濂水鎮(zhèn)陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

濂水鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建縣級(jí)陽光計(jì)生行動(dòng)示范單

位的實(shí)施意見

濂水鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以完善人口計(jì)生政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展推進(jìn)”陽光計(jì)生行動(dòng)“，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以依法行政為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為核心，以制度建設(shè)為依據(jù)，以社會(huì)監(jiān)督為紐帶，以落實(shí)獎(jiǎng)懲為保障，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾權(quán)益，使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作進(jìn)一步務(wù)實(shí)，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。同時(shí)也提高了社會(huì)各階層對(duì)人口計(jì)生的滿意度，增強(qiáng)了育齡群眾對(duì)人口計(jì)生工作的理解和支持，具體做法如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)機(jī)構(gòu)

自開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，成立了“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由計(jì)生辦負(fù)責(zé)日常具體工作。

各村成立了以村支書為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，改善了村務(wù)公開條件。鎮(zhèn)、村兩級(jí)不斷健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，保障資金運(yùn)行，積極推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”健康開展。

二、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)公開

一是充分利用公告欄、宣傳欄、書寫標(biāo)語、橫幅、宣傳單等大力宣傳開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”的主要內(nèi)容和工作要求，宣傳“陽光計(jì)生行動(dòng)”的典型經(jīng)驗(yàn)，極力營造“陽光計(jì)生行動(dòng)”濃厚氛圍。

二是完善計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，做到了真實(shí)全面地公開政務(wù)、辦事、村務(wù)，并針對(duì)政務(wù)公開的不同內(nèi)容，確定了長(zhǎng)期公開、定期公開、隨時(shí)公開三種公開方式，以便能夠及時(shí)更新公開內(nèi)容。切實(shí)為育齡群眾服務(wù)，滿足群眾多方面需求，真正讓群眾滿意；依靠群眾，解決突出問題，有效防止不正之風(fēng)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三、民主評(píng)議行風(fēng)，推動(dòng)陽光服務(wù)

在農(nóng)村基層開展四項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，每季度評(píng)議一次。并采取發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會(huì)等形式，從中了解人口計(jì)生干部有無違反群眾工作紀(jì)律和其它侵犯群眾合法權(quán)益的問題，推動(dòng)基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真解決行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。對(duì)群眾提出的意見建議做到了及時(shí)整改，大大提高了群眾滿意度。

四、開通熱線服務(wù)，采納合理建議

陽光計(jì)生服務(wù)熱線保持24小時(shí)暢通，耐心細(xì)致地回答了群

眾咨詢的問題，采納了群眾提出的合理性建議、及時(shí)處理了有關(guān)舉報(bào)投訴。

五、暢通民主監(jiān)督，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策

我鎮(zhèn)為加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督實(shí)行了一系列的措施：一是建立了村民監(jiān)督組織，成立計(jì)劃生育公開監(jiān)督小組；二是充分發(fā)揮了基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)民主監(jiān)督作用，建立村級(jí)協(xié)會(huì)監(jiān)督機(jī)制；三是完善了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，健全信訪接待制度。

及時(shí)落實(shí)了各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，落實(shí)率為100%。六、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律

自開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”以來，我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變十分明顯，真正做到“便民、利民、為民、惠民”，群眾滿意率全面提升。人口計(jì)生工作人員能夠做到認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律、檢查考評(píng)工作紀(jì)律；無粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)亂罰款、弄虛作假和以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件。人口計(jì)生各項(xiàng)工作在“陽光計(jì)生”的推動(dòng)下健康、有序發(fā)展。

七、健全監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真開展評(píng)估

健全了監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真組織開展了評(píng)估，鎮(zhèn)、村兩級(jí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定了整改方案，分類明確整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)及不足，及時(shí)將分析材料上報(bào)給了縣計(jì)生委。

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陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

為扎實(shí)開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，提高人口計(jì)劃生育依法行政能力和水平，根據(jù)市人口計(jì)生局關(guān)于開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定全縣“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防止不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建立人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、目標(biāo)要求

（一）行政權(quán)力公開運(yùn)行：人口計(jì)劃生育政務(wù)信息公開及時(shí)、全面、真實(shí)，群眾知曉率達(dá)到90%以上；

（二）無行政侵權(quán)行為：嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃生育群眾工作“八項(xiàng)紀(jì)律”，在實(shí)施具體行政行為時(shí)不得有非法關(guān)押群眾、打罵侮辱群眾、損壞群眾財(cái)產(chǎn)、違規(guī)收費(fèi)罰款、強(qiáng)迫群眾受術(shù)、違背服務(wù)承諾、刁難群眾辦事、借機(jī)以權(quán)謀私的行為，無重大、惡性案件；

