關(guān)于加強就業(yè)專項資金監(jiān)管情況匯報

**縣人事勞動和社會保障局

關(guān)于加強就業(yè)專項資金監(jiān)管情況匯報

根據(jù)省市關(guān)于深入開展警示教育，切實加強就業(yè)專項資金監(jiān)管的通知精神，我局高度重視，精心組織和安排，深入開展警示教育活動，嚴(yán)格自查自糾，進一步增強了我局就業(yè)資金監(jiān)管的責(zé)任意識和安全意識，保證了就業(yè)專項資金的安全運營。現(xiàn)將組織開展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施得力

我局為保證這項活動的深入開展，專門成立了深入開展警示教育切實加強就業(yè)專項資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。專題研究活動開展方式。組織安排我局財務(wù)、就業(yè)、培訓(xùn)科工作人員嚴(yán)格按照“五項制度”即：資金撥付管理制度，資金使用監(jiān)督制度，資金撥付公示制度，資金支出結(jié)果報告制度，資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)和跟蹤反饋制度，將我局歷年就業(yè)專項資金使用票據(jù)、帳本逐一自查，確保就業(yè)專項資金使用管理規(guī)范、合法。

二、健全完善監(jiān)管制度

根據(jù)省市統(tǒng)一要求，對就業(yè)專項資金的使用和管理的全程監(jiān)管，逐步建立和完善了以下資金監(jiān)管制度：

（一）資金下達的分配辦法和工作流程。結(jié)合我縣實際，合理設(shè)置分配因素，制定了科學(xué)、公開的資金分配辦法和工作流程，確保資金分配的公正、客觀。

（二）資金使用撥付的公示制度。

1、由縣就業(yè)服務(wù)局公示各項就業(yè)扶持政策的經(jīng)辦單位、經(jīng)辦人員、審批審核程序、資金撥付辦法和監(jiān)督電話，使城鄉(xiāng)勞動者、各類中介組織、各類企事業(yè)單位了解申領(lǐng)、享受的具體

審批程序和撥付辦法。

2、按季度向社會公布上季度享受各項就業(yè)扶持政策的人員名單、機構(gòu)名單和資金補貼情況。

3、設(shè)立了用于接受群眾反映就業(yè)資金使用情況的專項舉報信箱，舉報信箱設(shè)在縣人事勞動和社會保障局院內(nèi)。

（三）資金管理制度和內(nèi)控制約機制、資金支出的報告制度針對存在的問題和隱患，進一步補充完善現(xiàn)有資金使用管理的政策規(guī)定，規(guī)范各種補貼的申請、審核、撥付工作程序。對定點培訓(xùn)機構(gòu)也要進行清理整頓，要進一步規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)工作，確保就業(yè)專項資金真正發(fā)揮效益。我局每半年要向當(dāng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專題報告就業(yè)專項資金的管理使用情況。根據(jù)本縣實際適當(dāng)控制公益性崗位的開發(fā)，鼓勵靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，調(diào)整、完善就業(yè)資金的支出使用結(jié)構(gòu)。

（四）質(zhì)詢制度、問責(zé)制度和跟蹤反饋制度。建立健全資金監(jiān)督管理的質(zhì)詢制度、問責(zé)制度和跟蹤反饋制度。認(rèn)真接待群眾來信來訪，完善輿論監(jiān)督辦法，聘請一批有責(zé)任感、公信力強的社會知名人士、專家學(xué)者、專業(yè)人士，組成5-8人的社會監(jiān)督員隊伍，對各項就業(yè)專項的撥付使用情況、相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)（包括農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)）和職業(yè)技能鑒定工作情況，開展定期檢查，并向行政管理部門書面提交監(jiān)督報告（內(nèi)容包括檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，整改建議）。自覺接受社會監(jiān)督員、監(jiān)察、審計部門和社會各界的監(jiān)督檢查。

三、加強管理，規(guī)范支出

（一）進一步規(guī)范發(fā)放、管理《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。（二）按照就業(yè)專項資金管理使用規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)專項資金支出項目。

（三）加大對各項就業(yè)扶持政策的宣傳力度。使職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）規(guī)范各項補貼政策的審核認(rèn)定程序，通過及時錄入《落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》信息，審核補貼申請，實現(xiàn)享受政策對象、補貼審批流程的信息化管理。

（五）建立健全基礎(chǔ)臺賬，將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息管理系統(tǒng)中失業(yè)人員的信息及時錄入《落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)信息的對接和共享。

