人口與計(jì)劃生育工作201*工作總結(jié)

人口與計(jì)劃生育工作

相關(guān)部門201*年度職責(zé)落實(shí)情況匯報(bào)

五九七農(nóng)場司法分局

根據(jù)《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》的要求，為貫徹落實(shí)201*年總局、分局墾區(qū)人口與計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神及農(nóng)場201*年人口與計(jì)劃生育工作推進(jìn)大會(huì)要求，司法分局結(jié)合本單位工作實(shí)際，充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解和法律服務(wù)的職能作用，認(rèn)真組織、全面指導(dǎo)、充分協(xié)調(diào)、積極配合農(nóng)場計(jì)生辦做好計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，及時(shí)調(diào)處計(jì)生糾紛，提供了優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場人口與計(jì)劃生育工作總體目標(biāo)做出了一定的有效、有益的工作�，F(xiàn)就職責(zé)落實(shí)情況作以匯報(bào)：

一、總體工作情況：司法分局在人口與計(jì)劃生育工作做到“二個(gè)納入”即：納入農(nóng)場201*年普法依法治理工作計(jì)劃和納入201*年度農(nóng)場中心組學(xué)法計(jì)劃之中。在計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育方面做到了“六有”有記錄、有教案、有考卷、有考勤、有體會(huì)、有效果。在計(jì)劃生育工作責(zé)任落實(shí)方面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即：人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育到位；有關(guān)計(jì)劃生育工作的法律咨詢、法律解釋和法律服務(wù)到位；計(jì)劃生育工作中的各種矛盾糾紛及苗頭隱患

調(diào)處到位。保證了基本國策的貫徹落實(shí)。

二、在宣傳教育工作上，我們把《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》作為201*年普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性的、逐級(jí)開展該法的宣傳教育工作。一是將《人口與計(jì)劃生育法》、《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)列入農(nóng)場黨委中心理論組學(xué)法計(jì)劃，要求中心組成員有學(xué)習(xí)筆記、有理論文章，建立健全學(xué)習(xí)制度，考勤制度，考試制度，參學(xué)率達(dá)90%，考試合格率達(dá)100%，從而提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)該計(jì)劃法律法規(guī)學(xué)習(xí)的積極性和用法的實(shí)效性。二是利用農(nóng)閑時(shí)間，以各管理區(qū)為單位，集中組織基層普法骨干、婦女主任、已婚婦女、育齡青年（包括外來務(wù)工人員）進(jìn)行以《人口與計(jì)劃生育法》、《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》、《婚姻法》解釋三、《婦女權(quán)益保障法》、《繼承法》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)專題學(xué)習(xí)。今年六個(gè)管理區(qū)均以不同形式、不同時(shí)間舉辦學(xué)習(xí)班，參加并考試人員430人，考試合格率達(dá)98%。三是充分利用廣播、板報(bào)、張貼標(biāo)語等形式加大宣傳力度。四、司法分局與農(nóng)場工會(huì)、農(nóng)場宣傳部及機(jī)關(guān)有關(guān)部門舉辦法律大集5次，把科技、文化、保健和法律知識(shí)送給了職工群眾，發(fā)放宣傳單，解答法律咨詢，同時(shí)以通俗易懂的板報(bào)向廣大群眾進(jìn)行宣傳，效果顯著，成為最受職工群眾歡迎的宣傳教育形式。

三、司法分局充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線的作用，努力做到測(cè)在前、防在先、控到位，與計(jì)生部門一起

依法調(diào)解和處理計(jì)劃生育工作中的各種矛盾。在每月舉行的一次矛盾糾紛大排查工作中，將計(jì)劃生育工作中的糾紛作為重點(diǎn)排查，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，調(diào)解主體上實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦牽頭，依托司法、各方參與，整體聯(lián)動(dòng)；在調(diào)解方式上實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理，依法辦理，限期限處理的工作機(jī)制。

