三產(chǎn)調(diào)查報(bào)告

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加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)——崇明縣第二次經(jīng)

姚明左腿肌腱拉傷火箭開季5大首發(fā)已傷4人

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統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人就10月份主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

答記者問

統(tǒng)計(jì)局：食品類價(jià)格上漲是CPI上漲的主要推手之一

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)——崇明縣第

二次經(jīng)

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加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)——崇明縣第二次經(jīng)濟(jì)普查專題分析之三0)字號(hào)：T|T10-11-12來源：新民網(wǎng)記者：攝影：我要評(píng)論(分享到校內(nèi)人人網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)到新浪微博轉(zhuǎn)發(fā)到網(wǎng)易微博來，縣委、縣政府根據(jù)崇明功能定位，圍繞《三年行動(dòng)綱要》和《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要》的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)作為我縣國(guó)民導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在總量規(guī)模、發(fā)展速度、緩解就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面顯示越來越重要的作用。201*年第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，對(duì)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作一簡(jiǎn)要分析。一、本縣第三的特點(diǎn)1、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位主要集中在批發(fā)零售業(yè)、公共管理和社會(huì)組織行業(yè)經(jīng)濟(jì)的逐漸建立，經(jīng)濟(jì)成份多元化力度不斷加大。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)不斷08年末，全縣從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位數(shù)為2992個(gè)，占普查單位數(shù)的46.8%。在第三產(chǎn)業(yè)數(shù)中，批發(fā)零售業(yè)、公共管理和社會(huì)組織業(yè)占據(jù)前2位，其中，批發(fā)零售業(yè)790個(gè)，占第三高達(dá)26.4%；公共管理和社會(huì)組織621個(gè)，占20.8%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)403個(gè)，占13.5%；、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)只有26個(gè)，占0.9%。第三產(chǎn)業(yè)法人單位行業(yè)分布行業(yè)總計(jì)單位數(shù)（個(gè)）比重（%）29922302679095119403137751271007．70．926．43．24．013．54．62．54．2交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)房地產(chǎn)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)教育167120806235．64．02．720．8衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)公共管理和社會(huì)組織第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益明顯近年來我縣出臺(tái)了一系列促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的施，使我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益明顯。201*年全縣實(shí)現(xiàn)增加值為52.1億元，比上年增長(zhǎng)13.7%，增速比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，占全縣增加為36.2%。從行業(yè)分布看，公共管理和社會(huì)組組織業(yè)、批發(fā)零售行業(yè)和金融業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)，其增加值分別為10.6億元、7.0億元、6.8億元，所占比重分別為20.3%、13.4%。第三產(chǎn)業(yè)增加值及比重行業(yè)第三產(chǎn)業(yè)合計(jì)增加值（億元）52.15.24.27.01.36.86.61.10.20.70.95.12.20.210.6比重（%）10010.08.113.42.513.112.72.10.41.31.79.84.20.420.3輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)零售業(yè)餐飲業(yè)業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)體育和娛樂業(yè)理和社會(huì)組織多元化經(jīng)濟(jì)基本形成，民型經(jīng)濟(jì)占有一定比重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我縣多元化經(jīng)濟(jì)基本份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)明顯增多，民型經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)總量中扮演越來越重要的角色。201*三產(chǎn)業(yè)中共有國(guó)有企業(yè)742家，占24.8%；集體企業(yè)564家，占18.9%；三資企業(yè)25家，占型企業(yè)1661家，占55.5%。單位注冊(cè)類型注冊(cè)類型合計(jì)國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)三資企業(yè)民型企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）2992742564251661比重（%）10024.818.90.855.5機(jī)關(guān)事業(yè)單位和批發(fā)零售是從業(yè)人員集聚的主要行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，國(guó)有體經(jīng)濟(jì)在資本結(jié)構(gòu)中的比重不斷下降，大量的從業(yè)人員流向非公經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸員的重要渠道。201*年底全縣第三產(chǎn)業(yè)共有從業(yè)人員5.3萬人，占普查總?cè)藬?shù)的33.1%，在中機(jī)關(guān)事業(yè)單位和批發(fā)零售業(yè)是從業(yè)人員最密集的行業(yè)，分別占第三產(chǎn)業(yè)的39.3%和14.6%。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員行業(yè)分布行業(yè)第三產(chǎn)業(yè)合計(jì)人數(shù)（人）52886584125676992492150766501275207636403比重（%）10011.00.514.64.72.812.62.439.312.1輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)售業(yè)餐飲業(yè)業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)究和技術(shù)服務(wù)業(yè)文化、衛(wèi)生、體育、公共管理從業(yè)人員的文化水平相對(duì)較高第三產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)、知識(shí)密集與勞動(dòng)密集并存的行業(yè)，與相比，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的文化水平相對(duì)較高。201*年末,在全縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，具上學(xué)歷的達(dá)到35.5%,即三分之一強(qiáng)的就業(yè)人員接受過高等教育，比重高出第二產(chǎn)業(yè)27.4個(gè)其中，具有大專學(xué)歷的有10146人，具有大學(xué)本科學(xué)歷的有8146人，具有研究生及以上學(xué)9人。