苗莊鎮(zhèn)創(chuàng)建陽關(guān)計生行動示范單位匯報材料

苗莊鎮(zhèn)創(chuàng)建陽光計生行動示范單位匯報材料

苗莊鎮(zhèn)人口計生辦

苗莊鎮(zhèn)位于寧河縣城東10公里處，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄30個行政村，總?cè)丝?7825人，已婚育齡婦女3428人。

近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生委的指導(dǎo)下，苗莊鎮(zhèn)人口計生辦深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，以陽光管理、陽光服務(wù)、陽關(guān)維權(quán)為重點，以政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為抓手，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“陽光計生行動”，不斷提高全鎮(zhèn)人口計生工作依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高了社會各階層對人口計生的滿意度，增強了育齡群眾對人口計生工作的理解和支持。主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)

苗莊鎮(zhèn)自開展“陽光計生行動”以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把“陽光計生行動”作為順民意、惠民生、促和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要舉措來抓，成立了由主管鎮(zhèn)長為組長，計生辦主任為副組長，有關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。廣泛征求意見和建議，制訂了《苗莊鎮(zhèn)“陽光計生行動”實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容、工作要求和目標(biāo)任務(wù)。

各村成立了以村委為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，改善了村務(wù)公開條件，規(guī)范了形式和內(nèi)容。不斷健全的組織機構(gòu)，完善的工作機制，為“陽光計生行動”的健康開展提供了強有力的組織保障和良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

二、強化宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍

為配合陽光計生行動，苗莊鎮(zhèn)把宣傳的重點放在每個家庭，廣泛發(fā)動群眾參與到活動中來，重點抓住育齡人群，通過多渠道、多形式，宣傳“陽光計生服務(wù)”的內(nèi)容、村民應(yīng)享有的權(quán)利等。通過在交通要道和人口集中的地方懸掛橫幅標(biāo)語、在集市設(shè)立咨詢臺為群眾提供咨詢。同時將印制有計生政策、陽光行動等內(nèi)容的宣傳單、折頁、圍裙等宣傳品，免費發(fā)放到群眾手中，讓計生政策和辦事程序家喻戶曉，提高群眾的知曉率和認(rèn)同感。今年以來，印制2萬余份宣傳品發(fā)放到戶，刷寫100多條宣傳標(biāo)語，制作了300余塊宣傳及公示展牌，上街咨詢20余次。通過多形式宣傳，為全鎮(zhèn)開展“陽光計生行動”營造了良好的輿論氛圍，使“陽光計生行動”深入人心，贏得了社會各界的支持。

三、落實三項公開，帶動陽光管理

為了實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行，保障群眾在計劃生育工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我鎮(zhèn)不斷深化公開化、承諾化、制度化工作理念，推進人口和計生工作陽光管理。

一是政務(wù)公開架心橋

不斷完善計劃生育政務(wù)公開制度，制訂了鎮(zhèn)村兩級公開辦法，針對不同公開內(nèi)容確定了長期公開、定期公開、隨時公開三種公開方式，保障群眾在計劃生育工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；廣建政務(wù)公開陣地，實現(xiàn)鎮(zhèn)人口計生辦、服務(wù)站和各村“三項公開”全覆蓋。服務(wù)站設(shè)置了觸摸屏、政務(wù)公開欄，全鎮(zhèn)30個村普遍建立計生政務(wù)公開

欄，公開崗位職責(zé)、有關(guān)政策、服務(wù)承諾、辦事流程、維權(quán)須知、人口出生、社會撫養(yǎng)費征收和干部政策外生育查處等事項，讓群眾應(yīng)知盡知；在鎮(zhèn)綜合行政大廳設(shè)立計生窗口，設(shè)置服務(wù)事項引導(dǎo)牌，標(biāo)明辦事地點和承辦人，公開辦事程序、辦理時限，實行一站式服務(wù)，為群眾辦事提供方便；積極推進計劃生育民主議事，對村級計劃生育重大事項如政策內(nèi)二孩申報，獎扶、特扶等家庭的確定，村級專干推薦等，一律通過村民代表大會議定，維護群眾計劃生育參與權(quán)；與此同時，大量印制計劃生育宣傳單、服務(wù)卡、陽光、誠信計生告知冊、計劃生育辦事指南等宣傳資料，把群眾應(yīng)知的人口計劃生育信息及時送到每個家庭，吸引更多群眾參與陽光計生。

