi)部矛盾，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。第六要經(jīng)常深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線調(diào)查研究，及時(shí)向縣委、政府或有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)的建議和措施。機(jī)關(guān)干部進(jìn)廠駐企后，要圍繞上述六項(xiàng)主要任務(wù)認(rèn)真開(kāi)展好工作。在具體的幫扶活動(dòng)中要做到“八個(gè)一”：幫助企業(yè)理清一個(gè)好的發(fā)展思路、為企業(yè)送一批政策和信息、幫助企業(yè)籌集一筆急需的資金、幫助企業(yè)拓展一批客戶、幫助企業(yè)辦一些實(shí)事好事、幫助企業(yè)完善一套現(xiàn)代企業(yè)管理制度、幫助一批企業(yè)黨組織開(kāi)展晉位升級(jí)活動(dòng)、聯(lián)系一批困難職工、老黨員、老勞模結(jié)對(duì)幫扶。

開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，幫助農(nóng)民辦實(shí)事、增效益”活動(dòng)，第一要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得實(shí)效。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步翻番的目標(biāo)，是“十二五”期間我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)，也是我們機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶的工作重心。各部門(mén)、各單位和下鄉(xiāng)住村干部要真正沉下去，發(fā)揮部門(mén)、行業(yè)和個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，按照“一村一品”的要求，實(shí)施興村富民工程，幫助所在村立足村情實(shí)際，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃，培植

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要在幫助所在村找準(zhǔn)路子的同時(shí)，選好項(xiàng)目，協(xié)調(diào)好資金，切實(shí)解決我縣部分農(nóng)村有思路、沒(méi)項(xiàng)目，有項(xiàng)目、沒(méi)資金的實(shí)際困難，真正使農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)立得住、能發(fā)展、可致富。第二要在解決群眾實(shí)際困難上取得實(shí)效。人民群眾最實(shí)在，也最容易滿足。但如果走形式，做表面文章，群眾就不會(huì)答應(yīng)，就會(huì)有意見(jiàn)。這次“萬(wàn)名干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，幫助農(nóng)民辦實(shí)事、增效益”活動(dòng)，就是要按照下鄉(xiāng)干部與農(nóng)村貧困戶結(jié)對(duì)子、機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)子、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)村貧困戶的工作要求，了解群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，積極幫助聯(lián)系戶辦一些能看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事。住村干部在幫助群眾解決具體困難的時(shí)候，要記好“住村日記”，分清輕重緩急，盡力而為，量力而行，說(shuō)了就一定要做到，決不能開(kāi)空頭支票，失信于民。對(duì)群眾有要求、但一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要耐心地做好解釋說(shuō)明工作，最大限度地為群眾排憂解難。尤其要在滿足群眾教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求上下真功夫、下大力氣，努力把縣委民生工程的有關(guān)要求落實(shí)到基層群眾中去。第三要在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上取得實(shí)效。干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，影響黨群干群關(guān)系。群眾對(duì)黨的評(píng)價(jià)，很大程度是以干部作風(fēng)為基礎(chǔ)的。讓下鄉(xiāng)干部在基層艱苦環(huán)境中磨練成長(zhǎng)，是開(kāi)展這次活動(dòng)的一項(xiàng)重要目的和任務(wù)。各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下鄉(xiāng)干部的教育，引導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村，

不僅要“身”下，更要“心”下，要帶著真心和真情與基層干部群眾同吃同住同勞動(dòng)，同甘共苦，堅(jiān)決杜絕“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”的形式主義。下鄉(xiāng)干部要擺正位，履行好義務(wù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，不搞特殊化�？偟膩�(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，讓下鄉(xiāng)干部在“親民、富民、惠民、助民、安民”的實(shí)踐中，進(jìn)一步了解社情民意、轉(zhuǎn)變思想觀念、增長(zhǎng)能力才干、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。第四要在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得實(shí)效。當(dāng)前，我縣各種信訪問(wèn)題不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。因此，下鄉(xiāng)干部要借下鄉(xiāng)之機(jī)，緊緊圍繞土地征用、房屋拆遷、村礦村企矛盾、干群矛盾等信訪突出問(wèn)題，深入開(kāi)展大范圍排查摸底，切實(shí)掌握第一手情況，真正做到心中有數(shù)，并針對(duì)排查清理出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，主動(dòng)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度，做好深入細(xì)致的思想工作、疏導(dǎo)工作和矛盾化解工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在基層，防微杜漸、防患于未然，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。尤其是要幫助基層單位健全維穩(wěn)工作機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，努力構(gòu)建和諧安定的社會(huì)環(huán)境，確保全縣和諧穩(wěn)定大局。第五要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上取得實(shí)效�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，基層發(fā)展的重任，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去落實(shí)。廣大下鄉(xiāng)住村干部在基層工作期間，要把加強(qiáng)基層黨組

織建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。要抓住基層黨組織“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”這一契機(jī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著力健全黨的基層組織體系，整頓軟弱渙散組織。要把“四議兩公開(kāi)”作為建立健全基層民主管理的重要手段來(lái)抓，真正做到“讓群眾明白，還干部清白”，形成干群同心抓發(fā)展的合力。要發(fā)揮好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，以此為載體不斷推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階、上水平，使基層黨組織真正成為推動(dòng)基層各項(xiàng)工作的有力保障和強(qiáng)大力量。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效這次“機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)開(kāi)展幫扶”活動(dòng)和“機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，幫助農(nóng)民辦實(shí)事、增效益”活動(dòng)，規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門(mén)、各企業(yè)和農(nóng)村基層黨組織一定要高度重視,精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，把開(kāi)展好活動(dòng)放在重要位,確保取得實(shí)效。

