反腐倡廉立法征求意見建議小結(jié)

東三馬路小學(xué)

開展反腐倡廉立法征求意見建議的小結(jié)

學(xué)校反腐倡廉建設(shè)是一項非常重要的系統(tǒng)工程，是學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的有效保障。當(dāng)前，我們要進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉經(jīng)驗，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，做到懲治于已然，防患于未然，強化“懲治腐敗是成績，預(yù)防腐敗更是成績”的理念，做到規(guī)范在先，監(jiān)督在先，禁于未萌，止于未發(fā)，形成用制度管人，用制度管事，用制度管錢的有效機制，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

根據(jù)管教體明電〔201*〕016號《關(guān)于開展反腐倡廉立法征求意見建議的通知》的工作要求，東三馬路小學(xué)嚴(yán)格按照紀(jì)委的要求，結(jié)合工作實際，及時召開班子會進行討論研究，廣泛征求教職工意見，簡單總結(jié)如下：

一、腐敗產(chǎn)生的原因：

1、市場經(jīng)濟理論沖擊。一是為改善學(xué)校辦學(xué)條件，政府和社會各界對教育的投入增加，學(xué)校硬件建設(shè)任務(wù)增加。二是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，學(xué)校創(chuàng)收渠道增加。

2、心理失衡。對腐敗的嚴(yán)重性認(rèn)識不到位，對社會的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，產(chǎn)生心理失衡，抵御不住誘惑，導(dǎo)致腐敗。

3、權(quán)力集中。大多數(shù)中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制，不少校長同時還兼任黨支部書記，權(quán)利相當(dāng)集中，在很多學(xué)校便形成了校長專制，具有了腐敗的便利條件。

4、制度缺失�；鶎訉W(xué)校存在著布點多、辦學(xué)分散和多重領(lǐng)導(dǎo)等格局。二、目前腐敗的形式。

中小學(xué)的校園腐敗內(nèi)容繁多、形式多樣。既有學(xué)校集體的決策腐敗，也有學(xué)校干部的權(quán)力腐敗，還有教師個人的崗位腐敗。

三、防止腐敗的對策

1、扎實開展廉政教育，加強道德法制修養(yǎng)。思想不壞，腐敗靠邊站。腐敗總是與道德墮落、倫理喪失孿生。在防止校園腐敗的工作中，必須著力培育一種崇尚正義、反對邪惡的健康的社會大眾心理氛圍，在學(xué)校筑起了防止腐敗的鋼鐵長城。要時常教育提醒領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，謹(jǐn)慎地用好他們手中的勢、術(shù)、法、德“四把刀”�！皠荨本褪菣�(quán)力、威力，是上級組織賦予的職責(zé)職權(quán)�！靶g(shù)”就是技藝、方法，要求管理下級講究方法，學(xué)習(xí)和運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)�！胺ā本褪菢�(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)則，凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”，要求管理工作必須依靠法制規(guī)章的不斷健全完善和全面準(zhǔn)確不折不扣的執(zhí)行。德就是品行、品質(zhì)，要求嚴(yán)于律己、寬以待人，不斷加強道德修養(yǎng)，以高尚的品德讓人信服。要不斷豐富教育方式，通過組織校長及配偶旁聽職務(wù)犯罪案件庭審、參觀監(jiān)獄及勞改現(xiàn)場等活動，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部加強道德與法制修養(yǎng)，讓廉潔從政理念扎根領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈。

2、狠抓制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。一是要建立和完善教職工代表大會制度，讓教職工充分參與學(xué)校管理，并實施對學(xué)校的群眾監(jiān)督職能。二是要切實推行校務(wù)公開。校務(wù)公開要公開到會計的原始憑證和學(xué)校的檔案，讓教職工對學(xué)校的經(jīng)費、事物享有充分的知情權(quán)。我們平常都愛提教師是學(xué)校的主人，既然是主人，就應(yīng)該當(dāng)家作主，就應(yīng)該明白“家”里的底子。三是要嚴(yán)格實施審計制度。學(xué)校的審計工作必須同時把住收入和支出兩到關(guān)口，對不合理收入和違規(guī)支出均應(yīng)嚴(yán)格審計，依法懲處。四是要建立符合教育特點的學(xué)校用人制度。按照公開、平等、競爭的原則，真正讓學(xué)校里的干部能上能下、人員能進能出、職務(wù)能升能降。

3、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處腐敗行為。案件查處是紀(jì)檢監(jiān)察工作中最具影響力、最大震懾力、最大知曉率的工作，是最重要最直接最有效的反腐倡廉手段。必須始終保持對腐敗分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，讓人民群眾看到黨委政府反腐敗的決心和信心，讓貪官感受到了無比巨大的貪腐壓力。

