榕司發(fā)(201*)35號榕江縣司法局“干部下基層,幫群眾,促發(fā)展,保穩(wěn)定”工作方案
榕江縣司法局開展“萬名干部下基層,幫群眾,
促發(fā)展,保穩(wěn)定”工作方案
根據(jù)《中共榕江縣委辦公室關(guān)于印發(fā)(榕黨辦發(fā)201*40號)精神,為認(rèn)真開展好我局“干部下基層,幫群眾,促發(fā)展,保穩(wěn)定”(以下簡稱“干部下基層”)工作,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分挖掘和發(fā)揮司法行政職能和資源優(yōu)勢,堅持以人為本,服務(wù)民生,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題以及涉及群眾切身利益的實際問題;著力健全長效工作機制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素;著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),大力夯實“為民”理念。按照省委、州委、縣委的要求,緊緊圍繞做好新形勢下群眾工作這一主題,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風(fēng),集中一個時期,結(jié)合開展的“四幫四促”、“科級干部下基層”、“三進三支”、“兩代表一委員”聯(lián)系村(社區(qū))等活動,有計劃、有規(guī)模地組織全局干部深入到基層和群眾當(dāng)中,扎扎實實幫助基層和群眾解難題、辦實事、促發(fā)展、惠民生,進一步密切黨群、干群關(guān)系,維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,促進全縣司法行政工作及全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、工作步驟
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織機構(gòu)。
成立我局“干部下基層”工作小組。以局長涂瑤、黨組
書記趙學(xué)成分別任小組長,其他班子成員副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在局辦公室由雷顯華負責(zé)“干部下基層”活動的具體事務(wù)。
(二)工作范圍。
工作小組分兩組分別對我局幫扶點:寨蒿鎮(zhèn)扒王村、平堡村進行重點幫扶,并對重點聯(lián)系點進行督查(按照榕司通201*35號、榕司通201*19號文件確定的人員及幫扶點、聯(lián)系點開展工作)。
(三)工作步驟(時限)。
局工作小組要認(rèn)真對照縣委文件要求,按時完成各項工作要求,并及時報送相關(guān)材料。按照榕黨辦發(fā)201*40號文件要求,結(jié)合我局實際。本次活動共分為3個階段,一是安排部署階段(201*年8月30日前)。二是組織實施階段(201*年9月初至1月初)。三是總結(jié)考核階段(201*年1月底)。
1、動員部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,要對照本實施方案,結(jié)合各所實際,制定相應(yīng)工作方案和組織機構(gòu),明確本所干部下基層的具體時間、選派干部、幫扶范圍對象、工作任務(wù)、工作要求等,并及時安排干部下基層開展工作。各所的工作方案、選派干部數(shù)必須于8月31日前報榕江縣司法局作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(司法局辦公室)。
2、組織實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要按照這次工作安排,緊密結(jié)合“四幫四促”、“三支三進”等活動,立足司法行政工作本職、基層經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊組織實施,不走過場,不搞形式,確保取得實效。
3、總結(jié)考核階段
主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、局機關(guān)各股室處所對這次集中
開展的干部下基層工作進行自查、總結(jié),縣局將會把此項工作納入“三個建設(shè)年”活動重要指標(biāo)進行考核。
三、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)做好表率。根據(jù)這次縣委對干部下基層提出的“主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)”的工作要求,我局班子成員首先要在第一時間帶隊深入到工作聯(lián)系點和幫扶點、基層發(fā)展一線、群眾當(dāng)中開展工作,做好表率。
2、做好牽頭組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要高度重視這次集中開展的干部下基層工作,要把該項工作作為201*年司法行政工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓實,周密制定工作方案,特別要做好牽頭組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要負責(zé)牽頭,分批次組織相關(guān)部門干部下基層,結(jié)合“四幫四促”、“科級干部下基層”、“三進三支”等活動,牽頭組織的部門和人員要兼顧領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部等多個層面,原則上要求司法所長(司法助理員)人人下基層。
3、明確工作任務(wù)。這次下基開展工作,要緊緊抓住做好新形勢下群眾工作這一主題,重點做好以下工作:(1)幫助群眾解決生產(chǎn)生活的困難和問題,化解歷史遺留和現(xiàn)實存在的矛盾。(2)對基層和群眾反映的問題進行收集梳理,特別是群眾反映的有關(guān)政策落實和生活困難問題,要明確責(zé)任部門、責(zé)任人逐條研究,逐個解決。(3)幫助基層和群眾解決當(dāng)前抗旱救災(zāi)、秋播冬種等具體問題。這次干部下基層,可采取專人蹲點、輪流蹲點、專題調(diào)研等方式,通過扎實有效的工作,為基層和群眾辦成一批實事,化解一批社會矛盾,在今年“十一”前解決一批實際問題,年底見到明顯成效,真正達到推動基層發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的目的。
4、強化督促檢查?h局作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室將會不
