關(guān)于進一步推進農(nóng)村土地征遷 城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作實施意見

關(guān)于進一步推進農(nóng)村土地征遷城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作實施意見

(馬發(fā)[201*]7號)《201*年第5號》

發(fā)布日期：201*-04-14點擊次數(shù)：2863

為全面貫徹落實市委七屆十二次全會和市人代會、政協(xié)會精神，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重大機遇，全方位拉開城市建設(shè)發(fā)展框架，著力構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和加快推進“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會更高更大更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》以及《馬鞍山市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第40號）和《馬鞍山市土地征收補償安置辦法》（市政府令第43號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，現(xiàn)就進一步推進全市農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作提出如下意見。

一、進一步認清推進征遷拆遷拆違工作的必要性和重要性

馬鞍山市經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，受城市規(guī)模和體量的限制，土地資源緊張而導(dǎo)致發(fā)展空間受限的矛盾日益突出。如何對現(xiàn)有土地資源進行科學(xué)整理、開發(fā)和利用，最大限度地實現(xiàn)發(fā)展空間的優(yōu)質(zhì)化，為城市的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造條件，是一項非�，F(xiàn)實而又緊迫的任務(wù)。其中，農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作，一直是困擾城市建設(shè)的最大難題，項目建設(shè)拆遷難、拆遷慢，已成為制約項目落地建設(shè)最突出的瓶頸因素。市委、市政府把征遷拆遷拆違作為貫徹落實市委七屆十二次全會和今年市人代會、政協(xié)會精神的一項重要戰(zhàn)略部署，決定在全市范圍內(nèi)開展征遷拆遷拆違集中行動，這是在科學(xué)分析我市當(dāng)前發(fā)展形勢，充分借鑒外地成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略性部署，完全是加快發(fā)展之策、縮小差距之需、順應(yīng)民心之舉，在馬鞍山發(fā)展史上具有重要而深遠的意義，是實現(xiàn)“堅持科學(xué)發(fā)展、走在全省前列、努力把馬鞍山建設(shè)成現(xiàn)代化大城市”宏偉目標(biāo)的必然要求，是完善城市功能、提升城市品位的現(xiàn)實需要，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進項目建設(shè)的有效手段，是改善城市面貌、提高人民生活水平的重要舉措。各級黨委、政府，各部門、各單位和全市廣大干部群眾要著眼全局，充分認識開展這項工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視，切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，集全民之智、舉全市之力，堅決打好農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違這場硬仗。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面部署，廣泛動員，整體聯(lián)動，重點突破，有序推進，為加速構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強力實施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更大體量、更快速度發(fā)展，把馬鞍山早日建設(shè)成為具有時代特色的現(xiàn)代化大城市打下堅實基礎(chǔ)。工作原則：一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策的原則。征遷拆遷拆違工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市征遷拆遷推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，有序推進；各級、各部門任務(wù)明確、責(zé)任清楚、密切配合、整體聯(lián)動。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行已出臺的政策，做到“一個政策執(zhí)行、一把尺子衡量”，保持其連續(xù)性。二是堅持依法行政的原則。在推進過程中，嚴格按照有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，做到手續(xù)齊備、操作規(guī)范、依法行政，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，堅決糾正行政執(zhí)法過程中失之于松、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。對于違法者，一律依法嚴處，決不姑息遷就。三是堅持維護穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益的原則。嚴格按照征遷拆遷補償安置政策，及時、足額補償?shù)轿�，關(guān)注特殊困難群眾，及時做好救助；要加強配合，有效預(yù)防和妥善處理各類突出矛盾，落實維穩(wěn)責(zé)任制。四是堅持屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”的原則�？h（區(qū)）、慈湖開發(fā)區(qū)管委會作為本轄區(qū)內(nèi)征遷拆遷拆違責(zé)任主體，負責(zé)整個工作的組織實施，有關(guān)單位和部門給予支持配合。五是堅持黨員干部帶頭的原則。征遷拆遷拆違實施過程中，要求黨員干部走在前、帶好頭、作表率。有超建違建現(xiàn)象的，要主動自糾自拆，以積極的姿態(tài)給群眾樹立好的榜樣，任何人不得利用權(quán)力或關(guān)系干擾征遷拆遷拆違工作。六是堅持公開、公正、公平的原則。實行“陽光操作”，把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果、舉報電話等重點內(nèi)容，告之于民、公之于眾，杜絕違規(guī)操作、暗箱操作，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。七是堅持“拆、建、管”并舉的原則。做好城鄉(xiāng)違法建設(shè)拆除后的綠化美化、土地整理復(fù)墾工作，建立農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房管理機制，強力推進安置房和廉租房建設(shè)，建立控違長效機制。

