社區(qū)黨建工作匯報(bào)材料(二連浩特參觀)(3)[1]

賽罕區(qū)社區(qū)黨建工作匯報(bào)

賽罕區(qū)轄區(qū)總面積1025.2平方公里，全區(qū)總?cè)丝?3.4萬人；所轄街道5個(gè)，社區(qū)58個(gè)；有國家級、自治區(qū)級、市級駐區(qū)單位264個(gè)。賽罕區(qū)下設(shè)5個(gè)街道黨工委，19個(gè)社區(qū)黨總支，39個(gè)社區(qū)黨支部；全區(qū)共有黨員13218名，其中街道社區(qū)共有黨員4814人。幾年來，賽罕區(qū)黨建工作圍繞全區(qū)中心工作，合理設(shè)計(jì)黨建工作載體，創(chuàng)新工作機(jī)制，在街道社區(qū)黨建工作方面取得明顯成效，形成了以區(qū)委為領(lǐng)導(dǎo)、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為成員、社區(qū)其他黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，有力地推動了賽罕區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

通過不斷的學(xué)習(xí)、探索和努力，街道社區(qū)黨建工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化。全區(qū)逐步建立起“社區(qū)黨（總）支部”、“樓院黨支部”、“樓棟黨小組”、“樓門黨員中心戶”四級的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。

二是工作方式的社會化。初步建立了街道“大工委”運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)“大黨委（黨總支）”運(yùn)行機(jī)制，廣泛建立了街道社區(qū)兩級黨建聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共駐共建”，形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化社區(qū)黨建格局。

三是活動載體的多樣化。在黨員教育管理上，各街道、社區(qū)黨組織打破黨員關(guān)系隸屬的束縛，通過“功能性黨支部”、“黨

員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“黨員先鋒崗”等活動載體組織社區(qū)內(nèi)黨員開展各種社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)活動。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對街道社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

賽罕區(qū)從建立和執(zhí)行抓社區(qū)黨建工作的制度入手，層層實(shí)行黨建責(zé)任制，逐步形成合力。一是建立黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)委書記、街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記三級第一責(zé)任人制度，并建立了區(qū)委常委、各街道黨工委委員分別包聯(lián)街道、社區(qū)黨建工作制度，把黨建工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。二是建立黨建工作調(diào)度制度。區(qū)委組織部每季度召開一次街道社區(qū)黨建工作調(diào)度會，匯總?cè)珔^(qū)街道社區(qū)黨建工作進(jìn)展情況，找出差距和問題，分析原因，制定對策，推動街道社區(qū)黨建工作邁上新臺階，取得新進(jìn)展。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)區(qū)委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，抓住街道黨工委這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從教育、選配兩個(gè)重點(diǎn)入手，大力加強(qiáng)思想建設(shè)，努力提高街道社區(qū)基層黨組織整體素質(zhì)。一是實(shí)現(xiàn)工作重心下移，圍繞社區(qū)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、再就業(yè)工程等問題，找準(zhǔn)工作主題，落實(shí)責(zé)任制，努力提高街道黨工委在社區(qū)建設(shè)與社會管理服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是采取有力措施不斷加強(qiáng)社區(qū)基層組織班子建設(shè)，選派黨性強(qiáng)、有開拓進(jìn)取精神的年輕黨員充實(shí)到社區(qū)，擔(dān)任黨支部書記或副書記，提升黨務(wù)工作水平；從大學(xué)畢業(yè)生中招聘社區(qū)工作者，增強(qiáng)了社區(qū)干部隊(duì)伍活力。目前，全區(qū)45歲以下

的社區(qū)黨組織書記占到了96%。三是加強(qiáng)對社區(qū)黨支部、居委會干部的培訓(xùn)，舉辦多次專題培訓(xùn)班，有效的提高了社區(qū)“兩委”班子的素質(zhì)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，全面帶動，不斷提高區(qū)域化黨建工作水平

賽罕區(qū)在街道社區(qū)黨建工作中，創(chuàng)造性地開展了“雙創(chuàng)雙提一促進(jìn)”活動，即：創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，提高社區(qū)黨組織在社區(qū)管理服務(wù)中的認(rèn)可度；創(chuàng)新黨員教育管理形式，提高社區(qū)黨員在社區(qū)管理服務(wù)中的參與度；全面促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