從專業(yè)技術(shù)職稱看，本縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，具有中級(jí)技術(shù)職稱的有6092人，占從業(yè)人員的11.5%，比重高出第二產(chǎn)業(yè)9個(gè)百分點(diǎn)；具有高級(jí)技術(shù)職稱的有1346人，占2.5%，第二產(chǎn)業(yè)1.8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員文化水平類別從業(yè)人員（萬人）522864998146比重（%）1000.915.4分究生及以上學(xué)歷人員學(xué)本科學(xué)歷人員專學(xué)歷人員10146149441915113466092622719.228.336.22.511.511.8中學(xué)歷人員中以下學(xué)歷人員技術(shù)職稱分級(jí)技術(shù)職稱人員級(jí)技術(shù)職稱人員級(jí)技術(shù)職稱人員本縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平不高從縱向看，近幾年來我產(chǎn)業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但和市郊兄弟區(qū)縣相比規(guī)模水平不高、發(fā)展速度較慢。201*年產(chǎn)業(yè)增加值只有市郊區(qū)縣平均水平的27.6%，發(fā)展速度比市郊區(qū)縣平均水平低4個(gè)百分點(diǎn)，大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投入的力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距將被進(jìn)一步拉大。2、發(fā)展不平衡，地區(qū)差異從地域分布看，我縣第三產(chǎn)業(yè)單位分布極不平衡，地區(qū)差異非常明顯，城橋鎮(zhèn)作為我縣政、文化中心共有第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)1392家，占全縣三產(chǎn)單位數(shù)的46.5%，長(zhǎng)興鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)單家，占15.9%，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位數(shù)只有100多家，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足100家。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫。3、行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，批發(fā)零售業(yè)仍在唱主角當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)主要依賴于交通運(yùn)輸、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的格局仍沒有改變，而這些傳統(tǒng)行業(yè)趨于展相對(duì)緩慢，要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些傳統(tǒng)行業(yè)難以起拉動(dòng)、示范作用。行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到實(shí)處。4、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢從我縣201*年第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布情況看，業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)單位數(shù)只有26家，占三產(chǎn)單位數(shù)的0.9%；務(wù)服務(wù)業(yè)單位數(shù)403家，占三產(chǎn)單位數(shù)的13.5%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、會(huì)展、休閑娛樂等現(xiàn)代服的薄弱，嚴(yán)重制約了我縣第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三、發(fā)展我縣第三產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議委、縣政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)職工就業(yè)方面，采取了一系列的重大決策和措施，工作。但自然新增的就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)職工就業(yè)的需要。就業(yè)本，以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)是天然的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)多、領(lǐng)域廣、潛力大等易吸納多層次的勞動(dòng)力和人才，是擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，因此，第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅在益，而且關(guān)系到人民安居樂業(yè)、社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。為此提出幾點(diǎn)不成熟的建議：1、，分類指導(dǎo)縣有關(guān)部門要結(jié)合崇明三島的功能定位，根據(jù)崇明生態(tài)島建設(shè)綱要，制訂三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分結(jié)合地區(qū)資源業(yè)基礎(chǔ)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當(dāng)前長(zhǎng)興海洋裝備島、崇明新城和陳家九鎮(zhèn)）建設(shè)形態(tài)開發(fā)正逐步推進(jìn)，上海長(zhǎng)江隧橋的開通使我縣第三產(chǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)縣政府要加強(qiáng)對(duì)這三個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的投資力度，只要政策到位、措施有力，創(chuàng)造一個(gè)良好的第展環(huán)境，崇明的第三產(chǎn)業(yè)就會(huì)邁上一個(gè)較高的臺(tái)階。2、突出重點(diǎn)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我縣“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展?jié)摿�巨大的現(xiàn)將在我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮越來越重要的作用。對(duì)傳統(tǒng)的商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸業(yè)等在原有逐步鞏固和提高。要著力培育和發(fā)展信息服務(wù)、通信、旅游、會(huì)展和休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展方式，形成現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。3、結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，這也業(yè)的發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī)。通過新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，在農(nóng)村建立行業(yè)、多層次、功能齊全、設(shè)施配套的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，合鎮(zhèn)和農(nóng)村的專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)集市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又方便民生活。4、完善政策，營(yíng)造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境加快我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須制定的政策，以吸引投資和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的積極性。在項(xiàng)目審批立項(xiàng)、登記辦照、、金融貸款等方面加大政策扶持。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí)，落實(shí)相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門理，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(一稿)