二是承諾管理促行風(fēng)

為確保陽光計生行動順利開展，我們不斷加強隊伍建設(shè)，把推行承諾管理、促進干部履職履責(zé)作為一項重要工作內(nèi)容。每位干部依崗定責(zé)，并圍繞群眾工作紀(jì)律、檢查考評工作紀(jì)律、依法行政規(guī)定、群眾計生權(quán)益等內(nèi)容，簽訂計劃生育服務(wù)承諾書。制訂了《廉政風(fēng)險防范管理手冊》，對涉及群眾的工作事項，承諾辦事時限。與每位育齡群眾簽訂《計劃生育合同書》。通過承諾管理，確保了人口和計劃生育工作紀(jì)律得到較好的落實，促進了政風(fēng)行風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。

三是健全制度求規(guī)范

陽光計生行動開展以來，我鎮(zhèn)進一步健全完善了一次告知制、效能告誡制、行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、績效工資制、一票否決制、定期考核制等一系列規(guī)章制度，努力做到用制度管人、用制度管事、

用制度管權(quán)，以制度引導(dǎo)和規(guī)范計生干部保持良好的工作作風(fēng)。

四、開展民主評議，推動陽光服務(wù)

為了保障服務(wù)在陽光下開展，苗莊鎮(zhèn)定期開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、系統(tǒng)內(nèi)部的“下評上”和黨委政府組織的“政風(fēng)行風(fēng)評議”等活動，采取調(diào)查問卷、走訪座談等形式，從中了解群眾對我鎮(zhèn)計劃生育依法辦事和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的認(rèn)知情況，以及人口計生干部執(zhí)行群眾工作紀(jì)律和履職履責(zé)等方面問題。比如，在下評上活動中，我們每年年末組織開展雙評雙述活動。一是村委會、村專干、村協(xié)會會長要向群眾代表進行勤廉雙述，與群眾進行“零距離對話”，對村計生工作中不清楚、不明確的問題，開展工作不到位、不作為，違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象進行當(dāng)面質(zhì)詢，并進行書面評議。對提出的問題現(xiàn)場答復(fù)或說明，對一時難以解決的問題，記錄在案，限時整改。二是組織村干部、村專干、村協(xié)會會長每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦及工作人員圍繞“德能勤績廉”及工作效能進行述職評議。通過以評促糾、以評促建，推動基層計生干部改進工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平，推動計生部門改進工作方式方法，認(rèn)真解決行風(fēng)建設(shè)中存在的各種問題。

五、加強民主監(jiān)督，保障陽光維權(quán)

我鎮(zhèn)努力暢通群眾訴求渠道，設(shè)立公開咨詢、舉報電話，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。提高信訪工作質(zhì)量效率，建立健全首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，推行限時辦結(jié)制和一次性告知制，切實做到來電有人聽、來件有人辦、來訪有人接、事事有回音，增強監(jiān)督維權(quán)

實效。完善特邀監(jiān)督員制度，每一個村聘請1名育齡群眾代表或老黨員、老干部、社會知名人士擔(dān)任本村的行風(fēng)監(jiān)督員。鄉(xiāng)計生辦定期召開座談會，聽取監(jiān)督員的意見和建議，研究解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點難點問題。實行有獎舉報，在每個村設(shè)立有獎舉報牌，明確有獎舉報內(nèi)容和獎勵金額，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性；每年開展育齡群眾“計劃生育需求”問卷調(diào)查，了解群眾意見和需求，并以此作為制定決策、改進工作的重要依據(jù)。通過強化民主監(jiān)督，著力解決群眾反映的突出問題，切實維護了人民群眾在計劃生育工作中的合法權(quán)益，增強了計劃生育部門基本國策的執(zhí)行力和公信力，樹立了良好的計生形象。

六、嚴(yán)格考核評估，落實獎勵制度

苗莊鎮(zhèn)黨委、政府將“陽光計生”工作納入年終計生業(yè)務(wù)工作考核，兌現(xiàn)獎懲。對工作突出的村、個人予以表彰獎勵，對工作落后的予以批評通報。有效調(diào)動了計生干部工作的積極性和能動性。