一是按照試點(diǎn)先行、重點(diǎn)推進(jìn)的原則，不斷推進(jìn)街道“大工委”、“社區(qū)大黨委（黨總支）”建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)街道、社區(qū)不同地域、行業(yè)，不同居民人群等特征探索組建街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”（黨總支），吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨組織、“兩新”黨組織和部分駐區(qū)單位黨組織全部納入統(tǒng)一管理。如：中專路街道和人民路街道成立的非建制性“區(qū)域工委”，分別吸收21家和22家有影響力的駐街單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，有效地增強(qiáng)了街道在區(qū)域黨務(wù)、事務(wù)中的核心領(lǐng)導(dǎo)力。

二是嚴(yán)格按照“兩征兩評五公開”工作流程，切實(shí)提高街道社區(qū)黨建聯(lián)席會議質(zhì)量。針對以前聯(lián)席會議討論內(nèi)容隨意性大、會議難以形成決議、會議確定事項(xiàng)難以落實(shí)等情況，經(jīng)過調(diào)研，提出了“會前廣泛征集居民意見、征求駐區(qū)單位意見；會上評審、會后評議，做到聯(lián)席會議活動內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人、活動地點(diǎn)公開”“兩征兩評五公開”黨建聯(lián)席會議議事程序，

并在實(shí)際工作中試點(diǎn)、推廣，嚴(yán)格執(zhí)行。如，巨海社區(qū)在本月初嚴(yán)格按照“兩征兩評五公開”議事程序召開了黨建聯(lián)席會議。

三是不斷完善“N+1”模式（N：N個(gè)功能性黨支部、1：1個(gè)社區(qū)黨組織），加大功能性黨支部建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民的特點(diǎn)和社會化管理創(chuàng)新的要求，各社區(qū)結(jié)合自身特色，加大功能性黨支部的組建力度，積極探索建立與之相適應(yīng)的各類功能性黨支部，并按照“三規(guī)范三明確（規(guī)范支部組建程序，做到功能職責(zé)明確；規(guī)范組織人員管理、做到服務(wù)范圍明確；規(guī)范各類活動開展、做到服務(wù)效果明確）”的要求，推動社區(qū)黨建不斷由“組織覆蓋”向“提升功能”轉(zhuǎn)變。賽罕區(qū)立足居民群眾，強(qiáng)調(diào)服務(wù)性，形式多樣的在群眾組織、有共同愛好的群體中，有意識的建立符合黨員實(shí)際，能夠服務(wù)于居民群眾的文化、科普、法律服務(wù)、為老服務(wù)等特色功能黨支部，完善了社區(qū)黨組織的功能性。目前，全區(qū)社區(qū)共成立文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、老年人服務(wù)等功能性黨支部64個(gè)，正在籌建的55個(gè)，共有954名黨員成為功能性黨支部的一員，開展文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、老年人服務(wù)等活動近600次。

四是結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，按照“有利于黨組織加強(qiáng)管理，有利于黨員參加活動，有利于黨員發(fā)揮作用”的要求，細(xì)分管理單元，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。區(qū)委組織部根據(jù)我區(qū)社區(qū)黨組織實(shí)際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于在街道社區(qū)“雙創(chuàng)雙提一促進(jìn)”活動中開展樓棟黨組織創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，推動建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“樓院黨支部、樓棟黨小組、樓門黨員中

心戶”社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和作用發(fā)揮，把黨的活動觸角延伸到了最基層，為社會管理創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。目前，全區(qū)共成立社區(qū)黨總支19個(gè)，設(shè)立樓院黨支部24個(gè)，成立樓棟黨小組106個(gè)，設(shè)立黨員中心戶338戶，有效地推進(jìn)了社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能的縱向延伸。

五是加強(qiáng)共駐共建，廣泛開展“六聯(lián)共建”。各駐社區(qū)單位黨組織根據(jù)各自工作實(shí)際，在社區(qū)廣泛開展了“科普知識聯(lián)教，共促素質(zhì)提高；社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；社區(qū)治安聯(lián)防，共保一方平安；公益事業(yè)聯(lián)建，共筑民心工程；文體活動聯(lián)辦，共育社區(qū)新風(fēng)；社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓，共謀社區(qū)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“六聯(lián)共建”活動，進(jìn)一步豐富了新時(shí)期城市黨建工作的內(nèi)容和形式。目前，全區(qū)58社區(qū)共與264個(gè)單位簽定了長期共建協(xié)議，近兩年共開展科普聯(lián)教、衛(wèi)生聯(lián)管、治安聯(lián)防、公益聯(lián)建、文體聯(lián)辦、經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓等各類活動500余次。

