民事審判工作基本情況報告

民事審判工作情況報告

一、基本情況

我院民一庭有審判員3名，書記員1名，本科一人，�？�3人。201*年至今共受理民事案件278件，占全部案件受理數(shù)的44％。在受理的民事案件中，婚姻家庭類案件176件，權(quán)屬、侵權(quán)類案件97件，合同類8件，審結(jié)275件案件，結(jié)案率98％，調(diào)解案件112件，調(diào)解率40％。

二、所審理民事案件的基本特點

1、受案數(shù)量穩(wěn)中有升，新型案件逐年增多。201*年全年受理民事案件262件，今年全年受理民事案件278件，在去年的基礎(chǔ)上案件數(shù)量有所增加。特別是婚姻家庭案件和財產(chǎn)損害案件比往年數(shù)量上增加了，比例增高了。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新類型的案件數(shù)量不斷增多，出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)利益分配糾紛等新類型的案件。交通事故人身損害賠償案件數(shù)量增多，而且當(dāng)事人出現(xiàn)人數(shù)多、外地人多的情況，給辦案帶來了一些困難。

2、民事案件矛盾比較突出，送達(dá)成為一大難題。這幾年越來越多的人能夠通過訴訟來解決糾紛，但是法律素質(zhì)并沒突破性的提高，所以造成一些案件的矛盾很突出，處理不好影響社會的和諧穩(wěn)定，比如相鄰糾紛和人身損害賠償案件，事情可能不是很大，但是矛盾很深，這樣的案件法官必須花很大的精力去調(diào)解，不然不能很好的達(dá)到社會效果。隨著人口的向往流動和那件數(shù)量的增加，送達(dá)訴訟文書成為辦理民事案件的瓶頸，相當(dāng)大數(shù)量的案件是缺席審判的。

3、調(diào)解、撤訴的案件數(shù)量不斷上升，辦案周期明顯縮短，辦案效率得到提高。隨著社會的進(jìn)步，群眾法律意識的提高和法官耐心的工作，調(diào)解、撤訴的案件數(shù)量有所上升。堅持了案件流程管理，簡化辦案環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，積極擴(kuò)大簡易程序適用范圍，辦案周期明顯縮短，結(jié)案率有所提高，辦案效率得到了提高。

三、民事案件審判還存在的問題和采取的解決的辦法

民事審判還存在的問題：服務(wù)意識不強(qiáng)，知識水平、審判技能還不能適應(yīng)新時期民事審判工作的需要。民事案件審判質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn)，認(rèn)定事實不清，法律文書存在錯別字等低級錯誤。訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作，存在怠于調(diào)解的問題。對調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識不夠或缺乏責(zé)任心。裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說理不透，邏輯性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長期困擾民事審判。民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大，法律關(guān)系復(fù)雜，涉及當(dāng)事人的切身利益，再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則，誰主張誰舉證，一些當(dāng)事人法律意識和訴訟風(fēng)險意識不強(qiáng)，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果，視為司法不公，從而申訴不止。另一方面由于個別案件質(zhì)量和效率不高，裁判文書說理性不強(qiáng)，辨法析理工作不細(xì)，也未能使當(dāng)事人息訴服判。

解決的辦法有：加強(qiáng)民事審判工作，確保實現(xiàn)司法公正。進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量，規(guī)范庭審行為，注重司法禮儀，繼續(xù)開展優(yōu)秀法律文書的評比活動。加大庭前調(diào)解力度。對雙方爭議不大，權(quán)利義務(wù)明確的案件和小額訴訟案件，及時解決，以提高訴訟效率，降低訴訟成本，方便群眾訴訟。大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。切實提高司法審判能力，確保公正與效率。司法審判能力的建設(shè)要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點環(huán)節(jié)，以點帶面，全面推進(jìn)。推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離，對初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強(qiáng)法官的親和力，樹立法官公信力。四、對最高院和省高院民一庭工作意見和建議

1、希望上級法院民一庭能夠多提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，加強(qiáng)對新法和法學(xué)理論的學(xué)習(xí)，提高基層法院民一庭法官的審理案件的水平和能力。

