冷水江市城管局201*年度民主監(jiān)督

冷水江市城管局201*年度民主監(jiān)督

工作總結(jié)

201*年，我局自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的可行性建議與意見，對(duì)局系統(tǒng)的工作作風(fēng)、依法行政、清正廉潔等工作開展切實(shí)有效的民主監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中，以監(jiān)督促發(fā)展，更好地促進(jìn)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，提升我市城市管理水平�，F(xiàn)就民主監(jiān)督工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，著力推進(jìn)城市管理工作為切實(shí)開展好行風(fēng)監(jiān)督工作，我局成立了以局長為組長的行風(fēng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政協(xié)民主監(jiān)督工作，并建立循環(huán)督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和整改，責(zé)任到人。局黨組全年專題研究行風(fēng)監(jiān)督工作2次，不定時(shí)對(duì)局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查，城市管理明顯改善。

二、同心合力、共謀發(fā)展，著力提高民主監(jiān)督實(shí)效受政協(xié)委派，今年由石幸福、陳建安、林平和胡勝業(yè)擔(dān)任我局的民主監(jiān)督員，他們以協(xié)商有序、監(jiān)督有方、參政有度的工作方法，履行民主監(jiān)督和友好協(xié)商的職責(zé)。

民主監(jiān)督員們?cè)诙讲橹校瑢?duì)我局認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)進(jìn)

行了高度評(píng)價(jià)，并就如何更好地開展好城管工作提出了寶貴的意見與建議。我局對(duì)民主監(jiān)督員提出的意見、建議和批評(píng)，認(rèn)真研究，積極采納，對(duì)工作中存在的問題及時(shí)整改，各項(xiàng)工作明顯改善。如對(duì)于城市墻體上、電線桿上亂寫亂涂，亂張貼廣告的現(xiàn)象，我局開展整治城區(qū)“牛皮癬”行動(dòng)，將主次街道“牛皮癬”清理工作整體承包給專業(yè)清潔公司，基本實(shí)現(xiàn)即產(chǎn)即清。

三、務(wù)實(shí)高效、增進(jìn)共識(shí)，著力加大民主監(jiān)督力度切實(shí)做好建議提案答復(fù)工作，今年，我局共收到政協(xié)委員、人大代表提出有關(guān)城市管理方面的建議提案件共32件，其中建議11件，提案21件。其中，就四件重點(diǎn)建議的辦理情況召開了建議提案辦理見面會(huì)，其余建議提案均通過電話或走訪的方式辦理，在七月中旬已完成建議提案的辦理工作，從辦理結(jié)果看，已解決和基本解決問題達(dá)100%。

對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾呼聲高、辦理難度大的建議和提案，堅(jiān)持“一把手”親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)督辦，參與辦理，確保工作順利進(jìn)行，提高了辦理建議和提案工作的效率和質(zhì)量。

回顧我局民主監(jiān)督一年來的工作，成績值得肯定，但也存在許多問題與不足。一是協(xié)商議政的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；二是民主監(jiān)督力度還應(yīng)逐步加大。對(duì)此，我們將在今后的工作中，積極探索，認(rèn)真加以改進(jìn)。

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201*年度城管執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全局上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力美化市容環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌改善，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

主要工作情況

一、重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著

一是開展城市美化工程。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全力實(shí)施城市道路立面整治和戶外廣告規(guī)范治理。政府投資800余萬元，重點(diǎn)完成了張博路城區(qū)北段、膠王路（原商家段）、般陽路、蒲松齡故居仙鄉(xiāng)路、吉祥路北段等5條路段、全長8公里的整治任務(wù)，粉刷裝飾建筑立面11萬平方米，拆除并重新規(guī)范安裝戶外廣告9000余平方米，有效解決了中心城區(qū)建筑立面環(huán)境陳舊、雜亂問題，形成了全新的城市立面景觀。獨(dú)立完成工程方案設(shè)計(jì)，為財(cái)政節(jié)約資金100余萬元。同時(shí)，指導(dǎo)幫助昆侖（包括原磁村）、嶺子、洪山等鎮(zhèn)實(shí)施立面整治。全區(qū)共完成投資1810余萬元，整治工程路段總長18.2公里，粉刷、清洗、裝飾立面28.2萬平方米，規(guī)范安裝戶外廣告牌22400平方米。二是開展文化景觀墻建設(shè)工程。在政府投資42萬元，建設(shè)將軍路文化景觀墻1000余米的基礎(chǔ)上，通過與有關(guān)建設(shè)單位開展工作，全區(qū)共完成投資300余萬元，建設(shè)文化景觀墻6500余米，形成了良好的景觀效果，提升了城市文化品位。