定期抽調(diào)工作小組人員成立督查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“干部下基層”工作開展專項督查,并建立開展工作的臺帳,加大跟蹤力度,隨時掌握情況,確保工作落實。對搞形式、走過場、掩蓋問題的,及時進行通報批評,限期整改,實行問責(zé)。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局機關(guān)各股室處所要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委、州委、縣委有關(guān)工作文件,深刻領(lǐng)會這次干部下基層工作的精神實質(zhì),扎扎實實開展好工作。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,當(dāng)前和今后一段時期,充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和手段,大力宣傳全局干部下基層工作的開展情況,對工作成效顯著、典型發(fā)揮較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、股室處所和個人,進行專題報道,積極營造良好的輿論氛圍。
6、及時報送材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局機關(guān)各股室處所在開展工作過程中,要及時上報最新工作信息動態(tài)、工作情況、經(jīng)驗典型材料等。認(rèn)真填報《榕江縣司法局“干部下基層,幫群眾,促發(fā)展,保穩(wěn)定”工作進度表》,實行一天一報制。局機關(guān)“干部下基層”活動由辦公室負責(zé)。有關(guān)材料及報表分別報送縣司法局作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(聯(lián)系電活:13638553797,聯(lián)系人:雷顯華)
附件:榕司通201*19號,榕司通201*35號。
《榕江縣司法局“干部下基層,幫群眾,促發(fā)展,保穩(wěn)定”工作進度表》
榕江縣司法局
二0一一年八月二十四日
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湘陰縣司法局干部進民家活動實施方案
為進一步密切黨群、干群關(guān)系,加強干部作風(fēng)建設(shè),縣委、縣政府決定在全縣開展“萬名干部進民家”活動,我局根據(jù)實際特制定本實施方案。
一、目的和意義
通過深入走訪村組(社區(qū))人民群眾,動員和組織廣大干部職工走出機關(guān)、走進民家、走入群眾,主動問政于民、問需于民、問計于民,教育引導(dǎo)黨員干部自覺錘煉黨性,改進作風(fēng),樹立良好形象。
二、參與對象
全體在職司法干職工。三、活動方法
1、全面走訪。機關(guān)干職工要下到對口聯(lián)系點,進村入戶,全面走訪群眾,每人走訪群眾不少于50戶,走訪情況要認(rèn)真做好記錄,并作為檢查考核的重要依據(jù)。
2、對口聯(lián)系。開展“一對一”、“一幫一”的聯(lián)系和幫扶活動,聯(lián)系和幫扶的主要對象為老黨員和生活困難的黨員或群眾、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、種養(yǎng)加大戶以及人大代表、黨代表、政協(xié)委員等。每個干部幫聯(lián)一戶走訪對象,和他們結(jié)成對子,上門了解情況,聽取意見,要從信息、技術(shù)、資金等方面切實提供服務(wù)和幫助,及時為他們排憂解難。要按照湘陰辦發(fā)[201*]3號和湘陰辦發(fā)[201*]6號文件要求,切實履行幫扶職責(zé),大力支持所聯(lián)村搞好村級班子建設(shè),加快發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè),協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村和諧發(fā)展。
3、全員調(diào)研。班子成員要帶頭開展調(diào)研,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身如何科學(xué)發(fā)展兩大課題,認(rèn)真研究解決不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,要結(jié)合工作實際確定一個專題,認(rèn)真解剖問題,分析原因,提出對策。通過調(diào)研,班子成員和股室負責(zé)人要形成一篇高質(zhì)量的工作調(diào)研報告,每一名干部要撰寫一篇鮮活生動的“民情日記”或下基層手記,擇優(yōu)上報縣委組織部。
4、破解難題。針對走訪中征求到的意見建議,重點幫助解決群眾反映強烈的突出問題,重點辦好一到兩件民生實事,確保見到實效。
四、工作要求
1、精心組織。各單位要把“干部進民家”活動納入重要議事日程,精心組織,按照活動方案逐項抓好落實。局成立“干部進民家活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,張水平同志任組長,李國輝、方紅、胡鐵章任副組長,吳鵬飛、盛建良、張超、蔣天讓、竇志輝、李勇軍為成員,下設(shè)辦公室,譚永紅任辦公室主任。局長親自抓,負總責(zé),班子成員要帶頭深入基層,開展調(diào)研,聽取意見,解決問題。2、注重實效。要突出解決基層黨員干部群眾反映強烈的問題,突出為聯(lián)系對象排憂解難,真正做到服務(wù)中心促發(fā)展,改善民生保穩(wěn)定,轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。要及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步建立“干部進民家”活動的長效機制。
3、嚴(yán)格紀(jì)律。干部下基層要堅持輕車簡從,不影響基層正常工作,不增加基層單位和群眾負擔(dān);顒娱_展要力戒形式主義,堅決杜絕走過場,弄虛作假等行為,走訪群眾既要保證走訪面,又要注重走訪實效。要建立干部走訪群眾工作專門臺帳,明確走訪要求,實行跟蹤問責(zé),如因干部走訪群眾不到位,對群眾反映的熱點、焦點問題處理不及時,引發(fā)群體性事件或社會矛盾糾紛等問題,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。
4、加強宣傳。有效運用各種媒體,采取多種形式,對活動開展情況及時進行宣傳報道,營造良好氛圍。要及時總結(jié)活動中的先進典型和好經(jīng)驗、好做法,及時上報辦公室,做好宣傳推介工作。
5、嚴(yán)格督查。6月下旬,由縣委組織部牽頭,會同“兩辦”督查室將對各單位活動開展情況進行專項督查,我局將迅速召開相關(guān)會議,部署相關(guān)工作,8月中旬以前,對走訪不到位、幫扶不到位的干警,將嚴(yán)格按《問責(zé)律警辦法》實施問責(zé)。