四、發(fā)揮作用，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高社區(qū)“三有一化”水平一是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過建立完善社區(qū)干部的選配、教育、管理和激勵(lì)機(jī)制，社區(qū)干部隊(duì)伍、特別是黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)得到了明顯提升，確保社區(qū)“有人管事”。賽罕區(qū)以機(jī)關(guān)下派、大學(xué)生招聘等方式不斷充實(shí)、壯大社區(qū)干部隊(duì)伍，社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到優(yōu)化，為民辦事能力顯著增強(qiáng)。目前，全區(qū)共有社區(qū)干部428名，其中男性148名，女性280名。具有研究生學(xué)歷的21名，本科學(xué)歷的199名，專科學(xué)歷的138名，大專以上學(xué)歷的占到社區(qū)干部的83.6%。

二是加大財(cái)政投入力度。賽罕區(qū)進(jìn)一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)形成了以財(cái)政支持為主，以黨費(fèi)為補(bǔ)充的保障體系，確保社區(qū)“有錢辦事”。從201*年每年每社區(qū)5000元增加到現(xiàn)在9萬元，賽罕區(qū)社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)逐年快速增加，有效的保障了社區(qū)黨建活動的深入開展。

三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。賽罕區(qū)采取區(qū)街自建、區(qū)域聯(lián)建等方式，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有效保障了社區(qū)“有場所議事”。近年來，賽罕區(qū)通過建、改、擴(kuò)、購、換方式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)辦公場所自有；通過積極協(xié)調(diào)駐區(qū)單位開放活動中心、電子閱覽室、體育場館等，掛牌聯(lián)建社區(qū)活動場所，實(shí)現(xiàn)單位資源的社會化；通過規(guī)范黨員活動中心的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)識、功能布局、設(shè)施配置、制度規(guī)范、檔案資料“五個(gè)統(tǒng)一”。目前，全區(qū)社區(qū)辦公、活動場所面積平均達(dá)到了600平方米，社區(qū)各類辦公設(shè)備也能夠有效滿足社區(qū)辦公、活動的需求。

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強(qiáng)基礎(chǔ)，健體制，春風(fēng)化雨創(chuàng)黨建

XXX社區(qū)黨建“三有一化”工作情況匯報(bào)

近年來，XXXXX認(rèn)真按照“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局）標(biāo)準(zhǔn)大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)居委會的辦公條件明顯改觀，社區(qū)工作人員素質(zhì)明顯提高，各項(xiàng)制度比較健全，社區(qū)黨建工作在起步較晚的情況下仍取得了較好的成績。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

XXX目前共有5個(gè)社區(qū)，居民49477人，總戶數(shù)17128戶。現(xiàn)有4個(gè)社區(qū)建立了黨支部，管理黨員72名。

XXX社區(qū)建設(shè)和管理于20XX年底才正式啟動，起步工作相對較晚，除XXX社區(qū)是20XX年成立的以外，其他社區(qū)都是20XX年底才相繼建立，其中XX社區(qū)和XX社區(qū)于20XX年成立，社區(qū)工作在很多方面還不成熟，仍處于摸索建設(shè)階段。現(xiàn)社區(qū)共有51名工作人員，大�；虮究埔陨�41人；辦公及服務(wù)用房面積共1134平方米，其中辦公用房面積582平方米，服務(wù)用房面積552平方米。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)來源主要是高新區(qū)財(cái)政按201*元／月的標(biāo)準(zhǔn)劃撥，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、“兩委”班子成員的住房公積金和社區(qū)惠民專項(xiàng)資金已納入XXX年度財(cái)政預(yù)算，相關(guān)制度和機(jī)制正在逐步健全和完善之中；以廣泛開展創(chuàng)建先鋒示范系列活動為契機(jī)，黨建示范點(diǎn)建設(shè)、黨建陣地建設(shè)、黨建區(qū)域化建設(shè)等方面也進(jìn)行了有益的嘗試。

二、主要做法

(一)健全組織體系，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)