四、司法分局主動(dòng)服務(wù)，努力推進(jìn)計(jì)生工作法制化。司法分局大力以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》為契機(jī)，主動(dòng)服務(wù)，協(xié)助計(jì)生部門依法規(guī)范和強(qiáng)化計(jì)生工作，努力推進(jìn)農(nóng)場計(jì)生工作法制化，取得明顯成效。主要措施是：一是深入調(diào)查，為計(jì)生工作法制化出謀劃策。該所針對(duì)近年來計(jì)劃外生育成計(jì)生工作被動(dòng)的狀況，積極與計(jì)生辦聯(lián)系，進(jìn)行了深入調(diào)查，尋找原因。司法分局建議計(jì)生工作者轉(zhuǎn)變工作思路和方式，運(yùn)用法律武器來對(duì)付“難纏戶”，強(qiáng)調(diào)在努力降低生育水平的同時(shí)，更要大力提高計(jì)生行政執(zhí)法水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)和政策的宣傳，讓群眾了解法律，自覺守法。二是提出行政執(zhí)法建議：一是嚴(yán)格調(diào)查取證，嚴(yán)格依照法律法規(guī)，對(duì)違法生育人員及其情節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，決定征收金額和方式，做到不錯(cuò)征、不漏征；二是嚴(yán)格制作發(fā)放法律文書，各類法律文書是行政執(zhí)法的重要手段，也是向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的重要依據(jù)，對(duì)其內(nèi)容和形式進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)送達(dá)程序作了嚴(yán)格規(guī)定，要求必須制作送達(dá)回執(zhí)；三是明確當(dāng)事人權(quán)利，明確告知對(duì)

方的權(quán)利、申請(qǐng)行政復(fù)議的期限以及拒不履行的后果。四文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”即有利于提高計(jì)生執(zhí)法工作效率；有利于維護(hù)計(jì)生法律的威嚴(yán)，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有力的促進(jìn)了農(nóng)場計(jì)生工作法治化。

以上是司法分局對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的職責(zé)落實(shí)的工作匯報(bào)，望各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

二0一一年九月二十八日

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人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

201*年計(jì)劃生育政策法規(guī)工作總結(jié)

201*年是十二五計(jì)劃的開局之年，我委政策法規(guī)工作在計(jì)生委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人口計(jì)生委政法科的指導(dǎo)幫助,委機(jī)關(guān)各股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持配合下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全委中心工作，服務(wù)人口計(jì)生工作大局，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，完善綜合治理出生人口性別比偏高問題長效工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的綜合治理，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將今年開展工作總結(jié)如下。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作開展。

今年來，我縣繼續(xù)將人口和計(jì)劃生育依法行政工作納入全縣依法治縣的戰(zhàn)略部署，同時(shí)將計(jì)劃生育依法行政納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核，堅(jiān)持將依法行政工作作為全縣人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容和重大舉措來抓，在工作中堅(jiān)持同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，對(duì)不依法行政、違反七個(gè)不準(zhǔn)、十個(gè)嚴(yán)禁的行為實(shí)行一票否決。為做好計(jì)劃生育依法行政工作，縣人口計(jì)生委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，明確分管副職專抓，確定專人專抓。明確了各股室的行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，作為年度工作考評(píng)重要內(nèi)容和實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，促進(jìn)了依法行政工作有效落實(shí)。

二、強(qiáng)化宣傳教育，營造良好環(huán)境。

今年，我們始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳教育擺在重要議事日程，將宣傳教育活動(dòng)納入新農(nóng)村建設(shè)中，突出宣傳教育工作的經(jīng)常性、多樣性和持久性。一是將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)列入全縣六五普法工作總體綱要，今年5月在全縣農(nóng)村普法宣傳月活動(dòng)中，發(fā)放人口計(jì)生政策法規(guī)宣傳資料1萬份到

育齡群眾中，在全縣廣大干部群眾中開展普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是印制6萬余份人口和計(jì)生宣傳教育工作電話調(diào)查22道題等相關(guān)知識(shí)，5萬余份致流動(dòng)人口一封信等宣傳品資料發(fā)放到育齡婦女手中。三是充分利用廣播、電視、宣傳車等形式開展經(jīng)常性宣傳，四是在縣電視臺(tái)設(shè)立了人口與計(jì)劃生育專欄，報(bào)道計(jì)生工作，弘揚(yáng)先進(jìn)典型。五是組織開展計(jì)劃生育文藝演唱下基層巡回演出，把普法與樹立婚育新風(fēng)結(jié)合起來，起到寓教于樂的作用。人口計(jì)生法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)的扎實(shí)開展，增強(qiáng)了廣大干部群眾計(jì)劃生育法制意識(shí)和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，為開展人口和計(jì)劃生育工作營造了良好的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格做到執(zhí)法人員亮證上崗。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員守法意識(shí)和執(zhí)法能力。通過召開計(jì)生例會(huì)、工作年會(huì)等專題會(huì)等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作人員進(jìn)行執(zhí)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全縣所有計(jì)生執(zhí)法工作人員獲得了《行政執(zhí)法證》，確保執(zhí)法人員都能做到持證上崗。