主題詞:干部作風(fēng)建設(shè)干部進民家實施方案通知報:湘陰縣委組織部、縣委政法委、市司法局發(fā):各股、室、處、所
湘陰縣司法局辦公室201*年6月21日印發(fā)
關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)切實做好新時期
群眾工作實施方案
各基層司法所、局直各單位:
為充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三項職能作用,服務(wù)群眾、保障民生,做好新時期群眾工作,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)岳陽市委、市政府《關(guān)于加強新時期群眾工作的若干意見》(岳發(fā)[201*]3號)和臨湘市委、市政府《關(guān)于做好新時期群眾工作開展“六個一”活動的實施方案》(臨發(fā)[201*]3號)文件精神,結(jié)合司法行政工作實際,市局經(jīng)研究特制定本實施方案,請認(rèn)真組織實施。現(xiàn)將方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于做好新時期群眾工作的決策部署,深入開展社會矛盾排查化解,積極進行法制宣傳教育,努力提升法律服務(wù)水平,從而服務(wù)臨湘發(fā)展、服務(wù)人民群眾,進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,充分調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
二、工作目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹市委、市政府做好新時期群眾工作的決策部署,自覺堅持圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論活動,精心組織“訪民情”,扎實做好困難幫扶。
2、為進一步在司法行政系統(tǒng)中做好群眾工作,全面履行三項職責(zé):一是認(rèn)真排查梳理存在的隱患和不安定因素,扎實抓好矛盾糾紛的調(diào)處;二是加強在群眾中進行法制教育與和諧構(gòu)建理念的宣傳,提高群眾的法制意識和社會發(fā)展大局觀念;二是發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢,著力加強援助制度規(guī)范建設(shè),切實解決群眾請律師難、打官司難的問題,維護社會公平正義。為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正權(quán)威的法治環(huán)境。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(201*年3月上旬前)
成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,組織召開由全體司法行政干警參加的新時期群眾工作專題會議,傳達學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于新時期群眾工作的相關(guān)會議和通知精神,結(jié)合我局實際認(rèn)真制訂群眾工作的實施方案,深入動員,認(rèn)真部署。
(二)組織實施階段(201*年3月上旬至11月下旬)嚴(yán)格按照實施方案要求,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展,實事求是、扎實工作,認(rèn)真掌握和了解群眾的生產(chǎn)生活情況,切實為群眾解決困難,確保完成實施方案的任務(wù)和目標(biāo)。
(三)總結(jié)評價階段(201*年12月)
要對群眾工作開展情況進行檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,整理工作材料,報告群眾工作開展情況,為下一年度的工作做好準(zhǔn)備。
(四)建立長效機制階段(201*年以后)
結(jié)合上一年度新時期群眾工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),根據(jù)新時期的新要求,不斷完善工作方案,建立健全開展群眾工作的長效機制。
四、主要措施
(一)認(rèn)真做好新時期群眾工作的專題學(xué)習(xí)研討。每月召開一次由全體司法干警參加的關(guān)于新時期群眾工作專題學(xué)習(xí)會議,及時傳達上級有關(guān)群眾工作的相關(guān)要求和工作方案,并結(jié)合我局實際做出安排,要撰寫心得體會,辦好宣傳欄,開展“群眾工作大家談”征文活動。在專題會議上,全體干警要提出我局在做好新時期群眾工作中好的建議、好的做法,總結(jié)工作遇到的困難和問題,并針對這些開展討論活動。通過每月專題會議的研究討論,完善我局在新時期群眾工作中的工作方法,充分提高全體干警對新時期群眾工作重要性的認(rèn)識。(責(zé)任單位:辦公室、政工人事股)(二)精心組織“訪民情”工作。一是將全局機關(guān)干警分派到訪民情聯(lián)系點占橋鎮(zhèn)的二十二個村掛點,負責(zé)各掛點村的走訪任務(wù),要求干警必須逐家逐戶進行走訪,發(fā)放便民連心卡,認(rèn)真填寫訪民情工作手冊;二是在要求全體干警在走訪過程中要做到了:排查化解基層不穩(wěn)定因素;征求廣大群眾對平安創(chuàng)建工作的意見和建議;向廣大群眾宣傳黨的現(xiàn)行政策與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律、法規(guī);積極開展法律援助工作;培養(yǎng)廣大群眾愛我臨湘的集體榮譽感;宣傳平安創(chuàng)建工作,增強群眾安全感。(責(zé)任單位:各股室、處、所)
(三)積極做好困難幫扶活動。對橫鋪鄉(xiāng)東方村全面開展扶貧幫困、幫助脫貧致富工作;做好長安商廈聯(lián)點困難企業(yè)的“雙聯(lián)”工作,結(jié)對幫扶困難職工3戶;系統(tǒng)內(nèi)干部職工養(yǎng)老保險、醫(yī)保做到應(yīng)保盡保,進一步完善“特困救助基金”體系,加大系統(tǒng)內(nèi)重病和其他重大困難幫扶力度。(責(zé)任單位:局工會)