（三）依法管理水平明顯提高：全面開展人口計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，簡(jiǎn)化群眾辦理各項(xiàng)證明、審批的程序，切實(shí)做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私，依法管理水平

明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)到90%以上；

（四）建立完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制：開通“12356陽光熱線”，暢通信訪渠道，將群眾的信訪事項(xiàng)解決在基層，不產(chǎn)生因處理不當(dāng)而引發(fā)的越級(jí)上訪。

三、主要內(nèi)容

（一）全面推行政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”

建立系統(tǒng)的政務(wù)公開體系，形式上從上墻到進(jìn)屏、上網(wǎng)，內(nèi)容上從部分公開到除涉及國家機(jī)密外的全面公開，環(huán)節(jié)上從行政許可到實(shí)行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰政務(wù)公開“三告知”，把群眾的生育情況、公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享受的權(quán)利、人口計(jì)生行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)、收費(fèi)、處罰項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)都向群眾公開，讓人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。實(shí)行“一站式”服務(wù)，公開服務(wù)承諾，限時(shí)辦結(jié)。深化計(jì)劃生育村民自治，建立計(jì)劃生育群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)亂罰款問題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。

（二）開展民主評(píng)議，推動(dòng)“陽光服務(wù)”

在基層深入開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級(jí)計(jì)生專干代理服務(wù)制。

在城市社區(qū)重點(diǎn)開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，建立健全便民服務(wù)大廳，為流動(dòng)人口提供“一條龍”服務(wù)。

在人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng)，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，倡導(dǎo)講真話、求實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，全面提升行政質(zhì)量和效率。

（三）加大監(jiān)督力度，保障“陽光維權(quán)”

進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，開通“12356陽光熱線”。拓展網(wǎng)上辦事深度，以方便群眾辦事為目的，以貼近服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向，聚集“在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、表格下載、辦事指南、監(jiān)督投訴”等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。

建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行規(guī)范化管理，提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制和行政首問責(zé)任制。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效，把廉政建設(shè)、行風(fēng)政紀(jì)、依法管理與服務(wù)納入其中，面對(duì)面傾聽群眾訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，完善特邀監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)計(jì)劃生育政策法規(guī)的落實(shí)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)及開展“三評(píng)”活動(dòng)階段（201*年10月一11月）

宣傳發(fā)動(dòng)：201*年10月底前，印發(fā)《人口計(jì)生局陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案》，安排部署“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”營造良好的輿論氛圍。讓社會(huì)各界和人民群眾增加對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的了解，感受到人口計(jì)生干部在切實(shí)解決群眾最關(guān)心的利益問題，提高對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度和監(jiān)督意識(shí)。

開展“三評(píng)”活動(dòng)：根據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案》組織開展“三評(píng)”活動(dòng)。

第二階段：試點(diǎn)階段（201*年10月201*年3月）縣人口計(jì)生局選擇沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村、招安鎮(zhèn)龍石頭村、譚家營鄉(xiāng)沐浴3個(gè)村作為試點(diǎn)，推進(jìn)工作。試點(diǎn)要根據(jù)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的總體要求，結(jié)合實(shí)際，制定試點(diǎn)工作方案，保證試點(diǎn)工作全面、有序地開展。要抓住重點(diǎn)，通過政務(wù)公開機(jī)制、民主評(píng)議機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，堅(jiān)持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，形成“陽光計(jì)生”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

第三階段：全面推進(jìn)階段（201*年4月201*年12月）在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”，大力實(shí)施政務(wù)公開，努力提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，到201*年底，全部實(shí)現(xiàn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的各項(xiàng)目標(biāo)要求。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”是人口計(jì)生系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，自覺增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”。要加強(qiáng)對(duì)“陽光計(jì)生行

動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動(dòng)員，精心組織實(shí)施，確�！瓣柟庥�(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效，防止搞形式主義。