關(guān)于我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為深入了解我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，查找存在的主要問題，有針對(duì)性的提出意見和建議，市政協(xié)組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)人員，圍繞我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地走訪、集中座談、下發(fā)調(diào)研問卷相結(jié)合的形式，走訪有關(guān)部門和鎮(zhèn)（辦）12個(gè)，市場(chǎng)和企業(yè)10多家。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，市委、市政府把促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展放到“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要位置，不斷加大政策和資金的扶持力度，先后下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)的意見》、《關(guān)于實(shí)施定向招商促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》等一系列文件，從201*年開始拿出GDP的萬分之零點(diǎn)五設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，加強(qiáng)對(duì)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）從經(jīng)濟(jì)總量來看，服務(wù)業(yè)呈逐年上升趨勢(shì)衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展程度的主要指標(biāo)有兩個(gè)，一個(gè)是動(dòng)態(tài)指標(biāo)即服務(wù)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度，反映的是服務(wù)業(yè)發(fā)展的快慢；一個(gè)是靜態(tài)指標(biāo)即服務(wù)業(yè)占GDP的比重，反映的是服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。從發(fā)展速度來看，近五年來，我市服務(wù)業(yè)增加值呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（見圖一）。

201*年我市服務(wù)業(yè)增加值為億元，到201*年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到億元，是201*年的倍。從增長(zhǎng)規(guī)模來看，服務(wù)業(yè)占GDP的比重逐年提高（見表一）。

201*年我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收億元，增長(zhǎng)%，占全部稅收的比重%，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)萬人，占全市就業(yè)人數(shù)的%，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。

