新區(qū)管委會201*年上半年工作總結(jié)

**201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，**管委會在區(qū)委、區(qū)政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓省政府建設(shè)大梁子湖兩型社會示范區(qū)的重大歷史機遇，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，穩(wěn)步推進項目建設(shè)進程，真正做到了具體工作有新舉措、重點工作有新突破、整體工作有新形象，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項工作目標(biāo)。

一、上半年主要工作完成情況

（一）完成*“十二五”規(guī)劃編制工作。*管委會按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)經(jīng)改局的指導(dǎo)下，完成了**“十二五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃體現(xiàn)了較高的科學(xué)性、跨越性、前瞻性、兼容性和可行性，就*總體結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、重點項目、保障措施等內(nèi)容進行了深入討論，并提出了詳細(xì)的修改意見，與全區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行了有機銜接。

（二）*總體規(guī)劃進一步優(yōu)化。根據(jù)**實際開發(fā)情況，按照建設(shè)“兩型”社會核心展示區(qū)新要求，**探索走知識創(chuàng)意、知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)之路，按田園城市理念開發(fā)建設(shè)，做到城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。目前*的發(fā)展目標(biāo)、模式定位及社會形象設(shè)計經(jīng)過幾輪的分析、探討，達(dá)成統(tǒng)一意見，總體規(guī)劃的調(diào)整優(yōu)化設(shè)計方案已由*投資公司委托設(shè)計單位初步完成，待總規(guī)文本完善后，報鄂州市規(guī)委會審批。（三）做好房屋拆遷和地面附屬物賠償工作。一是體育運動休閑公園項目經(jīng)過協(xié)商后，明確了房屋拆遷及地面附屬物、農(nóng)戶安置等方面的補償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多方努力，目前該區(qū)域內(nèi)涉及到的農(nóng)戶房屋拆遷協(xié)議已經(jīng)全部簽訂，正在進行房屋拆遷。二是大舜睿城項目經(jīng)過多次商定，簽訂了房屋拆遷和地面附屬物補償協(xié)議，*管委會組織專班對大舜睿城項目地面附屬物補償及房屋拆遷工作基本完成。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。一是連接梁子湖和*的雙湖大道，全長5.6公里，總投資8600萬元，目前南段3公里路基工程已完成，正在進行路面硬化。北段2.6公里征地工作已經(jīng)基本完成，下一步將進行路基建設(shè)。二是紅蓮大道連接紅蓮湖旅游度假區(qū)，**內(nèi)長3.7公里的路面硬化工作已完成。目前*管委會正積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，配合市交通局早日完成路面刷黑工程。三是鳳凰大道與體育運動休閑公園項目400米連接線全部打通，路基已完成，為體育運動休閑公園項目的建設(shè)提供了保證。

（五）*控違工作效果明顯。一是*控違專班堅持每天定期巡查，隨時掌握*內(nèi)建房情況，在*范圍內(nèi)已經(jīng)阻止了近百戶違規(guī)“搶種房”行為，共計面積6000平方米。二是在通向*區(qū)域內(nèi)的路口設(shè)卡，采取24小時派人值守的方式，對所有進入*范圍內(nèi)的車輛一律進行登記檢查，從源頭上堵住建筑材料、苗木進入*。三是責(zé)任追究到人，對前期*內(nèi)控違工作不力的相關(guān)人員給予了警告處分。四是開展拆違大行動，由*管委會牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)、城管等部門多次開展拆遷大行動，有效震懾了違規(guī)建房等現(xiàn)象。通過以上種種措施，*“兩搶”現(xiàn)象得到了有效控制。