三、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

總體目標(biāo)：進一步鞏固和擴大201*年城市綜合整治活動成果，以查處城鄉(xiāng)違法建設(shè)為重點，加大農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷力度，對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)違法建設(shè)，通過徹底調(diào)查清理，爭取用1年左右的時間，分階段、有步驟地依法推進，爭取在年內(nèi)達到在征農(nóng)村土地征遷完畢、城市重點項目及時落地、城鄉(xiāng)違法建設(shè)基本拆除的目標(biāo)。同時，通過建章立制，建立拆違長效管理機制，規(guī)范城鄉(xiāng)土地管理，為城市建設(shè)發(fā)展和改善提高居民生活居住條件提供用地保障。

主要任務(wù)：一是農(nóng)村土地征遷嚴格執(zhí)行《馬鞍山市土地征收補償安置辦法》（市政府令第43號），強化征地拆遷工作責(zé)任機制和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高征地拆遷工作效率，使我市征地拆遷工作走上依法規(guī)范、有序的軌道，全面完成市委、市政府下達的年度項目征地拆遷任務(wù)。二是城市房屋拆遷嚴格執(zhí)行《馬鞍山市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第40號），結(jié)合全市重點項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃安排，在統(tǒng)一拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，及時制定項目拆遷工作計劃，確定拆遷完成時間；按時完成危舊房改造、城市拆遷安置房和城市廉租住房等保障性住房建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷任務(wù)，確保實現(xiàn)“房等人”；加快建立規(guī)范有序的城市房屋拆遷服務(wù)市場，發(fā)展一批城市房屋拆遷服務(wù)機構(gòu)，為加快推進城市房屋拆遷工作做好服務(wù)，實現(xiàn)“市場參與、規(guī)范高效、監(jiān)管有力、依法拆遷、文明拆遷”的城市房屋拆遷工作目標(biāo)。三是全面完成城鄉(xiāng)違法建設(shè)的拆除任務(wù)。按照全市統(tǒng)一部署，在征區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)，確保按節(jié)點完成拆除任務(wù)；其它待征區(qū)域內(nèi)包括農(nóng)村的違法建設(shè)，爭取在年內(nèi)全部拆除。同時，進一步建立和完善規(guī)劃、建設(shè)、土地等管理制度，嚴格執(zhí)法程序，堅決遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)蔓延勢頭。四、運行機制及保障措施

（一）成立市征遷拆遷推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市征遷拆遷拆違工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳發(fā)動、維穩(wěn)救助、政策法規(guī)、監(jiān)督檢查、查處協(xié)調(diào)5個工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定征遷拆遷拆違工作實施方案及配套措施，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項日常工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照責(zé)任分工，主動作為、全程參與、及時跟進，充分發(fā)揮職能作用，加強督促指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)配合，及時解決問題�？h（區(qū)）和慈湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會作為區(qū)域內(nèi)征遷拆遷拆違工作責(zé)任主體，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，安排精干力量專門從事此項工作。

（三）全市各級城管執(zhí)法、規(guī)劃、國土、住建、公安、監(jiān)察和司法機關(guān)要密切配合，加大對重大違法建設(shè)案件，黨員干部、公職人員、部門單位參與違法建設(shè)的案件的查處力度，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。凡是不認真履行職責(zé)違規(guī)審批、違規(guī)發(fā)證的，依照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究直接責(zé)任人、分管負責(zé)人和主要負責(zé)人的責(zé)任。對已違規(guī)審批、違規(guī)發(fā)證的，要堅決予以糾正。