（二）從行業(yè)發(fā)展來看，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)逐漸凸顯，逐步形成了“1+4”產(chǎn)業(yè)體系，即以商貿(mào)流通業(yè)為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和以物流、金融、房產(chǎn)、旅游為主的新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷壯大。商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)態(tài)不斷提升，購(gòu)物中心、大中型超市、專賣店、專業(yè)店、便利店等新型流通業(yè)態(tài)逐步取代傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，目前，全市商貿(mào)企業(yè)中有規(guī)模企業(yè)86家，營(yíng)業(yè)總額達(dá)20.3億元，同比增長(zhǎng)28%；各種連鎖店、加盟店、直營(yíng)店家，銷售收入億元。建設(shè)農(nóng)家店1174家，其中日用品店家，農(nóng)資店家，鎮(zhèn)級(jí)覆蓋面實(shí)現(xiàn)100%，村級(jí)覆蓋面達(dá)75%。規(guī)劃建設(shè)22條特色商業(yè)街，近期重點(diǎn)推出6條商業(yè)街，目前泉州路海鮮美食街、韓國(guó)風(fēng)情街已打造完畢。市場(chǎng)建設(shè)方面，基本上形成了專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)并存，批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)為主的多層次、多門類市場(chǎng)體系。目前，全市共有各類市場(chǎng)120處，涉及專業(yè)

市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)等多個(gè)門類，其中封閉和半封閉式市場(chǎng)60處，占市場(chǎng)總數(shù)的47%，全市年交易額過億元的商品交易市場(chǎng)有15處，過5億元的市場(chǎng)有4處。其中，丁家莊蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)被商務(wù)部確定為“雙百市場(chǎng)”。

新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。物流業(yè)方面，截止201*年末，全市物流企業(yè)共170多家，其中注冊(cè)資本過千萬元的9家，從業(yè)人員超過1.5萬人，有2家物流企業(yè)獲國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)認(rèn)證，1家獲3A認(rèn)證，4家企業(yè)列入青島市重點(diǎn)物流企業(yè)。201*年物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)%，占服務(wù)業(yè)增加值的%。通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，健全完善了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，形成了以膠州灣國(guó)際物流園和香港路生活資料物流區(qū)為核心，以膠州灣配載中心等中轉(zhuǎn)配貨為補(bǔ)充的，生產(chǎn)資料物流與生活資料物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。金融業(yè)方面，201*年，全市金融業(yè)增加值億元，占%。目前，全市共有各類金融機(jī)構(gòu)39家，存款余額達(dá)213.5億元，貸款余額達(dá)128.8億元，存貸比60.3%，其中新增貸款達(dá)47.1億元。房地產(chǎn)業(yè)方面，201*年，房地產(chǎn)業(yè)完成投資21.5億元，增長(zhǎng)22.6%，商品房銷售面積136.7萬平方米，增長(zhǎng)63.1%。旅游業(yè)方面，積極開發(fā)旅游業(yè)項(xiàng)目，成功舉辦中國(guó)秧歌文化節(jié)，形成了膠北桃花節(jié)、三里河賞花會(huì)、洋河采摘節(jié)、大沽河生態(tài)游等豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)，不斷推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。201*年，全市旅游業(yè)共接待游客360萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入16.7億元。