陽光計生行動開展以來，苗莊鎮(zhèn)緊緊圍繞“群眾至上、服務(wù)至上”的思想，想群眾之所想，急群眾之所急，以陽光管理聚民心、以陽光服務(wù)暖民心、以陽光維權(quán)順民心，切實尊重和保障人民群眾的利益，以“陽光計生”推進全鎮(zhèn)計生工作全面上水平，贏得了社會各界和廣大群眾的廣泛好評。今后工作中，我們會倍加努力，以更加飽滿的熱情投身我鎮(zhèn)計生事業(yè)，不斷提高全鎮(zhèn)依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，更好地為廣大育齡群眾服務(wù)。

201*年11月14日

擴展閱讀：陽光計生行動鄉(xiāng)級政務(wù)公開內(nèi)容參考文本

郴州市陽光計生行動縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)公

開內(nèi)容參考文本

201*年4月

郴州市人口計生委

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生公開內(nèi)容

一、國家和地方制定的人口和計劃生育法律法規(guī)

公開形式：宣傳冊、宣傳板、公示欄(一）中華人民共和國人口與計劃生育法（節(jié)選）

23條國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎

勵。

24條國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項百。有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的意見在農(nóng)村實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

25條公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

_

26條婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。

公民實行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假；地方人民政府可以給予獎勵。

,27條自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

28條地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)

濟，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、

扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。

29條本章規(guī)定的獎勵措施，省、自治區(qū)、直轄和較大的的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法。

30條自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。(二）湖南省人口與計劃生育條例（節(jié)選）再生育條件：

夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女1、經(jīng)設(shè)區(qū)的、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

2、無子女，依法收養(yǎng)子女后要求生育的；3、一方再婚前只有一個子女，另一方無子女的；4、雙方均系獨生子女，只有一個子女的；

5、雙方均系歸國華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的。

夫妻雙方系農(nóng)村居民，除適用本條例第十五條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：1、只有一個子女且為女孩的；

2、一方兩代系獨生子女只有一個子女的；

3、一方系烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人只有一個子女的；

4、男到獨女家結(jié)婚落戶，只有一個子女的；

5、兄弟姐妹均系農(nóng)村居民，只一人具備生育能力，且只有一個子女，其他兄弟姐妹未收養(yǎng)子女的；

6、再婚前各有一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的、自治州或者省入民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

(三）流動人口計生管理服務(wù)辦法（節(jié)選）

14條跨省流動人口夫妻擬生育第一個子女，符合下列條件之一的，可由現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門按照現(xiàn)居住地有關(guān)規(guī)定辦理生育服務(wù)證件：

1、男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父落戶的；

2、夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所，且具有常住傾向的；現(xiàn)居住地在為流動人口辦理生育服務(wù)證件前，應(yīng)向其戶籍地了解有關(guān)情況，戶籍地應(yīng)在30日內(nèi)予以情況反饋；辦理生育服務(wù)證件后，現(xiàn)居住地應(yīng)及時向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道計劃生育工作機構(gòu)通報有關(guān)情況。

流動人口生育子女的戶籍登記，按戶籍管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。15條跨省流動人口在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)證件，應(yīng)提交下列證明材料：.

1、夫妻雙方的《居民身份證》；2、夫妻雙方的《結(jié)婚證》；

3、《婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育工作機構(gòu)為其出具的婚育情況證明；

4、夫妻雙方要求生育第一個子女的申請。

流動人口在辦理計劃生育有關(guān)證明時弄作假，導(dǎo)致不符合法律、法規(guī)規(guī)定的生育行為發(fā)生，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、計生機構(gòu)

公開形式：宣傳板、公示欄機構(gòu)：計生辦、服務(wù)所

主要職責(zé)、辦事人員姓名、職務(wù)、崗位、聯(lián)系電話三、監(jiān)督方式

公開形式：宣傳板、公示欄1、熱線電話：12356熱線

2、人口計生委監(jiān)督電話：23683593、縣人口計生委監(jiān)督電話：4、鄉(xiāng)計生辦監(jiān)督電話：四、陽光計生領(lǐng)導(dǎo)小組

公開形式：宣傳板、公示欄組長：姓名職務(wù)副組長：姓名職務(wù)成員：姓名職務(wù)辦公室主任：姓名職務(wù)五、辦事項目

(一）辦證指南

1、辦理獨生子女父母光榮證指南辦理程序：

(1)自愿終身只生育一個女或未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻，可向任意一方所在單位或村（居）民委員會填寫《獨生子女父母光榮證》申請表（一式三份）；..

