溫嶺市港航管理處201*年

溫嶺市港航管理處201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

今年上半年，我處在臺(tái)州市港航局和溫嶺市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“水運(yùn)管理規(guī)范年”活動(dòng)為載體，圍繞著年初制定的目標(biāo)工作，以求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，通過上下協(xié)同努力，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下：

一、上半年工作開展情況（一）上半年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

1-6月份，我處完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收106萬元，其中船舶檢驗(yàn)費(fèi)73.3萬元，貨物港務(wù)費(fèi)30萬元；港口完成貨物吞吐量185.98萬噸，水運(yùn)運(yùn)力20.269萬噸，完成貨運(yùn)量271.690萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量22.927億噸公里。轄區(qū)港航企業(yè)未發(fā)生安全責(zé)任事故。

（二）精心組織，嚴(yán)密部署，扎實(shí)開展安全管理工作1、狠抓春運(yùn)水路運(yùn)輸安全工作。為確保春運(yùn)期間水路運(yùn)輸安全有序，本著“三早”原則，我處成立了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從早、從嚴(yán)、從難對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了周密部署。建立了24小時(shí)值班制度，提前開展春運(yùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)參加春運(yùn)

的水運(yùn)企業(yè)、港口碼頭、渡口進(jìn)行全面的檢查。并組織人員深入到各水運(yùn)企業(yè)，確保重點(diǎn)物資節(jié)日運(yùn)輸正常，確保春運(yùn)期間水路運(yùn)輸安全無事故。

2、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”這一主題，召開了“安全生產(chǎn)月”暨“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立了以張加根處長為組長的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)本轄區(qū)的港航實(shí)際，充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、上街宣傳等多種形式，廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，提高廣大水運(yùn)、港口作業(yè)管理及從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)。另外，我處配合臺(tái)州市港航局在我市開展了為期5天的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)從業(yè)人員知識(shí)更新班和新學(xué)員從業(yè)資格培訓(xùn)班，全省范圍內(nèi)港口作業(yè)從業(yè)人員213人參加了培訓(xùn)。安全月期間，共懸掛橫幅19條、組織上街咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳材料280余份，發(fā)送安全宣傳專題短信392條，出動(dòng)檢查人員26人次，檢查水運(yùn)企業(yè)14家、港口企業(yè)30家，發(fā)出安全隱患整改通知書3份，出動(dòng)運(yùn)政艇8艘次，檢查船舶67艘次。

3、為確保水上運(yùn)輸安全，結(jié)合“安全隱患排查治理年”、“安全質(zhì)量年”及“三個(gè)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，我處成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市海運(yùn)企業(yè)動(dòng)員會(huì)，經(jīng)常對(duì)企業(yè)的自查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，做到務(wù)實(shí)求效，不搞形式主

義。督促水運(yùn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任狀，監(jiān)督企業(yè)與單船簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，簽訂率達(dá)100%，形成了全社會(huì)齊抓共管水上交通安全管理新局面。

4、認(rèn)真落實(shí)“三防”工作，我處完善了“三防”應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)維護(hù)了運(yùn)政艇等搶險(xiǎn)器具，對(duì)轄區(qū)港航企業(yè)開展“三防”工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)“三防”措施落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)港航業(yè)務(wù)管理，提高行業(yè)監(jiān)管能力

1、港政管理：繼續(xù)實(shí)施“港口經(jīng)營管理提高年”活動(dòng)，在認(rèn)真做好港口管理基礎(chǔ)工作和港口經(jīng)營許可納規(guī)的同時(shí)，我處從港口安全管理調(diào)研工作開始，狠抓港口安全管理措施和制度的落實(shí)。今年上半年，我處對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)港口經(jīng)營許可證30家的港口企業(yè)，其中港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定19家。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理工作，危險(xiǎn)作業(yè)許可已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)及審批，更好地服務(wù)于企業(yè)。對(duì)港口企業(yè)安全資質(zhì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相互結(jié)合。此外，開展了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員再教育、再培訓(xùn)。我市共103人參加了知識(shí)更新和從業(yè)資格培訓(xùn)。

2、船舶檢驗(yàn)：在執(zhí)行臺(tái)州船檢處委派的沿海船舶制造檢驗(yàn)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行并實(shí)施《浙江省船檢機(jī)構(gòu)法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系》，嚴(yán)格執(zhí)行船舶法定檢驗(yàn)及相關(guān)服務(wù)控制程序，現(xiàn)

