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XXX城鄉(xiāng)低保救助工作情況匯報

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XXX城鄉(xiāng)低保救助工作情況匯報

XXX城鄉(xiāng)低保救助工作情況匯報

首先歡迎省“雙聯(lián)”工作督查組一行在百忙中抽出時間來我縣指導(dǎo)檢查工作,現(xiàn)在我就我縣的城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報:

我縣共轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn),XX個社區(qū),XX個行政村,人口XX萬人,其中農(nóng)業(yè)人口XX萬,城鎮(zhèn)人口XX萬。城鄉(xiāng)低保方面:1999年6月,我縣開始正式啟動城市低保工作,成立了“XXX城鎮(zhèn)居民最低生活保障中心”,制定了《XXX城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度實施細(xì)則》,201*年5月啟動農(nóng)村居民最低生活保障工作。為了更好地保障我縣城鄉(xiāng)居民的基本生活,我們多次提標(biāo)擴(kuò)面,城市低保標(biāo)準(zhǔn)從原來的100元/月提高到了現(xiàn)在的230元/月,保障人數(shù)從原來的3709人增加到了現(xiàn)在的4795人,保障率達(dá)到了9.3%。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)也從原來的360元/年提高到了現(xiàn)在的1080元/年,保障人數(shù)從原來3746人增加到了現(xiàn)在的18587人,保障率達(dá)到了5%,對符合條件的城鄉(xiāng)居民基本上實現(xiàn)了“應(yīng)保盡!。醫(yī)療救助方面:嚴(yán)格城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申報、審批程序,不斷拓寬思路,創(chuàng)新形式,不斷完善“資助救助對象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型醫(yī)療救助模式,今年共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療對象XX人,發(fā)放救助金額達(dá)XX萬元,取得了良好的社會效果。為了進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,我們開展低保對象“年檢年審”和“陽光行動”,201*年4月在全縣開展了“重新洗牌”式的城鄉(xiāng)低保普查清理,通過清查,農(nóng)村低保取消了168戶,474人;城市低保取消了124戶,347人。201*年全縣又統(tǒng)一組織開展了以城鄉(xiāng)低保對象清理核查為重點的“陽光行動”,共清理出不符合低保條件1005人,其中農(nóng)村低保630人,城鎮(zhèn)低保375人,目前隨進(jìn)隨出動態(tài)管理已成為我縣低保救助工作的一種常態(tài)機(jī)制。

從整體上看,我縣社會救助工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢:一是保障面不斷擴(kuò)大,救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我縣的城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元提高到了現(xiàn)在的230元,農(nóng)村也由原來的30元提高到了現(xiàn)在的90元。人均補(bǔ)差水平逐步提高,截止目前我縣城市低保人均月補(bǔ)差達(dá)到了168元,農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差達(dá)到了70.5元,農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保人均月補(bǔ)差達(dá)到或超過省政府規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)。二是制度不斷完善,法制化建設(shè)逐步加強(qiáng)。為制定出既符合上級政策,又結(jié)合我縣實際情況的城鄉(xiāng)低保方案,在充分調(diào)查研究,先行試點,總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,縣人民政府在城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等方面出臺了一系列操作性強(qiáng)的實施細(xì)則,建立了低保走訪調(diào)查、民主評議、三榜公示、三級審核審批、定期核查和舉報制度,為社會救助工作健康發(fā)展提供了制度保證。三是程序化建設(shè)不斷加強(qiáng),運行機(jī)制逐步規(guī)范。經(jīng)過幾年的實踐,民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組及社區(qū)的職責(zé)進(jìn)一步明確,初步形成了從低保申請的提出、審查、公示、審批到銀行化發(fā)放的運行程序,由逐級行政發(fā)放到社會化發(fā)放的轉(zhuǎn)變。同時不斷加大硬件建設(shè),僅今年,我縣本級就下?lián)軐m椯Y金30萬元,為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了城鄉(xiāng)低保救助工作宣傳欄、公示欄,配置了電腦、辦公桌、檔案柜等,低保規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作也得到了省市的充分肯定。四是全社會對低保工作的認(rèn)識不斷深化,全民參與意識逐步提高。隨著低保工作的深入開展,廣大群眾對低保工作的認(rèn)識逐步加深,主動參與監(jiān)督工作,充分發(fā)表自己的意見和建議,全縣低保工作健康、有序發(fā)展的社會基礎(chǔ)正逐步形成。