(2)受理申請單位核實情況后，簽署意見上報鄉(xiāng)計生辦；

(3)鄉(xiāng)計生辦審核上報材料后，對符合條件的發(fā)給申請人《獨生子女父母光榮證》，并申請人所在單位落實獨生子女優(yōu)待政策。所需資料：

(1)《獨生子女父母光榮證》申請表（一式三份）

(2)計劃生育服務(wù)手冊或一孩生育證；(3)父母合影1張（2寸）；

(4)夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、戶口本復(fù)印件各兩份。(5)醫(yī)學(xué)出生證明：

2、辦理一孩生育證指南辦理程序：

(1)夫妻生育之前向所在單位或村（居）民委員會計劃生育專干表達生育意愿后，由專干向其宣傳《湖南省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定并發(fā)給生育證發(fā)放登記表。

(2)夫妻按要求在登記表內(nèi)填寫基本情況，并請雙方所在單位或村（居）民委員會簽署意見后，將有關(guān)材料交女方單位或村（居）民委員會計劃生育專干：

(3)計劃生育專干攜帶材料到發(fā)證機關(guān)代領(lǐng)生育證。

(4)發(fā)證機關(guān)應(yīng)在核定計劃生育專干遞交材料的真實性后，及時簽發(fā)生育證。對難以確定真實性的材料，應(yīng)進行調(diào)查核實，并在10日內(nèi)決定是否簽發(fā)生育證。未簽發(fā)生育證的，應(yīng)出具說明理由的書面文書。

(5)計劃生育專干將生育證及結(jié)婚證、戶口薄、居民身份證或未簽發(fā)生育證的理由告知文書送交夫妻本人。所需資料：

(1)生育證發(fā)放登記表；

(2)結(jié)婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書）原件及復(fù)印件；

(3)戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，免冠近照各2張；

(4)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或醫(yī)學(xué)鑒定證明3、再生育證辦理指南

辦理程序：

(1)要求再生育的夫妻在懷孕之前向女方所在單位或村(居）民委員會計劃生育專干領(lǐng)取再生育審批表，計劃生育專干應(yīng)向其宣傳《條例》有關(guān)規(guī)定。(2)夫妻雙方按要求填表，并請雙方所在單位或村（居）民委員會簽署意見后，將材料交女方工作單位所在地或戶口所在地（婚入地）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室：(3)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室接到申請材料之日起15日內(nèi)調(diào)查核實申請人的婚育狀況，并在審批表內(nèi)簽署意見，然后將所有材料報送發(fā)證機關(guān)。

(4)發(fā)證機關(guān)收到上報材料10日內(nèi)，應(yīng)由本機關(guān)政策法規(guī)機構(gòu)審核材料后提出初審意見，并報經(jīng)生育證審批小組集體審批。

(5)經(jīng)審定符合條件的，由發(fā)證機關(guān)的計劃統(tǒng)計機構(gòu)立：即通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室，由其督促申請人雙方各自所在工作單位或村（居）民委員會將獲準(zhǔn)再生育小孩的孩次、合法生育時間和舉報電話張榜公示，5日內(nèi)無群眾舉報或異議的再簽發(fā)生育證。對群眾舉報申請理由不實的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)組織人員調(diào)查核實。

(6)發(fā)證機關(guān)通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室工作人員盡快領(lǐng)回生育證并送給申請人。

(7)對不符合生育條件或辦證要求的，由發(fā)證機關(guān)政策法規(guī)機構(gòu)負(fù)責(zé)將材料退回申報單位并書面說明理由，-或責(zé)成申報單位限期完善補充有關(guān)材料。所需材料：

(1)再生育審批表；

(2)結(jié)婚證（屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書或.離婚判決書、調(diào)解書）原件及復(fù)印件；(3)符合再生育條件的其它證明材料；

