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落實大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報

關(guān)于落實“大悟縣大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)第二次工作推進(jìn)會議”

情況匯報

縣試驗辦：

按照12月13日我縣召開“大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)第二次工作推進(jìn)會議”的要求，政務(wù)服務(wù)中心會后及時組織了學(xué)習(xí)、傳達(dá)了會議的精神�，F(xiàn)就中心落實會議的情況報告如下：

一、完善政務(wù)服務(wù)中心的各項建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心遷建作為縣委、縣政府201*年度重要實事之一，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持，于8月順利完成遷建運行。政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中心服務(wù)功能，加強內(nèi)部管理。提升服務(wù)“內(nèi)涵”，更好地服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)。

二、制定201*年度建設(shè)工作規(guī)劃。充分發(fā)揮政務(wù)中心服務(wù)平臺功能，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為最終目的，爭創(chuàng)一流的縣級政務(wù)服務(wù)中心。一是著力實現(xiàn)行政審批“三集中、三到位”改革工作。二是強化標(biāo)準(zhǔn)化中心窗口建設(shè)，著力提升政務(wù)服務(wù)中心管理水平。三是建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，著力推進(jìn)三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大悟縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)對此項工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。由中心主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人、各樓層樓層長組成。工作專班辦公室設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心辦公室，具體負(fù)責(zé)中心服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作。

大悟縣政務(wù)服務(wù)中心二Ｏ一一年十二月十四日

擴(kuò)展閱讀：大悟縣發(fā)展和改革局關(guān)于“湖北省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)”調(diào)研匯報材料

 

悟發(fā)改綜[201*]79號

大悟縣發(fā)展和改革局關(guān)于“湖北省

大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)”調(diào)研匯報材料

根據(jù)省委、省政府和省、市發(fā)改委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合工作實際，我局認(rèn)真貫徹落實“湖北省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)”調(diào)研要求，現(xiàn)將我局工作建設(shè)情況匯報如下：

一、基本情況

我局現(xiàn)有干部39人，其中，副科級以上干部9人，主任科員6人，離退休9人，一般干部15人。局內(nèi)設(shè)辦公室、投資股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股、工業(yè)技術(shù)裝備股、能源股、財貿(mào)外經(jīng)股、社會發(fā)展股、移民股等8個股室，縣政府的縣國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室、縣交通戰(zhàn)備辦公室設(shè)在發(fā)改局，縣融入武漢城市圈“兩型”辦掛牌發(fā)改局。

二、職能職責(zé)發(fā)展和改革部門作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，肩負(fù)著促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重任，社會影響力更大，關(guān)注度更高。當(dāng)前形勢下，發(fā)展改革部門的主要職責(zé)有：（一）擬定并組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃；（二）負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財政、金融、物價等方面情況，提出協(xié)調(diào)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的措施建議；（三）提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，銜接平衡各種資金來源，編制全縣固定資產(chǎn)投資計劃、重點建設(shè)項目計劃；（四）做好全縣基本建設(shè)項目的管理和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的招標(biāo)投標(biāo)工作；（五）擬定并組織實施產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；（六）研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況；（七）研究分析市場供求狀況；（八）做好文教衛(wèi)等社會事業(yè)與國防及國民經(jīng)濟(jì)的銜接平衡工作，提出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的措施建議；（九）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；（十）研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。(十一)按規(guī)定組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員、國防交通保障規(guī)劃、計劃，為重點企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。(十二)承辦上級交辦的其他事項。

三、加強項目建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

近年來，我局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市發(fā)改委的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，搶抓機(jī)遇，切實履行“謀劃大規(guī)劃、策劃大項目、實施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)”的工作職能，大力推進(jìn)“五個一”建設(shè)，突出規(guī)劃第一先導(dǎo)，狠抓項目第一要務(wù)，履行爭資第一職責(zé)，搶抓兩型第一機(jī)遇，強化服務(wù)第一理念，全體干部精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，積極進(jìn)取，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定。連續(xù)10年被縣委、縣政府表彰為先進(jìn)單位，201*年至今連年被授為市級最佳文明單位，先后分別獲省、市發(fā)改委先進(jìn)單位,省移民工作先進(jìn)單位，省交通戰(zhàn)備辦公室的配合“跨越201*”部隊演習(xí)實施交通保障先進(jìn)單位，市發(fā)改委“孝感市固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位”，孝感市重大項目建設(shè)工作先進(jìn)單位等榮譽稱號，連續(xù)4年被國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司表彰為全國優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測點。

