權力公開透明運行階段工作總結

烏中人口發(fā)201*50號

關于上報《烏拉特中旗人口和計劃生育局行政權力

公開透明運行工作階段性總結》的報告

旗委權力公開透明運行工作領導小組：

現(xiàn)將《烏拉特中旗人口和計劃生育局行政權力公開透明運行工作階段性總結》隨文上報，請審閱。

烏拉特中旗人口和計劃生育局

二一一年十月十八日烏拉特中旗人口和計劃生育局行政權力

公開透明運行工作階段性總結

按照《烏拉特中旗旗委權力公開透明運行試點工作的實施意見》（烏中黨權發(fā)[201*]1號文件）有關精神，我局高度重視，緊緊圍繞“權力公開、辦事透明、行政提速、服務提質(zhì)”十六字方針，進一步強化措施，扎實推進權力公開透明運行，現(xiàn)將前一階段工作運行情況報告如下：

一、加強領導，狠抓落實

旗人口計生局成立了由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，各股室站負責人為成員的人口計生局行政權力公開透明運行工作領導小組，抽調(diào)專門人員負責此項工作，召開了專題會議研究落實，把目標任務分解到各股（室），明確相關要求，確保在規(guī)定的時限按質(zhì)按量完成任務。同時結合人口計生工作實際制定了《烏拉特中旗人口和計劃生育局行政權力公開透明運行工作實施意見》，明確責任分工和時間進度，形成了逐級抓責任，層層抓落實的工作機制。

二、規(guī)范完善，抓好目標管理

一是全面清理，厘清職權。按照人口和計劃生育法律法規(guī)和自治區(qū)、市的有關要求，以及“三定”方案，對本部門的職責權限、行使的權利事項進行了全面的排查，摸清權利底數(shù)，對權利進行清理和確認，調(diào)整、完善有關股室的部分職能。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密外，都應予以公開。通過清理，共清理確定行政權力36項，其中行政處罰類27項，行政許可類1項，行政征收類1項，行政確認類2項、其它行政行為類5項。

二是編制公開目錄。按照“公開原則，不公開是例外”的要求，結合旗人口計生局實際，編制了《烏中旗人口和計劃生育局行政職權事項目錄登記表》，職權目錄按照上級要求逐項列明職權類別、職權設定依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時限、收費依據(jù)和標準、承辦部門和人員等，并做到與行政職權運行流程圖一一對應，加以說明，提高權力運行的透明度。

三是規(guī)范制定行政職權運行流程圖。對每一項行政權力依照運行規(guī)律和操作程序認真繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權力行使的隨意性。同時我們反復斟酌，十分注意流程圖的簡潔和明確，使其具有可操作性，避免因繁瑣給群眾帶來不便。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，編制并多次修改各自的職權目錄和權力運行流程圖，共形成18項流程圖，包括行政處罰類流程圖3項、行政許可類流程圖1項、行政征收類流程圖1項、行政強制類流程圖2項、其他行政行為類流程圖11項，使其更趨合理和完善。三、提升服務水平，抓好載體建設

一是在推廣公開欄等形式的基礎上，大力推進電子政務。旗人口計生局從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。通過烏中旗電子政務內(nèi)網(wǎng)、旗人口計生局局域網(wǎng)、《烏中旗周刊》、旗電臺等新聞媒體適時公開。凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的長期進行公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

二是推行窗口服務，實行通透式辦公。將旗人口計生局公開承諾、承辦股室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，大大方便了辦事群眾。對免費技術服務的對象、免費項目、免費范圍、服務程序做了進一步明確和公示。

三是大力推行黨內(nèi)民主，確保廣大黨員知情權。對在黨內(nèi)公開的事項，通過黨內(nèi)有關會議、文件、簡報等形式公開；同時，健全黨內(nèi)情況通報、例行公開、依申請公開等制度，開展黨內(nèi)事務問詢和黨員定期評議等活動，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，切實增強權利公開運行透明度。

四、建章立制，完善監(jiān)督考評

一是健全制度保障。為了確保旗人口計生局行政權力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機制。

二是完善監(jiān)督機制。全面開展誠信計生工作，大幅提升了群眾對人口計生工作的滿意程度；聘請行風監(jiān)督員，推進計生行風評議；開通“12356陽光服務熱線”，建立電子信訪平臺“綠色通道”，暢通群眾訴求渠道；暢通監(jiān)督渠道，設立意見箱、開通網(wǎng)上舉報投訴渠道，組織黨員、群眾對黨務公開、權力公開透明運行評議等。

擴展閱讀：權力公開透明運行總結

建設局

權力公開透明運行工作情況總結

從去年以來，在市委、市政府領導下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行權利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結如下：一、加強組織領導，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權力公開透明運行工作的領導，我局迅速召開局黨組會議，成立以一把手為組長，全體班子成員為副組長，相關科室負責人為組員的專項工作領導小組，明確責任及任務分工。同時，會上還制定了《建設局關于推進公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范運行工作相關事宜的通知》，確保了此項工作強力有序進行。

二、把握“六個標準化”，保證工作穩(wěn)步推進

在推行行政權力透明運行工作中，我們主要把握了“六個標準化”：組織機構標準化、公開內(nèi)容標準化、公開形式標準化、公開時間標準化、公開程序標準化、監(jiān)督保障標準化。在實際工作中，本著從根本上解決行政權力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的行政權力運行機制。著重以下幾個方面入手：

一是依法依規(guī)清權確權。采取由部門全面梳理，領導班子集體討論確認，然后報局領導小組辦公室審查把關的方式，對我局所擁有的行政權力，進行全面清理，徹底摸清行政權力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應予以公開。截至目前，我單位共清權確權33項。

二是編制職權目錄。對審核后確認的行政權力，我們進行分類登記，編制職權目錄并向社會進行公開。職權目錄中逐項列明職權設定依據(jù)、職責分工、行使規(guī)則、服務承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的33項行政權力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權力行使的隨意性。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，相關科室編制了各自的職權權力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在黨務政務公開欄、電子觸摸屏查詢機等形式的基礎上，大

力推進機關網(wǎng)站建設，豐富和完善黨務政務信息公開的載體。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立風險防控機制。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，查控風險。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領域，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題，把風險防控措施融入全局業(yè)務工作。對重要部門負責人、關鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實行利益沖突申報和回避。同時，要求每一項重要行政權力行使后，行使該權力的職能部門將權力運行的基本情況進行登記，定期進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，結合反腐倡廉制度建設年活動，我們加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，修訂完善了《責任追究制度》、《住建局機關工作紀律制度》、《政務公開制度》等，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機

制。

三、加強創(chuàng)新，公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結合，在發(fā)揮政務公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮電子觸摸屏查詢機、網(wǎng)絡媒體等的作用，探索網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式。把關系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務等事項納入行政服務中心辦事窗口集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務公開的有效載體。我局還專門制作了“建設項目審批事項辦理指南”的宣傳彩頁，將審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，受到了廣大企業(yè)和辦事群眾一致好評。

一年來，通過不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二一三年十月三十一日

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