2、希望上級法院能夠經(jīng)常下基層法院民一庭來指導(dǎo)工作，使基層法院民一庭的法官提高處理一些疑難案件的能力，也能多和上級法院法官溝通學(xué)習(xí)。五、關(guān)于人民法庭和指導(dǎo)人民調(diào)解工作情況我院的多個法庭都還在建設(shè)中，審判人員和工作人員均在機(jī)關(guān)辦公和審理案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)有專門的司法所，具備固定的調(diào)解人員和調(diào)解場所。但是調(diào)解人員的法律素質(zhì)和文化素質(zhì)都不是很高，調(diào)解方法也較簡單。我院針對種狀況，對司法所的調(diào)解人員進(jìn)行了多次培訓(xùn)和組織庭審旁聽。印發(fā)相關(guān)法律條文資料給專門的調(diào)解人員，并講解了相關(guān)的法律條文，教授了一些調(diào)解方法，使調(diào)解人員的法律素質(zhì)和調(diào)解能力得到了提高。加強(qiáng)了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法局的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，為人民調(diào)解工作提供行政和法律知識的保證。制定計劃，選擇典型糾紛，定期全過程參加人民調(diào)解員的調(diào)解工作，指導(dǎo)并指出存在的問題，要求其逐步規(guī)范，做到每月旁聽、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)一鎮(zhèn)一案件的糾紛調(diào)解。以“帶案下鄉(xiāng)”、“巡回法庭”兩種形式，就地開庭，通知調(diào)解人員旁聽，觀摩庭審和調(diào)解過程，以提高調(diào)解人員的調(diào)解能力，規(guī)范其調(diào)解行為和語言。加強(qiáng)與新聞、宣傳媒體的聯(lián)系，對在指導(dǎo)人民調(diào)解工作中，和人民調(diào)解員調(diào)解過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和有討論意義的調(diào)解個案，在報刊和電視載體上宣傳、播出，以達(dá)到普法和提高人民調(diào)解員調(diào)解能力的目的。

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XX區(qū)人民法院民事審判

工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向區(qū)人大常委會報告今年民事審判工作情況，請予以審議。

今年以來，我院在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，按照年初確定的“政治立院、和諧建院、實干興院、科技強(qiáng)院、司法為民”工作思路，本著“嚴(yán)立案、精審判、重調(diào)解、慎下判”的原則，從構(gòu)建訴訟協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制入手，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格審判管理，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，民事審判工作出現(xiàn)了“調(diào)撤多，判決少，服判多，上訴少，息訴多，上訪少”的可喜局面，總評成績位居全市第X。

一、依法履行職能，促進(jìn)社會和諧

區(qū)法院充分發(fā)揮民事審判職能作用，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，及時化解了大量矛盾糾紛，有力地保護(hù)了各類民事主體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會和諧。先后受理民事案件件，審結(jié)件，結(jié)案率%。調(diào)撤件，調(diào)撤率%。審理婚姻家庭案件件，維護(hù)了婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。審理人身、財產(chǎn)損害賠償案件件，保護(hù)了公民人身、財產(chǎn)權(quán)利。審理各類合同糾紛案件件，保障了交易安全，維護(hù)了社會誠信。審

理涉農(nóng)案件件，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)隊伍管理，提升司法能力

我們始終把隊伍建設(shè)于民事審判工作的基礎(chǔ)地位緊抓不放，著力提升干警的司法能力和水平。一是深化理念抓教育。結(jié)合“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”教育整頓活動，深入學(xué)習(xí)社會主義法治理念，深刻領(lǐng)會XX書記、XX書記等領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，全體干警結(jié)合民事審判實踐撰寫心得體會，有效地夯實了“公正、廉潔、為民”的思想根基。二是嚴(yán)格制度促落實。實施院黨組成員分包部門責(zé)任制，在分工不變的基礎(chǔ)上，每名黨組成員分包兩至三個部門，每周利用一天時間深入分包部門了解工作進(jìn)展、調(diào)度疑難復(fù)雜案件、查找困難和問題、部署重點工作、謀劃解決方案、督導(dǎo)檢查工作，促進(jìn)了各項工作的有效落實。建立民事業(yè)務(wù)部門例會制度，每十天召開一次庭務(wù)會，及時發(fā)現(xiàn)審判實踐中需要解決的問題，集體討論疑難復(fù)雜案件，研究法律適用，防止審判失誤發(fā)生。三是招錄人才解難題。聘用XX名通過司法考試人員擔(dān)任法官助理，協(xié)助法官辦理案件、參與司法調(diào)解，初步緩解了案多人少難題。

三、嚴(yán)格審判管理，提高辦案質(zhì)效

我們注重把嚴(yán)格審判管理，提升辦案質(zhì)效作為推動法院建設(shè)的第一要務(wù)緊抓不放，實現(xiàn)了社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。一是開展法律文書低級錯誤治理活動，采取承辦人自查、中層部門交換查、主管副院長隨機(jī)選人復(fù)查的辦法，對裁判文