堅(jiān)持政務(wù)村務(wù)公開，實(shí)行陽光作業(yè)，保障群眾知情權(quán)�？h鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)立計(jì)劃生育政務(wù)（村務(wù)）公開欄，對(duì)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法依據(jù)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)或收費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及處理項(xiàng)目、生育政策、服務(wù)承諾等情況及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督�？h人口計(jì)生委還在縣政府網(wǎng)上公布了計(jì)劃生育相關(guān)政策、辦事程序，方便群眾快捷便利知曉計(jì)劃生育政策，提高辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)站設(shè)立了規(guī)范的計(jì)劃生育政務(wù)公開欄。公開了人口計(jì)生部門工作職責(zé)、負(fù)責(zé)人及工作人員崗位職責(zé)、有關(guān)法律法規(guī)、七個(gè)不準(zhǔn)、十禁止、計(jì)劃生育各類證件的申報(bào)辦理程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作有關(guān)規(guī)定、咨詢服務(wù)和舉報(bào)投訴電話等內(nèi)容；服務(wù)站主要公開了機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和技術(shù)人員資質(zhì)、各種規(guī)章制度、服務(wù)承諾、服務(wù)電話、有關(guān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)法規(guī)政策、技術(shù)服務(wù)收（免）費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開

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四、堅(jiān)持政務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)和參與權(quán)。

工作，指導(dǎo)和督促村（居）定期公開生育節(jié)育情況、獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況、《生育服務(wù)證》發(fā)放等情況。

五、開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，整治兩非，綜合治理性別比。根據(jù)國家人口計(jì)生委和省市統(tǒng)一安排部署，我縣于今年49月在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓相地開展了關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比活動(dòng)。一是組織形式多樣的宣傳活動(dòng)。二是建立長效預(yù)防兩非機(jī)制。對(duì)全縣1350多個(gè)持再生育證夫婦下發(fā)告知書，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)持生育證婦女懷孕的監(jiān)控。二是部門聯(lián)動(dòng)，開展清查。按照各自職責(zé)和要求，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門分別組織對(duì)人口出生、對(duì)持生育證懷孕14周以上育齡婦女、B超的使用與管理、終止妊娠藥品進(jìn)銷等情況開展清查。三是出臺(tái)關(guān)愛女孩、打擊兩非、防治性別比偏高問題具體規(guī)定長效機(jī)制。四是堅(jiān)持把查處兩非案件作為開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要舉措來抓�？h里從監(jiān)察、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門抽調(diào)得力干部組成，成立整治兩非聯(lián)合執(zhí)法工作組，對(duì)涉嫌兩非的違法違紀(jì)案件進(jìn)行重點(diǎn)排查，集中攻堅(jiān)，專案突破，取得良好成效。共排查兩非線索24起，其中有兩非嫌疑的線索18例，共查處了3例兩非典型案件，處以罰款8人，罰款6.85萬元。

六、繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、案卷評(píng)查工作。

我們堅(jiān)持把依法行政作為提高人口和計(jì)劃生育工作水平、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的根本措施來抓，將依法行政貫穿于計(jì)劃生育管理和服務(wù)的全過程，堅(jiān)持以人為本，圍繞建立和完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育制度化、法制化和規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范依法管理，使我縣的人口和計(jì)劃生育工作不斷向正確執(zhí)法、文明執(zhí)法邁進(jìn)。通過不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建工作成果，不斷健全和落實(shí)依法辦事的

規(guī)章制度，在樹立良好機(jī)關(guān)形象方面切實(shí)起到了示范表率作用。充分利用平時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促人口與計(jì)生工作的機(jī)會(huì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)。指導(dǎo)的具體內(nèi)容包括：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收程序、標(biāo)準(zhǔn)；政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容；《獨(dú)生子女父母光榮證》的辦理程序、符合政策生育辦證程序；如何執(zhí)行計(jì)劃生育七不準(zhǔn)、十禁止、兩個(gè)紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定。