一是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆選舉，在推選社區(qū)黨組織班子候選人時(shí)，重點(diǎn)向文化水平高、綜合能力強(qiáng)的年輕黨員傾斜，經(jīng)選舉后，共有5名35歲左右黨員進(jìn)入了社區(qū)黨組織班子，努力把社區(qū)黨組織班子建設(shè)成適應(yīng)街道社區(qū)特點(diǎn)，政治過硬、代表廣泛、文化程度較高、結(jié)構(gòu)合理的堅(jiān)強(qiáng)集體。

二是健全工作制度。為確保社區(qū)黨組織科學(xué)運(yùn)行，我們健全完善了社區(qū)黨組織工作職責(zé)、議事規(guī)則、社區(qū)重要問題審議決策和民主監(jiān)督等制度。實(shí)行社區(qū)黨組織書記述職述廉制度，每半年由社區(qū)黨組織書記向社區(qū)黨員、居民代表進(jìn)行述職述廉、滿意度測評，讓黨員、居民代表對社區(qū)中的事務(wù)提出意見和建議，充分發(fā)揮他們在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的作用，通過黨內(nèi)民主推動社區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)程。實(shí)行“十聯(lián)”工作機(jī)制，發(fā)揮駐社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)、溝通、整合作用，調(diào)動社區(qū)的各種資源參與社區(qū)建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)黨員教育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、普法教育聯(lián)抓、社區(qū)治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、公共設(shè)施聯(lián)造、弱勢群體聯(lián)幫、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)建、和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)。實(shí)行“六必訪”關(guān)愛措施，扎實(shí)做好服務(wù)工作，推行重癥病人重點(diǎn)訪、天災(zāi)人禍馬上訪、生活困難及時(shí)訪、生病住院隨時(shí)訪、居民病故二次訪、孤寡老人和殘疾人定期訪，讓黨員群眾及時(shí)感受到黨組織的溫暖。

三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。為強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會性、群眾性工作中的組織協(xié)調(diào)能力，成立了由XXX黨工委、街道黨工委和社區(qū)黨組織牽頭的三級社區(qū)黨建聯(lián)席會、研究會、協(xié)調(diào)會等，分別制定了相應(yīng)的章程、規(guī)則，明確了聯(lián)席會、研究會、協(xié)調(diào)會的職責(zé)、任務(wù)等，以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶，協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位，整合社區(qū)資源，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合XX市創(chuàng)建全國文明城復(fù)評迎檢和創(chuàng)建先鋒示范城活動開展，加大經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投入，逐步改善了社區(qū)黨組織的軟硬件環(huán)境。目前，XXX5個(gè)社區(qū)中都配備了電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等，開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，建立了黨員信息管理系統(tǒng)、XX市人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)等。

(二)發(fā)揮黨員作用，加強(qiáng)在職黨員管理

一是鼓勵(lì)黨員到社區(qū)報(bào)到登記。XXX黨工委嚴(yán)格落實(shí)在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動的相關(guān)要求，利用召開會議、下發(fā)文件等形式，向XXX機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和街道辦在職黨員廣泛宣傳動員，引導(dǎo)、鼓勵(lì)黨員到工作或生活所在社區(qū)注冊為志愿者，組織開展“知己黨員”、治安、救濟(jì)、文化、心理、環(huán)保等各類志愿服務(wù)活動，亮明黨員身份，服務(wù)社區(qū)居民，踐行志愿精神，爭當(dāng)時(shí)代先鋒，使居民在社區(qū)生活困有所求，難有所幫，貧有所濟(jì)，居住環(huán)境有所改善。截止目前，在職黨員到社區(qū)報(bào)到率達(dá)80%以上。同時(shí)，部分駐社區(qū)單位也積極響應(yīng)，主動配合，形成了的較好的參與氛圍。

二是加強(qiáng)黨員社區(qū)服務(wù)管理。在職黨員到社區(qū)報(bào)到后，各社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)和愛好、服務(wù)意愿，根據(jù)各自實(shí)際，成立形式多樣的在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員聯(lián)動站等，加強(qiáng)對在職黨員參加社區(qū)服務(wù)工作的有效管理。