近三年，全縣共爭取國家、省計劃項目174個，資金3億余元。其中，201*年，共爭取國家、省計劃項目46個，資金8152萬元；201*年，共爭取國家、省計劃項目41個，資金1.2億元；201*年，爭取國家和省各類項目87個，資金1.1億元。仙居頂風(fēng)力發(fā)電、石武鐵路客運專線大悟段、麻竹高速公路大悟段等一大批重大項目建設(shè)進(jìn)展順利，通鄉(xiāng)通村公路、水庫除險加固、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成受益，整村推進(jìn)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村中小學(xué)改造、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等一批重點計劃投資項目有序推進(jìn)。

四、201*年亮點工作與重要事項

（一）突出戰(zhàn)略研究，發(fā)揮“參謀部”的職能1、強化經(jīng)濟(jì)形勢分析，搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我局堅持每月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，認(rèn)真把握國家宏觀政策，客觀準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟(jì)運行中的有利條件和不利因素，提出切合實際的意見和建議，保證了國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，我們十分注重行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編寫工作，積極推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作，修訂完善了《大悟縣脫貧奔小康總體方案》、《大悟縣鞏固退耕還林成果實施方案》、《大悟縣重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《大悟縣大中型水庫庫區(qū)和移民安區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等4個專項規(guī)劃和報告，為有關(guān)行業(yè)的發(fā)展描繪了科學(xué)的藍(lán)圖。

2、突出重點、熱點問題，深入實際調(diào)查研究。各股室圍繞縣域經(jīng)濟(jì)中的熱點、難點、疑點問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門調(diào)查研究，形成了《大悟縣茶葉發(fā)展紀(jì)實》、《大悟縣建設(shè)花生大板塊，發(fā)展富民大產(chǎn)業(yè)》、《大悟縣基層農(nóng)技推廣體系改革基本情況、存在問題及建議》、《大悟縣國有林場改革與發(fā)展調(diào)研報告》、《大悟縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格穩(wěn)中有升》、《民用運力動態(tài)管理有效途徑探討》等16篇調(diào)研文章。共向國家發(fā)改委上報文章13篇,4篇被國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。其中，《民用運力動態(tài)管理有效途徑探討》在湖北省交通戰(zhàn)備工作調(diào)研文章匯編中發(fā)表。

3、強化信息工作，搶抓政策機(jī)遇。我局十分注重信息工作，一方面，堅持跑省進(jìn)京，積極主動與國家發(fā)改委和省發(fā)改委有關(guān)司處聯(lián)系，盡可能收集了解國家投資政策。另一方面，以《大悟信息》為載體，及時向縣委、縣政府和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門傳遞政策信息，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門根據(jù)政策投向篩選既符合國家投資政策又切合實際需要的項目并及時組織上報，為全縣項目爭資工作提供了準(zhǔn)確的信息。

（二）加大項目工作力度，發(fā)揮“作戰(zhàn)部”職能我局按照縣委、縣政府上項目、保增長、重民生的工作重點，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策機(jī)遇，大力推進(jìn)項目建設(shè)，強力爭取資金投入，“上項目、保增長、重民生”工作穩(wěn)步推進(jìn)，有力拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

一是項目爭資工作取得新突破。201*年截止目前，已爭取國家和省各類投資項目95個，資金1.27億元，完成年目標(biāo)任務(wù)的127.00%。爭資工作始終處于全市前列，均超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和好評。

二是項目建設(shè)工作取得新成效。為了有序推進(jìn)項目建設(shè)，建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、聯(lián)席會議、信息互通等一系列項目工作機(jī)制，不斷加強協(xié)調(diào)督辦，狠抓項目建設(shè)管理，全縣重大項目建設(shè)進(jìn)展順利。石武鐵路客運專線大悟段及火車站建設(shè)、仙居頂風(fēng)力發(fā)電場第二期工程、麻竹高速公路大（悟）隨（州）段3個國家重大項目建設(shè)加快推進(jìn)，人民醫(yī)院擴(kuò)建有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)、水利設(shè)施、開發(fā)區(qū)、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等４類打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)全面鋪開。中央擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)步伐加快，順利通過省、市多次專項檢查。