（六）*在建項目全面展開。一是高山湖水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)濱湖高端社區(qū)項目主要依托梁子湖區(qū)域文化特征，充分發(fā)揮梁子湖水資源優(yōu)勢，建設(shè)水鄉(xiāng)民居特色客房、水鄉(xiāng)特色餐飲服務(wù)、水鄉(xiāng)商業(yè)休閑體驗及高檔別墅群等項目。目前人工湖已開挖，圍堰、擋水墻正在修筑，河道已疏浚，全長3.5公里的出水通道（大寨港）正在疏通。二是體育休閑公園伴GOLF高端社區(qū)項目依托*地理優(yōu)勢，規(guī)劃為集運動、旅游、休閑、度假、游樂、觀賞為一體的綜合性公園，主要建設(shè)內(nèi)容包括高端體育運動基地、休閑娛樂中心、旅游度假村等。目前土地補償資金已全部兌付給農(nóng)戶，墳?zāi)挂堰w移完成，以房屋拆遷為重點的地面清表工作正在進行，施工便道已打通，為全面施工準(zhǔn)備了條件。三是大舜睿城依港花園社區(qū)項目傾力打造武漢城市圈內(nèi)最具活力的運動休閑中心、新的4A景區(qū)、高端人群聚居地、城市商務(wù)中心。依照設(shè)計方案，待該項目建成時，必將打開梁子湖區(qū)全面對接武漢的大門，成為加快推進鄂州快速融入武漢的重要平臺。該項目已于5月12日開工建設(shè)。四是知識創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目規(guī)劃占地5000畝，其中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園占地3000畝，以智力軟件開發(fā)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成100多家網(wǎng)絡(luò)公司。主要打造動漫游戲、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。院士會所圍繞商界精英、高級白領(lǐng)等成功人士，著力打造一個商務(wù)活動和交流社交平臺。主要建設(shè)星級生態(tài)會館、學(xué)術(shù)交流會所、沿湖觀光景區(qū)、高科技恒溫星光泳池、健身娛樂館、養(yǎng)生吧等配套設(shè)施，集休閑、觀光、休養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流于一體。企業(yè)家會所主要建設(shè)國家高科技人才服務(wù)中心，集科研、技術(shù)轉(zhuǎn)化、生活服務(wù)等為一體。目前知識創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在進行選址及項目規(guī)劃等工作。五是大垅和洲新社區(qū)項目。其中大垅新社區(qū)規(guī)劃總面積698.67畝，正在建設(shè)的一期工程已基本完成，連貫社區(qū)內(nèi)的三條道路正在硬化建設(shè)，社區(qū)“1+8”主體工程及內(nèi)部裝修已完成并搬入辦公。含47戶拆遷安置戶在內(nèi)的有65棟130戶農(nóng)戶房屋正在建設(shè)，80戶在建房屋主體已封頂，其中18戶正在外粉。社區(qū)內(nèi)廣場綠化、供水及路燈安裝基本完成。洲新社區(qū)規(guī)劃總面積445畝，第一期規(guī)劃建設(shè)用地面積153畝，正在建設(shè)的一期工程場地已平整，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的社區(qū)“1+8”服務(wù)中心和洲小學(xué)辦公樓已經(jīng)封頂，配套工程正在建設(shè)之中，其他單體、聯(lián)排房屋已落實投資商進行整體開發(fā)，即將全面動工建設(shè)。六是*行政服務(wù)中心和梧桐苑小區(qū)項目�？偼顿Y約2億元，占地354畝。*行政服務(wù)中心建筑面積約1.5萬平方米，項目施工隊伍已進駐，正在進行建設(shè)。今年第二季度主體工程開工，第三季度主體工程完成。梧桐苑小區(qū)正在平整場地，計劃建設(shè)552套9.6萬平米，即將開工建設(shè)，小區(qū)主體工程將于今年底基本完工。

（七）機關(guān)建設(shè)展現(xiàn)特色。一是抓學(xué)習(xí)，提升隊伍素質(zhì)。堅持每月集中學(xué)習(xí)一次，建立了理論學(xué)習(xí)“臺帳”，規(guī)定每人必須寫讀書筆記。二是抓制度，強化約束機制。我們進一步完善了原有的管委會學(xué)習(xí)生活管理制度，真正做到了以制度管人，按制度辦事。三是抓服務(wù)，硬化考核目標(biāo)。在機關(guān)內(nèi)實行干部全員聯(lián)系項目辦法，納入管委會綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，按照定工作專班、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定項目責(zé)任人、定目標(biāo)任務(wù)、定開（竣）工時間的“五定”要求，加大項目服務(wù)力度，確保完成201*年項目建設(shè)任務(wù)。四是抓黨建，提高行政效能。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,打造知識型、思考型、實干型、創(chuàng)新型、文明型干部為載體，把建設(shè)“人民滿意公務(wù)員”作為效能建設(shè)目標(biāo)，進一步推動管委會工作的規(guī)范化、科學(xué)化、效能化。