（三）從空間布局來看，服務(wù)業(yè)聚集區(qū)日趨形成

隨著我市城市化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了中心對(duì)稱、錯(cuò)位發(fā)展的六大服務(wù)業(yè)聚集區(qū)：市級(jí)商業(yè)區(qū)。以商貿(mào)業(yè)為主，形成了以財(cái)富中心至青島國(guó)貨片區(qū)、向陽市場(chǎng)至利群商廈片區(qū)為兩極，以蘭州路、廣州路、鄭州路、杭州路為框架，商貿(mào)、商務(wù)、休閑、娛樂功能完善的商業(yè)發(fā)展格局。膠州灣國(guó)際物流園。主要發(fā)展生產(chǎn)資料物流業(yè)，規(guī)劃占地6平方公里，主要有中鐵聯(lián)集青島集裝箱中轉(zhuǎn)站、船東協(xié)會(huì)分撥中心、中國(guó)物流、中儲(chǔ)物流、潤(rùn)東物流已達(dá)成投資協(xié)議，立晨物流和惠州物流項(xiàng)目正在洽談。少海新城。以旅游業(yè)為主，規(guī)劃面積17平方公里，其中水面6.28平方公里，累計(jì)完成投資15億元。少海南湖已初步向市民開放，成為我市親水景觀旅游的新景點(diǎn)。中國(guó)第二屆秧歌節(jié)在板橋鎮(zhèn)秧歌城成功舉辦。其他景觀建設(shè)工作正在全力推進(jìn)。生活資料物流區(qū)。主要發(fā)展商貿(mào)和生活資料物流，主要有利群購(gòu)物廣場(chǎng)、銀座購(gòu)物中心、華魯御龍廣場(chǎng)等商業(yè)中心。同時(shí)，依托丁家莊市場(chǎng)、春明物流、福興祥物流等重點(diǎn)物流企業(yè)和周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源，打造半島地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸港和家電等生活資料物流中心。規(guī)劃面積1.3平方公里，已開發(fā)0.47平方公里。西部商貿(mào)區(qū)。以商貿(mào)為主，著力打造半島地區(qū)最大的家裝建材和生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)，目前已完成投資15億元，開發(fā)3.62平方公里，形成了八大市場(chǎng)體系。主要有南方家園、金膠州鋼材市場(chǎng)、大桓九機(jī)電市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、凱凱香港城、興峰配貨城、九九佳商業(yè)廣場(chǎng)、西客站商貿(mào)城、原商貿(mào)城九大商品交易市場(chǎng)。南部教育文化區(qū)。

以教育文化為主，主要有中國(guó)海洋大學(xué)青島學(xué)院、職教中心、膠州市實(shí)驗(yàn)初中等學(xué)校。規(guī)劃面積1.1平方公里，已開發(fā)0.9平方公里，計(jì)劃投資8.5億元，累計(jì)完成投資6億多元。

二、存在的困難和問題（一）整體發(fā)展水平不高

一是總量不高。近年來，我市服務(wù)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng)，但與先進(jìn)區(qū)市相比，還存在較大差距。根據(jù)國(guó)際通行慣例，人均GDP突破1000美元時(shí)，服務(wù)業(yè)的比重應(yīng)達(dá)到37.8%以上。201*年我市人均GDP超過9000美元，城市化率達(dá)%，而服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為36.8%，低于青島平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占江陰市1/3。在青島五市中低于即墨的38%和萊西的40%（見圖二）。

二是發(fā)展速度不快。服務(wù)業(yè)增速落后于第二產(chǎn)業(yè)。從近五年來服務(wù)業(yè)發(fā)展速度來看，增長(zhǎng)速度明顯低于第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度。201*年以來，我市服務(wù)業(yè)增加值年均遞增%，比工業(yè)低%。（見圖三）

三是貢獻(xiàn)率不高。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)志。201*年，我市服務(wù)業(yè)企業(yè)家，個(gè)體工商業(yè)戶家，實(shí)現(xiàn)稅收億元，占全市稅收的%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到萬人，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)

的%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來看還有一定差距（當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)已多數(shù)達(dá)到三個(gè)70%，即服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的70%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人口的70%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的70%來源于服務(wù)業(yè)）。從我市三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來看，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率處于％左右，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率在％左右，我市服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動(dòng)。

（二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

我市服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居主導(dǎo)地位，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低。201*年交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，占整體比重的60%，加上社區(qū)服務(wù)等其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重占服務(wù)業(yè)增加值的比重近70%。而金融、房地產(chǎn)、信息、中介等新興服務(wù)業(yè)仍處于起步提升階段，特色和優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，占服務(wù)業(yè)的份額較小（見表二）。

表二：201*年我市服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成單位：萬元

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡

從我市服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)看，區(qū)域發(fā)展不平衡。一是城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不平衡。市區(qū)商貿(mào)和市場(chǎng)發(fā)展速度很快，商店鱗次櫛比，甚至重復(fù)建設(shè)，但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻比較滯后，

