行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行匯報(bào)材料
關(guān)于對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的匯報(bào)
楚州區(qū)安監(jiān)局201*年9月28日
根據(jù)區(qū)政務(wù)公開辦行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的若干要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)班子具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理審核與集中錄入工作,明確3名工作人員具體負(fù)責(zé)。積極組織召開行政權(quán)力涉及的科室、相關(guān)人員會議,嚴(yán)格按照紀(jì)委要求開展工作,確保行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作順利進(jìn)行。一、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作開展情況
根據(jù)行政權(quán)力項(xiàng)目清理要求,對實(shí)施依據(jù)不充分、權(quán)責(zé)不明確的行政權(quán)力進(jìn)行了排查和清理,消除空白權(quán)力項(xiàng),并配備了相關(guān)的設(shè)備以輔助工作的順利開展。經(jīng)過清理,我局確定的行政權(quán)力共162項(xiàng),其中:行政許可1項(xiàng)、行政處罰158項(xiàng)、行政強(qiáng)制3項(xiàng)。根據(jù)清理出的162項(xiàng)行政權(quán)力,結(jié)合我局工作的實(shí)際開展情況,我們制作了對應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行流程圖,詳細(xì)載明了行政權(quán)力條件及運(yùn)行程序并安排了3名工作人員集中進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。
今年以來,我局行政處罰的案件共有4項(xiàng),行政強(qiáng)制和行政許可還沒有。行政權(quán)力已經(jīng)上網(wǎng)運(yùn)行數(shù)有行政處罰158項(xiàng),行政許可和行政強(qiáng)制還未上網(wǎng)運(yùn)行。二、工作開展中存在問題
根據(jù)紀(jì)委要求,我局積極組織行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。為促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的規(guī)范進(jìn)行,我局內(nèi)部對輸入行政權(quán)力的職責(zé)進(jìn)行了分工,具體由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹的行政執(zhí)法、事故調(diào)查的錄入運(yùn)行工作;由;曝(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營進(jìn)行錄入和運(yùn)行;由監(jiān)管科對非煤礦山、工礦商貿(mào)企業(yè)的情況進(jìn)行錄入和運(yùn)行;由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)立案、核查及法制監(jiān)督;由分管局長具體負(fù)責(zé)立案審批、結(jié)案及歸檔工作。目前這項(xiàng)工作已完成,但與兄弟單位相比,我們的工作仍存在一定的問題:
1、由于電信公司工作的滯后,導(dǎo)致我局9月中旬才安裝內(nèi)網(wǎng),造成了錄入工作的滯后,影響了工作的進(jìn)度。
2、由于相關(guān)人員對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)的不熟悉,使得數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行緩慢。
3、由于我局目前沒有行政強(qiáng)制和行政許可案件,因此這兩項(xiàng)行政權(quán)力類型還未上網(wǎng)運(yùn)行。三、下一步工作開展計(jì)劃
在接下來的工作中,我們將根據(jù)此次會議精神,借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作中存在的一些問題進(jìn)行改進(jìn),提升行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的質(zhì)量,確保行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行不出現(xiàn)異常情況。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作,明確行政權(quán)力職責(zé),讓各項(xiàng)信息一目了然,公開透明,配合好省、市的檢查工作。
擴(kuò)展閱讀:關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作情況的匯報(bào)(6月份考核)
關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行
工作情況的匯報(bào)
鹽城市食品藥品監(jiān)督管理局
市考核組:
行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,是貫徹黨的十七大“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求的直接體現(xiàn),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展社會主義民主政治,深化行政管理體制改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》以及全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作推進(jìn)會的各項(xiàng)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)工作措施,認(rèn)真推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,全系統(tǒng)法治藥監(jiān)建設(shè)水平得到明顯提高。市局繼獲得依法行政先進(jìn)集體、法治鹽城示范單位、市法治單位等榮譽(yù)后,被市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)為201*201*年市級依法行政示范點(diǎn)。目前,全系統(tǒng)有9個單位被市委、市政府評為市法治單位或市級依法行政示范點(diǎn),其中,有2個單位被省政府評為省級依法行政示范點(diǎn)。