（四）各級宣傳部門統(tǒng)一負責(zé)征遷拆遷拆違的宣傳工作，制定宣傳方案，把握宣傳導(dǎo)向、內(nèi)容和節(jié)奏，利用多種形式，加大輿論監(jiān)督，營造良好的社會氛圍，形成強有力的輿論聲勢。

（五）在整個征遷拆遷拆違工作中，各級公安部門要積極參與配合強制執(zhí)行行動，保障推進工作秩序。市政府法制、司法、信訪機構(gòu)負責(zé)做好指導(dǎo)監(jiān)督行政執(zhí)法、行政復(fù)議、司法保障、群眾來信來訪接待工作。市人社、民政、住建等部門負責(zé)做好特困群眾的就業(yè)、生活、住房等保障工作。市紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門加強監(jiān)督檢查，制定相關(guān)責(zé)任追究辦法，加強工作目標(biāo)責(zé)任考核。五、工作要求和工作紀律

（一）各級黨委、政府要把農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，提高認識，周密部署，妥善安排，精心操作，有序推進。同時，要做好細致的思想政治工作，確保不因征遷拆遷拆違出現(xiàn)困難群眾無房可住，不因征遷拆遷拆違導(dǎo)致群眾生活困難無保障，不因各項工作不到位出現(xiàn)惡性事件。要完善征遷拆遷拆違工作基礎(chǔ)資料，規(guī)范管理，建立長效機制。要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方配合、齊抓共管的工作格局，各級黨委、政府的主要負責(zé)人對本轄區(qū)內(nèi)征遷拆遷拆違工作負總責(zé)。

（二）各級各部門在查處違法建設(shè)工作中，對違法建設(shè)的界定和查處程序，要做到依法進行。司法機關(guān)在處理涉及違法建設(shè)案件時，在依法的前提下，要做到特事特辦，快批、快審、快結(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)干涉違法建設(shè)查處，凡是有為違建單位和個人說情、打招呼、寫條子干擾查處工作的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就。

（三）嚴格責(zé)任考核，把農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作的績效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。今后，凡在本轄區(qū)、本部門責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生新的違法建設(shè)行為，不能及時依法處理的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，所在單位和有關(guān)人員不得參加評優(yōu)評先，實行一票否決，主要責(zé)任人兩年內(nèi)不予提拔。

（四）對因監(jiān)管、巡查不到位造成新增違建出現(xiàn)的，追究黨政主要負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中：行政村黨組織主要負責(zé)人予以免職，依法啟動村民委員會主任罷免程序；縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)視情依法給予誡勉、調(diào)換工作崗位、責(zé)令辭職、免職等組織處理。

（五）各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位及其干部職工凡參與、實施違法建設(shè)的，必須在限期內(nèi)自行糾正拆除，拒不拆除的依法實施強拆，并追究相關(guān)責(zé)任。對不積極履行崗位職責(zé)，致使責(zé)任區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為不能得到及時處理的，依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)，直至給予黨紀政紀處分；對于參與干擾或教唆他人阻礙征遷拆遷拆違的黨員干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先停職，再處理；對于征遷拆遷拆違工作推進不力、進度緩慢、明顯落后于時序進度要求的，領(lǐng)導(dǎo)小組作為重點督辦項目，派人跟班督辦。

縣（區(qū)）和慈湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合實際，依據(jù)本意見制定具體實施辦法。

擴展閱讀：和縣征遷拆違工作責(zé)任追究暫行辦法

和縣征遷拆違工作責(zé)任追究暫行辦法（試

行）

第一條根據(jù)市委、市政府“一江兩岸、協(xié)調(diào)發(fā)展”部署，為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，提升和城主城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)檔次，維護城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的正常秩序，保障人民群眾合法權(quán)益，確保全縣農(nóng)村土地征遷、城市房屋拆遷和城鄉(xiāng)拆違工作(以下簡稱征遷拆違工作)順利進行，根據(jù)國家法律法規(guī)、黨紀政紀和市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣各級黨的組織及其黨員和各級國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、村（社區(qū)）及其工作人員。