二、下半年主要工作安排

（一）加大招商引資力度。一是進一步抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的招商與承接，確保一批重要客商參會、一批高質(zhì)量項目簽約，完成目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)加強與省聯(lián)合發(fā)展投資有限公司的合作，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。三是抓好外資利用工作。重點是做好存量外資挖潛，力爭有新的項目落戶。

（二）抓好項目建設(shè)進度。一是繼續(xù)做好土地征收、報批和控違工作。加快征地進程，所有在建項目征地工作要全面完成。二是加強土地報批力度，不間斷地向省、市國土部門報批，以滿足項目用地的需要。進一步加大控違力度，措施要進一步強化，要不斷充實工作人員，同警務(wù)干警一道，突出重點，分片包干，落實責(zé)任。三是搞好在建項目服務(wù)工作。確保*行政服務(wù)中心和梧桐苑小區(qū)項目按照施工進度順利建設(shè)，按照計劃保證水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)酒店開工建設(shè)，確保大垅新社區(qū)和洲新社區(qū)項目一期全面完成，廣家洲大堤整險加固及外灘吹填造景項目完成大堤加固、堤面擴寬工程，外灘兩個人工島基本成形。

（三）加強機關(guān)建設(shè)。進一步強化理論學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建和宣傳思想工作；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)、民主政治建設(shè)、機關(guān)黨建工作；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成反腐倡廉工作任務(wù)；全面完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)。

擴展閱讀：蘭州新區(qū)管委會201*工作總結(jié)201*年工作安排

蘭州新區(qū)管委會201*年工作總結(jié)和201*年工作安排

今年以來，新區(qū)管委會緊緊圍繞市委、市政府和新區(qū)黨工委的安排部署，認(rèn)真按照建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強城、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的目標(biāo)，緊緊盯住“生產(chǎn)總值100億元、全社會固定資產(chǎn)投資200億元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃任務(wù)60%以上”的年度建設(shè)任務(wù)，明確工作職責(zé)，強化工作措施，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，各項工作取得了階段性成果。

一、201*年主要工作進展

201*年，新區(qū)生產(chǎn)總值完成60億元，占計劃的60%；全社會固定資產(chǎn)投資完成160億元，占計劃的80%；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃年度任務(wù)602%以上。

（一）規(guī)劃體系初步建立。堅持規(guī)劃先導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高層次編制各項規(guī)劃。目前，總體規(guī)劃已報省政府審批�？刂菩栽斠�(guī)、核心區(qū)城市設(shè)計、大學(xué)城規(guī)劃，以及給水、排水、供熱等12個專項規(guī)劃已完成，待總體規(guī)劃批復(fù)后逐步實施。新一輪土地利用總體規(guī)劃已報省政府審批。新區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿。

（二）基礎(chǔ)配套扎實推進。堅持基礎(chǔ)支撐，按照“以產(chǎn)建城、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城融合”三步走的思路，加快推進城市路網(wǎng)、水電等配套與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為項目落地、集聚人氣提供基礎(chǔ)。成立了重點項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，由新區(qū)管委會

主要領(lǐng)導(dǎo)親自任總指揮，通過指揮部模式全力推進項目建設(shè)熱點難點問題的解決，明確節(jié)點，倒排工期，全力保障產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目順利實施。一是加快推進路網(wǎng)建設(shè)。以“四縱四橫”城市道路及水秦快速通道為重點，開工建設(shè)道路10條97公里，完成投資46.2億元，其中：緯一路、緯三路基本完成油面鋪設(shè)；經(jīng)三路、經(jīng)六路、經(jīng)七路、經(jīng)十路、經(jīng)十三路等完成路基、路面底基層，基本完成雨水、污水、給水、中水管道敷設(shè)；緯七路、緯十六路完成主車道路基工程；蘭秦快速通道水秦段基本完成路基施工，明年建成通車。二是基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動。加快水、電、氣、暖、污水處理等設(shè)施建設(shè)，石門溝水廠完成三通及場平。新區(qū)自來水管網(wǎng)建成25公里。熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成可研與選址。1號應(yīng)急調(diào)峰熱源廠已開工建設(shè)，明年8月建成使用。天然氣供氣站完成中壓、次壓管網(wǎng)15公里，完成門站位選址、主干線線位選擇、管線鋪設(shè)設(shè)計以及場地整平。330kV變電站正在選址，110kV源泰變電站明年完工。第一污水處理廠完成可研、選址和場地整平。生活垃圾填埋場、建筑垃圾填埋場完成可研、選址等工作。三是重點工程進展迅速。新區(qū)綜合服務(wù)中心完成主樓八層，人才住宅小區(qū)、投資服務(wù)中心項目基本封頂。舟曲災(zāi)后重建轉(zhuǎn)移安區(qū)所有樓房工程完成主體工程，明年8月交付使用。配套建設(shè)的路、水、電正在同步推進。四是切實處理好進度與質(zhì)量的關(guān)系。召開了新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量工作現(xiàn)場會議，制定下發(fā)了《蘭州新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》，實施新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和工程質(zhì)量“紅黑榜”制度，為進一步提高新區(qū)建設(shè)項目質(zhì)量提供了保障。