場檢驗(yàn)工作著重做好各項(xiàng)工作程序的完善和落實(shí)，并始終貫穿于船檢整體工作之中，防止檢驗(yàn)工作不到位。克服工作量大、人員少的困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止6月底，共檢驗(yàn)各類船舶225艘次（其中海船52艘次；船舶制造檢驗(yàn)14艘次），計(jì)54889總噸、30735KW。

3、運(yùn)政執(zhí)法：上半年我處結(jié)合“三個(gè)行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)運(yùn)政艇21艘，執(zhí)法車28輛次，檢查各類船舶163艘次，糾正違章船舶18艘次，立案1起，有效地打擊無證船舶，有效維護(hù)水運(yùn)市場秩序。

4、航道管理：在認(rèn)真做好隱患排查回頭看工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整理完善基礎(chǔ)資料檔案，按上級(jí)要求，定期開展航道航政大檢查，今年上半年，我處了動(dòng)車、艇19艘次，參加航道巡查39人次，巡查里程624.8公里，整改了應(yīng)拆未拆老橋1處，按規(guī)定做好臨跨欄建筑物的審批工作。

（四）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立港航新形象根據(jù)溫嶺市交通局黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求，我處成立了以張加根處長為組長的“活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本處實(shí)際情況，認(rèn)真制定了貫徹實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)�；顒�(dòng)自3月份以來，先后經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段，開展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和思想解放大討論及專題民主生活會(huì)等活動(dòng)，理清了我市港航業(yè)

的發(fā)展思路，并形成了分析檢查專題報(bào)告。此外，我處深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推行“一線工作法”，要求圍繞“港航強(qiáng)省”、“三個(gè)溫嶺”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部更好地服務(wù)于群眾、服務(wù)于基層，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正做到“情況在一線了解，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線評(píng)議，形象在一線樹立”，進(jìn)一步推動(dòng)溫嶺港航事業(yè)新發(fā)展。

（五）存在主要問題

1、部分水運(yùn)企業(yè)及港口作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，船員配員不足，小碼頭靠大噸位作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，碼頭吊裝設(shè)備年檢率較低，“低、小、散”的黃沙作業(yè)場所安全管理亟待規(guī)范。

2、近年來，我市等級(jí)航道有明顯縮短、通航能力有明顯弱化的趨勢。由于部分新建、改建橋梁不符合我市內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)，橋梁建設(shè)涉及航道審批把關(guān)難、橋梁違法建設(shè)執(zhí)法難的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、下半年工作思路

（一）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真抓好整改方案，集中解決突出問題等兩個(gè)環(huán)節(jié)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）繼續(xù)開展“水運(yùn)管理規(guī)范年”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。積極協(xié)助港航企業(yè)做好做強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營規(guī)�；�、管理規(guī)范化，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

（三）繼續(xù)深入開展“安全質(zhì)量年”和“安全生產(chǎn)”活動(dòng)，扎實(shí)開展“三個(gè)行動(dòng)”。堅(jiān)持長效管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、主要航道、重點(diǎn)船舶、港口的監(jiān)管，加大對(duì)違章船舶、港口作業(yè)企業(yè)的執(zhí)法力度，確保轄區(qū)港航業(yè)安全形勢穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)實(shí)施港口經(jīng)營管理工作推高年活動(dòng)。認(rèn)真做好港政基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)的經(jīng)營行為的監(jiān)管力度和港口經(jīng)營許可的管理工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，探索退出市場機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)港口裝卸作業(yè)的安全監(jiān)督管理，嘗試港口企業(yè)文化員制度，配合臺(tái)州市港航局開展黃砂作業(yè)點(diǎn)經(jīng)營許可發(fā)證試點(diǎn)工作，促進(jìn)港口經(jīng)營的安全、有序、規(guī)范發(fā)展。

（五）認(rèn)真探索費(fèi)改稅后港航事業(yè)費(fèi)征管工作，在擴(kuò)大和培植費(fèi)源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法與稽征力度。嚴(yán)厲打擊拖、欠、漏規(guī)費(fèi)和行為，確保規(guī)費(fèi)足夠征收。

（六）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)處機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度鞏固和深化創(chuàng)建文明單位成果，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。

二OO九年七月二日

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溫嶺市港航處201*年工作總結(jié)

今年以來，我市港航管理工作在臺(tái)州市港航管理局和溫嶺市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省委“港航強(qiáng)省”和溫嶺市委“三個(gè)溫嶺”建設(shè)的具體要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“水運(yùn)管理規(guī)范年”活動(dòng)為載體，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、201*年各項(xiàng)指標(biāo)及單項(xiàng)工程完成情況