(4)戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，免冠近照各2張。

4、辦理流動人口婚育證指南

(1)本人申請。并填寫《村級流出人口婚育證明申領(lǐng)表》(以下簡稱《申領(lǐng)表》），張貼相片（有配偶者貼雙人照片，無配偶者貼單人照片）。

(2)村（居）委會計生專干對《申領(lǐng)表》進行審核。申領(lǐng)人如有違反《湖南省人口與計劃生育條例》等行政法規(guī)的，未處罰到位的，則不得為其辦理《婚育證》。(3)申領(lǐng)人如為已婚育齡婦女，則必須落實一項有效的避孕措施，并與村（居）委會簽訂計劃生育合同。

合同一式三份，流出人員、村（居）委會、街、鎮(zhèn)計生辦各執(zhí)一份。

(4)申領(lǐng)人或村（居）委會專干持村（居）委會簽署意見并加蓋公章的《申領(lǐng)表》和兩份流出育齡人員計

生合同及照片到街、鎮(zhèn)計生辦辦理《流動人口計劃生育婚育證明》。

(二）征收社會撫養(yǎng)費

公開形式:政務(wù)公開欄、宣傳冊征收標(biāo)準(zhǔn)：

(1)符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

(2)違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育

.的，按照六至八倍征收；每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

(3)符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費。征收程序

(1)向當(dāng)事人書面告知擬作出決定的事實理由、法律法規(guī)依據(jù)、征收數(shù)額及計算方法。(2)當(dāng)事人三日內(nèi)未作出陳述、申辯和申請聽證的，征收機關(guān)下達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)作出陳述、申辯的，征收機關(guān)應(yīng)對其陳述、申辯的事實和理由在五日內(nèi)進行核查，經(jīng)核查違法生育行為屬實的，應(yīng)盡快下達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》。當(dāng)事人要求聽證的，征收機關(guān)應(yīng)依法組織聽證，以聽證筆錄作為作出征收決定的依據(jù)。

(3)〈社會撫養(yǎng)費征收決定書》自送達當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明.材料�？h級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起三十日內(nèi)，作出《準(zhǔn)予分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》或者《不予批準(zhǔn)分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》送達當(dāng)事人。準(zhǔn)予分期繳納的期限原則上不超過三年，第一年繳納額不能低于應(yīng)繳總額的百分之四十。社會撫養(yǎng)費未全額征收到位的，征收機關(guān)不得結(jié)案。(三）計生獎勵優(yōu)惠政策公開形式：公開欄、宣傳冊1、國家獎扶政策特扶政策(1)獨生子女父母優(yōu)待政策

條件：自愿終身只生育一個子女或者來生育且依法只收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻標(biāo)準(zhǔn)：

①從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十

元的獨生子女保健費。

②農(nóng)村分配集體收益對獨生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨生子女及其父母給予照顧。

③有關(guān)部門和單位根據(jù)實際情況，對獨生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待

④各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村:（居）民委員會規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。程序：

經(jīng)本人申請，由所在單位或者村(居)民委員會核實，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受優(yōu)待政策。

(2)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度條件：

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下基本條件的合法夫妻：

①本人及配偶一方或雙方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

②1973年以來，沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。③現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。④年滿60周歲。程序：

①本人提出申請。

②村民委員會審議并張榜公示。

③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示。④縣（、區(qū)）人口計生行政部門審核、確認(rèn)并公布。⑤地（、州）、�。▍^(qū)、）、國家人口計生行政部門備案。縣級人口計生行政部門負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象進行年審。標(biāo)準(zhǔn)：

符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于960元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。

(3)計劃生育家庭特別扶助制度基本條件：

計劃生育家庭特別扶助對象應(yīng)是我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村同時符合以下條件的合法夫妻：..①1933年1月1日以后出生。②女方年滿49周歲。.