（三）招商引資初見成效。加強與央企、省屬企業(yè)以及國內(nèi)500強企業(yè)的對接，努力引進一批投資數(shù)額大、帶動能力強、社會效益高的好項目。今年以來，共實施招商引資項目58個，總投資492億元，其中：基本建成項目8個，總投資13.12億元；在建項目20個，總投資240.62億元；準(zhǔn)備開工項目30個，總投資238億元。今年新簽約項目18個，總投資251億元。一是制度保障。制定了《蘭州新區(qū)項目審批流程》、《招商引資優(yōu)惠政策》等辦法，進一步加強部門內(nèi)部制度管理和部門間的聯(lián)系銜接，從制度上保證了招商引資的有序開展。二是宣傳推介新區(qū)。參加了第十七屆蘭洽會、西洽會、廈洽會，精心篩選簽約項目，高水平制作新區(qū)規(guī)劃沙盤和宣傳動漫，舉辦蘭州新區(qū)發(fā)展高峰論壇，有力的宣傳推介了蘭州新區(qū)。蘭洽會簽約項目12個，總投資200多億元。特別是在第十三屆中國光電投資大會上，新區(qū)被評為“中國光電產(chǎn)業(yè)最具投資潛力城市”，為新區(qū)發(fā)展注入了新的活力。三是內(nèi)引外聯(lián)。采用走出去、請進來的方式，加強與央企及省屬企業(yè)以及國內(nèi)500強企業(yè)的對接，積極邀請阿聯(lián)酋溫州商會、宗申集團、中鐵建重工集團、駐甘外省商會等200多家有投資意向的企業(yè)或商會前來實地考察，多次組織新區(qū)黨政考察團赴河西、安徽、廣州、北京等地進行學(xué)習(xí)考察和招商引資活動，招商范圍、引資企業(yè)的規(guī)模明顯加大。四是加快項目落地建設(shè)。多次召開會議研究推進項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的土地、規(guī)劃、基礎(chǔ)配套等問題，全力推進項目建設(shè)。目前，大成自動化、蘭州吉利汽車擴能改造等8個項目基本建成，聯(lián)創(chuàng)智業(yè)園、中科藥源等一批項目加快

推進。甘肅奧林匹克體育中心、蘭州醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校等社會事業(yè)項目正在進行規(guī)劃設(shè)計，省殘疾人綜合服務(wù)基地已開工。

（四）生態(tài)建設(shè)全面啟動。在總體規(guī)劃設(shè)計中優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確定北部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與南部生態(tài)林業(yè)休閑區(qū)，打造蘭州新區(qū)的生態(tài)屏障。目前，完成造林綠化面積1.63萬畝，栽植各類樹木100多萬株。北部生態(tài)屏障項目和環(huán)城山地生態(tài)景觀項目水利田間配套工程全面完成。完成生態(tài)湖區(qū)2號湖濱區(qū)土方開挖工程。

（五）國土保障推進較快。制定了《新區(qū)土地征收補償、房屋重價格及附屬物補償、集體土地上房屋拆遷安的若干規(guī)定》和《蘭州新區(qū)集體土地上房屋征收補償與安方案（施行）》，鼓勵引導(dǎo)拆遷群眾上樓集中安，其中：按人均套內(nèi)建筑面積40安，另人均獎勵10商業(yè)經(jīng)營場地所有權(quán)，以解決拆遷群眾的生活保障問題。成立了土地儲備中心、土地交易中心、征地拆遷辦公室等機構(gòu)，完成新區(qū)土地定級及基準(zhǔn)地價建立、供地區(qū)片價的調(diào)整與更新等工作，組織報批59個批次1330.7公頃土地用地指標(biāo)。全力推進征地拆遷工作，征租土地6.6萬畝，拆遷房屋560戶，拆遷面積6.32萬平方米。加大監(jiān)管力度，對違章建筑物進行摸底登記，對新建的違法建筑下發(fā)停工通知，通過加大宣傳和依法強拆，有效遏制了亂搭亂建行為。