中央、省、市屬駐和單位及其工作人員參照執(zhí)行。第三條各級黨的組織及其黨員和各級國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、村（社區(qū)）及其工作人員在征遷拆違工作中要認真履行法定義務(wù)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

（一）如實報告本地區(qū)、部門、單位及本戶的違法建設(shè)、被征用土地和被拆遷建筑物等情況；

（二）主動拆除本地區(qū)、部門、單位及本戶的違法建筑，積極做好涉及本地區(qū)、部門、單位及本戶的征遷拆違配合工作；

（三）嚴格執(zhí)行全縣征遷拆違政策，切實履行職責(zé)，認真做好分工范圍內(nèi)的征遷拆違工作；（四)認真做好本部門、本單位職工和本人親屬的思想教育工作，積極支持征遷拆違工作。

第四條各部門、各單位要切實履行工作職責(zé)，相互支持，加強配合，形成運轉(zhuǎn)順暢、高速高效的協(xié)調(diào)機制。各相關(guān)職能部門和單位要依法界定違法建設(shè)，認真履行查處職責(zé)。紀檢監(jiān)察、公安、司法、國土、住建（規(guī)劃）和行政執(zhí)法（市容管理）等有關(guān)行政執(zhí)法部門處理涉及違法建設(shè)案件時，要依法快查、快批、快審、快結(jié)。

第五條認真落實征遷拆違工作責(zé)任制，嚴肅征遷拆違工作責(zé)任追究。

（一）不正確或不嚴格執(zhí)行政策、給征遷拆違工作造成重大影響，給被征遷、拆遷雙方或一方造成重大經(jīng)濟損失的，對單位進行通報批評，給予其黨政主要負責(zé)人預(yù)警、調(diào)離崗位或停職處分，給予分管負責(zé)人調(diào)離崗位或降職處分，給予直接責(zé)任人黨紀政紀處分。

有特殊情況，確需調(diào)整政策的，須報縣政府批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)等政策，對批準(zhǔn)或決定單位的黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人給予通報批評、預(yù)警、調(diào)整工作崗位或停職等組織處理，情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分。

（二）謊報、瞞報和拒報違法建設(shè)情況的，對工作人員調(diào)離崗位；對領(lǐng)導(dǎo)干部一律先停職，再視情給予通報批評、預(yù)警、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職或免職等組織處理；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分；觸犯法律涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）不積極履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)征遷拆違工作明顯滯后于序時進度，嚴重影響招商引資和項目建設(shè)的，對黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人第一次通報批評，第二次責(zé)令作出檢查，第三次調(diào)整工作崗位、停職或免職；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分；對有拆違任務(wù)的單位，縣征遷拆違推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達拆違催告書。在法定工作日內(nèi)，仍未拆除的，對主體責(zé)任單位和責(zé)任單位通報批評，給予黨政主要負責(zé)人預(yù)警，分管負責(zé)人兩年內(nèi)不予提拔等組織處理，當(dāng)年全縣黨政機關(guān)目標(biāo)管理考核“優(yōu)秀”等次、單位評先評優(yōu)實行“一票否決”。

（四）因監(jiān)管、巡查不到位造成新增違法建設(shè)的，其中，縣行政執(zhí)法局轄區(qū)一年內(nèi)新增違法建設(shè)達到500平方米的，村（社區(qū)）一年內(nèi)新增違法建設(shè)達到1000平方米的，歷陽鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)一年內(nèi)新增違法建設(shè)達到201*平方米的，其他鎮(zhèn)一年內(nèi)新增違法建設(shè)達到1500平方米的，對村（社區(qū)）黨組織主要負責(zé)人給予免職，對村委會主任、社區(qū)居委會主任依法罷免；對鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人及分管負責(zé)人按照超額的百分比分別給予預(yù)警、調(diào)整工作崗位（超50%）、責(zé)令辭職或免職（超100%）等組織處理；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分。

