五型機關(guān)創(chuàng)建方案
關(guān)于建設(shè)五型機關(guān)的通知
機關(guān)各黨支部、機關(guān)黨處室:
開展“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動是機關(guān)實施“北大荒先鋒工程”的重要內(nèi)容和載體,是把機關(guān)建設(shè)成為復(fù)合型機關(guān)、政令暢通的機關(guān)、
執(zhí)行力強的機關(guān)的有力保障,下面將開展“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動的有
關(guān)事宜通知如下:
一、“五型”機關(guān)的內(nèi)容和創(chuàng)建標準(一)學習型機關(guān)標準
1、單位學習氣氛濃厚,堅持每周有固定學習日制度;2、有專人負責,有學習計劃,學習內(nèi)容豐富,形式多樣;3、學習制度健全,具備必要的學習設(shè)備;
4、要集中學習和自學相結(jié)合,每年集中學習的課時不少于40學時;
5、每年完成學習筆記處級領(lǐng)導干部2萬字,普通干部1萬字。6、積極參加分局機關(guān)黨委安排的學習任務(wù)。
7、政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識等學習取得明顯效果。(二)創(chuàng)新型機關(guān)標準
1、要培育全體干部職工的的創(chuàng)新精神,努力形成人人想創(chuàng)新、人人搞創(chuàng)新、人人能創(chuàng)新的濃郁氛圍;
2、要創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍;3、單位部門要有創(chuàng)新的工作方法;
4、單位部門要有創(chuàng)新的工作思路;
5、對分局經(jīng)濟發(fā)展和本部門工作要有好的想法、建議;
6、單位部門工作不斷上新臺階。(三)服務(wù)型機關(guān)標準
1、以熱情服務(wù)、熱衷發(fā)展、熱心基層為主要內(nèi)容,積極推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè);
2、引導和教育機關(guān)黨員樹立服務(wù)機關(guān)、責任機關(guān)、開放機關(guān)的理念;
3、要建立健全責任制度、政務(wù)公開制度、征求意見制度、監(jiān)督制度;
4、注重在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)重點工作中創(chuàng)新活動載體;
5、要全面實行“六項制度”(即:首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制);(四)廉潔型機關(guān)標準
1、認真組織學習、貫徹、落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,在本單位努力營造“廉潔光榮,腐敗可恥”的氛圍;
2、領(lǐng)導班子清正廉潔、公道正派;
3、努力改進機關(guān)工作作風,杜絕“門難進、臉難看”的現(xiàn)象發(fā)生和生、冷、硬、橫、沖,吃、拿、勒、卡、要行為;4、密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心,堅持把解決涉及人民群眾切身利益的問題放在突出位置,樹立民生優(yōu)先的執(zhí)政理念
5、了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。6、沒有假公濟私、化公為私的現(xiàn)象。
(五)高效型機關(guān)標準
1、依法行政,機關(guān)和干部要依照法律規(guī)定,在法定的權(quán)限范圍內(nèi),以法定的程序,公正、合理地行使權(quán)力;
2、效率為先,高效快捷服務(wù),對基層、企業(yè)反映的亟待解決的問題要立即辦、主動辦、上門辦;
3、做到“三快”,即反映要快,要時刻關(guān)注和把握重點工作,做到早介入、早思考、早研究,增強工作的主動性;節(jié)奏要快,對領(lǐng)導交辦或上級布置的事情、對老百姓反映的問題,要及時迅速不誤事,保持快節(jié)奏運轉(zhuǎn)的工作態(tài)勢,不推諉扯皮;反饋要快,對上級的重大決策要堅決貫徹落實,對落實中存在的困難和問題,及時準確的予以反饋,為上級機關(guān)完善決策、制訂下步措施提供參考。
三、具體要求
1、機關(guān)各部門要根據(jù)“五型機關(guān)”的創(chuàng)建標準和部門的具體情況盡快研究方案,制定計劃,采取措施,精心組織,分步實施,確;顒勇涞綄嵦。
2、機關(guān)各處室今年12月30日前可根據(jù)部門創(chuàng)建情況向機關(guān)黨委申報“五型處室”(可單項申報),申報材料包括:申報申請,創(chuàng)建成果等。
3、機關(guān)各黨支部要認真組織黨員干部參加本次活動,全體黨員干部要按照“五帶頭”的要求,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、表彰獎勵
翌年機關(guān)黨委將組織人員對申報“五型機關(guān)”的部門進行考核驗收,對達標的部門給予認定頒發(fā)證書,將在全體黨員中評選出若干名黨員五帶頭先進個人進行表彰獎勵。
“五型機關(guān)”創(chuàng)建情況和黨員五帶頭情況將做為今后機關(guān)先優(yōu)評選的重要依據(jù)。
二OO七年七月十二日
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各科室、隊、站、所:
為深入落實科學發(fā)展觀,弘揚求真務(wù)實的作風,進一步規(guī)范機關(guān)行政行為,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高機關(guān)工作效率,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展,根據(jù)全市開展的以“比學趕超爭一流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的總體安排,現(xiàn)就我局創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型(以下簡稱“五型”)機關(guān),提出如下實施意見:
一、指導思想
創(chuàng)建“五型”機關(guān),要以科學發(fā)展觀為指導,以桐鄉(xiāng)市委市政府201*年度市級部門工作目標責任制考核實施辦法為依據(jù),結(jié)合本局工作特點和干部職工的實際情況,以求真務(wù)實的工作作風和周密細致的組織,努力使全體干部職工在運用理論指導實踐上有新進展,在履行職責,創(chuàng)新思路上有新舉措,在服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量上有新起色,在規(guī)范程序、增強合力、提高效率上有新提升,在遵章守紀、廉潔從政、塑造形象上有新成效。
二、目標任務(wù)
(一)深化學習型機關(guān)
1、樹立先進理念。要樹立終身學習的理念,把學習作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的推動力和個人生存發(fā)展的第一需要,努力實現(xiàn)學習工作化、工作學習化,使學習力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力。
2、強化理論武裝。一要強化班子理論學習。要以黨委中心組理論學習為載體,不斷提高政治理論素養(yǎng)和政策水平、提高運用馬克思主義立場觀點方法指導實踐的能力。二要突出黨員干部的學習。要堅持和完善“學習日”和黨課教育制度,要進一步發(fā)揮“黨員論壇”的作用,大力開展網(wǎng)上教育和交流,不斷提高全體黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)。三要發(fā)揮群團組織的作用。按照各自的章程和上級的要求,積極開展爭創(chuàng)“學習型組織”和“爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒”等活動,在開展活動中增長知識,提高素質(zhì)。
3、規(guī)范機關(guān)管理。一要按照規(guī)范化管理的要求,進一步建立和完善各項規(guī)章制度,努力實現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管事、以制度管人。二要充分運用質(zhì)量管理體系的成果,不斷提高機關(guān)工作規(guī)范化水平。三要嚴格按照《規(guī)范化黨支部考核細則》的要求,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,扎扎實實地做好機關(guān)黨建工作。
4、提高履職能力。一要規(guī)范決策程序。要進一步完善《黨委議事規(guī)則》,切實落實民主集中制,做到科學決策、民主決策,真正發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導作用。二要培養(yǎng)團隊精神。要有集體榮譽感,以強烈的事業(yè)心和責任感,自覺圍繞黨委意圖和決策開展工作,事事處處維護質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。三要積極參加外培。組織參加領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓及各種技能培訓,不斷提高履職能力。
(二)創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)
1、發(fā)揚創(chuàng)新精神。要以科學發(fā)展觀為指導,堅持與時俱進,善于打破陳規(guī)、勇于開拓創(chuàng)新。要有一種敢為人先首創(chuàng)精神,樹立“事業(yè)不成誓不休、要干就要干一流”的壯志豪情,努力使各項工作在繼承中有發(fā)展、在創(chuàng)新中有突破。
2、理清創(chuàng)新思路。要以培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新能力、激勵創(chuàng)新思想、迸發(fā)創(chuàng)新思維、營造創(chuàng)新氛圍、健全創(chuàng)新機制為重點,努力在提高行政效能上進行探索;在履行職能、解決難點熱點問題的方式方法上大膽創(chuàng)新。通過大膽實踐、探索,不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容,完善創(chuàng)新措施,加大創(chuàng)新力度,把創(chuàng)新工作不斷推向深入。
(三)創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)
1、端正服務(wù)理念。要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識和“機關(guān)就是服務(wù)”的理念,端正工作指導思想,轉(zhuǎn)變工作方式,把關(guān)心群眾疾苦,維護群眾利益、體諒群眾困難、解決群眾實際問題,作為工作的出發(fā)點和落腳點,真正把履行職責的過程當作服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的過程。