（六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進。做好失地農(nóng)民安工作，組織村民代表赴西安、鄭州等地學(xué)習(xí)失地農(nóng)民安點規(guī)劃建設(shè)的先進經(jīng)驗，109萬平方米的安性住房已開工，總投資27億元，

預(yù)計201*年底竣工投入使用，可安拆遷群眾4280戶17400人。中川鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)整體以及西岔鎮(zhèn)7個行政村已由新區(qū)托管，做好計劃生育、環(huán)境保護、“兩基”國家迎檢等社會管理工作。加強信訪和社會維穩(wěn)工作，深入基層傾聽群眾訴求、了解民情民意，有效處理和化解了一批信訪上訪案件。加強安全生產(chǎn)工作，成立了新區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會，深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，不斷加大監(jiān)管力度，完善工作機制，狠抓突出問題，強化源頭治理，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

（七）多方融資投入建設(shè)。全面加大與省市財政部門以及國開行、工行等金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，并在深圳、北京等地組織召開了蘭州新區(qū)投融資座談會、規(guī)劃發(fā)展研討會，明確新區(qū)城投業(yè)主和融資職責(zé)，積極探索建立多元化投融資體制，采用BT、BOT等模式，引進太平洋建設(shè)集團、蘭州晶森房地產(chǎn)開發(fā)公司等多家企業(yè)投入道路、保障性住房等建設(shè)。目前，省財政1億元貸款貼息資金已到位3155萬元；工商銀行甘肅省分行已發(fā)放4億元貸款用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)；國開行甘肅省分行貸款4.8億元將陸續(xù)到位；建行省分行已貸款1億元用于吉利汽車擴能改造項目，人民銀行蘭州中心支行已同意在新區(qū)設(shè)立一級國庫。

（八）體制機制逐步健全。按照“小政府、大服務(wù)”和“精簡、高效”的原則，進一步理順新區(qū)財政管理體制、社會管理體制和工商、稅務(wù)等管理體制，增設(shè)了城市管理執(zhí)法大隊、社會保障中心等一批組織機構(gòu)，建立完善了機關(guān)內(nèi)部管理以及招商引資、土地供應(yīng)、資金審批等一系列規(guī)章制度、辦法和工作

流程，制定并落實黨工委會議、黨政聯(lián)席會議、主任辦公會議、周班子碰頭會議、專題會議等議事制度，新增設(shè)了政務(wù)大廳并從相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精熟的人員入駐辦公，進一步提高了工作效率。通過招聘、掛職、借調(diào)等方式加強人才隊伍建設(shè)，市委抽調(diào)來新區(qū)掛職的干部以及新任命干部已全部到位并開展工作，面向全國引進高層次專業(yè)人才，24名被聘用人員已到位，表現(xiàn)優(yōu)異的基層工作人員也在逐步調(diào)入。制定出臺《新區(qū)績效考核辦法》，每月對全區(qū)干部職工進行績效考核，有效調(diào)動了干部職工的積極性。實行蘭州日報、蘭州電視臺記者駐區(qū)制度，在新區(qū)重點地段和主要路口樹立大型廣告牌，有力地強化了新區(qū)的對外宣傳工作。

二、存在的主要問題

雖然做了一定的工作，也取得了一些成績，但仍存在一些突出的困難和問題：

一是隨著新區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍的不斷擴大、新區(qū)人口集聚能力的不斷增強、托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)的完全移交以及舟曲轉(zhuǎn)移安群眾批量入駐，新區(qū)現(xiàn)有部門設(shè)已不能滿足激增的社會管理需要，急需建立健全公、檢、法以及稅務(wù)、工商、藥監(jiān)、非稅收入等機構(gòu)，同時理順社會管理體系。

二是受當(dāng)前國家宏觀調(diào)控和金融政策影響，加之新區(qū)信用等級低、無可質(zhì)押性資產(chǎn)、土地指標(biāo)有限，新區(qū)目前融資能力較弱，各項建設(shè)資金缺口較大。