為了進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，提高法律文書的質(zhì)量，根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》及檔案管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣計(jì)生目標(biāo)考核責(zé)任制，開展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法案卷賽卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)。邀請(qǐng)縣法制辦、縣法院有關(guān)人員擔(dān)任評(píng)選顧問，對(duì)在這次評(píng)選活動(dòng)中取得優(yōu)秀案卷的個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)案卷中發(fā)現(xiàn)的不足之處（作為案卷規(guī)范的年度考核依據(jù)），要舉一反三，及時(shí)予以糾正，不斷提高案卷質(zhì)量。

七、開展全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為深入推動(dòng)人口計(jì)生依法行政工作，根據(jù)國家和省市人口計(jì)生委《關(guān)于開展全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》的要求，我委從201*年開始，在全縣開展全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人口計(jì)生委成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由政策法規(guī)股負(fù)責(zé)實(shí)施。二是認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確定專人專抓，確保創(chuàng)建活動(dòng)全面、穩(wěn)步開展，通過制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平，縣人口計(jì)生委在8月15日前向市人口計(jì)生委推薦仁和鎮(zhèn)候選。

八、加大行政執(zhí)法力度，逐步提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。

為切實(shí)加大依法行政力度，全面規(guī)范我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作，縣委縣政府在去年成立了寧遠(yuǎn)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局，寧遠(yuǎn)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理局為具有獨(dú)立法人資格的副

科級(jí)事業(yè)單位，行政歸口縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)管理，負(fù)

責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理工作，規(guī)范了計(jì)劃生育具體行政行為，提高了行政執(zhí)法水平。今年來，我們通過計(jì)生法庭對(duì)違法生育人員依法采取查詢、查封、凍結(jié)、扣押、拍賣司法拘留等措施多管齊下，收到良好效果，計(jì)生庭全年受理計(jì)生非訴行政執(zhí)行案件253件，已執(zhí)結(jié)217件，執(zhí)結(jié)率為85%。在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，計(jì)生庭共對(duì)55名拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的被執(zhí)行人采取司法拘留措施，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)130萬余元。為不斷提高我縣計(jì)劃生育依法行政水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體營造聲勢(shì)，擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)法律的震懾力和教育力度，有力地促進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收工作的順利進(jìn)行。為擴(kuò)大宣傳，我們對(duì)一些硬骨頭、賴皮戶依法強(qiáng)制執(zhí)行，在電視臺(tái)進(jìn)行公開報(bào)道，增強(qiáng)法律的震懾力和教育力度，有力地促進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。

九、切實(shí)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

我們分別采取書面征求意見、召開座談會(huì)等多種形式開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，一是向全縣各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，委退休老干部，委機(jī)關(guān)單位干部職工，服務(wù)對(duì)象等多層面征求了意見；二是組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)辦主任、社區(qū)專干、流動(dòng)人口協(xié)管員進(jìn)行座談，廣泛征求基層計(jì)生干部的意見；三是組織全委黨員干部、群眾及退休老干部集中座談，征求本單位同志的意見。通過廣泛征求意見，普遍反映出計(jì)生委班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、具有戰(zhàn)斗力的班子，委領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、高效，深入基層，服務(wù)基層，常常深入社區(qū)、村、群眾家中，查數(shù)據(jù)，統(tǒng)情況，解難題，在充分肯定的基礎(chǔ)上，也提出了一些寶貴的建議

和意見。自開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來，全縣各級(jí)計(jì)生工作人員在思想上受到很大觸動(dòng)，工作上得到很大促進(jìn)。

十、開展農(nóng)村計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款問題自查活動(dòng)。為切實(shí)規(guī)范人口計(jì)生行政行為，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于開展農(nóng)村計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款問題自查的通知》，我縣認(rèn)真開展了農(nóng)村計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款的專項(xiàng)自查工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立了由縣人口計(jì)生委主任朱土旺任組長，副主任譚漢平，紀(jì)檢組長歐陽玲英任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是結(jié)合實(shí)際，制定方案。三是廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。要求全縣計(jì)生系統(tǒng)工作人員在思想上，徹底從行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)服務(wù)，從行政行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓�，從收費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊赓M(fèi)服務(wù)，全面實(shí)施政務(wù)公開，認(rèn)真開展維權(quán)服務(wù)，真正提升為民、便民的服務(wù)水平。四是突出重點(diǎn)，糾查見底。我縣將工作重點(diǎn)放在201*年以來農(nóng)村地區(qū)收費(fèi)、罰款和攤派集資等問題。主要對(duì)各類計(jì)生證明、證件、鑒定辦理過程中的收費(fèi)情況；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)范情況；其他巧立名目設(shè)置費(fèi)用情況及是否存在違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通過入戶調(diào)查、暗訪、電話訪談等形式逐一排查。五是齊抓共管，加強(qiáng)監(jiān)督。六是完善體系，加強(qiáng)防范。在本次自查工作中，我縣未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)亂罰款等問題。為促進(jìn)基層計(jì)生干部依法行政、依法治育能力。我縣建立了預(yù)防弄虛作假、亂收費(fèi)亂罰款和黨員、干部違法生育的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