一要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要把干部“進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村”活動(dòng)作為一把手工程來(lái)抓，用一把手工程的舉措推動(dòng)工作落實(shí)。因此，各部門(mén)個(gè)單位的一把手務(wù)必高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)一把手的職責(zé)內(nèi)涵，真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把這次活動(dòng)搞好。組織部門(mén)和下鄉(xiāng)辦作為這次活動(dòng)的牽頭部門(mén)和具體實(shí)施單位，要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé)，對(duì)各單位的人員抽調(diào)、組織、分派等具體工作要全面安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和

工作機(jī)構(gòu)，建立健全黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、個(gè)企業(yè)要積極創(chuàng)造條件為下鄉(xiāng)住村的同志開(kāi)展工作提供便利，盡可能地為他們的工作和生活提供必要的方便。機(jī)關(guān)單位要牢固樹(shù)立“全縣工作一盤(pán)棋”的思想，不僅要舍得派出精兵強(qiáng)將，而且要當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關(guān)心，確保下鄉(xiāng)住村干部如期到位、安心開(kāi)展工作。

二要明確工作要求。進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村后，一定要盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，緊緊圍繞工作任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地履行好職責(zé)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。每一個(gè)派出的機(jī)關(guān)干部既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向廣大群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合村、企的實(shí)際，認(rèn)真研究情況，解決問(wèn)題。二要明確職責(zé)。各工作組和工作隊(duì)員要履行好職責(zé)，正確處理工作隊(duì)和村、企領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系，做到扶助而不代替，到位而不越位，幫忙而不添亂，建議而不非議。三要改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持多到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線去，堅(jiān)持圍繞村、企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展和穩(wěn)定開(kāi)展工作，注重實(shí)效，防止形式主義。四要實(shí)事求是。各工作組和工作隊(duì)員要結(jié)合實(shí)際工作情況確定工作重點(diǎn)和內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)順利進(jìn)行。五要多辦實(shí)事。各工作隊(duì)員一定要把農(nóng)村、企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把農(nóng)村、企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)作自己的問(wèn)題，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，為群眾辦實(shí)事、辦好事。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。干部“進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村”活動(dòng)要取得實(shí)效離不開(kāi)正確的輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，通過(guò)專題報(bào)道、系列報(bào)道、深度報(bào)道等多種方式和手段，加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，做到人盡皆知，家喻戶曉。組織部門(mén)和下鄉(xiāng)辦在活動(dòng)過(guò)程中，要加強(qiáng)典型培育、挖掘和宣傳，推出一批站得住、叫得響的好做法、好典型、好事跡，用身邊的事教育身邊的人，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，為活動(dòng)的健康開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。所有下鄉(xiāng)、進(jìn)企干部都要遵守規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁擅離職守。下鄉(xiāng)、進(jìn)企之前，要把手頭的工作交接好。要講團(tuán)結(jié)、顧大局，處理好縣、鄉(xiāng)、村、企之間工作上的關(guān)系，在工作中相互理解、相互支持、搞好配合，齊心協(xié)力做好工作。要嚴(yán)于律己、清正廉潔，堅(jiān)持自帶生活用品，不吃請(qǐng)、不擾民、不搞特殊化、不增加群眾負(fù)擔(dān)、不做違法違紀(jì)的事情，做一個(gè)為民盡責(zé)、為黨盡忠、為企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定出力的好干部。

五要做好督查指導(dǎo)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)是確保干部“進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村”活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。縣委組織部和下鄉(xiāng)辦要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督查檢查，特別是對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)解決。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的部門(mén)進(jìn)行曝光。紀(jì)檢、組織等有關(guān)部門(mén)要研究制定考核辦法，使廣大下鄉(xiāng)、進(jìn)企干部行有所依、干有所循。下鄉(xiāng)辦

要隨時(shí)掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，切實(shí)提高活動(dòng)的水平，確�；顒�(dòng)的深入開(kāi)展。

六要建立長(zhǎng)效機(jī)制。干部下鄉(xiāng)、進(jìn)企不是簡(jiǎn)單地開(kāi)展幾個(gè)活動(dòng)，熱鬧一陣子就完了，而是要在為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定經(jīng)常性地深入基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度，建立起一種長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。因此，各部門(mén)、各單位要與所幫扶村、企業(yè)結(jié)成對(duì)子，堅(jiān)持兩到三年不變動(dòng)，千方百計(jì)、多渠道幫助村、企落實(shí)發(fā)展資金，真正幫助農(nóng)村把富民產(chǎn)業(yè)建立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，真正建立起一套行之有效的單位幫扶基層、干部服務(wù)基層的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

同志們，這次這次“千名干部進(jìn)企業(yè)開(kāi)展幫扶”活動(dòng)和“萬(wàn)名干部下農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，幫助農(nóng)民辦實(shí)事、增效益”活動(dòng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。各部門(mén)、各單位一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的政治熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真組織好這次活動(dòng)，為推動(dòng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

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