1、預(yù)計(jì)到12月底，完成各項(xiàng)港航規(guī)費(fèi)征收261萬元，為臺(tái)州市局考核指標(biāo)171萬元的152.6%；其中貨物港務(wù)費(fèi)收入66.3萬元，船舶檢驗(yàn)費(fèi)收入194.7萬元。

2、預(yù)計(jì)到12月底,全市共有水運(yùn)運(yùn)力28.5969萬載重噸，同比增長69.5%，完成貨運(yùn)量620萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量530000萬噸公里。完成港口貨物吞吐量370萬噸（其中進(jìn)口346萬噸，出口24萬噸），為臺(tái)州市局考核指標(biāo)350萬噸的105.7%。轄區(qū)15家水運(yùn)企業(yè)、30家港口企業(yè)未發(fā)生安全責(zé)任事故。

3、本年度續(xù)建處港航綜合樓，已完成了主體工程，目前正待驗(yàn)收階段。更新電腦及改善辦公、執(zhí)法工具均已購置到位。

二、201*年工作回顧

（一）繼續(xù)配合做好溫嶺新港區(qū)建港論證工作

去年7月1日，溫嶺新港區(qū)控制性詳規(guī)匯報(bào)經(jīng)臺(tái)州市人民政府批準(zhǔn)，我處配合市局積極做好溫嶺新港區(qū)的建港論證工作，先后與南京水利科學(xué)研究院河港所、中交第三航務(wù)工程局等銜接，就港區(qū)航道整治波浪、潮流、泥沙物理模型試驗(yàn)研究及航道試驗(yàn)槽回淤觀測等方面洽談，為新港區(qū)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。溫嶺市政府、寧波港股份公司及澳門銀潤控股集團(tuán)三方合資公司浙江龍門港務(wù)有限公司于今年3月11日正式成立。目前，兩處3000噸級(jí)多用途泊位初步設(shè)計(jì)接近尾聲，進(jìn)港接線公路工程正在推進(jìn)中。

（二）積極引導(dǎo)，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展

針對(duì)目前國內(nèi)外水運(yùn)市場競爭激烈，積極支持推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用好船舶運(yùn)力發(fā)展資金引導(dǎo)政策。同時(shí)推動(dòng)企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等開展融資合作，加快我市運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年，新增水運(yùn)企業(yè)2家。

為提高企業(yè)管理水平，我處組織了12家企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員，到椒江航運(yùn)企業(yè)現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，實(shí)地查看制度、臺(tái)帳管理，大家互相交流，取長補(bǔ)短，共同探討規(guī)范管理的有效做法，取得較好的效果。此外，開展培訓(xùn)教育，為提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員思想認(rèn)真，在認(rèn)真組織全部委管企業(yè)法人代表參加省局培訓(xùn)，并積極參

加由市局組織委管企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)主管人員開展“安全生產(chǎn)法”和崗位職責(zé)等內(nèi)容的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使他們的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯得到提高。

（三）精心組織，嚴(yán)密部署，扎實(shí)開展安全管理工作今年以來，我處認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)，完善安全基礎(chǔ)工作，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，扎實(shí)開展水上交通安全專項(xiàng)整治及季節(jié)性安全管理工作，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)港航業(yè)的安全和穩(wěn)定。

1、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”、“全國安全生產(chǎn)月”、“安全質(zhì)量年”及“三個(gè)行動(dòng)”等活動(dòng)。我處及早建立專項(xiàng)安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議，下發(fā)文件，共出動(dòng)安全檢查162次，出動(dòng)檢查人員480人次，查出安全隱患16處，實(shí)施有效整改16處。此外，在“安全生產(chǎn)月”期間共懸掛橫幅19條，發(fā)放宣傳材料280多份，發(fā)送安全宣傳專題短信392條，發(fā)出隱患整改通知書3份，積極營造“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的良好氛圍，收到了較好的效果。

2、扎實(shí)開展春運(yùn)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日及臺(tái)汛、“三防”、秋冬季等季節(jié)性安全管理工作。春運(yùn)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日的安全工作，我處一方面對(duì)轄區(qū)渡船、危險(xiǎn)品碼頭進(jìn)行嚴(yán)格安全檢查，在節(jié)假日對(duì)渡船實(shí)行現(xiàn)場告

知服務(wù)，確保安全技術(shù)良好；另一方面各港航站加強(qiáng)對(duì)渡口、重點(diǎn)油碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管和巡查，在臺(tái)汛、秋冬季節(jié)，我處修訂完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)，并將有關(guān)信息和要求及時(shí)通過傳真和短信平臺(tái)告知企業(yè)乃至單船。

