銀行員工六五普法學(xué)習(xí)心得

六五普法學(xué)習(xí)心得

依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家對(duì)于當(dāng)下的中國是一項(xiàng)長期的奮斗目標(biāo)，一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，同時(shí)也是中國夢的一部分。普法教育作為達(dá)成依法治國這一目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，必然是一項(xiàng)艱巨和長期的任務(wù)，需要黨和政府堅(jiān)持不懈地抓下去，所以，我們不應(yīng)有要不要普法的想法，而需要有怎么樣才能把普法搞得更好一些的謀劃和措施。針對(duì)目前普法工作現(xiàn)狀，我認(rèn)為，新時(shí)期新形勢下必須堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以思維創(chuàng)新為前提，以實(shí)踐創(chuàng)新為基點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，在把握切入點(diǎn)、增強(qiáng)針對(duì)性、立足多元化上進(jìn)行探索，尋求突破，切實(shí)把普法這項(xiàng)依法治國的基礎(chǔ)性工作抓深抓實(shí)。

一、創(chuàng)新普法理念，使普法成為公眾的內(nèi)在需求，從主觀上推動(dòng)普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

要樹立"大普法"的理念，普法是全民普法。普法不只是普法職能部門和普法工作者的"專利"，普法的主體是全民，各級(jí)各類學(xué)校的法制教育是培養(yǎng)公民法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)的有效途徑，各級(jí)組織、行政機(jī)關(guān)和司法部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法更是最具說明力的普法。普法的客體也是全民，普法教育是國民教育的有機(jī)組成部分，普法教育對(duì)一切有接受教育能力的公民實(shí)施，在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高包括法律素質(zhì)在內(nèi)的文化素質(zhì)，是每個(gè)公民必須認(rèn)真面對(duì)和努力適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)。所以要樹立一種新的普法傳播理念，即普法不僅僅是普法工作者的事情，每一個(gè)公民既是受教者，又是施教者，普法不單純是灌輸，由一群人灌輸給另一群人，而應(yīng)是一種互動(dòng)，一種雙向交流和感染。公眾在學(xué)法的過程中，了解法律，理解法治精神，接受法治思想的熏陶，逐漸有了法治理念，并用之去指導(dǎo)行為方式，其用法的過程本身就是對(duì)法律知識(shí)和法治觀念的極好傳播。要樹立"以人為本"的理念，體現(xiàn)人文與民本精神。需要才是根本，普法對(duì)象眾多，內(nèi)容廣泛，普法教育要承認(rèn)和重視不同對(duì)象人群的個(gè)性特征，以滿足人的需要為立足點(diǎn)，滿足和服務(wù)于不同時(shí)期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿足公眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。普法只有成為人們的內(nèi)在需要時(shí)，才能持之以恒和深化發(fā)展。從人的心理角度來說，當(dāng)普法內(nèi)容形式符合普法對(duì)象個(gè)人需要時(shí)，他就會(huì)對(duì)其產(chǎn)生親和力、認(rèn)同性，從而引發(fā)積極的態(tài)度。所以，我們在工作中要堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣，對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望，從而贏得廣大民眾的主動(dòng)參與，使普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活中，成為社會(huì)生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。

二、創(chuàng)新普法手段，以切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性為切入點(diǎn)，提升普法工作的層次和水平

審時(shí)度勢，開拓創(chuàng)新，是新形勢對(duì)普法工作深化發(fā)展的必然要求。社會(huì)的全面進(jìn)步，對(duì)普法提出了更高的目標(biāo)，普法作為民主法制建設(shè)的最基礎(chǔ)工程應(yīng)不斷地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期的普法工作更應(yīng)著眼于解決實(shí)際問題，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真遵循和善于運(yùn)用其規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的效果，確保其影響力和長期效應(yīng)。一方面，要總結(jié)繼承近20年來的經(jīng)驗(yàn)積累，把一些較成熟的做法固定下來，形成制度，使之升華和發(fā)揚(yáng)光大；另一方面，要以發(fā)展的眼光來看待和推進(jìn)普法工作，在對(duì)形式主義、過時(shí)落后、效果不佳的方式方法堅(jiān)決摒棄的同時(shí)，創(chuàng)新手段，使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。

