茅洋鄉(xiāng)201*年度勞資糾紛聯(lián)動處置總結(jié)

茅洋鄉(xiāng)201*年度勞資糾紛聯(lián)動處置總結(jié)

關(guān)注民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，是創(chuàng)建“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的一個(gè)不可缺少的重要組成部分。為充分發(fā)揮縣勞資糾紛引起的110報(bào)警聯(lián)動功能，妥善解決勞資糾紛，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，按照縣110報(bào)警聯(lián)動處置成員單位要求，茅洋鄉(xiāng)勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

勞資糾紛110報(bào)警茅洋鄉(xiāng)聯(lián)動處置站建立后，茅洋鄉(xiāng)黨委高度重視，多次召開黨委會進(jìn)行專題研究部署，成立了黨委副書記任組長，人武部長、工業(yè)副鄉(xiāng)長任副組長，工辦副主任、政法辦副主任、鄉(xiāng)工辦副主席、派出所民警等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，建立完善各項(xiàng)制度，制定《茅洋鄉(xiāng)勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置及機(jī)制的實(shí)施方案》、《勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案》、《勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置站工作職責(zé)》。

二、形成機(jī)制，明確職責(zé)

建立勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制的實(shí)施方案，作為勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置成員單位，按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)提供用人單位的基本情況，并根據(jù)事件實(shí)際和縣應(yīng)急指揮部的指示，對用人單位進(jìn)行依法處置，并將處置結(jié)果及時(shí)反饋。要求各相關(guān)職能辦公室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)立即向110社會聯(lián)動指揮中心報(bào)告已到現(xiàn)場，在處置完畢后4小時(shí)內(nèi)反饋處置結(jié)果。即時(shí)信息和到現(xiàn)場后的第一次反饋可通過電話反饋，如涉及人員較多，情況比較嚴(yán)重，按《茅洋鄉(xiāng)處置群體性勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》處置程序執(zhí)行。

三、加強(qiáng)調(diào)研，注重維權(quán)

隨著社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷增加，外來員工的不斷涌入，特別是受世界性的“金融海嘯”襲擊以及由于勞資雙方普遍存在對《勞動法》的認(rèn)識不足，因此自7月份以來，茅洋鄉(xiāng)政府聯(lián)動站、工貿(mào)辦、總工會、對本鄉(xiāng)70余家工業(yè)企業(yè)多次進(jìn)行走訪。重點(diǎn)排查勞動密集型、科技附加值低的行業(yè)，對各工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況、勞資關(guān)系、保險(xiǎn)情況做一次全面徹底的核查，切實(shí)保障勞資雙方權(quán)益。同時(shí)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)深入了解在新經(jīng)濟(jì)形勢下我鄉(xiāng)企業(yè)所面臨的困難。對于企業(yè)面臨的困難，如招工難、國外訂單減少等情況，多方聯(lián)系、出謀劃策，做好服務(wù)工作。

今年9月20日，寧波五獅數(shù)控公司因企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金斷裂，企業(yè)主鄭某外出逃匿，極可能出現(xiàn)職工工資糾紛和民間借貸糾紛。鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)啟動《應(yīng)急處置預(yù)案》，聯(lián)合鄉(xiāng)政法、工辦、信訪、派出所、勞動保障、工會、司法等部門成立財(cái)產(chǎn)保全、工資處置、現(xiàn)場維穩(wěn)、協(xié)商處理等四個(gè)工作小組，及時(shí)跟進(jìn)，有序處置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故。一是反應(yīng)到位。9月20日五獅數(shù)控公司出現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故，鄉(xiāng)黨委、政府第一時(shí)間啟動預(yù)案，四個(gè)工作小組責(zé)任人員第一時(shí)間到場，第一時(shí)間通知企業(yè)，第一時(shí)間通知企業(yè)職工，專人負(fù)責(zé)記錄投訴事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)跟蹤處置。二是方案到位。五獅數(shù)控出現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)后，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)對該企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，研究制定化解事件的具體方案。現(xiàn)場維穩(wěn)組24小時(shí)到現(xiàn)場值班，防止企業(yè)設(shè)備動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、哄搶。財(cái)產(chǎn)保全組，及時(shí)監(jiān)控業(yè)主動向，主動聯(lián)系做說服工作。同時(shí)申請司法、公安介入，做好財(cái)產(chǎn)保全辦理手續(xù)，防止跑路情況發(fā)生。工資處置組第一時(shí)間接待38名企業(yè)職工，與勞動、法律援助部門對接，協(xié)調(diào)解決80余萬元的拖欠工資事宜。協(xié)商處理組積極做好職工及利益受損對象的安撫工作，嚴(yán)密防范群體性上訪、鬧事等事件的發(fā)生。三是協(xié)調(diào)到位。全體處置小組同志放棄國慶休假，不分日夜參與協(xié)調(diào)處置工作。對38名企業(yè)職工工資進(jìn)行核對，與勞動行政、法律援助部門對接，引導(dǎo)通過司法程序解決。對民間借貸情況進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)向債權(quán)人解釋說明該企業(yè)資產(chǎn)保全情況，避免不必要的驚慌。同進(jìn)，對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對及處置情況向民眾說明，減少對事故處置的負(fù)面影響。