201*年10月

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關(guān)于開展城鄉(xiāng)社會救助工作情況的調(diào)查報告

縣人大常委會:

6月13日至15日,縣人大常委會組成調(diào)查組,在縣人大常委會副主任金立君的帶領(lǐng)下,對全縣城鄉(xiāng)社會救助工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了縣城鄉(xiāng)社會救助相關(guān)情況匯報,深入三個社區(qū)實地走訪了40余戶城鄉(xiāng)低保戶,查閱了大量相關(guān)資料,聽取了部分城鄉(xiāng)社會救助群眾的意見和建議,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一、城鎮(zhèn)社會救助工作情況

(一)城鎮(zhèn)低保工作情況。自201*年實施城市低保以來,縣政府行政主管部門,認(rèn)真開展調(diào)查核查工作,將符合低保條件的對象及時納入低保范圍,同時采取抽查制、舉報制、電腦核準(zhǔn)、入戶調(diào)查等辦法,對全縣城鎮(zhèn)低保對象進(jìn)行動態(tài)管理,并將低保對象分為“三無對象、殘疾人家庭、單親家庭、學(xué)生家庭、患重病家庭、一般困難家庭”等不同類別,進(jìn)行重點保障。目前已有157名分類施保對象全額享受保障金,城鎮(zhèn)低保工作實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡!焙汀胺诸愂┍!薄=衲,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平,認(rèn)真測算城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),適時進(jìn)行提標(biāo),全縣平均低保補(bǔ)差由去年底的80元提高到95元。春節(jié)前,還對全縣城鎮(zhèn)低保對象增發(fā)58元生活補(bǔ)貼。截止3月末,全縣保障對象達(dá)到1601戶3969人,月支出保障金達(dá)到37萬元,有效保障了城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活,維護(hù)了社會穩(wěn)定。(二)農(nóng)村低保工作情況。自201*年末實施農(nóng)村低保以來,全縣對申請農(nóng)村低保的困難群眾實行村評鄉(xiāng)審縣定制,農(nóng)村低保對象都要經(jīng)過村民大會或村民代表會議評議,由村黨支部、村委會審查并公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格審查核實后報縣審定。目前,我縣農(nóng)村低保救助對象1962戶3262人。今年一季度全縣發(fā)放農(nóng)村低保資金達(dá)到33萬元。春節(jié)前,對農(nóng)村低保對象和城鎮(zhèn)低收入群體共7812人增發(fā)了40元/人的生活補(bǔ)貼,農(nóng)村低保力度不斷加大。(三)受災(zāi)救助工作情況。一是準(zhǔn)確掌握全縣災(zāi)情,切實做好災(zāi)情及時準(zhǔn)確上報工作,縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村災(zāi)情信息員和災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為災(zāi)情第一責(zé)任人,并指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集上報工作,做到有災(zāi)必報,查災(zāi)及時,保證聯(lián)系暢通。二是開展了春荒冬冷困難群眾生活救助工作?h政府根據(jù)上級民政部門要求,201*年下?lián)芫葹?zāi)資金106萬元,有效解決了受災(zāi)群眾的缺吃少穿等基本生活問題,確保了災(zāi)民順利度過春荒、冬冷期。(四)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況。201*年,縣政府根據(jù)省、市出臺的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》要求,順利完成了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象調(diào)查核查工作,核定符合條件的農(nóng)村五保對象201戶249人,目前已全部納入供養(yǎng)。在供養(yǎng)金發(fā)放方面,我縣按照集中供養(yǎng)不低于2200元、分散供養(yǎng)不低于1600元的標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)放五保供養(yǎng)資金。201*年,全縣共發(fā)放供養(yǎng)金39.8萬元。