(四)深入開展“社會矛盾糾紛大排查大化解”活動,努力促進社會和諧。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)社會矛盾糾紛調(diào)處中心要圍繞中心工作,突出工作重點,搞好調(diào)解工作,特別是要做好因非正常死亡、重點工程建設(shè)、征地拆遷、林權(quán)改制、土地流轉(zhuǎn)、市場租賃、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的矛盾糾紛的調(diào)處工作。要根據(jù)矛盾糾紛排查情況,認(rèn)真研究分析本地區(qū)糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,對一些重點人和重點部位有針對性地進行矛盾糾紛預(yù)測,加強盯防,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)處;要健全完善人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合,集中排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合的工作機制,抓住影響社會穩(wěn)定的突出問題,對排查出的矛盾糾紛,明確責(zé)任部門,綜合運用各種手段,及時化解處理,堅決把矛盾解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài);要以防止矛盾激化為著重點,將預(yù)防和化解矛盾糾紛工作前移,發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,增強調(diào)解工作的實效,堅決防止小問題轉(zhuǎn)化為大問題,局部問題轉(zhuǎn)化為全局性問題。(責(zé)任單位:基層各所)
(五)扎實推進普法依法治理工作,提高廣大群眾的法律素質(zhì)。緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,確定普法重點,大力開展“法律六進”活動,進一步形成全市人民自覺學(xué)法守法用法的濃厚氛圍;針對少數(shù)地方出現(xiàn)的群體性事件、纏訪等有針對性進行普法,加大法制宣傳教育力度,提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法表達訴求、解決矛盾的能力,提高普法的效果,引導(dǎo)群眾既依法維權(quán),又切實履行義務(wù);要高水平創(chuàng)新工作方式,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,不斷創(chuàng)新方式方法,增強工作的吸引力、感染力,在全社會形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚;積極開展“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”創(chuàng)建活動,繼續(xù)深化鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層依法治理工作,著力解決在基層中出現(xiàn)的影響穩(wěn)定和發(fā)展的突出問題。(責(zé)任單位:法制宣教股、基層各所)
(六)發(fā)揮法律援助工作優(yōu)勢,通過法律服務(wù)為群眾辦實事。法律援助工作直接為困難弱勢群體服務(wù),是司法行政服務(wù)保障和改善民生的重要渠道。繼續(xù)深入省政府和臨湘市政府法律援助為民辦實事項目,落實“三個納入”,進一步推動法律援助工作打牢基礎(chǔ)、打開局面、打造品牌。著力加強制度規(guī)范建設(shè),放寬受援標(biāo)準(zhǔn),擴大援助面,提高辦案質(zhì)量,切實解決群眾請律師難、打官司難的問題,維護社會公平正義。以律師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動,引導(dǎo)律師切實做好民生領(lǐng)域的法律服務(wù),滿足群眾的法律服務(wù)訴求,使群眾享受全方位高質(zhì)量方便快捷的援助服務(wù)。具體要求是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站全年要完成法律援助案件4件以上,律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的同志每人完成援助案2件以上,法律援助中心的律師完成援助案每人不能少于15件。(責(zé)任單位:法律援助中心、基層各所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所)
(七)按照為民、便民、利民的原則,加強基層司法所建設(shè)。大力推進基層司法所規(guī)范化建設(shè),切實做到方便群眾。按照“高起點、嚴(yán)要求”的工作思路和司法所規(guī)范化建設(shè)的具體要求,結(jié)合各鎮(zhèn)實際,切實解決基層司法所辦公用房及相關(guān)設(shè)施的配備。同時加強制度建設(shè),完善司法所所長例會制度,健全檔案管理制度、學(xué)習(xí)制度、生活會制度等。規(guī)范辦事程序、提高工作效率,加大對司法所工作人員的培訓(xùn)力度,不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作水平。使司法所真正成為貼近基層,服務(wù)群眾,方便群眾辦事,使得廣大群眾就近得到各種法律服務(wù)。(責(zé)任單位:基層各所)
(八)加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì),規(guī)范司法行政行為,確保公正執(zhí)法。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,加強班子團結(jié),不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;要進一步加強隊伍教育管理。重點加強信息化能力、群眾工作能力、公正司法能力、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn),實現(xiàn)執(zhí)法培訓(xùn)崗位化、崗位練兵經(jīng);;進一步加強司法行政隊伍思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),抓好司法干警“三項教育”,端正執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,改進執(zhí)法作風(fēng),保持清正廉潔,樹立良好形象,使我市全體司法干警牢固樹立“公正執(zhí)法、一心為民”的觀念。(責(zé)任單位:各股室、處、所)