四、改善民生，促進(jìn)發(fā)展

在這一年里，我們的工作人員秉承民生無小事，事事必關(guān)注的一貫宗旨，公正、平等、合法地處理好勞資爭議，緩和雙方的矛盾，減少和化解雙方?jīng)_突，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促成勞資雙方關(guān)系的和諧，最大限度地調(diào)動勞動者和經(jīng)營者的積極性。各職能部門加強(qiáng)對勞資關(guān)系干預(yù)，使勞動關(guān)系由對抗走向緩和，進(jìn)入一種有序的狀態(tài)，使經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中各要素實(shí)現(xiàn)和諧互動，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

茅洋鄉(xiāng)110聯(lián)動處置站

201*年12月

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勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制

“三思三創(chuàng)”網(wǎng)201*年05月18日14:52【大中小】【打印】

近日，市公安局在象山召開全市公安指揮情報(bào)工作會議暨全市公安機(jī)關(guān)勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場會。象山縣委政法委、象山縣公安局介紹了市局在該縣試點(diǎn)運(yùn)作的勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。象山縣公安局勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制運(yùn)行以來，已成功受理勞資糾紛110報(bào)警57起，共涉及人員121人，涉案金額122.6萬元，調(diào)解成功率為100%，走出了一條有效預(yù)防化解勞資糾紛110報(bào)警處置的新路子，為矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境，試點(diǎn)工作取得了圓滿成功。

一、精心部署推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市公安局將勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制建設(shè)列入全市公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新綜合性試點(diǎn)項(xiàng)目，并確定在象山試點(diǎn)后，象山縣局黨委高度重視，多次召開黨委會進(jìn)行專題研究部署，成立了由局長任組長，指揮中心、治安大隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)組織實(shí)施試點(diǎn)工作。同時(shí)，與市政府分解給象山縣委、縣政府“建立矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制”的試點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，將勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制作為聯(lián)合調(diào)解機(jī)制試點(diǎn)的一個(gè)支點(diǎn)納入縣委、縣政府整體工作之中。象山縣委、縣政府牽頭成立了由縣委政法委、縣公安局、縣司法局等12個(gè)部門組成的勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置工作，并于201*年12月26日以縣兩辦名義下發(fā)《關(guān)于建立勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置及機(jī)制的實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)機(jī)制調(diào)研。隨著象山針織業(yè)、建筑業(yè)、船舶制造業(yè)和海洋捕撈業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，部分企業(yè)受其他綜合因素的影響，勞動關(guān)系矛盾已成為該縣諸多社會矛盾中的主要內(nèi)容之一，因拖欠工資、欠薪逃逸等引發(fā)的群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。象山縣局根據(jù)大量的走訪調(diào)研，積極主動加強(qiáng)與縣委、縣政府相關(guān)職能部門的溝通配合，認(rèn)真履行公安機(jī)關(guān)職責(zé)，充分發(fā)揮諸多部門職能優(yōu)勢，順利分流非警務(wù)活動，解放自身警力，確保勞資糾紛110報(bào)警機(jī)制的有效處置，創(chuàng)造性提出了“堅(jiān)持一條主線，搞好兩個(gè)結(jié)合，建立一套機(jī)制，依托兩張網(wǎng)絡(luò)”的基本工作思路，為勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動機(jī)制的順利展開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是建立處置平臺。為使勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制有效運(yùn)作，象山縣局積極主動、多方協(xié)調(diào)，借助縣勞動爭議聯(lián)合調(diào)解和司法援助資源，迅速建立了全縣勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置中心，接受110指令以及公安機(jī)關(guān)先期處置后轉(zhuǎn)送其他部門調(diào)解處理，變“分散辦理”為“集中受理”，實(shí)現(xiàn)了110快速處置與其他其他調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，大大提高了矛盾糾紛的調(diào)處效率。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心成立聯(lián)動處置站，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治聯(lián)合調(diào)解資源，按照就近處置的原則，處理日常工作聯(lián)系、信息交流和各類糾紛工作。