3、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)工作。6月下旬，我處配合臺(tái)臺(tái)市局做好臺(tái)州轄區(qū)內(nèi)的港口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員知識(shí)更新培訓(xùn)和從業(yè)資格培訓(xùn)班2期，其中知識(shí)更新145人次，從業(yè)資格培訓(xùn)68人次（含外地市）。通過再“充電”，進(jìn)一步熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)，掌握危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)操作程序，懂得自救互救常識(shí)，增強(qiáng)其作業(yè)的安全意識(shí)。此外，為加強(qiáng)油庫職工安全意識(shí)和提高自防自救能力，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。10月14日，由我處牽頭，溫嶺市中油石油銷售有限公司承辦，在流水坑油庫舉行201*年消防演練，溫嶺港區(qū)內(nèi)17家經(jīng)營危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、油庫主任到場觀摩。通過消防演練提高轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和員工安全素質(zhì)，提高員工操作消防器械的能力，檢驗(yàn)油庫消防設(shè)施的使用，確保油庫安全生產(chǎn)經(jīng)營。

4、認(rèn)真落實(shí)“三防”工作，我處完善了“三防”應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)維護(hù)了運(yùn)政艇等搶險(xiǎn)器具，對(duì)轄區(qū)港航企業(yè)開展“三防”工作進(jìn)行檢查、

指導(dǎo)，確保各項(xiàng)“三防”措施落到實(shí)處。今年我市受臺(tái)風(fēng)外圍影響，由于部署及時(shí)，措施得當(dāng)，沒有對(duì)我市水運(yùn)、港口企業(yè)造成損失。

5、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。我處內(nèi)部已建立了橫向到邊，縱向到底的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，并發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督職能，督促水運(yùn)、港口企業(yè)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂安全責(zé)任書，監(jiān)督水運(yùn)企業(yè)與單船簽訂安全責(zé)任狀，簽訂率達(dá)100%。此外，我處加強(qiáng)了安全管理臺(tái)帳等基礎(chǔ)管理工作。

（四）加強(qiáng)港航業(yè)務(wù)管理，提高行業(yè)監(jiān)管能力1、船舶檢驗(yàn)：在執(zhí)行臺(tái)州船檢處委派的沿海船舶制造檢驗(yàn)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行并實(shí)施《浙江省船檢機(jī)構(gòu)法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系》，嚴(yán)格執(zhí)行船舶法定檢驗(yàn)及相關(guān)服務(wù)控制程序，現(xiàn)場檢驗(yàn)工作著重做好各項(xiàng)工作程序的完善和落實(shí)，并始終貫穿于船檢整體工作之中，防止檢驗(yàn)工作不到位。同時(shí)加強(qiáng)同船舶管理公司、各相關(guān)船廠工作聯(lián)系，及時(shí)糾正和解決在建船舶中的各項(xiàng)缺陷和問題�？朔�工作量大、人員少的困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止12月底，共檢驗(yàn)各類船舶399艘次（其中海船136艘次；船舶制造檢驗(yàn)42艘次），計(jì)119784總噸、62419KW。

2、港政管理：繼續(xù)實(shí)施“港口經(jīng)營管理提高年”活動(dòng)，在認(rèn)真做好港口管理基礎(chǔ)工作和港口經(jīng)營許可納規(guī)，今年以

來，我處開展轄區(qū)港口經(jīng)營準(zhǔn)入及經(jīng)營資質(zhì)管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)港口經(jīng)營許可證30家的港口企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理工作、危險(xiǎn)作業(yè)許可區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)及審批，全年完成進(jìn)港239航次，出港13航次。加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)安全資質(zhì)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相互結(jié)合。今年共上報(bào)查處松門鎮(zhèn)白巖村、濱海鎮(zhèn)永安等地3起違規(guī)港口經(jīng)營事件。此外，全面完成港口普查工作，并積極有序地開展《港口經(jīng)營許可證》的核發(fā)工作，溫嶺港區(qū)28家港口企業(yè)取得核發(fā)的《港口經(jīng)營許可證》。

3、規(guī)劃岸線管理：對(duì)于符合港口總體規(guī)劃，具有城市規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃選址意見的企業(yè)，09年溫嶺港區(qū)3家經(jīng)過臺(tái)州市港航局評(píng)審取得同意使用港口岸線的批復(fù)，共計(jì)1796米。為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化港口岸線使用管理，合理利用港口岸線資源，我處今年受理了13家臨時(shí)使用港口岸線已到期并符合展期條件的企業(yè)，初審并上報(bào)市局，現(xiàn)已批復(fù)使用。