三是合理安排社區(qū)服務(wù)活動。按照“適宜、適時(shí)、適度”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，合理安排活動時(shí)間，創(chuàng)新活動形式，開展經(jīng)常性的服務(wù)活動。如XX社區(qū)結(jié)合黨員志愿服務(wù)，將社區(qū)圖書室改造成“XXXX課外服務(wù)中心”，為放學(xué)后家長無法按時(shí)接送的學(xué)生提供一個(gè)臨時(shí)照料的活動場所。目前已有30多個(gè)家庭接受服務(wù)；X月X日上午攜手XXXX大學(xué)和XXXX學(xué)院青年志愿者在社區(qū)開展志愿服務(wù)活動，共服務(wù)居民500多人，接到報(bào)修家電80多件；其他社區(qū)4月份也紛紛開展了扶貧濟(jì)困，幫助困難學(xué)生的捐款活動等。在職黨員統(tǒng)一佩帶“共產(chǎn)黨員”胸章，走上街道，走進(jìn)居民小區(qū)和居民家中，廣泛開展醫(yī)療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點(diǎn)問題咨詢，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，受到了社區(qū)居民的普遍好評。

四是充分發(fā)揮退休老黨員余熱。充分調(diào)動退休老黨員積極性，發(fā)揮他們理論水平高、政策把握能力強(qiáng)、威望高、責(zé)任感強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、時(shí)間安排靈活等優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們參與社區(qū)黨建工作，如選聘退休老黨員、老同志參與黨員服務(wù)中心、黨代表工作室等陣地平臺的日常管理和活動策劃工作。

（三）強(qiáng)化服務(wù)能力，提高黨建工作實(shí)效

一是提升服務(wù)質(zhì)量。把服務(wù)居民群眾作為社區(qū)黨建的一個(gè)重要內(nèi)容，從態(tài)度、方法、制度等方面切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在服務(wù)態(tài)度方面，實(shí)行“解決問題面對面、聯(lián)系群眾心連心、社區(qū)共建手拉手”；在工作制度方面，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、定期回訪制，以制度約束促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升；在工作方式方法上，采取事前情景模擬法、事中一線工作法、事后回頭看驗(yàn)證法三步工作法，把各項(xiàng)工作的每個(gè)細(xì)節(jié)做細(xì)、做深、做透。二是拓展服務(wù)內(nèi)涵。在做好社區(qū)行政事務(wù)、福利事務(wù)、日常生活等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“社區(qū)提升、文化先行、民主保障、黨建統(tǒng)領(lǐng)”的工作思路，組織各社區(qū)開展了社區(qū)提升工程。提升社區(qū)文化層次，全力打造“健康、和諧、開放、包容”的社區(qū)理念和“孝為先、和為貴、誠為美、法為上”的社區(qū)主題文化。組織開展了健身運(yùn)動、公益性文藝晚會、家庭手工藝品展示等活動50余場次，以主題文化教育人、引導(dǎo)人、凝聚人。提升社區(qū)自治功能，推行“聽證議事”、“民主評議”等制度，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾“零距離”、服務(wù)民生“面對面”。

三是擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。廣泛開展了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等多個(gè)系列社區(qū)服務(wù)活動。以“警務(wù)進(jìn)社區(qū)”為主要內(nèi)容，建成社區(qū)警務(wù)點(diǎn)，社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)初步形成。民政、就業(yè)、文化、工、青、婦等部門分別結(jié)合各自職能，積極參與社區(qū)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高。

（四）明確工作思路，打牢黨建陣地基礎(chǔ)

一是合力推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)。針對5個(gè)社區(qū)辦公用房面積都未達(dá)到要求的實(shí)際，明確由XXXXX牽頭負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案并抓落實(shí)，XXX分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)勞動XX局、XX局、XX辦、XX局、XX局以及街道辦等單位和部門密切配合，形成齊心協(xié)力抓社區(qū)建設(shè)的工作合力。黨工委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，多次帶隊(duì)深入實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，為社區(qū)黨建工作“現(xiàn)場把脈”，敲定了社區(qū)選址、資金等諸多問題。XX社區(qū)、XX社區(qū)黨建陣地也通過分別納入所在街道辦擬建辦公大樓來解決，其他社區(qū)將通過購買租賃、規(guī)劃新建、溝通協(xié)調(diào)等形式，擴(kuò)大各社區(qū)辦公及服務(wù)用房。目前，XXX社區(qū)新辦公及服務(wù)用房已定點(diǎn)并入設(shè)計(jì)裝修階段。