總之，要通過道德引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督規(guī)范、查處震懾等德法措施并舉，防止和挽救心里想腐敗之人實施腐敗行為，幫助即將偏離軌道的他們校正軌道，把他們已經(jīng)丟失的良心找回來。

擴展閱讀：反腐倡廉立法的意見建議

反腐倡廉立法的意見建議

我校在接到教體局關(guān)于開展反腐倡廉立法征求意見建議的通知后，高度重視，于9月11日上午及時召開了班子會，會上王岑副書記宣讀了文件，崔校長就讓學(xué)校充滿正氣和陽光作了講話，班子成員針對通知意見進行了討論。會后又廣泛征求了教師意見。大家認(rèn)識到加強學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系到國家事業(yè)興衰和學(xué)生將來的素質(zhì)，關(guān)系到教育質(zhì)量，意義重大，影響深遠。教體局要始終堅持把學(xué)校反腐倡廉建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作為推動我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，積極營造清正廉潔、充滿正氣和陽光的育人環(huán)境。

近幾年，一向被稱為清水衙門的教育領(lǐng)域也逐漸成為職務(wù)犯罪高發(fā)區(qū)。教育系統(tǒng)犯罪影響惡劣，危害嚴(yán)重，迫切需要采取有效措施加以治理。目前教育系統(tǒng)腐敗產(chǎn)生的原因主要有校長權(quán)力過于集中，一人掌握了學(xué)校的教學(xué)、財務(wù)、管理等權(quán)，個別校長以關(guān)系親疏來評價使用教師。另外在市場經(jīng)濟和社會復(fù)雜環(huán)境中心理失衡，抵不住誘惑，很大程度上也導(dǎo)致一些校長自甘墮落。還有一些校長法制意識單薄，認(rèn)為收錢收禮是人之常情，拿點回扣也不同于受賄犯罪，頂多是違紀(jì)等低級認(rèn)識。

通過一些教育領(lǐng)域典型腐敗案例來看，教育腐敗除了非法占有、侵吞公款、變相索要錢財外，還有一些具有學(xué)校特色的犯罪手段：利用教輔資料等的采購之機收受回扣，錄用新教師等活動中收受賄賂，私設(shè)“小金庫”違規(guī)支出等等。

解決教育腐敗這一難題，需要進行大手術(shù)。教育系統(tǒng)加強反腐倡廉首先要把廉政文化建設(shè)作為完善懲治與預(yù)防腐敗體系的一項重要工作，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，以制度建設(shè)為根本，以陽光治校為載體，嚴(yán)把決策關(guān)、工程建設(shè)關(guān)、財務(wù)關(guān)、招生關(guān)，形成全面的反腐倡廉制度體系；定期開展警示教育，深入開展職業(yè)道德教育，不斷提升教師思想素質(zhì)、職業(yè)精神和廉潔意識，充分發(fā)揮教師在校園廉政文化建設(shè)中的導(dǎo)向和示范作用，以良好的師德師風(fēng)引導(dǎo)學(xué)生健康成才。認(rèn)真開展廉潔從業(yè)教育，重視班子成員、財務(wù)人員的廉潔教育。教育系統(tǒng)加強反腐倡廉一定讓權(quán)力在陽光下運行，讓學(xué)校在陽光下發(fā)展。要突出監(jiān)督重點、前移監(jiān)督關(guān)口、完善監(jiān)督機制，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，也是學(xué)校加強反腐倡廉建設(shè)的重中之重。

學(xué)校反腐要建立以教師為主體而不是以學(xué)校行政為主體的校務(wù)委員會，強化對校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。還要建立家長委員會，引入社會監(jiān)督的功能，讓家長委員會擁有監(jiān)督學(xué)校管理包括校長在內(nèi)的建議權(quán)限，其主要目的是促使家長和學(xué)校相互理解和支持，保證學(xué)校的良性運作。最后要建立合理可行的激勵機制，改進中小學(xué)校校長考核辦法，實現(xiàn)校長考評管理的科學(xué)化。考核校長應(yīng)全面準(zhǔn)確地評價校長的實績，改善校長待遇，逐步建立體現(xiàn)崗位職責(zé)、能力、業(yè)績等因素，職務(wù)工資與績效工資相結(jié)合的工資制度，使校長的工資收入同他們的崗位責(zé)任、實際能力、工作業(yè)績掛鉤。

加強學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重教育的方針，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強風(fēng)險防控，推進陽光治校，規(guī)范權(quán)力運行，不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平，為我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

管城回族區(qū)南學(xué)街小學(xué)

201*911

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