(九)認(rèn)真落實工作大督查、大評比。局群眾工作辦要對各單位群眾工作落實情況進行專項督查;開展群眾工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動,定期印發(fā)工作簡報,將群眾工作納入年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容;對工作不力、行動緩慢的單位負責(zé)人,要進行問責(zé),并在全系統(tǒng)予以通報批評,不得參加本年度評優(yōu)和獎勵。(責(zé)任單位:局新時期群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組)
五、組織領(lǐng)導(dǎo)市局設(shè)立新時期群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由局長楊發(fā)君同志任組長,班子成員馮彬、孟利、彭文勝、余雁鳴、方來文、李輝芳任副組長,股室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,余鐵青任辦公室主任,由局長負總責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政的群眾工作,局分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體措施,各部門、司法所負責(zé)將群眾工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合并細化,從而在整個司法行政系統(tǒng)形成上下聯(lián)運的群眾工作格局。
二0一一年三月十日
主題詞:群眾工作“六個一”△實施方案
主送:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局直各單位臨湘市司法局辦公室201*年3月10日(印發(fā))
市農(nóng)辦開展“機關(guān)服務(wù)基層干部服務(wù)群眾”活動實施方案
為深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動,鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng),推動全年新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成,根據(jù)《關(guān)于在全市開展“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動的通知》(臺市委辦〔201*〕19號)文件精神,現(xiàn)就市農(nóng)辦開展“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”(以下簡稱“雙服務(wù)”)活動提出如下實施方案:一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央、省農(nóng)村工作會議以及市三屆七次黨代會精神,以開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,以“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)活動為載體,以“雙服務(wù)”為目標(biāo),切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,創(chuàng)造特色,全面落實各項目標(biāo)任務(wù),努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。二、方法步驟具體分三個階段實施:
(一)宣傳動員階段(201*年4月上旬201*年4月中旬)。分別召開主任會議和全辦干部職工會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展“雙服務(wù)”活動有關(guān)精神,研究制定本辦開展活動實施方案,明確具體工作任務(wù)并作出部署。
(二)組織實施階段(201*年4月中旬201*年11月)。突出“基層難題破解、指導(dǎo)推進工作”重點,主要是開展以下“四大行動”:
1、結(jié)合服務(wù)責(zé)任承諾,開展新農(nóng)村建設(shè)重點工作“轉(zhuǎn)型提升”行動。以工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重要抓手,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,加強營銷和管理,推進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強培訓(xùn)與就業(yè)對接,增強培訓(xùn)的針對性和實效性,推進農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級;以開展“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主題,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),切實改善農(nóng)村人居環(huán)境;加快兩地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村土地使用制度創(chuàng)新。加快農(nóng)村住房抵押貸款試點擴面,不斷擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,進一步擴大“豐收小額貸款卡”覆蓋面,努力提升金融支農(nóng)務(wù)農(nóng)服務(wù)水平;完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作機制,充分發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員在資金、技術(shù)、政策方面的優(yōu)勢,助推新農(nóng)村建設(shè)。
2、結(jié)合送服務(wù),開展“新農(nóng)村建設(shè)綜合服務(wù)隊”行動。深化結(jié)對幫扶機制,建立聯(lián)系1個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個低收入農(nóng)戶集中村制度,通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧等方式,幫助低收入農(nóng)戶集中村脫貧致富;開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)強村創(chuàng)建、農(nóng)民培訓(xùn)、發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的政策解讀、技術(shù)指導(dǎo),組織召開農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強”工程建設(shè)現(xiàn)場推進會,適時組織開展農(nóng)民培訓(xùn)技能成果展示和就業(yè)洽談會專場,進一步增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力;開展村莊整治建設(shè)面對面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和村莊整治創(chuàng)建村對象培訓(xùn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,科學(xué)實施“清潔家園”各項措施。