二是逐步建立健全黨員服務(wù)中心。采取改造提升、社區(qū)共建等方式，逐步建立健全街道、社區(qū)兩級黨員服務(wù)中心，進(jìn)一步完善了黨員活動室、閱覽室、電教室、談心室、信息中心、文體活動中心等場所，建立起黨員群眾學(xué)習(xí)、娛樂、談心、健身多功能于一體的“社區(qū)黨群之家”，基本實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)中心全覆蓋。不斷拓展黨員服務(wù)中心功能，使之成為組織活動策劃、黨員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、流動黨員管理、黨員交心談心、黨內(nèi)互幫互助的重要陣地；加強(qiáng)對轄區(qū)各級黨員服務(wù)中心的統(tǒng)籌，引導(dǎo)各級黨員服務(wù)中心結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，創(chuàng)建特色品牌，提升服務(wù)的針對性和有效性；加強(qiáng)考核激勵(lì)，把黨員服務(wù)中心真正建設(shè)成為基層黨建綜合性平臺，夯實(shí)黨建社區(qū)化基礎(chǔ)。

三是探索建立多種形式的陣地平臺。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，建立完善黨建QQ群、黨建共享郵箱等，把網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)成為黨員之家，提高社情民意收集、轉(zhuǎn)辦、反饋的效率。充分利用黨代表工作室平臺，組織黨代表聽民聲、傳民意、解民憂，將黨代表工作室與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)良性互動，發(fā)揮駐社區(qū)黨組織和駐社區(qū)黨代表建設(shè)文明和諧社區(qū)的重要作用。積極探索黨代表工作室發(fā)揮作用的新途徑、新形式，努力實(shí)現(xiàn)黨代表到哪里，哪里就是黨代表工作室。加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育社區(qū)終端站點(diǎn)的建設(shè)和管理，推進(jìn)社區(qū)黨員經(jīng)常性教育。推廣“黨組織議事廳”、“黨員議事會”等做法，定期組織社區(qū)黨員、在職黨員，圍繞社區(qū)黨的工作和社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，拓寬黨員民主參與社區(qū)事務(wù)的渠道。

(五)完善經(jīng)費(fèi)機(jī)制，探索社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障體系

一是加大經(jīng)費(fèi)投入。一方面，按照市委要求，已將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、“兩委”班子成員的住房公積金和社區(qū)惠民專項(xiàng)資金等納入XXX年度財(cái)政預(yù)算，并隨之建立了一整套相關(guān)制度和機(jī)制，以財(cái)政撥付的形式解決了社區(qū)無錢辦事、無力辦事的問題。另一方面，經(jīng)XXX和XXX決定，需要社區(qū)協(xié)辦的其他臨時(shí)性工作，采取“一事一議”的辦法解決，緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊缺的問題。

二是統(tǒng)籌幫持資金。把民政部門的社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金、衛(wèi)生部門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)資金、計(jì)生部門的設(shè)備專項(xiàng)資金、文體部門的體育健身工程專項(xiàng)資金和陣地建設(shè)資金以及工會、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門的幫扶資金有機(jī)整合，充分利用，確保每一分錢都用到刀刃上，確保資金不浪費(fèi)、幫扶對象無遺漏。

三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。XXX財(cái)稅、XXX局等相關(guān)職能部門，通過建立使用管理和定期自查制度，加大對社區(qū)重點(diǎn)工作的督查督辦，有效杜絕經(jīng)費(fèi)下?lián)芮�道不暢通，職能部門“截留”嚴(yán)重的現(xiàn)象，確�！百M(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。據(jù)調(diào)查，社區(qū)每月201*元的固定經(jīng)費(fèi)和工作人員人均22800元/年的工資、補(bǔ)助、五險(xiǎn)一金補(bǔ)貼等由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的支出，都能及時(shí)足額到位。

(六)切合區(qū)域?qū)嶋H，深入開展先鋒示范活動

一是搞好典型樹培。由街道黨工委將開展先鋒示范系列活動的任務(wù)分解落實(shí)到社區(qū)，社區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，在完成各項(xiàng)中心工作中選培先鋒示范典型。首先是將評選標(biāo)準(zhǔn)公開，通過群眾提、黨員評、支部定等形式，揚(yáng)長避短發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。其次是通過給先進(jìn)典型創(chuàng)造合適的發(fā)展環(huán)境、在典型培訓(xùn)工作中引入競爭機(jī)制等形式著力培養(yǎng)典型，努力培訓(xùn)培養(yǎng)典型的質(zhì)量。最后是搞好宣傳總結(jié)，發(fā)揮典型的示范和一表率作用。一方面是搞好內(nèi)部宣傳，及時(shí)表揚(yáng)、宣傳身邊的先進(jìn)典型，潛移默化地影響其他黨員干部。另一方面是及時(shí)表彰交流，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。