業(yè)態(tài)單一、形式單調(diào)、設(shè)施簡(jiǎn)陋，市場(chǎng)面貌多年來沒有明顯根本改善，農(nóng)村消費(fèi)潛力沒能得到充分的引導(dǎo)和挖掘。城區(qū)五個(gè)辦事處服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)總量的%。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展亦不平衡，如鎮(zhèn)和鎮(zhèn)，交通區(qū)位相近，但服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。（舉例說明）。

二是新、老城區(qū)發(fā)展不平衡。由于歷史和人口等原因，老城區(qū)商業(yè)區(qū)相對(duì)成熟，商業(yè)業(yè)態(tài)比較齊全，市場(chǎng)密布，商家云集，年?duì)I業(yè)額億元。而新城區(qū)經(jīng)過近十年的建設(shè)發(fā)展，目前僅有利群購(gòu)物廣場(chǎng)一家綜合性商場(chǎng)營(yíng)業(yè)，營(yíng)業(yè)額僅為億元，人氣冷清，交易清淡，商業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新城區(qū)建設(shè)的速度。

三、幾點(diǎn)建議

（一）制定科學(xué)規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。

一是完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局。結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，科學(xué)編制我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步理清工作思路，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)資源整合，搞好產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)集聚發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門深化編制交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、文化旅游、房地產(chǎn)等各種業(yè)態(tài)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，各鎮(zhèn)辦根據(jù)各自的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展水平制定本地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、健全詳盡的服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系，確保我市服務(wù)業(yè)發(fā)展高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能推進(jìn)。同時(shí)，要加大引導(dǎo)扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)服務(wù)業(yè)給予政策和資金傾斜，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是完

善配套設(shè)施建設(shè)。完善市級(jí)商業(yè)區(qū)、西部商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)性配套設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。

（二）突出發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

服務(wù)業(yè)面大量廣，門類較多，應(yīng)在全面推進(jìn)的同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。一是抓重點(diǎn)行業(yè)。依托我市資源優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)商貿(mào)、物流、市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。突出抓好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)，用新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，推進(jìn)業(yè)態(tài)形式從百貨店、超市為主，向便利店、專賣店、大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、大型購(gòu)物中心等業(yè)態(tài)發(fā)展，走連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展之路。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，積極發(fā)展第三方物流，建立健全物流市場(chǎng)體系和現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、專門化和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好各專業(yè)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力。二要抓重點(diǎn)區(qū)域。加大六大服務(wù)業(yè)聚集區(qū)推進(jìn)力度，樹立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌和特色，發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢(shì)、主業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培養(yǎng)一批有影響力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育形成一批集聚區(qū)品牌。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)服務(wù)配套功能，大力提升集聚區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。三要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的原則，籌劃、論證、篩選、確定好各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建立服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，健全落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制和重點(diǎn)項(xiàng)目專人對(duì)接制度，明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)

督查考核。完善服務(wù)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織開展多層次服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)在引進(jìn)億元以上服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）大力發(fā)展新興行業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在切實(shí)辦好發(fā)展商貿(mào)流通、運(yùn)輸物流、旅游和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展會(huì)展、文化創(chuàng)意、總部、金融保險(xiǎn)、信息中介等新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科學(xué)、教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)品牌，積極引進(jìn)知名品牌和知名企業(yè)，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)大型企業(yè)、龍頭企業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，為我市第服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供有力支撐。

（四）加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間服務(wù)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化、城市化進(jìn)程是相輔相成、相伴而生的。要積極推進(jìn)我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程，依托我市工業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，提高研發(fā)、信息、物流、營(yíng)銷服務(wù)的水平，走出一條制造性與服務(wù)業(yè)互相促進(jìn)、良性發(fā)展的富有競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化道路。通過加快工業(yè)化進(jìn)程，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，在提高城鄉(xiāng)居民收入，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平，促進(jìn)商業(yè)和社區(qū)等生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展；通過城市經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)分工的細(xì)化，帶動(dòng)金融、信息咨詢和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展；通過城市基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能的不斷完善，促進(jìn)房地產(chǎn)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化、城市化的加快發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)

服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

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