3、結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),開展“機關(guān)提能增效”行動。要堅持理論聯(lián)系實際,進一步增強調(diào)研的針對性和實效性,圍繞影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題,處理改革發(fā)展穩(wěn)定中農(nóng)民反映強烈的問題,“三農(nóng)”工作新的發(fā)展戰(zhàn)略問題,深入基層、深入群眾、深入實際開展調(diào)查研究,形成一批有份量的調(diào)研成果,為制定政策措施提供依據(jù),力求破解實現(xiàn)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問題,為黨委政府當(dāng)好參謀;按照市委部署,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點調(diào)研活動,并將范圍擴大至班子全部成員和全部處室,主要就“新階段臺州新農(nóng)村建設(shè)面臨的新形勢”、“農(nóng)民增收”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”、“臺州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)十二五規(guī)劃應(yīng)該關(guān)注的一些問題”等課題分赴仙居縣白塔鎮(zhèn)、路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)、臨海市東塍鎮(zhèn)、溫嶺市箬橫鎮(zhèn)開展為期3至5天的調(diào)研和服務(wù),以此及時收集掌握當(dāng)前“三農(nóng)”工作動態(tài),增強“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村”的宗旨意識,提高工作效率和決策水平。
4、結(jié)合破解難題,開展農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。借助開展“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)活動,致力于建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制,著力破解農(nóng)村衛(wèi)生保潔難問題,因地制宜,分類指導(dǎo)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制建立;加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度,推進農(nóng)房抵押貸款工作試點擴面,擴大各類“小額貸款卡”的覆蓋面,努力破解“三農(nóng)”融資難的問題;加快推進兩地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村土地使用制度創(chuàng)新。
(三)總結(jié)提高階段(201*年12月201*年2月)。圍繞服務(wù)理念再深化,服務(wù)機制常態(tài)化的要求,抓好活動成效的鞏固落實。
1、建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。積極貫徹實施“一線工作法”,建立農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)干部和職能處室定期下基層蹲點調(diào)研、解剖麻雀的長效機制,察民情、聽民聲、解民憂;針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中的一些熱點、焦點和難點問題,深入基層與黨員干部、代表委員、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主等開展交流,經(jīng)常性開展民主懇談活動,征求、收集工作建議、意見,不斷提升農(nóng)村工作水平;建立涉農(nóng)政策實施信息反饋機制,及時調(diào)整、完善政策,不斷加強政策扶持的合理化、科學(xué)化。
2、進一步深化核心價值理念。加強社會主義核心價值理念學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典理論知識,努力克服專業(yè)知識學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)“一腿長、一腿短”以及理論學(xué)習(xí)和工作實踐“兩張皮”現(xiàn)象,做到向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向以何小川為代表的黨的基層干部學(xué)習(xí),愛崗敬業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨,帶著真心、真意、真情愛農(nóng)、知農(nóng)、為農(nóng)。
3、探索創(chuàng)新科學(xué)民主決策制度。對擬出臺的重要政策和一些改革創(chuàng)新舉措,做到事先充分調(diào)查研究和多方征求意見,堅持問政于民、問需于民、問計于民;在此基礎(chǔ)上,按照民主集中制原則進行可行性和有效性分析,并事后要及時進行跟蹤監(jiān)測,努力提高決策的科學(xué)性。三、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”是市委、市政府結(jié)合當(dāng)前臺州工作實際而實施的一項決策,是推進干部作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,必須加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織。建立由市委副秘書長、市農(nóng)辦主任任組長,其他班子成員為副組長,處室負責(zé)人為成員的市農(nóng)辦開展“雙服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成單位“一把手”負總責(zé)、班子成員分工抓落實的責(zé)任機制。