（二）建立保障機(jī)制。積極探索建立“陽光計(jì)生行動(dòng)”保障機(jī)制，建立考評(píng)制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評(píng)議制和行政首問責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風(fēng)粗暴、侵犯群眾合法權(quán)益的；違反規(guī)定收費(fèi)罰款或強(qiáng)行提供有償服務(wù)的；對(duì)群眾正當(dāng)要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時(shí)解決，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，以及影響效能建設(shè)的其他行為必須嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，對(duì)在評(píng)議活動(dòng)中弄虛作假的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)。

（四）抓好典型示范�！瓣柟庥�(jì)生行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實(shí)精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)。要抓好典型示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（五）突出工作重點(diǎn)。“陽光計(jì)生行動(dòng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持糾評(píng)建并舉、以評(píng)促糾、以評(píng)促建的方針。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真分析原因，制定整改措施，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾得到更多的實(shí)惠。

安塞縣人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開規(guī)范

一、縣級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容

（一）政策類1、生育政策

（1）現(xiàn)行政策：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。

（2）再生育條件①城鎮(zhèn)居民再生育條件②農(nóng)村居民再生育條件③再婚夫妻再生育條件2、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（1）國家和省有關(guān)政策①領(lǐng)證獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)②放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)③農(nóng)村雙女絕育家庭獎(jiǎng)勵(lì)④計(jì)劃生育家庭特別扶助

⑤農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助（2）縣級(jí)有關(guān)政策規(guī)定3、征收處罰

（1）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法（2）計(jì)劃生育行政處罰的主要內(nèi)容（二）程序類

1、一孩生育服務(wù)證領(lǐng)取程序2、再生育服務(wù)證審批發(fā)放程序3、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序4、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序

5、辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》程序6、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》程序7、群眾信訪投訴程序8、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序（三）服務(wù)和維權(quán)類1、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目

2、避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)3、縣級(jí)服務(wù)承諾

4、流動(dòng)人口便民維權(quán)措施5、維權(quán)監(jiān)督電話

二、鄉(xiāng)級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容

（一）政策類1、生育政策

（1）現(xiàn)行政策：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。

（2）再生育條件①城鎮(zhèn)居民再生育條件②農(nóng)村居民再生育條件

③再婚夫妻再生育條件2、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（1）國家和省有關(guān)政策①領(lǐng)證獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)②放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)③農(nóng)村雙女絕育家庭獎(jiǎng)勵(lì)④計(jì)劃生育家庭特別扶助

⑤農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助（2）鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)政策規(guī)定3、征收處罰

（1）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法（2）計(jì)劃生育行政處罰的主要內(nèi)容（二）程序類

1、一孩生育服務(wù)證登記發(fā)放程序2、再生育服務(wù)證審批發(fā)放程序3、辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》程序4、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》程序5、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序6、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序7、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序（三）服務(wù)和維權(quán)類1、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目

2、避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)

3、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)承諾

4、流動(dòng)人口便民維權(quán)措施5、維權(quán)監(jiān)督電話

三、村級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容

（一）政策類1、生育政策

（1）現(xiàn)行政策：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。

（2）再生育條件①農(nóng)村居民再生育條件②再婚夫妻再生育條件2、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（1）國家和省有關(guān)政策①領(lǐng)證獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)②放棄二孩生育指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)③農(nóng)村雙女絕育家庭獎(jiǎng)勵(lì)④計(jì)劃生育家庭特別扶助

⑤農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助（2）村級(jí)有關(guān)政策規(guī)定3、征收處罰

（1）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法（2）計(jì)劃生育行政處罰的主要內(nèi)容

4、流動(dòng)人口

（1）辦理、查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和寄送報(bào)告單有關(guān)規(guī)定

（2）辦理《生育服務(wù)證》有關(guān)規(guī)定（3）違規(guī)處理規(guī)定（二）服務(wù)和維權(quán)類1、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目

2、避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)3、村級(jí)服務(wù)承諾

4、流動(dòng)人口便民維權(quán)措施5、維權(quán)監(jiān)督電話（三）動(dòng)態(tài)類1、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠

（1）領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)人員名單

（2）農(nóng)村雙女戶、獨(dú)男戶、無子女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單（3）放棄二胎生育指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單（4）計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象名單

（5）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單2、生育政策落實(shí)

（1）政策內(nèi)再生育審批名單（2）本年度生育節(jié)育名單3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（1）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