根據(jù)市公開辦行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作考核的有關(guān)要求,對照有關(guān)考核細(xì)則,現(xiàn)將我局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作情況匯報(bào)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制,保證網(wǎng)上運(yùn)行工作的正常開展,我局專門成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室負(fù)責(zé)同志為成員的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局法規(guī)處,負(fù)責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的組織推進(jìn)、權(quán)力事項(xiàng)更新維護(hù)、法制監(jiān)督和日常事務(wù)工作,辦公室(信息中心)負(fù)責(zé)系統(tǒng)調(diào)試、軟件維護(hù)等方面的技術(shù)支撐保障工作,監(jiān)察室負(fù)責(zé)工作督察和電子監(jiān)察工作,其他相關(guān)處室負(fù)責(zé)協(xié)助完成權(quán)力事項(xiàng)的清理、數(shù)據(jù)上網(wǎng)等工作。在推進(jìn)過程中,局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,提出“先運(yùn)行,后完善,再創(chuàng)新”的推進(jìn)原則,并且經(jīng)常和分管領(lǐng)導(dǎo)一起詢問、督查工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中迫切需要解決的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)指導(dǎo)等問題。年初召開全系統(tǒng)法制工作會議時,我局將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作作為依法行政的重點(diǎn)工作來部署,明確具體的工作任務(wù)和要求,極大地推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的有序開展。
(二)加強(qiáng)工作推進(jìn)。建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作例會交流、情況通報(bào)和督促檢查制度,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開會議部署網(wǎng)上運(yùn)行的貫徹落實(shí)工作,在全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作推進(jìn)會召開后,我局分別于7月13日和19日兩次召開相關(guān)處
室主要負(fù)責(zé)人會議,傳達(dá)上級有關(guān)部署,明確具體要求,會后按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,局法規(guī)處、監(jiān)察室和相關(guān)處室進(jìn)行一一對接,明確各處室具體的網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力事項(xiàng),做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的連接調(diào)試工作,保證在上級規(guī)定的時間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)上傳的目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照網(wǎng)上運(yùn)行內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離的要求,我局為涉及權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室添置了17臺電腦主機(jī),并與政府內(nèi)網(wǎng)連接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)處室。為了使機(jī)關(guān)人員迅速掌握網(wǎng)上運(yùn)行的操作技巧,我們積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請市行政服務(wù)中心信息督查處和軟件開發(fā)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人,為機(jī)關(guān)人員講解網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸、流程的相關(guān)知識,使機(jī)關(guān)人員實(shí)踐操作能力得到明顯提高。
(四)加強(qiáng)督查考核。將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作情況列入年度依法行政考核和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一,定期或不定期地對全系統(tǒng)各單位、各部門進(jìn)行督促檢查,去年7月份至11月份,我局抽調(diào)力量組成檢查組,開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。在檢查中,我們將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作作為必查項(xiàng)目之一,采取查閱相關(guān)臺帳資料、現(xiàn)場檢查系統(tǒng)平臺運(yùn)行的情況、發(fā)放行政執(zhí)法行為調(diào)查表等形式,對各單位、各部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,對于暴露出的問題,及時要求相關(guān)單位和部門進(jìn)行整改。
二、健全工作機(jī)制,進(jìn)一步提高行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行
規(guī)范化程度
(一)建立規(guī)章制度。為規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,我們專門制定了《行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作制度(試行)》、《行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理辦法(試行)》、《電子監(jiān)察系統(tǒng)管理使用辦法(試行)》和《行政權(quán)力靜態(tài)信息更新調(diào)整管理辦法(試行)》,對職責(zé)分工、權(quán)力事項(xiàng)變更、系統(tǒng)設(shè)備、軟件管理維護(hù)、法制監(jiān)督、電子監(jiān)察等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,使網(wǎng)上運(yùn)行工作基本實(shí)現(xiàn)制度化管理。