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學(xué)習(xí)依法行政與建設(shè)法治政府的心得體會(huì)

豐樂鎮(zhèn)中學(xué)劉瑩

近期學(xué)校組織全體教師對(duì)依法行政與建設(shè)法治政府進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，作為一名教師我深刻的認(rèn)識(shí)到發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢和依法治國的進(jìn)程，現(xiàn)談?wù)勛约阂恍�淺要的學(xué)習(xí)心得：

一、充分認(rèn)識(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的重要意義

依法行政，是我國民主政治的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了政治文明和憲政制度發(fā)展的規(guī)律。我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。依法行政的核心內(nèi)容和主要標(biāo)志，一方面是對(duì)政府權(quán)力加以制約和監(jiān)督，同時(shí)也是對(duì)公民權(quán)利的主張和保障。正是從這個(gè)意義上講，現(xiàn)代國家政治文明才強(qiáng)調(diào)和重視對(duì)政府權(quán)力的限制，要求政府必須是有限政府、守法政府和責(zé)任政府。這一要求的政治內(nèi)涵和重大意義，在不同的歷史時(shí)期，有不同的豐富內(nèi)容。在依法治國成為基本方略的今天，我們更應(yīng)當(dāng)從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加深理解，進(jìn)一步增強(qiáng)行動(dòng)的自覺性。

二、依法行政中存在的問題及原因

目前，各級(jí)政府及其工作部門在推進(jìn)依法行政特別是貫徹實(shí)施行政許可法工作中還存在一些不容忽視的問題，主要有：

（1）對(duì)依法行政工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足，缺乏行動(dòng)的自覺性，對(duì)依法行政重視不夠。對(duì)一些執(zhí)法不嚴(yán)格、不依法行政的現(xiàn)象視而不見，糾正不力。對(duì)依法行政工作中遇到的新情況、新問題缺乏研究，工作被動(dòng)。

（2）立法滯后。依法行政的一些具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域尚未制定專門法律，在許多方面也已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，缺乏科學(xué)、完善的上位法，不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。

（3）有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法行政等問題不容忽視。主要體現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員法制觀念有待加強(qiáng)，缺乏職權(quán)法定意識(shí)、程序法定意識(shí)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一意識(shí)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，職業(yè)道德素質(zhì)尚待養(yǎng)成，以致在依法履責(zé)方面時(shí)有問題發(fā)生。

（4）行政管理制度和機(jī)制需要進(jìn)一步改革、創(chuàng)新和完善。如行政系統(tǒng)各層級(jí)管理職能配置不盡合理，職能偏弱、權(quán)責(zé)不清；一些管理職能取消或改變許可、審批管理方式的后續(xù)監(jiān)管措施有待落實(shí)；行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步健全；依法行政制度建設(shè)還有待進(jìn)一步健全和完善的問題也不容忽視。

三、大力推進(jìn)落實(shí)行政機(jī)關(guān)依法行政的思考與措施

為進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，以切實(shí)貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》為重點(diǎn)，從認(rèn)真解決我們在依法行政工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，努力提高依法行政的能力和水平，真正實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，只有這樣才能潛移默化地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾提供法制引導(dǎo)和示范，為保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。

加大行政立法工作和制度建設(shè)力度，使行政系統(tǒng)各項(xiàng)工作切實(shí)做到有法可依。推進(jìn)依法行政，制度建設(shè)是前提。行政制度建設(shè)隨著社會(huì)的發(fā)展、法治的落實(shí)，會(huì)是一個(gè)長期的過程。近期，要加大力度，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)改革要求和工作需要，完善實(shí)施《行政許可法》的配套法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的一些行政規(guī)章和規(guī)范性文件抓緊進(jìn)行廢、改、立。要完善依法行政的各項(xiàng)制度，將執(zhí)法和行政管理工作制度化。