③只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

④現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。，扶助對象確認(rèn)程序：

①本人申請，申請納入扶助范圍的對象應(yīng)在每年1月31.日前由本人向

戶籍所在地的村（居）委會提出申請，填寫《湖南省部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助對象申報表》（以下簡稱《申報表》),提交本人居民身份證和戶口簿、子女死亡證明或子女《殘疾人證》等證明材料。

②村（居）委會審議并張榜公示。

村（居）委會依照扶助對象確認(rèn)條件，對申請人進行初審，提出擬上報的扶助對象名單,提交村(居）民代表大會或村(居）民議事會審議，并將審議通過的對象名單在村務(wù)公開欄和對象所在村（居）民小組張榜公示10日。公示結(jié)束后，村（居）月31日前，將確認(rèn)的扶助對象名單及信息資料上報省人口計生委和同級財政部門。

省人口計生委、省財政廳對扶助對象確認(rèn)質(zhì)量進行抽查。③縣區(qū)人口計生委年審.

縣區(qū)人口計生委每年要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處）計生辦對扶助對象進行入戶調(diào)查，查驗子女生存狀況、扶助金領(lǐng)取情況，對符合扶助條件需繼續(xù)扶助的對象，在其《扶助證》上加蓋年審專用章；對因超齡、死亡、子女?dāng)?shù)量變化、戶籍遷移等需退出的對象辦理退出手續(xù)；對原確認(rèn)錯誤的扶助對象取消其扶助資格，并收回《扶助證》，注銷個人扶助金帳戶。

扶助標(biāo)準(zhǔn)

特扶（獨生子女傷殘家庭）按人年均不低于1320元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放特扶金，直到亡故為止；特扶（獨生子女死亡家庭）按人年均不低1620元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放特扶金，直到亡故為止。2、省縣出臺的計生優(yōu)惠政策。3、避孕方法知情選擇。

六、計生手術(shù)費：

1

公開方式：宣傳欄、宣傳冊

包括費用標(biāo)準(zhǔn)、免費手術(shù)項目、收費審批依據(jù)免費技術(shù)服務(wù)項目：1、孕情、環(huán)情監(jiān)測；

2、放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

3、人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

4、輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

5、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。七、病殘兒鑒定程序

公開形式：宣傳欄、宣傳冊鑒定^報程序：1.凡認(rèn)為其第一胎子女有明顯傷殘或患有嚴(yán)重疾病，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件，要求再生育子女的育齡夫妻，均可申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。

2.申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定應(yīng)向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會書面申請，填寫《湖南省病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請書》，并提交以下資料：

①申請人親筆簽名的申請報告；

②申請人公民身份證或其他有效身份證明；③申請人戶口簿；

④申請人結(jié)婚證（再婚夫妻另需提交法院民事調(diào)解書或判決書或離婚協(xié)議書或原配偶死亡證明書）；

⑤申請人與被鑒定人近期2寸合影彩色免冠照片5張；⑥被鑒定人的有關(guān)病歷資料（包括門診病歷、住院病歷、出院證明和各類檢報告單等）；⑦人口計生委規(guī)定的其他資料。

3.申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者雙方單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行初步審核，由單位或村

(居）委會主要負(fù)責(zé)人在《湖南省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請書》上簽署意見；屬于行政機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，分別由男女雙方單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，加蓋公章，由申請人夫婦簽訂《郴州國家公職人員申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定公開承諾書》，予以受理，并在20個工作日內(nèi)報女方單位或戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道.）計生辦對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行復(fù)核，必要時，進行社會和家系調(diào),出具書面調(diào)查報告。調(diào)查時，必須有一名醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員參加。調(diào)查核實后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦主要負(fù)責(zé)人在《湖南省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請書》上簽署意見，加蓋公章，予以受理，并在20個工作日內(nèi)報縣區(qū)人口計生委。

5.縣區(qū)人口計生委組織技術(shù)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦上報的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請材料進行資料審查、社會調(diào)查、家系調(diào)查以及現(xiàn)場初篩。對有精神病史、智障、弱視等有關(guān)疾病，組織相關(guān)人員作好社會調(diào)查，有家族遺傳病史還應(yīng)進行家系調(diào)查并繪制家系圖，與調(diào)查材料一并存入病歷檔案。對不符合申請條件的，出具不符合

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請條件通知書，加蓋公章，于15個工作日內(nèi)送達申請人；對符合申請條件的，或申請人在接到不符合病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請條件通知書之日起15日內(nèi)提出書面異議且同意上報的，由縣區(qū)人口計生委主要負(fù)責(zé)人在《湖南省市級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請書》上簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個工作日內(nèi)上報人口計生委。

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