書中的別字、錯字、標(biāo)點錯誤和語法錯誤進(jìn)行綜合治理，查出存有低級錯誤的裁判文書XX份，評出優(yōu)秀法律文書XX份，并將治理結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)公示曝光，提高了法律文書質(zhì)量。二是對所有審結(jié)的民事案件進(jìn)行全面評查，共評查案件XX件，確認(rèn)存在瑕疵XX件，并及時提請院長提交審判委員會討論糾正錯誤，制發(fā)評查通報，總結(jié)經(jīng)驗做法，指出存在問題，明確努力方向。三是規(guī)范民事案卷訴訟文書材料管理，從嚴(yán)審查歸檔案卷，重點解決案卷中存在的材料不全、填寫錯誤、順序顛倒等問題。一年來，審查民事擬歸檔案卷XX本，合格歸檔XX、本，退回補(bǔ)充材料、改正錯誤的XX本。四是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用，啟用法院內(nèi)網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)，采取網(wǎng)上批注、網(wǎng)上文件傳輸、遠(yuǎn)程電子簽章等方式，對案件從受理、分案到審理、歸檔的全過程實行信息化管理，有效地提高了工作效率，降低了司法成本。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到民事審判工作也存在很多不足，需要下大力氣解決，主要是：部分法官服從服務(wù)大局、保障科學(xué)發(fā)展的自覺性和能動性有待于進(jìn)一步提高；工作中與區(qū)直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)辦村街進(jìn)行案外溝通協(xié)調(diào)的主動性、經(jīng)常性還不能適應(yīng)為民司法的形勢需要；機(jī)械立案、孤立辦案傾向在一定范圍內(nèi)依舊存在，導(dǎo)致辦理部分案件思路不寬、質(zhì)效不高；案多人少、信訪困擾等問題盡管有所緩解，但并未徹底得到解決。

下一步，區(qū)法院將從四個方面進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判工作。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格隊伍管理，提高民事審判法官的司法能力。深入開展“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”教育整頓活動，認(rèn)真解決工作中存在的司法不作為、亂作為、有禁令有制度不執(zhí)行、泄露審判秘密等問題，確保教育活動取得實效。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，突出黨員隊伍的教育，充分發(fā)揮民事業(yè)務(wù)部門黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)“零違紀(jì)、零上訪、零事故”模范個人和優(yōu)秀單位。

二是進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，提升民事辦案質(zhì)效。更加注重司法調(diào)解，將矛盾糾紛解決在基層，化解在民間，不擴(kuò)大，不激化，不上交矛盾，努力實現(xiàn)案結(jié)事了；繼續(xù)組織開展法律文書低級錯誤治理和案件質(zhì)量評查活動，不斷提高民事審判質(zhì)量；繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入，利用信息手段，從立案、審理、結(jié)案、評查、歸檔等各個環(huán)節(jié)入手，對每一起案件進(jìn)行全方位管理，為審判監(jiān)督、質(zhì)量評查、績效考核等提供實時、動態(tài)的信息支持，努力提高辦案質(zhì)效。

三是進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，力求訴訟協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制取得更大成效。以落實各級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為動力，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善訴訟協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。組織民事法官開展涉農(nóng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法官的綜合調(diào)控意識，提高綜合調(diào)控素能，教育引導(dǎo)民事法官把自己辦理的每一起案件、解決每一件糾紛都作為實踐綜合調(diào)控的平臺，使更多的矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序之前得到有效化解，最大限度增加和諧因素。充分發(fā)揮人民陪審員的獨(dú)特優(yōu)勢，邀請其廣泛參與調(diào)解案件，努力實現(xiàn)法律效果和社會效

果相統(tǒng)一。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，更加自覺地接受人大及其常委會監(jiān)督。民事審判涉及人民群眾切身利益，關(guān)乎和諧穩(wěn)定大局，每一起案件的裁判，都將在一定范圍內(nèi)對群眾生活產(chǎn)生導(dǎo)向作用，因此，必須更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，將民事審判進(jìn)展情況，工作中存在的困難和問題及時向區(qū)人大匯報，聽取監(jiān)督意見；對熱點、難點案件，及時邀請人大代表旁聽審理，慎重處理下判。

主任、各位副主任、各位委員，面對民事審判工作的新形勢、新任務(wù)，我們決心在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，扎實工作，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的努力！

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