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),縣政府按照“十一五”期間農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)要求,認(rèn)真編制了《“十一五”期間嘉蔭縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,將我縣農(nóng)村敬老院建設(shè)納入重點建設(shè)項目,計劃對現(xiàn)有2個敬老院進(jìn)行擴(kuò)建改造,建立2個中心院,同時再建立3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,規(guī)劃占地面積1萬平方米,規(guī)劃建筑面積4000平方米,總投資500萬元,到201*年,2個中心院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有床位200張。

(五)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作情況。我縣于201*年被列為全省農(nóng)村醫(yī)療救助試點縣,201*年被列為城市醫(yī)療救助試點縣。自試點工作開展以來,我縣積極創(chuàng)造條件開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,縣政府先后劃撥了25萬元作為啟動資金。同時,積極開展惠民工程,成立惠民醫(yī)院,設(shè)立惠民門診,對持有《救助證》的居民實行“九減四免”,城鄉(xiāng)特困群眾得到有效救助,農(nóng)村醫(yī)療救助累計發(fā)放救助資金151萬元。

(六)其他救助工作情況。近年來,縣政府高度重視教育救助工作,采取有效措施,著力解決城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村貧困家庭子女就學(xué)難的問題。認(rèn)真落實義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,201*201*年累計為農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和城鎮(zhèn)低收入家庭學(xué)生教科書補(bǔ)助資金75.1萬元。大力拓展籌資渠道,三年來,共資助50名大學(xué)生,資助金額22.5萬元,先后有2120名小學(xué)生、初中生、高中生得到資助,資助金額達(dá)46.2萬元。堅持“以人為本、扶弱助困、維護(hù)公正、熱情服務(wù)”的宗旨,積極開展法律援助工作,法律援助范圍不斷拓寬,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,有效地維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益和社會的公平正義。201*201*年,縣法律援助中心共組織律師、公正員和基層法律工作者辦理法律援助案件96件,解答法律咨詢1545人次。

二、存在的問題

1、城鄉(xiāng)社會救助資金少籌措渠道單一,僅僅依靠中央和省里支持,不能有效緩解城鄉(xiāng)社會救助經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀。

2、城鄉(xiāng)社會救助體系初步建成,但各單位、各部門缺少必要的配合、溝通和協(xié)調(diào)。3、城鄉(xiāng)社會救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,無法滿足城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村貧困群體的救助需求。三、建議

當(dāng)前和今后一個時期,我縣城鄉(xiāng)救助工作要按照“單項突破、系統(tǒng)完善、點上突破、面上擴(kuò)展”的工作思路,逐步在全縣建立起責(zé)任明確,參與廣泛,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),管理規(guī)范的城鄉(xiāng)社會救助體系。

一是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活。要繼續(xù)深入做好城市低!皯(yīng)保盡保”工作,規(guī)范救助范圍,規(guī)范低保金的申領(lǐng)和發(fā)放程序,確保所有符合低保條件人員及時納入低保范圍,及時足額領(lǐng)取低保金。繼續(xù)做好提高城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差工作,逐步形成低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價上漲和財政承受能力同步自然增長的機(jī)制。切實加強(qiáng)各項規(guī)章制度建設(shè),以社區(qū)為單位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對低保人群有效實行動態(tài)管理,真正把好事辦實,實事辦好。二是繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度?h政府要加大對上爭取農(nóng)村低保資金的力度,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),并做好資金管理和發(fā)放工作,切實保證各項工作落到實處。同時,進(jìn)一步規(guī)范落實農(nóng)村五保供養(yǎng)。把符合五保條件和沒有納入五保供養(yǎng)的對象全部納入五保供養(yǎng)范圍。

三是積極完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,為城鄉(xiāng)困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)。在規(guī)范和完善制度上下功夫,壯大醫(yī)療救助基金規(guī)模,增強(qiáng)對困難群眾的醫(yī)療救助力度,搞好城市醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療之間的銜接。

縣人大常委會城鄉(xiāng)社會救助調(diào)查組二00八年六月十八日

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