二、機(jī)制有序運(yùn)行。該項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行以來，在縣勞動局、建設(shè)局、司法局、公安局、工會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合下，在較短時(shí)間內(nèi)及時(shí)、妥善處置了多起勞資糾紛案件，調(diào)解成功率為100%。一是處置程序規(guī)范。為妥善解決各類勞資糾紛，盡最大努力把矛盾糾紛化解在事發(fā)狀態(tài)，避免矛盾激化，該局在實(shí)施過程中，對各類報(bào)警處置程序作了明確規(guī)定。對于向縣110社會聯(lián)動指揮中心報(bào)警的有關(guān)勞資糾紛事項(xiàng)，由該局指揮中心按各成員單位的職責(zé)分工下達(dá)處置指令，由各責(zé)任單位派員處置。二是部門配合緊密�？h局指揮中心根據(jù)聯(lián)處機(jī)制的程序規(guī)定以及所掌握的警情，先期進(jìn)行分類分流�？h勞動部門等相關(guān)聯(lián)動協(xié)作單位，在接到110指揮中心指令后，迅速啟動“綠色通道”優(yōu)先處置該類案件，第一時(shí)間對糾紛案件作出快速反應(yīng)，速派工作人員趕赴現(xiàn)場處置，案件處理的過程和結(jié)果及時(shí)反饋到工作網(wǎng)絡(luò)上，便于指揮中心掌握處置情況和責(zé)任追究。三是預(yù)警預(yù)防快速。該局還注重勞資糾紛群體性事件的前期預(yù)防工作，建立預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。規(guī)定縣勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置中心要定期研究分析本縣勞動關(guān)系中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，及時(shí)上下聯(lián)動、互通信息，采取有效措施，防止形成群體性事件。

三、積極拓展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制運(yùn)行以來，調(diào)解成功率為100%。一是化解矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。該縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，小企業(yè)和手工作坊眾多，現(xiàn)代勞工制度執(zhí)行尚不規(guī)范，一些勞資糾紛如果不能及時(shí)就地化解，一旦激化或聚合，容易釀成治安刑事案件，直接影響平安象山建設(shè)。勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制規(guī)定各部門的工作職責(zé)和處置程序，既明確了糾紛發(fā)生后的處置工作，又注重勞資糾紛引發(fā)群體性事件事前的預(yù)防，強(qiáng)調(diào)快速平息勞資沖突，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，將矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解消化，防止不穩(wěn)定因素惡化。二是改善民生，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置中心、(站)的工作人員，牢固樹立以民為本，執(zhí)法為民的工作理念，切實(shí)把服務(wù)民生、保障民生作為自己工作的頭等要務(wù)，本著公平正義的原則，尊重勞動，尊重勞動者，綜合代表勞資雙方的利益，在法律框架內(nèi)解決各種勞資糾紛，公正、平等、合法地處理好勞動爭議，緩和雙方的矛盾，減少和化解雙方?jīng)_突，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促成勞資雙方關(guān)系的和諧，最大限度地調(diào)動勞動者和經(jīng)營者的積極性。各職能部門加強(qiáng)對勞資關(guān)系干預(yù)，使勞動關(guān)系由對抗走向緩和，進(jìn)入一種有序的狀態(tài)，使經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中各要素實(shí)現(xiàn)和諧互動，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。三是構(gòu)建了服務(wù)型機(jī)關(guān)。象山縣局積極參謀政府，最終將勞資糾紛110報(bào)警聯(lián)動處置機(jī)制納入到縣委、縣政府整體工作之中，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)組織實(shí)施，讓所有相關(guān)職能部門參與進(jìn)來，各司其責(zé)。通過明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各聯(lián)動單位在日常聯(lián)動處置和應(yīng)急聯(lián)動處置中的職責(zé)、處置流程、處置要求，健全縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級勞資糾紛聯(lián)動處置網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場快速處置；通過綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，實(shí)現(xiàn)各部門資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮了各部門聯(lián)動處置的110快速反應(yīng)優(yōu)勢。該項(xiàng)社會管理創(chuàng)新機(jī)制的推廣，是堅(jiān)持公平正義，執(zhí)法為民，有效構(gòu)建服務(wù)型公安機(jī)關(guān)的最有力體現(xiàn)。

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