二是打造區(qū)域特色。根據(jù)“一街道一特色、一社區(qū)一品牌”的原則，高新區(qū)黨工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極部署，要求各社區(qū)切合區(qū)域?qū)嶋H，量身打造區(qū)域特色。如XXXX社區(qū)圍繞黨員志愿服務(wù)，推出了以社區(qū)在職黨員為主的XXX先鋒服務(wù)隊(duì)、以XXXX學(xué)院為主的大學(xué)生家電維修和衛(wèi)生清潔青年志愿者服務(wù)隊(duì)、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主的義診志愿者服務(wù)隊(duì)等3支專業(yè)性志愿者隊(duì)伍。XXX社區(qū)組織開展社區(qū)干部每周為居民做1件好事，每名黨員或社區(qū)干部結(jié)交2位居民朋友，每名黨員或社區(qū)干部每周家訪1戶居民的“黨員121”活動。XX社區(qū)通過社區(qū)工作人員一對一的跟進(jìn)，堅(jiān)持開展“關(guān)愛退休老黨員”活動。

三是加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。XXX分管黨務(wù)工作的副書記、“XXX主任主動承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，通過聽、查、看、訪等形式，加強(qiáng)經(jīng)常性督查和針對性指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，對創(chuàng)建過程中遇到的問題和困難提出合理化的建議和意見，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)建工作有序有力推進(jìn)并取得預(yù)期成效。督促各社區(qū)黨組織從創(chuàng)建的大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，統(tǒng)籌安排，做好人員的調(diào)整與中心工作的銜接，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作順利、有序開展。

（七）大膽探索實(shí)踐，逐步推進(jìn)黨建區(qū)域化建設(shè)

一是明確職責(zé)。要求社區(qū)黨組織將區(qū)域化黨建工作列入重要議事日程，認(rèn)真履行工作職責(zé)，合力推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。采取外聘、內(nèi)培等方式，在社區(qū)黨組織中配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者，確保社區(qū)區(qū)域化黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，針對區(qū)域化黨建是一項(xiàng)創(chuàng)新性、實(shí)踐性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的特點(diǎn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各社區(qū)黨組織大膽創(chuàng)新工作措施和運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步有序地推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。

二是加大宣傳。街道社區(qū)黨建工作區(qū)域化，謀求的是轄區(qū)內(nèi)所有的單位及社員的“共同體”式的發(fā)展，社區(qū)居民的態(tài)度和參與程度，決定著社區(qū)建設(shè)的成功與否。我們通過網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳畫、組織公益性文藝晚會、開展黨員志愿服務(wù)等形式，廣泛宣傳區(qū)域化黨建的重要意義和工作途徑，培育居民的社區(qū)意識，讓區(qū)域化的觀念深入人心，從而使居民有更多的機(jī)會在社區(qū)建設(shè)中施展才華，分擔(dān)社區(qū)責(zé)任，分享社區(qū)成果，使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)理念深深根植于居民群眾的心中，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

三是強(qiáng)化制度。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作聯(lián)席會議制度，擴(kuò)大黨建工作聯(lián)席會議覆蓋面，提高駐社區(qū)單位黨組織參與率，通過開展“發(fā)展共促、服務(wù)共為、績效共評”的“三共”活動達(dá)到“區(qū)域聯(lián)組、班子聯(lián)優(yōu)、實(shí)力聯(lián)強(qiáng)、黨群聯(lián)心”的效果。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，在社區(qū)推進(jìn)“四議兩公開”工作法和社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，探索建立支部黨員代表會議、支部委員黨內(nèi)分工、述職考評、支部書記（黨員）任期等配套制度。