（2）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況4、群眾意見建議辦理及反饋

5、行政村、社區(qū)干部生育、節(jié)育情況

四、人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的主要形式及要求（一）公開欄公開

1、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村（社區(qū)）分別設(shè)置固定性、永久性防雨的人口計(jì)生政務(wù)公開欄。公開欄名稱為：“×××人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開欄”。公開欄應(yīng)設(shè)置在群眾比較集中或比較醒目、易于觀看的位置。較大的村還要增設(shè)一定數(shù)量的固定的人口計(jì)生政務(wù)公開張貼欄。

2、政務(wù)公開欄公開的規(guī)定內(nèi)容完整齊全，表述準(zhǔn)確、規(guī)范。3、公開欄設(shè)置因地制宜，設(shè)計(jì)新穎，制作美觀，材料經(jīng)久耐用，公開欄大小、數(shù)量與所處環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4、公開欄附近應(yīng)配套設(shè)置群眾意見箱。5、明確專人管理、定期維護(hù)。（二）便民服務(wù)大廳公開

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別設(shè)置計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳。便民服務(wù)大廳名稱為:“×××人口和計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳”。如已把計(jì)劃生育審批項(xiàng)目納入政府綜合性行政便民服務(wù)中心的，原則上不再單獨(dú)建立便民服務(wù)大廳，只設(shè)置人口計(jì)生便民服務(wù)窗口。

1、服務(wù)大廳要建立首問責(zé)任制、辦事預(yù)約制、AB頂崗制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、綜合考評(píng)制、文明服務(wù)制等制度。

2、便民服務(wù)大廳工作規(guī)范，辦事程序和工作制度公開上墻或

設(shè)置公開版面。

3、便民服務(wù)大廳要設(shè)置電子觸摸屏，有條件的還要設(shè)置電子滾動(dòng)屏，方便群眾了解各種公開信息。

4、便民服務(wù)大廳工作人員在工作期間要佩戴胸卡、辦公桌上放置臺(tái)卡，胸卡上有照片、姓名、單位、職務(wù)，臺(tái)卡上標(biāo)明工作部門、姓名、職務(wù)、職責(zé)和舉報(bào)電話，方便群眾監(jiān)督。

5、服務(wù)大廳要有飲水機(jī)、打氣筒等便民設(shè)施，有征求意見卡、意見箱，有與便民服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的便民服務(wù)明白卡、服務(wù)指南等資料。

（三）入戶公開

1、入戶公開主要由鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口計(jì)生工作人員在日常管理服務(wù)工作中落實(shí)。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村（社區(qū)）居委會(huì)人口計(jì)生工作人員充分利用各種時(shí)間，入戶公開，上門公開。

3、根據(jù)階段性和動(dòng)態(tài)性公開內(nèi)容，有針對(duì)性的向群眾公開宣傳。

4、根據(jù)不同群眾需求，攜帶相關(guān)宣傳資料隨時(shí)入戶公開。5、通過為群眾代辦相關(guān)事宜，在全程代理服務(wù)中公開有關(guān)政策和內(nèi)容。

（四）網(wǎng)上公開

1、在縣人口網(wǎng)站上內(nèi)設(shè)置政務(wù)公開和意見建議專題欄目，政務(wù)公開欄名稱為：“政務(wù)公開”。

2、網(wǎng)站主要公開人口計(jì)生政策、相關(guān)法律法規(guī)、重要文件、

辦事程序、工作制度、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、便民服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)電話等規(guī)范性內(nèi)容。

3、網(wǎng)站設(shè)置意見建議、群眾需求欄，根據(jù)群眾提出的意見建議和需求，要在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見建議和辦理結(jié)果。

4、網(wǎng)站設(shè)專人管理，定期維護(hù)，及時(shí)更新公開內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）新聞媒體公開

1、在縣電視臺(tái)節(jié)目中開辟人口計(jì)生專題，定期公開人口計(jì)生相關(guān)政策。

2、通過公開縣人口計(jì)生局長(zhǎng)便民電話、信箱等形式，向群眾及時(shí)解答相關(guān)問題。

（六）人口計(jì)生12356陽光熱線公開

縣人口計(jì)生部門開通12356陽光熱線，通過接聽群眾來電的形式公開人口計(jì)生政策，解答群眾提出的問題。

（七）其他形式公開

利用固定健康檢查日、重大節(jié)慶日、民間廟會(huì)、村民代表會(huì)以及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳品、文藝演出等群眾容易接受的形式廣泛宣傳公開人口計(jì)生政策和相關(guān)內(nèi)容，便于群眾知情，易于群眾監(jiān)督。

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