2、規(guī)范服務(wù)行為。要進一步落實首問責任制,在機關(guān)和技術(shù)機構(gòu)中要倡導“真情、盡責、便捷、高效”的服務(wù)理念;要進一步完善服務(wù)承諾制,簡化工作程序,實現(xiàn)標準化服務(wù),做到講文明、講禮貌、講信用,無行業(yè)不正之風和互相推逶的現(xiàn)象。
3、突出服務(wù)重點。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全面開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情、推進創(chuàng)新,再破難題”的主題活動;利用藍箭服務(wù)隊的有效載體,繼續(xù)開展“下基層送法律、下企業(yè)送技術(shù)、下農(nóng)村送標準、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢”活動;繼續(xù)做好結(jié)對幫扶送溫暖工作。
4、強化服務(wù)監(jiān)督。要根據(jù)服務(wù)重點和內(nèi)容,建立相應(yīng)的服務(wù)程序監(jiān)督、服務(wù)標準評價和服務(wù)效果監(jiān)督體系,進一步提高服務(wù)質(zhì)量;同時要進一步推行政務(wù)公開,更好地接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督。
(四)創(chuàng)建效能型機關(guān)
1、強化效能意識。要認真落實各種工作制度和承諾,科學合理制定工作計劃,充分利用各種人力資源,努力減少行政運行成本,講求工作效率和工作質(zhì)量,實現(xiàn)效率與效果的統(tǒng)一。2、規(guī)范機關(guān)行為。要堅持按章辦事、按程序辦事。按照規(guī)范化管理、系統(tǒng)化運行、社會化推進的要求,不斷規(guī)范機關(guān)行政行為,提高機關(guān)效能。
3、增強執(zhí)行能力。要樹立全局意識,加強部門間的溝通與協(xié)調(diào),避免因互不通氣、互不協(xié)調(diào)、互相推逶而出現(xiàn)的內(nèi)耗。要做到上下一盤棋,不斷提高創(chuàng)造力和執(zhí)行力。
4、改進考核機制。要進一步完善考核機制,建立目標責任追究制。把工作考核與行風評議相結(jié)合,效能檢查與年度考核相結(jié)合,把考核結(jié)果作為機關(guān)干部職工業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的主要依據(jù),推進效能型機關(guān)的創(chuàng)建。
(五)創(chuàng)建廉潔型機關(guān)
1、強化廉政教育。要進一步加大《懲防體系實施方案》的教育宣傳力度,使《實施方案》真正成為各個部門、全體干部職工廉潔從政的行為準則,使全體干部職工時刻筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、強化廉政制度。要進一步完善“每月一案”的警示教育制度和機關(guān)干部廉潔從政情況報告制度;要切實落實黨風廉政建設(shè)責任制,按照黨風廉政建設(shè)責任制分工的要求,一級抓一級,層層抓落實。
3、強化廉政監(jiān)督。要將個人和部門在履責服務(wù)過程中的廉潔自律情況列入工作匯報內(nèi)容;要建立跟蹤回訪制度,增強監(jiān)督的有效性;要發(fā)揮黨內(nèi)民主生活會作用,加強黨內(nèi)監(jiān)督;要定期召開行風監(jiān)督員座談會和開展走訪活動,及時聽取意見和建議。
三、方法步驟整個“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動的方法步驟與我局開展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)新推進年”活動實施計劃同步。
四、具體要求
1、提高認識,明確意義。創(chuàng)建“五型”機關(guān)是貫徹落實市委市政府“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重要舉措,是實現(xiàn)“爭先創(chuàng)優(yōu)”目標的重要環(huán)節(jié),全局干部職工必須克服與己無關(guān)的思想,胸懷全局,以積極的姿態(tài)和飽滿的熱情投入到創(chuàng)建活動之中。
2、加強領(lǐng)導,擺上位置。創(chuàng)建“五型”機關(guān)是一項相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程,各科室、隊、站、所和各群團組織必須把創(chuàng)建“五型”機關(guān)這件大事擺上與完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)同等重要的位置,一起思考、一起部署,一起抓落實,一樣出成效。
3、搞好結(jié)合,整體推進。創(chuàng)建“五型”機關(guān),要與“兩年”活動相結(jié)合,與年度工作目標任務(wù)相結(jié)合,與抓好機關(guān)作風建設(shè)相結(jié)合,確保今年各項工作的全面推進、全面提升。
4、密切配合,形成合力。創(chuàng)建“五型”機關(guān)標準高、要求嚴、內(nèi)容多、涉及面廣,各行政科室和技術(shù)機構(gòu)要充分發(fā)揮創(chuàng)建工作中的主體作用;各黨支部及群團組織要積極發(fā)揮職能作用和助手作用,共同把創(chuàng)建“五型”機關(guān)的各項工作任務(wù)落到實處。
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