三是項目前期工作取得新進(jìn)展。為了使全縣項目工作步入“建設(shè)一批、申報一批、儲備一批”的良性循環(huán)軌道，我局積極跟蹤研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，依托大悟資源優(yōu)勢，緊緊圍繞技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保、“兩型社會”、脫貧奔小康、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)和改善民生等重點領(lǐng)域，不斷加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，精心策劃一批重大項目，不斷充實完善了項目庫。目前，項目庫共列入項目461個，總投資1148.8694億元，為今、明兩年的項目爭資工作打下了堅實基礎(chǔ)。同時，我局還充分發(fā)揮職能作用，積極創(chuàng)造條件，共享投資信息，全力配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門搞好項目策劃、可研、立項等各個環(huán)節(jié)的工作，先后聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制了大悟縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程項目、大悟縣五岳山風(fēng)力發(fā)電項目、安能熱電集團(tuán)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、泉水灣生態(tài)旅游度假區(qū)項目等項目的可研和初步設(shè)計文本，一批項目有望進(jìn)入國家和省投資計劃籠子。投資規(guī)模和數(shù)量再創(chuàng)歷年新高，扎實有效的項目建設(shè)工作，為“保增長”和拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，同時，也為全縣“十二五”規(guī)劃的啟動奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）突出工作實效，履行“服務(wù)部”職能

作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)是我們義不容辭的責(zé)任，我們在以下幾個方面做了主要工作。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，認(rèn)真做好整村推進(jìn)扶貧村和重點老區(qū)村的幫扶工作。二是認(rèn)真做好大中型水庫移民后期扶持工作。三是及時向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門提供國家投資政策信息，為項目單位爭取資金提供熱情周到的服務(wù)。四是加大項目的備案管理力度，努力為招商企業(yè)提供良好的投資環(huán)境。五是積極申報國家綠色能源示范縣，成功列入201*年全國108個綠色能源示范縣行列。

（四）扎實編制縣“十二五“規(guī)劃，廣泛征求意見今年以來，我們始終把編制大悟縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃當(dāng)作項目來做，作為重新認(rèn)識縣情、明確發(fā)展方向和統(tǒng)一思想、凝聚力量的過程，并組建了工作專班，廣泛征求社會各方面的意見和建議，初步形成了“十二五”規(guī)劃草案。

一是認(rèn)真總結(jié)“十一五”�？偨Y(jié)“十一五”發(fā)展?fàn)顩r，把握發(fā)展的階段性特征，是編制“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)。“十一五”時期是我縣打基礎(chǔ)、增后勁的時期，我們突出解決基本生活、培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強基層組織“四基”建設(shè)，弘揚“居弱圖強、后發(fā)快進(jìn)”精神，加快推進(jìn)以脫貧奔小康為主的新農(nóng)村建設(shè)，搭建以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主的工業(yè)發(fā)展平臺，改善以交通為主的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了較快增長勢頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，為“十二五”發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。

二是科學(xué)分析影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。“十二五”時期，我縣面臨著擴(kuò)充總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的雙重壓力，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題；面臨著大悟率先進(jìn)入高鐵時代，如何發(fā)揮高鐵優(yōu)勢的問題；面臨著在開發(fā)、利用、保護(hù)豐富的自然資源中，如何構(gòu)建“兩型社會”的問題；面臨著國家把我縣列入“生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)域”的主體功能定位，如何加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成符合功能定位的產(chǎn)業(yè)特色的問題。針對這些問題，我們組織縣直有關(guān)部門和委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位進(jìn)行了調(diào)研論證，印發(fā)《高速鐵路改變經(jīng)濟(jì)版圖》、《科學(xué)發(fā)展、深圳報告》等參閱件進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。

三是開展了專題調(diào)研。在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神的基礎(chǔ)上，我們集中精力對“十二五”規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查研究，并形成專題調(diào)研報告。

四是策劃了一批重大項目。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和大悟?qū)嶋H，策劃實施“十二五”期間項目460個，總投資1098億元，其中制造業(yè)項目48個、77億元，服務(wù)業(yè)項目57個、116億元，基礎(chǔ)設(shè)施項目113個、633億元，生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目65個、121億元，農(nóng)業(yè)水利項目84個、133億元，社會發(fā)展項目93個、18億元。重點策劃了50萬千瓦新能源、農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)、大別山鐵路和中華養(yǎng)生城等一批過50億元或百億元的重大項目。

過去的工作雖然取得了較好成績，但離省委、省政府和省、市發(fā)改委的要求還有一定距離，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步振奮精神，再添措施，再加力度，開拓進(jìn)取，扎實工作，為加快構(gòu)建全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣、構(gòu)建和諧大悟作出新的更大貢獻(xiàn)。

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