三是新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項目、強項目、龍頭項目的有力支撐，中央、省屬企業(yè)出城入園工作推進較慢，已簽約58個產(chǎn)業(yè)

項目中僅有28個項目開工，招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平有待提高。

四是征地拆遷難度較大，由此造成的群眾上訪、失地農(nóng)民安以及社會保障等問題日益凸顯，一定程度上影響了項目落地建設(shè)。

三、201*年主要工作安排

201*年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是新區(qū)建設(shè)由起步打基礎(chǔ)階段邁入爬坡見成效階段的重要一年，是集中展現(xiàn)新區(qū)建設(shè)成果的關(guān)鍵一年，做好201*年各項工作對于進一步打好新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)、提升新區(qū)對外形象至關(guān)重要。

總體要求：緊緊圍繞省市黨委、政府的安排部署和全市黨代會、人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，按照建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強城、生態(tài)綠城、多湖水城、現(xiàn)代新城”的要求，以“打造國內(nèi)一流新區(qū)”為目標(biāo)，實施“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”、“優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新年”等活動，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，著力創(chuàng)新體制機制、加強社會化管理，全力加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)速度，努力建設(shè)輻射西北的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

主要指標(biāo)：完成生產(chǎn)總值100億元；全社會固定資產(chǎn)投資200億元。

圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下幾個方面的工作：（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為項目建設(shè)提供強力保障。投資190多億元新建經(jīng)一路、經(jīng)五路、緯十八路、緯二十路、緯八路、迎賓大道、東快速路、北快速路等20條221.7公里道路，使新區(qū)城市道路總里程達(dá)到300公里，基本形成新區(qū)城市

路網(wǎng)框架。加快市政公用項目建設(shè)，完成新區(qū)第二給水廠主體及管網(wǎng)等配套工程；完成第一污水處理廠凈化池和配套工程；完成給水管網(wǎng)44.5公里；完成1號應(yīng)急調(diào)峰熱源廠建設(shè)項目一期工程3臺100ＭＷ燃?xì)忮仩t及配套設(shè)施，供熱面積達(dá)到208萬平方米；完成天然氣工程中壓、次壓管網(wǎng)55公里，完成配套設(shè)施；完成330KV變電站一座以及配套電網(wǎng)工程；完成生活垃圾填埋場、建筑垃圾填埋場排洪溝及配套工程。完成綜合服務(wù)中心、安性住房等項目建設(shè)并投入使用。完成舟曲災(zāi)后重建轉(zhuǎn)移安區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，確保8月交付使用。

（二）全面加快項目建設(shè)，為新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。加快新區(qū)省級循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，認(rèn)真抓好各項工作。抓好已簽約58個產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，中鐵建裝備制造、中科藥源、大得利、三一重工等20個項目建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益，星光達(dá)城市綜合體、聯(lián)創(chuàng)智業(yè)園、匯豐科技等項目完成主體建設(shè)。推進26個中央及省屬企業(yè)出城入園，蘭石、蘭通、蘭電等企業(yè)完成規(guī)劃設(shè)計，進入全面實施階段。實施學(xué)校、醫(yī)院、文體場館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)示范性幼兒園、小學(xué)、初中、高中各1所，抓好甘肅省人民醫(yī)院蘭州新區(qū)醫(yī)院、甘肅奧林匹克體育中心、甘肅省殘疾人綜合服務(wù)基地等社會事業(yè)項目建設(shè)。啟動建設(shè)省消防總隊?wèi)?zhàn)勤保障支隊項目。

（三）加大招商引資力度，加快新區(qū)人氣和產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新招商方式，建立招商引資項目庫，努力大招商、招大商、招強商，努力吸引中央、省屬及市屬企業(yè)落戶新區(qū)，引導(dǎo)其按照

新區(qū)總規(guī)和產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)新企業(yè)、新項目，做好在談項目的對接洽談和跟蹤服務(wù)工作，全面提高招商引資工作整體水平，力爭新簽約項目40個以上，投資總額達(dá)200億元以上，到位資金50億元以上。