(二)完善機制,狠抓落實。結(jié)合本辦工作實際,精心設(shè)計工作載體,豐富活動內(nèi)容;建立定期例會報告制度,做到每個階段有計劃、有檢查、有總結(jié),堅持進度服從質(zhì)量;加強宣傳,充分利用本辦各類宣傳載體,對活動實施過程中的一些好的經(jīng)驗、做法及時反映,注重典型培育、善于挖掘亮點,為推動實施“雙服務(wù)”活動營造良好環(huán)境。
(三)總結(jié)提升,形成長效。在活動第三階段,召開活動交流會,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,深化提高。市農(nóng)辦開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動實施方案nb.yiwu.gov.cn201*年03月05日來源:市農(nóng)辦
〖字體:小中大〗〖背景色:〗〖收藏〗〖打印〗〖關(guān)閉〗各科室、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)站:
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于在全市開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動,加強執(zhí)行力建設(shè)的決定》(市委〔201*〕7號)和《義烏市開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動實施方案》(市委〔201*〕22號)文件精神,進一步加強機關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè),結(jié)合農(nóng)辦工作實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委十二屆七次全體(擴大)會議、市政府第六次全體會議精神,以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收”為主線,深入開展“兩創(chuàng)兩提”主題活動,進一步健全責(zé)任體系,加強責(zé)任監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,強化績效考核,創(chuàng)新舉措,主動服務(wù),狠抓落實,爭當(dāng)表率,切實提高干部隊伍的執(zhí)行力,扎實推進我市新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺階,為深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,建設(shè)國際商貿(mào)名城作出新貢獻。
二、工作目標(biāo)
通過開展“兩創(chuàng)兩提”主題活動,切實提高全體干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率,使干部作風(fēng)進一步改善,責(zé)任體系進一步明確,干部辦事能力進一步增強。創(chuàng)新“三農(nóng)”工作體制機制,完善惠農(nóng)惠民政策,使“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。實施便民措施,簡化辦事程序,增強全辦人員的大局意識、服務(wù)意識,使群眾滿意度進一步提高。
三、主要內(nèi)容
(一)深化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。堅持中心組學(xué)習(xí)和日常學(xué)習(xí)制度,精心設(shè)計學(xué)習(xí)載體,全面提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì),通過專題學(xué)習(xí)、專題討論,引導(dǎo)干部樹立“五化”理念:樹立全局化執(zhí)行理念,接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不找借口,完成任務(wù)追求圓滿;樹立效能化執(zhí)行理念,分秒必爭;樹立精細化執(zhí)行理念,精益求精;樹立實效化執(zhí)行理念,以工作論能力,憑實績選人用人;樹立人本化執(zhí)行理念,激發(fā)干部熱情,發(fā)揮團隊精神,形成工作合力。
(二)健全工作制度,規(guī)范行政行為。制訂落實工作責(zé)任制、承諾制、公開制、銷號制、評判制、督查制等各項制度。重點內(nèi)容包括:明確崗位職責(zé),形成主體明確、層級清晰、流程合理、具體量化的崗位責(zé)任體系;推進“陽光政務(wù)”,利用政務(wù)公開欄、門戶網(wǎng)站等途徑公開政務(wù)內(nèi)容,實行服務(wù)承諾,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);按照省、市重點工作要求,對年度新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)進行分解,落實責(zé)任科室和工作要求,年終進行全面考核,考核結(jié)果作為評價干部實績的重要依據(jù);建立重點工作“銷號”制,對市委、市政府落實的工作任務(wù),市領(lǐng)導(dǎo)批示件,主任會議研究決定的重要工作實行掛牌銷號,完成一個銷號一個,并定期公布工作完成情況;建立督查和問責(zé)制,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
(三)加快服務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化干部作風(fēng)。實行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制等服務(wù)制度,推行文明服務(wù),改善服務(wù)態(tài)度,不斷提升服務(wù)層次,打造服務(wù)品牌。落實便民利民措施,加強部門間聯(lián)系溝通,簡化農(nóng)房改造、村莊整治等報批環(huán)節(jié),明確辦事流程,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,提速提效。
