民安鎮(zhèn)陽光計生實施方案

民安鎮(zhèn)“陽光計生活動”實施方案

為了全面貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保障人民群眾對人口計劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正維護(hù)育齡群眾的切身利益，防止和糾正各種腐敗行為和不正之風(fēng)，根據(jù)市人口計生局的要求，民安鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)計生系統(tǒng)啟動“陽光計生行動”，并制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、社會監(jiān)督為重點(diǎn)深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)及公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會和諧。

二、主要內(nèi)容

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，全面落實

人口和計劃生育信息公開。認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》和省、市有關(guān)政務(wù)公開的實施方案，深入推進(jìn)人口和計劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口和計劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀

私、亂收費(fèi)亂罰款問題，推進(jìn)依法行政和黨風(fēng)干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風(fēng)。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”

在農(nóng)村基層深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計生專干代理服務(wù)制。倡導(dǎo)建立便民服務(wù)大廳，提供“一條龍”服務(wù)。在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”

進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；激勵群眾監(jiān)督的實名舉報獎勵制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作。逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。首力解決群眾反映的突出問題，切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證“陽光計生行動”的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：李文

副組長：謝艷

成員：陳江李文桂陳文玲梁廣森呂堅劉瓊新辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦。

四、組織實施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人口計生系統(tǒng)干部正確認(rèn)識開展“陽光計生行動”是人口計生系

統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，自覺增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極參加“陽光計生行動”。各村委會要加強(qiáng)對“陽光計生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立和落實工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合本地實際，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動員，精心組織實施，確�！瓣柟庥嬌�行動”扎實有效開展。（二）抓好典型，搞好示范

“陽光計生行動”是一項系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實的精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)，積極抓好典型示范點(diǎn)建設(shè)。民安鎮(zhèn)計生辦政務(wù)公開和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在各村委會開展“陽光計生行動”的基礎(chǔ)上，對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)推廣。要根據(jù)本地實際情況，抓好典型示范，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)

“陽光計生行動”是一項長期任務(wù)，必須始終堅持以解決群眾最

關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn)，讓人民群眾不斷得到實惠。要以全面落實人口和計劃生育信息公開為重點(diǎn)結(jié)合本地實際，建設(shè)一批“陽光計生行動”示范點(diǎn)。力爭用5年時間，使全鎮(zhèn)90%以上的村達(dá)到示范點(diǎn)的要求，即：計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私，依法管理水平明顯提高，提高態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)90%以上。（四）加強(qiáng)檢查，促進(jìn)落實

積極探索建立“陽光計生行動”保障機(jī)制，建立考評制度，把開展“陽光計生行動”情況納入年終目標(biāo)考核范圍，列入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，償試建立長效評議機(jī)制，推動“陽光計生行動”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評議制和行政問責(zé)制的落實。對不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風(fēng)粗暴、侵犯群眾合法權(quán)益的；違反規(guī)定收費(fèi)罰款或強(qiáng)行提供有償服務(wù)的；對群眾正當(dāng)要求和合理意見置之不理的，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，群眾不滿意的行為以及影響效能建設(shè)的其他行為，必須嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

民安鎮(zhèn)計劃生育辦公室二0一一年三月十三日

擴(kuò)展閱讀：民安鎮(zhèn)開展陽光計生匯報

民安鎮(zhèn)開展“陽光計生行動”情況匯報

近年來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹落實中央和自治區(qū)《決定》精神，扎實開展“陽光計生行動”活動，進(jìn)一步提高了辦事效率、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)人口計生工作。我鎮(zhèn)主要做好如下幾項工作：

一、落實政務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，自覺接受監(jiān)督

為強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)通過落實政務(wù)公開、開通投訴電話、落實信訪包案制度、依法辦案等措施促依法行政，保障群眾的合法權(quán)益。

（一）落實政務(wù)公開制度，增強(qiáng)透明度。

我鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)都按照紀(jì)檢監(jiān)察和“兩個規(guī)范”的要求，落實政務(wù)公開制度，將各項辦事程序和工作等有關(guān)情況定期在鎮(zhèn)、村的政務(wù)公開欄上公開，增強(qiáng)人口計生系統(tǒng)的工作和辦事的透明度：在對外方面向群眾公開辦事程序、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、人口計生國策和法律法規(guī)等情況自覺接受群眾監(jiān)督。如鎮(zhèn)村兩級每月在顯眼位置定期公開層級動態(tài)管理責(zé)任制考核、獎罰和發(fā)放等情況，讓群眾監(jiān)督鎮(zhèn)村干部落實層級動態(tài)管理責(zé)任制。又如為防止一些鎮(zhèn)村干部在落實利益導(dǎo)向機(jī)制方面弄虛作假，我鎮(zhèn)要求各級辦理獎勵金和節(jié)育獎時都要按有關(guān)程序辦理，并張榜公布，做到公平、公正、公開。

（二）開通監(jiān)督投訴電話，落實信訪包案制度。

一是我鎮(zhèn)開通了信訪和投訴電話，向社會廣泛公布，并在鎮(zhèn)、村設(shè)立投訴意見箱，使我鎮(zhèn)人口計生管理服務(wù)工作得到有效監(jiān)督。

二是落實信訪包案制度。將全鎮(zhèn)所有計生手術(shù)后遺癥對象都列入信訪對象，由鎮(zhèn)干部、服務(wù)所干部負(fù)責(zé)跟蹤處理。

（三）加強(qiáng)監(jiān)察，堅持有案必查。

近年來，我鎮(zhèn)對違反計劃生育政策的案件都堅持有案必查，依法辦案的原則，特別是對黨員干部和計生系統(tǒng)工作人員違反計劃生育政策的案件，堅決一查到底，決不護(hù)短，做到依法行政，文明執(zhí)法。

二、扎實開展“陽光計生行動”工作，推進(jìn)效能建設(shè)及監(jiān)察為確�！瓣柟庥嬌�行動”工作順利開展和扎實推進(jìn),我鎮(zhèn)主要做好如下兩方面工作。

（一）加強(qiáng)“陽光計生行動”各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)政府分管計生的副鎮(zhèn)長任組長的“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“陽光計生行動”的組織實施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。同時，各村也相應(yīng)成立了“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職責(zé)，級級抓好落實，為“陽光計生行動”扎實開展提供有力組織保障。

（二）制訂實施方案，確�！瓣柟庥嬌�行動”扎實開展。一是鎮(zhèn)制訂了《民安鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”實施方案》，明確“陽光計生行動”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容和要求。

二是積極開展民主評議行風(fēng)活動。制訂《201*年民主評議行風(fēng)工作安排》，通過發(fā)放評議問卷的形式，廣泛聽取群眾的意見，并對群眾反映的問題及時進(jìn)行整改。據(jù)統(tǒng)計群眾對計劃生育工作整體情況和各項具體工作評價滿意率達(dá)91.57%，基本滿意率為7.85%，不滿意率為0.58%，

一年來，我鎮(zhèn)在“陽光計生行動”方面，雖然做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級的要求還有一定的差距，我鎮(zhèn)將在今后的工作中，繼續(xù)加大力度，以開展“陽光計生行動”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度，推動人口計生各項工作的落實。

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