加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法和監(jiān)督工作。合法行政是依法行政的基本要求之一。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，在依法行政過程中既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂為�，F(xiàn)在更加突出的問題不是無法可依，而是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究！因此，有必要在行政系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)并落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，依法追究違法行政、違法決策者的責(zé)任。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，將行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作經(jīng)�；�、制度化。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的行政行為要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)行政行為的規(guī)范化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理的法制化。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹行政許可法和行政處罰法，行政機(jī)關(guān)要始終把確保公開、公平、公正作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極推行部門執(zhí)法責(zé)任和行政公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和首問責(zé)任制，用制度規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。為此，行政機(jī)關(guān)要加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，一切行政行為都必須符合法律規(guī)范，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。同時(shí)，繼續(xù)推行政務(wù)公開制度，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限及辦理公務(wù)的法律、法規(guī)、辦事程序和辦理結(jié)果等事項(xiàng)向社會(huì)公開，使機(jī)關(guān)辦事明白，群眾感覺放心。

學(xué)習(xí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的心得體會(huì)

豐樂鎮(zhèn)中學(xué)劉瑩

我國是全球12個(gè)生物多樣性最豐富的國家之一，而且擁有大量的特有野生動(dòng)物資源。但是我國也是是生物多樣性面臨威脅最為嚴(yán)重的國家之一，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞加劇，瀕危野生動(dòng)物數(shù)量不斷增加。因此野生動(dòng)物多樣性的保護(hù)更應(yīng)引起關(guān)注。

野生動(dòng)物的生存與發(fā)展維系著生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，是人與自然和諧共存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。保護(hù)野生動(dòng)物是保護(hù)生物多樣性最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。從生物多樣性角度考察野生動(dòng)物保護(hù)，在內(nèi)涵、時(shí)間和空間上都比傳統(tǒng)野生動(dòng)物保護(hù)廣，不僅要重視物種多樣性層面，而且要重視生態(tài)系統(tǒng)多樣性和遺傳多樣性層面，生物多樣性保護(hù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)的全面性、整體性和可持續(xù)性。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第1條規(guī)定：為保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡，制定本法。根據(jù)本條可知我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》的立法目的在于“發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資”，保護(hù)是手段，利用才是目的。這是一種極為狹隘的立法目的，有學(xué)者指出：“該法過渡強(qiáng)調(diào)野生動(dòng)物的資源性，這種資源性實(shí)質(zhì)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值論，是傳統(tǒng)人類中心主義的體現(xiàn)�！盵4]生物多樣性保護(hù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)的整體性和可持續(xù)性，因而制定野生動(dòng)物保護(hù)法的目的不能僅在于利用野生動(dòng)物資源，而是要立足于通過保護(hù)野生動(dòng)物，使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡，使人與自然和諧共存。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第2條第2款規(guī)定：本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野危物種。這樣，雖然保護(hù)了少數(shù)瀕危物種免受滅種威脅，卻忽視了其他野生動(dòng)物物種及其生存環(huán)境的保護(hù)。一般野生動(dòng)物若處于不利的外部生存環(huán)境中，也可能成為瀕危物種甚至存在滅種的危險(xiǎn)。從生物多樣性保護(hù)的角度來看，擁有多樣性生物的生態(tài)系統(tǒng)才是最健康、穩(wěn)定的。我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》過于狹窄的保護(hù)范圍不利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與健康。因此，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)范圍，不應(yīng)該僅僅局限于野生動(dòng)物保護(hù)法所規(guī)定的那些珍稀、瀕危野生動(dòng)物，而應(yīng)以所有的物種為保護(hù)對(duì)象。

《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》自1989年3月1日實(shí)施以來，至今已經(jīng)有20年時(shí)間，本法是我國第一部野生動(dòng)物保護(hù)的專門性立法，對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)起到了重要作用，野生動(dòng)物生存與發(fā)展維系著生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，保護(hù)野生動(dòng)物是保護(hù)生物多樣性最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。總之，人是在大自然之中，不在大自然之外，更不在大自然之上，所以我們保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己。

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