二、市容秩序明顯改善

以迎省運(yùn)為契機(jī)，營造良好市容秩序。一是加強(qiáng)綜合治理。完善城區(qū)主次干道分級(jí)管理模式，落實(shí)全天候、無縫隙管理機(jī)制。特別是在我區(qū)部分主干道雨污分流工程封閉施工期間，執(zhí)法管理保障到位，全力保障了重點(diǎn)工程實(shí)施。通過集中整治與日常管理相結(jié)合，先后規(guī)范治理城區(qū)主次干道兩側(cè)店外經(jīng)營、亂擺亂放2300余處，占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)

2800余人次，占道洗車點(diǎn)38個(gè)，露天燒烤點(diǎn)56個(gè)；劃定自行車、摩托車停放區(qū)域1600余處；查處噪聲擾民58起，破壞園林綠化及市政設(shè)施13起，貨運(yùn)撒漏25起，油煙污染36起；城區(qū)亂貼亂畫做到了每日一清。二是規(guī)范城市戶外廣告。牽頭起草并經(jīng)區(qū)政府研究出臺(tái)了《淄川區(qū)戶外廣告管理暫行辦法》，解決了多頭管理問題，把好設(shè)置審批第一關(guān)。制定完善城區(qū)各街區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。先后開展了城區(qū)主次干道及張博路、張博路復(fù)線、膠王路、湖南路等國省道兩側(cè)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，拆除大型立柱、樓頂、墻體廣告72塊，各類店鋪牌匾、路燈桿廣告832塊，取締落地廣告牌1600余塊，清理各類宣傳條幅2600余條，全面完成了張博路城區(qū)段大型立柱廣告牌的拆除任務(wù)。三是實(shí)施中心城區(qū)線路集中整治。督導(dǎo)供電、廣電、聯(lián)通、電信、移動(dòng)等產(chǎn)權(quán)單位，對(duì)各自涉及的問題線桿進(jìn)行限期整改，共整治各類線桿75處，有效解決了影響市容觀瞻的“空中蜘蛛網(wǎng)”問題，凈化了城市景觀。

三、規(guī)劃執(zhí)法得到加強(qiáng)

加大建筑市場(chǎng)秩序整頓力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施。一是完善落實(shí)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制。構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。二是治理違法建設(shè)、亂搭亂建。加大日常巡查、監(jiān)管力度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了全區(qū)規(guī)劃執(zhí)法拉網(wǎng)式大檢查。配合完成了全市規(guī)劃執(zhí)法檢查活動(dòng)。共查處違法建設(shè)、亂搭亂建213處、71萬平方米，依法拆除22處、201*余平方米。三是推行前置式管理模式。建立了全區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目電子檔案，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目從開工放線到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)察。

四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實(shí)效

加大對(duì)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)城管隊(duì)伍的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，推動(dòng)基層城管工作體制、機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”的督導(dǎo)治理，圓滿完成了“渣土堆”專項(xiàng)治理、張店南外環(huán)淄川段環(huán)境綜合治理等工作任務(wù)，先后下發(fā)督辦件56份，拆除亂搭亂建31處、3700余平方米，清理垃圾

堆、渣土堆350余處，整治各類廣告牌398塊，其中大型立柱廣告牌27塊、大型墻體廣告牌15塊、樓頂廣告牌23塊，完成綠化4000余平方米，粉刷沿街立面800余平方米，硬化道路1800余平方米，建設(shè)文化圍擋墻1500米，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

五、隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升

以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做城管執(zhí)法先鋒”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)，采取機(jī)關(guān)干部輪流領(lǐng)學(xué)的有效方式，帶動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開、責(zé)任追究以及機(jī)關(guān)人員工作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)公開、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)督查值班等內(nèi)部管理制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能明顯提升。推行執(zhí)法隊(duì)伍半軍事化管理，堅(jiān)持每日一列隊(duì)、一點(diǎn)名、一講評(píng)、一檢查隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，逐步樹立起紀(jì)律嚴(yán)明、隊(duì)容嚴(yán)整、執(zhí)法文明的城管執(zhí)法形象。三是黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格做好組織發(fā)展工作，有4名同志被吸收為預(yù)備黨員，有3名同志被列為入黨積極分子。落實(shí)幫扶資金2萬元，幫助淄河鎮(zhèn)陳家井村改善村里基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，組織開展健康向上、豐富多彩的集體活動(dòng)，隊(duì)伍呈現(xiàn)出積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)保障有力

把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為保障城管執(zhí)法工作開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，抓實(shí)抓牢。全年沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)問題。一是加強(qiáng)思想教育。圍繞“增強(qiáng)制度意識(shí)，爭做執(zhí)行表率”活動(dòng)開展，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授廉政黨課，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，積極參加全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，黨員干部政治理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、學(xué)法用法水平明顯提高。二是堅(jiān)持民主公開。貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定。堅(jiān)持財(cái)務(wù)審