4、運(yùn)政管理：一是加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理，嚴(yán)把企業(yè)核查責(zé)任關(guān)。積極配合上級(jí)部門開展年度核查工作，15家水運(yùn)企業(yè)核查率達(dá)100%，176艘沿海船舶營運(yùn)證核查率達(dá)100%，內(nèi)河船舶達(dá)95%以上；二是加強(qiáng)對(duì)委托經(jīng)營船舶管理，嚴(yán)格履行省交通廳關(guān)于委托經(jīng)營七點(diǎn)要求，每季度對(duì)全市水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警檢查，開展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)

范了委托經(jīng)營管理行為。

5、航道管理：定期開展七、八、九級(jí)航道巡查，認(rèn)真開展航道大檢查活動(dòng)，航查里程1196公里，認(rèn)真實(shí)施橋梁隱患排查，今年已有3處危橋已實(shí)施有效整改，尚有2處危橋和有關(guān)主管部門聯(lián)系。其次，配合市局航道處安裝橋涵標(biāo)，到目前為止，我市轄區(qū)七級(jí)航道以上已有127座橋涵標(biāo)安裝到位。此外，今年按規(guī)定做好3起臨跨欄建筑物的審批工作。

6、港航執(zhí)法：不斷加強(qiáng)水路交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，健全監(jiān)督機(jī)制，依法開展水路運(yùn)政、航道航政、港口港政、船舶法定檢驗(yàn)等水路綜合執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)執(zhí)法檢查。全年共辦理行政許可528起（本級(jí)許可221起，層級(jí)許可307起），今年以來出動(dòng)執(zhí)法人員共396人次，出動(dòng)（艇）132艘次，檢查船舶445艘次，辦理處罰案件（一般程序）17起，罰款9600元，并首次實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（五）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立港航新形象

根據(jù)溫嶺市交通局黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求，我處成立了“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本處實(shí)際情況，認(rèn)真制定了貫徹實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)。活動(dòng)自3月份以來，先后經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段，開展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和思想解放大討論及專題民主

生活會(huì)等活動(dòng)，理清了我市港航業(yè)的發(fā)展思路，并形成了分析檢查專題報(bào)告。此外，我處深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推行“一線工作法”，要求圍繞“港航強(qiáng)省”、“三個(gè)溫嶺”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部更好地服務(wù)于群眾、服務(wù)于基層，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步推動(dòng)溫嶺港航事業(yè)新發(fā)展。

（六）存在主要問題

1、部分水運(yùn)企業(yè)及港口作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，船員配員不足，小碼頭靠大噸位作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，“低、小、散”的黃沙作業(yè)場所安全管理亟待規(guī)范。

2、近年來，我市等級(jí)航道有明顯縮短、通航能力有明顯弱化的趨勢。由于部分新建、改建橋梁不符合我市內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)，橋梁建設(shè)涉及航道審批把關(guān)難、橋梁違法建設(shè)執(zhí)法難的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三、201*年工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)加快溫嶺港區(qū)開發(fā)建設(shè)。完成物模試驗(yàn)和挖槽回淤觀測工作，為建港提供理論依據(jù)；幫助指導(dǎo)浙江龍門港務(wù)有限公司2處3000噸級(jí)多用途泊位建設(shè)。

（二）培育發(fā)展水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開展“水運(yùn)管理規(guī)范年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部2號(hào)令《國內(nèi)水路運(yùn)

輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，繼續(xù)爭取政府的政策扶持，積極探索水運(yùn)業(yè)發(fā)展新政策、新措施，為水運(yùn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，此外引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)內(nèi)部挖潛，練好內(nèi)功，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展特種運(yùn)輸，努力實(shí)現(xiàn)水運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）繼續(xù)實(shí)施港口經(jīng)營管理工作推高年活動(dòng)。認(rèn)真做好港政基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)的經(jīng)營行為的監(jiān)管力度和港口經(jīng)營許可的管理工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，探索退出市場機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)港口裝卸作業(yè)的安全監(jiān)督管理，嘗試港口企業(yè)文化員制度，配合臺(tái)州市港航局開展黃砂作業(yè)點(diǎn)經(jīng)營許可發(fā)證試點(diǎn)工作，促進(jìn)港口經(jīng)營的安全、有序、規(guī)范發(fā)展。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。鞏固整治督查成果，繼續(xù)做好加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)安全宣傳教育，完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)安全管理規(guī)章制度，加大安全監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患，最大限度地防止特大責(zé)任事故的發(fā)生，確保港航企業(yè)的安全穩(wěn)定。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，創(chuàng)新機(jī)制，深化、細(xì)化工作方法及考核制度，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。深化內(nèi)部管理，不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度鞏固和深化創(chuàng)建文明單位成果，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。

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