四是強(qiáng)化服務(wù)。努力做到服務(wù)承諾進(jìn)社區(qū)，實(shí)行“四定”公開承諾法（制定承諾書、審定承諾事項(xiàng)、確定公開形式、黨員群眾評定），使承諾踐諾成為黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的重要舉措；努力做到“民情走訪”進(jìn)社區(qū)，全面啟動“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，民情走訪促和諧”活動。由黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、管委會機(jī)關(guān)下派干部和街道干部組成工作隊(duì)，采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、主動家訪、定期回訪等方式，做到訪民情、解民憂、保民安；努力做到“星級創(chuàng)評”進(jìn)社區(qū)，按照“制度規(guī)范化、體系標(biāo)準(zhǔn)化、評價(jià)數(shù)字化”的理念，著眼于提高社區(qū)黨組織管理服務(wù)能力，突出以社區(qū)黨建為核心統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，建立完善社區(qū)黨組織星級評定標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是整合資源。社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)，必須要整合轄區(qū)內(nèi)各種管理資源和社會資源。首先，集中場所資源，解決社區(qū)各種中心建設(shè)散、小、偏等問題。其次，合理分配資源。對社區(qū)的相關(guān)工作人員統(tǒng)一調(diào)配，著力解決社區(qū)工作人員忙閑不等、苦樂不均的問題。再次，信息資源共享。對轄區(qū)內(nèi)各部門的相關(guān)信息充分共享、統(tǒng)籌利用，防止各自為政、相互獨(dú)立，互不共享。

三、存在問題

一是社區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足。根據(jù)XX市標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社區(qū)居委會的辦公服務(wù)用房必須達(dá)到400以上，但XXX各社區(qū)辦公用房卻普遍不足。除XXX社區(qū)和XXX社區(qū)外，其他社區(qū)辦公及服務(wù)用房面積均未超過150。

二是社區(qū)建設(shè)投入的資金不足。社區(qū)居委會的經(jīng)費(fèi)都是上級定額下?lián)�，來源渠道單一，僅靠政府的補(bǔ)助，難以拿出大量資金投入社區(qū)建設(shè)中，造成難以制定長遠(yuǎn)計(jì)劃，甚至造成計(jì)劃擱。三是社區(qū)內(nèi)資源共享困難。社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、學(xué)校等單位雖然具有運(yùn)動場、籃球場、乒乓球、羽毛球場等設(shè)施，但由于考慮到資源共享時(shí)所帶來的管理等一系列問題，許多單位不愿意提供共享資源。

四是社區(qū)工作開展得不平衡。早建立的社區(qū)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施較好的社區(qū)各項(xiàng)工作開展得較為全面，一些新建的社區(qū)由于硬件設(shè)施和各種服務(wù)項(xiàng)目沒有跟上，各項(xiàng)工作開展得還不夠全面。

四、意見建議

一是要加大投入，逐步提高社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要立足于長遠(yuǎn)，要為社區(qū)預(yù)留和配一定的空間建設(shè)活動場所和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)劃要具有前瞻性。同時(shí)要量力而行，既不能搞攀比，也不能搞統(tǒng)一的模式。

二是要廣泛宣傳發(fā)動，強(qiáng)化社區(qū)意識，整合社區(qū)建設(shè)力量。應(yīng)從既有的社區(qū)出發(fā)，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，致力提高社區(qū)居民的認(rèn)同感、歸屬感。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高自身素質(zhì)。各社區(qū)居委會實(shí)行公開招聘，競爭上崗，選聘優(yōu)秀人才實(shí)充到居委會來，改善社區(qū)干部和工作人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，舉辦各種職業(yè)道德和專業(yè)技能的培訓(xùn)班，不斷提高居委會干部和工作人員的整體素質(zhì)。同時(shí)大力發(fā)展志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期開展社會互助和支援活動，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)。

五、下步打算

一是加大投入，努力改善社區(qū)工作條件。通過換、租賃、新建等方式，按計(jì)劃、分步驟地改善社區(qū)辦公服務(wù)用房，使之達(dá)到區(qū)、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二是完善機(jī)制，逐步提高社區(qū)人員待遇。確保其年收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甑娜司�收入水平，并享受有關(guān)基本社會保障待遇，充分調(diào)動社區(qū)干部工作的主動性和積極性。

三是督促協(xié)調(diào)，不斷開展特色黨建活動。督促引導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真研究所處區(qū)域?qū)嶋H，根據(jù)上級的相關(guān)要求，圍繞中心，找準(zhǔn)特色，爭創(chuàng)亮點(diǎn)。

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