十一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政策法規(guī)干部隊(duì)伍素質(zhì)今年，我們繼續(xù)按照思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，造就一支依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、忠實(shí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們先后2次舉辦計(jì)生政策法規(guī)班培訓(xùn)，請(qǐng)縣政府法制辦、縣法院的領(lǐng)導(dǎo)授課，對(duì)全縣

277名計(jì)生執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，我們努力要求成為服務(wù)態(tài)度好、遵紀(jì)守法好、任務(wù)完成好、群眾關(guān)系好、品德素質(zhì)好的五好新人，掀起送計(jì)生政策，送婚育新風(fēng)知識(shí)、送‘三生’技術(shù)、送致富信息、送扶貧資金、送接濟(jì)溫暖的六送六下鄉(xiāng)活動(dòng)，樹立了計(jì)生工作和計(jì)生隊(duì)伍的新形象。

201*年，全縣人口計(jì)生政策法規(guī)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，但也存在一些問題：一是基層執(zhí)法人員更換頻繁，業(yè)務(wù)能力有待提高。二是工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方基礎(chǔ)管理不夠規(guī)范、基層工作不夠扎實(shí)、工作質(zhì)量有待提高。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后工作中我們將不斷創(chuàng)工作機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平，推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理。

201*年工作打算

1.根據(jù)國家人口計(jì)生委和省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，續(xù)繼在全縣開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和保持依法辦事示范窗口活動(dòng)。

2.大力規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、行政處罰、行政許可等行為，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，糾正違法違紀(jì)行為，提高依法行政工作水平。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，提高征收到位率和行政執(zhí)法的透明度，打造陽光、公平、誠信、數(shù)字計(jì)生。

3.繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、案卷評(píng)查工作，加大對(duì)基層行政執(zhí)法情況的檢查和監(jiān)督力度。大力糾正違法行政行為，切實(shí)維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

4.繼續(xù)開展整治兩非工作，逐步改善我縣出生人口性別比嚴(yán)重失衡的局面。繼續(xù)把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)查處典型案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應(yīng)的分值。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作、聯(lián)合辦案、日常工作、

考核評(píng)估和責(zé)任追究、利益導(dǎo)向及群眾參與和社會(huì)監(jiān)督制約等長效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的管理，從源頭預(yù)防和遏制兩非行為的發(fā)生。

5.繼續(xù)完善和落實(shí)計(jì)劃生育審查制度，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育的查處。認(rèn)真貫徹新《條例》、國家和省相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)全縣有關(guān)部門繼續(xù)完善和落實(shí)計(jì)劃生育審查制度，將遵守人口計(jì)生法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委會(huì)等候選人，評(píng)選各類勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人的一項(xiàng)基本要求，實(shí)行一票否決。加大對(duì)黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責(zé)任。

6.繼續(xù)完善人口計(jì)生工作綜合治理機(jī)制。深入研究綜合治理工作面臨的新情況、新問題，積極協(xié)調(diào)，爭取縣委、縣政府及相關(guān)部門制定有利于人口計(jì)生工作相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，促成與基本國策的兼容。改革完善綜合治理的內(nèi)容，改進(jìn)綜合治理方式方法，組織開展專項(xiàng)研究和督查，推動(dòng)綜合治理工作深入發(fā)展，各相關(guān)部門形成信息共享、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)商前置的人口計(jì)生綜合治理工作機(jī)制。

7.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政策法規(guī)干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)基層行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其依法行政水平和能力。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，破解人口計(jì)生工作的一些難題。

二○一一年十一月十日

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