(二)健全運(yùn)行機(jī)制。我局的256項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)主要分布在局機(jī)關(guān)8個處室,為了使網(wǎng)上運(yùn)行工作正常化、規(guī)范化,我們要求各相關(guān)處室均明確一名責(zé)任人負(fù)責(zé)本處室的權(quán)力運(yùn)行工作,每天登錄系統(tǒng)查看有無待辦事項(xiàng)并及時受理辦理,自網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)開通以來,局機(jī)關(guān)正常在線辦理行政許可、處罰事項(xiàng),網(wǎng)上運(yùn)行情況良好。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。為了強(qiáng)化網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督工作,法規(guī)處和監(jiān)察室各明確一名專門人員負(fù)責(zé)使用法制監(jiān)督、電子監(jiān)察系統(tǒng),對正在辦理的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)象,并督促相關(guān)處室進(jìn)行整改,保證權(quán)力運(yùn)行全過程的規(guī)范性。在電子監(jiān)察方面,我們做到經(jīng)常性登錄電子監(jiān)察系統(tǒng),及時了解掌握行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況,對權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)上顯示環(huán)節(jié)超期、信息記錄不全等問題及時向有關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行溝通反饋,自系統(tǒng)完善后正常運(yùn)行以來,我局已對22個時限異常類事
項(xiàng)進(jìn)行督辦,對15個流程異常類(不予許可)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)下跟蹤督查,詳細(xì)調(diào)閱審批檔案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
三、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
(一)全面清理行政權(quán)力事項(xiàng)。去年,我們按照市委、市政府行政權(quán)力事項(xiàng)“三個全覆蓋”的要求,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和“三定方案”規(guī)定,對局機(jī)關(guān)行政職權(quán)進(jìn)行全面清理并報(bào)市法制辦審核確認(rèn),共梳理、清理行政權(quán)力事項(xiàng)256項(xiàng),其中行政許可5項(xiàng)、行政處罰201項(xiàng)、行政強(qiáng)制17項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政獎勵1項(xiàng)、其他類具體行政行為31項(xiàng)。
(二)編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。規(guī)范設(shè)置工作流程是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容之一。為此,我們根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定,結(jié)合行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況,對局機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行工作流程進(jìn)行優(yōu)化、簡化,編制出行政權(quán)力運(yùn)行外部、內(nèi)部流程圖各55張,將辦理行政事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個崗位,明確辦理程序、辦理時限、辦理崗位和人員以及崗位職責(zé)、格式文書等內(nèi)容。
(三)編制行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。為有效防止和制約自由裁量權(quán)的亂用、濫用,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,我們在201*年《行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》制定的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,梳理出含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰項(xiàng)目,對涉藥違法行為是否給予行政處罰,給予何種行政處罰以及給予何
種幅度的處罰進(jìn)行細(xì)化、量化,在此基礎(chǔ)上,確定輕、中、重的處罰幅度,保證行政處罰的合法、合理,切實(shí)規(guī)范行政處罰行為。
(四)開展行政權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。以強(qiáng)化監(jiān)督制約,防止以權(quán)謀私,保證權(quán)力正確行使為目標(biāo),全面排查崗位風(fēng)險(xiǎn),共排查出存在行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的藥品經(jīng)營許可證核發(fā)(零售)、第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證核發(fā)等行政許可項(xiàng)目以及行政處罰項(xiàng)目,并在這些項(xiàng)目中篩選重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位,從而細(xì)化權(quán)力制約,制定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的舉措,進(jìn)一步提高行政監(jiān)督的效果。
(五)做好行政權(quán)力信息更新維護(hù)工作。按照上級要求,將局機(jī)關(guān)所有的權(quán)力事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理流程等內(nèi)容上傳到市級網(wǎng)上運(yùn)行平臺上,并且按照《鹽城市行政權(quán)力掛起和解掛辦法》的有關(guān)規(guī)定,對局機(jī)關(guān)長期不使用或使用頻率低的242項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),向市法制辦申請“暫!。
總之,我們將按照省、市有關(guān)要求,進(jìn)一步深化認(rèn)識,細(xì)化工作責(zé)任和任務(wù),不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,構(gòu)建長效工作機(jī)制,保證行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作長期規(guī)范運(yùn)行,為進(jìn)一步提高法治藥監(jiān)、陽光藥監(jiān)建設(shè)水平作出新的更大的努力。
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