(四)全面履職盡責(zé),推動工作落實。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制為主線,以城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)為突破口,抓亮點、謀突破、求創(chuàng)新,重點做好七大方面工作:即大力推進農(nóng)房改造,完成全市實施改造8000戶的建設(shè)任務(wù);大力推進都市農(nóng)業(yè),培育農(nóng)家樂休閑示范帶項目建設(shè);大力推進中心村培育,開展舊村改造集中安置;大力推進低收入扶貧,提高農(nóng)民整體收入水平;大力推進民生保障,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化;大力推進體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力推進示范村創(chuàng)建,打造新農(nóng)村建設(shè)精品區(qū)塊,全面推進傳統(tǒng)農(nóng)村向城鄉(xiāng)一體化的新社區(qū)轉(zhuǎn)型。
(五)加強績效考評,完善獎懲激勵。一是建立績效考評和獎懲制度。按照年度科室工作目標(biāo)責(zé)任制,對各科室及全體工作人員進行考核,形成獎優(yōu)罰劣的激勵機制。二是全面構(gòu)建監(jiān)督評價體系。廣泛接受社會監(jiān)督,設(shè)立意見箱、主任信箱、咨詢投訴臺等監(jiān)督評價平臺,暢通投訴渠道,主動聽取基層工作人員以及廣大村民農(nóng)戶的意見建議,將社會評議納入綜合考評體系。三是實行影響效能行為責(zé)任追究制度。按照《義烏市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”責(zé)任追究辦法(試行)》,對影響效能行為進行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
四、實施步驟
第一階段宣傳發(fā)動階段(2月下旬3月中旬)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員任務(wù)分工,制定“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動實施方案。
2、召開“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動動員會,結(jié)合實際進行動員部署。
3、組織學(xué)習(xí)黃志平書記在全市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動動員大會的講話和市委下發(fā)的相關(guān)工作制度、工作紀(jì)律等文件精神,并結(jié)合實際進行討論,查找當(dāng)前工作中存在的問題。4、采用編發(fā)信息簡報、宣傳窗等形式,加大宣傳發(fā)動力度,為“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動的開展?fàn)I造良好氛圍。
第二階段建章立制階段(3月中旬4月中旬)
1、在門戶網(wǎng)站上公開全年工作目標(biāo)和工作思路,工作內(nèi)容和程序。
2、進一步制訂完善相關(guān)的規(guī)章制度,明確和落實每個工作人員的崗位職責(zé)。
3、進一步制訂完善農(nóng)辦辦事規(guī)范和新農(nóng)村建設(shè)工作流程,并全面推行政務(wù)公開。
4、調(diào)研出臺“空心村”改造實施意見,優(yōu)化自來水、徽派建筑、農(nóng)家樂等項目的補助政策,進一步推進工作體制機制創(chuàng)新。
第三階段自查整改階段(貫穿活動全過程)
1、通過分層次召開座談會、設(shè)立意見箱等方式,重點查找辦事效率、行為規(guī)范、工作作風(fēng)、勤政廉政等方面的突出問題。
2、根據(jù)梳理出來的突出問題,剖析原因,拿出整改措施,認(rèn)真組織實施整改。
3、進一步暢通投訴渠道,接受社會監(jiān)督。加大對投訴案件的查辦力度,對失職、瀆職、貽誤工作的,按照《義烏市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動責(zé)任追究辦法》嚴(yán)格實行追究。
第四階段鞏固提高階段(11月12月)
1、按照《義烏市“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動考核評議辦法》,對主題活動各階段工作情況進行考核考評,重點考評機關(guān)作風(fēng),依法行政、政務(wù)公開、重點工作等情況。
2、對各項制度進行查漏補缺,建立長效機制。
3、開展評先選優(yōu)活動,促進干部素質(zhì)提高。
五、工作要求
“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動,意義重大,影響深遠。要深刻認(rèn)識開展此次活動的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以堅定的決心、快捷的行動、有力的措施,開展好“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由傅建民同志擔(dān)任組長,其他班子成員為副組長。辦公室設(shè)在綜合科,負責(zé)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動的具體實施,各科室要以此次活動為契機,突出工作重點,落實工作措施,真正形成“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),各科(室)、中心各司其職,全體人員廣泛參與”的工作機制,切實將“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動的各項工作落到實處。2、狠抓落實,強化責(zé)任。各科室要按照健全工作體系的要求,落實崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)201*年度各項具體工作的目標(biāo)措施,落實每項工作的具體責(zé)任人、工作時限和要求,推動我市新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)全面提升和突破。
3、主動服務(wù),務(wù)求實效。全體干部要從自身工作出發(fā),在全面查擺工作難點、節(jié)點問題的同時,強化服務(wù)意識,改進工作方法,明確整改措施,主動服務(wù)基層,尋找提質(zhì)提效的突破口,務(wù)必取得實實在在的效果。
4、爭當(dāng)表率,樹立形象。全體干部要積極投身“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提質(zhì)提效”主題活動,牢記“五個決不讓”,全面提升綜合素質(zhì)和工作作風(fēng),當(dāng)好真抓實干的表率,當(dāng)好團結(jié)高效的表率,當(dāng)好清正廉潔的表率,樹立為民服務(wù)的良好形象。
二○一○年三月四日
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