批“一支筆”制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支層層審核，對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。堅(jiān)持重大事項(xiàng)申報(bào)、收入申報(bào)等廉潔自律制度，在公車使用、公務(wù)接待、通訊費(fèi)報(bào)銷等方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。在重點(diǎn)工程建設(shè)中，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，確保公開、公正、公平。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般人員，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。完善落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《政務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)公開制度》、《持證掛牌上崗制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)輪班制度》、《信訪工作制度》、《責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法隊(duì)員守則》、《執(zhí)法隊(duì)員五要十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。嚴(yán)格履行行政許可辦理程序，準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)匦惺钩鞘泄芾硇姓��?zhí)法自由裁量權(quán)。實(shí)行大額罰款報(bào)告、備案制度。嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁亂執(zhí)法、亂罰款。執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，定期開展專項(xiàng)清理和規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)。公開監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。四是推行陽光執(zhí)法。密切聯(lián)系群眾，暢通宣傳渠道，開辟城管專欄，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，努力提高市民群眾城市意識(shí)。先后開展了致全區(qū)人大代表、政協(xié)委員的一封信、致廣大師生及學(xué)生家長的一封信、致廣大市民的一封信活動(dòng)，取得了良好效果。公開社會(huì)投訴電話，推行網(wǎng)上投訴，全年共受理各類信訪投訴件205件，均做到了件件有回音，事事有著落，得到了人民群眾和社會(huì)各界的滿意和認(rèn)可。

七、干部選拔任用嚴(yán)格規(guī)范

按照“領(lǐng)導(dǎo)干部要明白、組工干部要精通、一般干部要知曉”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)《四項(xiàng)監(jiān)督制度》，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保干部調(diào)整工作嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。在干部選拔任用工作中，樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部，堅(jiān)持選拔任用思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織能力強(qiáng)、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部。以組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行

宏觀管理，行使好黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。

存在主要問題

一是理論學(xué)習(xí)抓得不深入、不系統(tǒng)，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是隊(duì)伍建設(shè)有待不斷加強(qiáng)，黨員干部職工的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、大局意識(shí)以及工作的積極性、主動(dòng)性需進(jìn)一步提高。三是市容秩序管理缺乏新標(biāo)準(zhǔn)，長效化管理機(jī)制不夠健全，整治反彈現(xiàn)象仍然存在。四是規(guī)劃執(zhí)法力度仍需加大，工作機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。

明年工作打算

一、計(jì)劃實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程步伐加快，為切實(shí)解決影響城市面貌的突出問題，進(jìn)一步提升城市形象，在今年工作的基礎(chǔ)上，明年，計(jì)劃投資1385萬元，繼續(xù)實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程：一是將中心城區(qū)還未進(jìn)行立面整治的張博路城區(qū)南段、松齡東路、淄礦路、膠王路（文化路濱博高速入口段）作為重點(diǎn)路段，共計(jì)15公里，繼續(xù)實(shí)施立面整治和戶外廣告規(guī)范治理工程，切實(shí)解決道路兩側(cè)存在的戶外廣告設(shè)置混亂、建筑立面陳舊老化問題；二是在將軍路、文化路部分地段建設(shè)文化景觀墻，解決城區(qū)主次干道兩側(cè)舊村莊和閑置雜亂地段嚴(yán)重影響城市形象問題；三是計(jì)劃投資200萬元，在人社局南側(cè)等有條件的區(qū)域擬建設(shè)34處便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)面積約為3500平方米，解決城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)短缺，中心城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)無處擺放、占道經(jīng)營影響市容秩序的突出問題。

二、著力提升市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)城區(qū)部分主干道升級(jí)改造完成后的實(shí)際狀況，進(jìn)一步完善提高城區(qū)主次干道市容秩序分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，特別要加強(qiáng)對(duì)般陽路、松齡路、張博路、魯泰文化路、將軍路等主要道路兩側(cè)市容秩序的管理，通過組織開展中心城區(qū)占道經(jīng)營、占道洗車等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大綜合治理力度，打造一批市容秩序示范街、樣板路，帶動(dòng)全區(qū)市容秩序上檔次、上水平。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法

加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹執(zhí)行力度，建立落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任明確、查處及時(shí)”的規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，確保全區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)互助制度作用，加大對(duì)違法建設(shè)行為的綜合治理力度，切實(shí)遏制違法建設(shè)、亂搭亂建蔓延勢(shì)頭，確保城鄉(xiāng)建筑工程項(xiàng)目依法建設(shè)。

四、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化發(fā)展進(jìn)程

根據(jù)我區(qū)六大片區(qū)功能劃分，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后行政區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大對(duì)基層城市管理工作的指導(dǎo)、督查力度，加強(qiáng)對(duì)中心城鎮(zhèn)城市管理體制、機(jī)制的研究和探討，著手制定《淄川區(qū)城鎮(zhèn)容貌管理辦法》，切實(shí)推動(dòng)基層城管工作開展，通過開展國省道兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建筑立面整治、戶外廣告規(guī)范整治等環(huán)境綜合治理工作，整體拉動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境全面發(fā)展。

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