（四）多渠道融資，引導(dǎo)和加大新區(qū)各項建設(shè)投入。繼續(xù)加大與省市財政、金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，最大程度地爭取支持。搞好土地一級開發(fā)和使用權(quán)的有償出讓，嘗試發(fā)行地方建設(shè)債券、中期票據(jù)等金融產(chǎn)品，采用BT、BOT、TOT和PPP等新型項目融資方式，為新區(qū)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目籌集資金。對新區(qū)準(zhǔn)經(jīng)營性或非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，采取政府回購、財政補貼、收費收入支持、特許經(jīng)營授予等方式，公平選擇投資者和經(jīng)營者，引入社會資本投資建設(shè)。

（五）抓緊生態(tài)建設(shè)，努力營造良好人居發(fā)展環(huán)境。按照“先易后難、先近后遠(yuǎn)”的模式，將綠化區(qū)域向產(chǎn)業(yè)區(qū)拓展，向湖濱區(qū)拓展，抓好道路綠化景觀以及公共綠地綠化、防護林帶建設(shè)，完成新區(qū)1號、2號湖濱區(qū)建設(shè)，全年完成5萬畝綠化任務(wù)，切實改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時，堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民致富相結(jié)合，生態(tài)防護林與經(jīng)濟林相結(jié)合，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姶罅Πl(fā)展經(jīng)濟林、苗圃和花卉產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏。

（六）加大國土土地工作力度，努力做好新區(qū)國土資源保障。積極到省國土資源廳和國土資源部匯報、銜接，加大土地指標(biāo)爭取力度，爭取在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)占補平衡。推進土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)用地規(guī)模，堅決防止土地閑、

圈地、囤地等情況發(fā)生。爭取設(shè)立“蘭州市未利用地開發(fā)建設(shè)用地示范區(qū)”。實施土地開發(fā)整理項目1萬畝。抓緊支付已丈量土地的征地補償費，加快道路基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目所需土地征用工作。

（七）加強社會化管理，確保群眾基本生產(chǎn)生活不受影響。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體，按照“政府主導(dǎo)、服務(wù)外包、市場化運作”的原則，圍繞8月8日舟曲災(zāi)后轉(zhuǎn)移安區(qū)投入使用、12月底安性小區(qū)投入使用“兩個節(jié)點”，在盡量不增設(shè)機構(gòu)、增加編制的前提下，建立完善與之配套的醫(yī)療、教育、文化、通訊、交通、社會保障、購物、市政管理等一攬子社會管理體系，保障入住群眾的生產(chǎn)生活不受影響。加快數(shù)字化城市建設(shè)，力爭采用目前國內(nèi)先進的技術(shù)手段，加快軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成健全完善的的數(shù)字管理系統(tǒng)，努力推動城市建設(shè)與管理的深入有序開展。

（八）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色的“三個轉(zhuǎn)變”。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色由原來管理農(nóng)村向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變、由發(fā)展農(nóng)業(yè)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由管理服務(wù)農(nóng)民向管理服務(wù)城市居民轉(zhuǎn)變，配合新區(qū)有關(guān)部門做好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、重大項目等重點工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“服務(wù)新區(qū)、服務(wù)城市”為目標(biāo)，改變發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路子，謀劃符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際、服務(wù)新區(qū)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟重點向服務(wù)城市居民的菜籃子、飯桌子等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，向二產(chǎn)配套延伸及服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)民收入水平。繼續(xù)抓好計劃生育、社會治安治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等省市考核“一票否決”的

硬指標(biāo)工作不放松，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（九）加強人才建設(shè)，打造一支能吃苦懂管理有技術(shù)的專業(yè)化人才隊伍。繼續(xù)通過招聘、借調(diào)等方式，引進一批在管理、融資和策劃等方面的高層次人才，為新區(qū)建設(shè)提供人才智力保障。扎實推進新區(qū)智庫建設(shè)，確定新區(qū)智庫9個子庫90名專家的具體人選，為新區(qū)科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。加強干部職工公文處理、規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)管、社會保障、財政金融等方面的培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（十）加強體制機制建設(shè)，保障各項決策的順利推進。加大對上銜接爭取力度和深度，爭取將蘭州新區(qū)上升為國家級新區(qū)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加快構(gòu)建符合新區(qū)發(fā)展的審批流程，提供“一站式”服務(wù)，縮短辦事時限，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，吸引更多的投資者來新區(qū)投資興業(yè)，促使重大項目盡快落地、開工、建設(shè)。加強新區(qū)內(nèi)部制度建設(shè)，形成以制度管人、以制度管事的良性機制。

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