（五）對不執(zhí)行國家土地法等相關(guān)法律規(guī)定，在未受縣政府委托的情況下，擅自或超過職能處置土地以及其他涉及征遷拆遷工作的，給予黨政主要負責(zé)人預(yù)警、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職或免職等組織處理。在處置過程中有徇私舞弊、收受賄賂等情節(jié)的，給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（六）對群眾反映強烈的征遷拆違工作重大問題和重大違法建設(shè)行為，嚴重不負責(zé)任，未及時妥善查處，致使矛盾激化，造成嚴重后果的；對征遷拆違中造成大規(guī)模上訪、越級上訪，嚴重失職瀆職，放任不管、制止不力或處置不當(dāng)，釀成群體性事件或極端事件的，給予黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人責(zé)令辭職或免職等組織處理；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分；觸犯法律涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六條嚴肅查處拆違工作中的違規(guī)違紀和違法行為。有下列情形的，對工作人員調(diào)離崗位，對領(lǐng)導(dǎo)干部一律先停職，再視情給予通報批評、預(yù)警、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職或免職等組織處理；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分；觸犯法律涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定，批準(zhǔn)項目建設(shè)或擅自改變已批準(zhǔn)的建設(shè)和規(guī)劃項目的；

（二）國土、住建、工商、稅務(wù)、環(huán)保和消防等行政執(zhí)法部門，對違法建設(shè)項目，弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職或違反規(guī)定，擅自予以行政審批(許可)，辦理和發(fā)放各種證照、證明，出具虛假報告或給予驗收的；（三）供水、供電和供氣等公用事業(yè)單位違反規(guī)定，向違法建設(shè)項目供水、供電和供氣的；或拒不執(zhí)行政府有關(guān)停止向違法建設(shè)項目供水、供電和供氣指令的；

（四）對違法建設(shè)查禁不力，對違法建筑物、構(gòu)筑物、其他工程設(shè)施和施工設(shè)備依法應(yīng)當(dāng)作出而未作出拆除及沒收、罰款等行政處罰決定的；

（五）違反土地法規(guī)，擅自出租土地用于違法建設(shè)的；或?qū)ι鲜鲂袨橹浦�、查禁不力的�?/p>

（六）與違法建設(shè)的業(yè)主互相勾結(jié)，共同騙取拆遷補償款的；或直接從事、參與違法建設(shè)，騙取拆遷補償款的；

（七）與從事違法建設(shè)非法經(jīng)營活動的“黑包工頭”內(nèi)外勾結(jié)，共同騙取拆遷補償款的；為“黑包工頭”非法經(jīng)營活動提供保護的；在查處“黑包工頭”非法經(jīng)營活動中，不認真履行法定職責(zé)，查禁不力或徇私舞弊的。

第七條嚴肅查處征遷拆違工作中濫用職權(quán)的違規(guī)違紀和違法行為。

（一）對不認真執(zhí)行有關(guān)征遷拆違工作中維護群眾合法利益的規(guī)定和措施，侵犯群眾合法權(quán)益，造成嚴重后果的，給予單位通報批評，給予黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人預(yù)警、調(diào)離崗位、停職或責(zé)令辭職等組織處理，給予直接責(zé)任人黨紀政紀處分。

（二）對縱容、庇護、放任單位或個人進行違法建設(shè)，對黨員干部從事違法建設(shè)導(dǎo)致依法強拆的，單位負責(zé)人和當(dāng)事人不到現(xiàn)場助拆的，給予通報批評；為違法建設(shè)單位和個人說情、打招呼、寫條子干擾查處工作的，給予工作人員調(diào)離崗位，給予領(lǐng)導(dǎo)干部通報批評、預(yù)警、調(diào)離崗位、停職、責(zé)令辭職或免職等組織處理；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分。

（三）對組織或參加聚眾滋事，干擾和阻礙征遷拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，一律先停職，再視情給予責(zé)令辭職、免職或降職等組織處理和黨紀政紀處分。觸犯法律涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八條本辦法由中共和縣紀委、縣委組織部、縣監(jiān)察局負責(zé)解釋。

第九條本辦法自公布之日起施行。

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