四、改進服務(wù)措施，進一步提高就業(yè)資金使用效益通過這次警示教育，今后我局將進一步強化工作措施，提高政治責(zé)任感，提高服務(wù)水平，重點做好以下工作。一是積極開展重點群體就業(yè)服務(wù)活動。二是落實五緩四減政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。三是主抓培訓(xùn)力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)，開展“造血式”、“訂單式’等多形式技能培訓(xùn)，實施技能崗位對接，促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。四、全力推進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為載體，擴大內(nèi)需，拉動就業(yè)，扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，從政策上優(yōu)惠、資金上傾斜、工作上側(cè)重。五是全面落實各項優(yōu)惠政策。在勞動服務(wù)大廳開展“一站式”的窗口服務(wù)，實現(xiàn)補貼申請、審核、抽查、復(fù)合、撥付等各個環(huán)節(jié)及時有效對接，提高了工作效率，縮短了辦事時限。

二一年六月十日

擴展閱讀：專項資金和糾風(fēng)工作情況匯報

關(guān)于對全區(qū)專項資金使用和糾風(fēng)

專項治理工作情況的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我根據(jù)市政府關(guān)于開展糾風(fēng)工作專項督查的通知精神，就今年以來全區(qū)專項資金使用及糾風(fēng)專項治理的開展情況作一簡要匯報：

一、專項資金使用管理情況

1、社�；�金運行情況：我區(qū)社�；�金年度元至9月底共收入萬元（上年結(jié)轉(zhuǎn)萬元），支出萬元，結(jié)余萬元。其中：養(yǎng)老保險基金收入萬元（上年結(jié)轉(zhuǎn)萬元），支出萬元，結(jié)余萬元；失業(yè)保險基金收入萬元（上年結(jié)轉(zhuǎn)萬元），支出萬元，結(jié)余萬元；醫(yī)療保險基金收入萬元（上年結(jié)轉(zhuǎn)萬元），支出萬元，結(jié)余萬元；最低生活保障金收入元（上年結(jié)轉(zhuǎn)萬元），支出萬元，結(jié)余萬元。

2、住房公積金運行情況：年以來，年歸集公積金已達余萬元，累計歸集余額已達萬元。支取使用權(quán)限在市級。年5月以來，市住房公積金管理中心啟用新的管理系統(tǒng)后，區(qū)屬各單位住房公積金收繳工作由原來住房資金辦(房改辦)

歸集改為直接向市住房公積金管理中心繳納住房公積金，區(qū)住房資金辦歸集業(yè)務(wù)停辦，職能削減。

3、農(nóng)、林、牧資金運行情況：年共撥入農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)專項資金萬元，目前，農(nóng)業(yè)專項資金已使用萬元，林業(yè)專項資金已使用萬元，畜牧業(yè)專項資金已使用萬元，合計已使用萬元。

4、衛(wèi)生專項資金運行情況：今年我區(qū)安排衛(wèi)生專項萬元，其中衛(wèi)生專項萬元，社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)資金萬元。

5、計生專項資金運行情況：年度我區(qū)計劃生育專項資金為萬元，計生專項資金為萬元,計劃生育建設(shè)經(jīng)費預(yù)算為萬元,目前，已使用萬元。

6、抗震救災(zāi)資金運行情況：截至目前，我區(qū)共收到各類捐款萬元，已安排各類捐贈萬元，其中給萬元，萬元，，萬元；通過市紅十字會和市總工會向災(zāi)區(qū)各捐贈萬元和5萬元，現(xiàn)結(jié)余萬元。根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村特困群眾危房改造工程實施方案的通知》文件要求，我區(qū)農(nóng)村特困群眾危房改造工作已全面展開。市政府給我區(qū)下達戶災(zāi)后房屋重建和戶危房改造任務(wù)、災(zāi)后房屋重建要在年內(nèi)完成，現(xiàn)有戶重建房屋即將竣工，按照街道核定的標(biāo)準(zhǔn)，共需資金萬元。依據(jù)通知精神按建房工程進度分批將建房款打入個人賬戶的要求，先按50％打入個人賬戶，首批災(zāi)后房屋重建資金萬元已全部到位。為了加強對抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，按

照《中央紀(jì)委監(jiān)察部、民政部、財政部、審計署關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》精神和省市區(qū)的要求，由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭會同民政、財政、審計等部門組成專項檢查組，采取聽匯報、查閱帳簿、核實物資等方法，對全區(qū)在5.12大地震后各單位、社會各界捐款、捐物的籌集管理、使用情況進行了全面檢查，確保了抗震救災(zāi)資金�？顚Ｓ�。

為了切實管好用好各類專項資金，我區(qū)始終加強對專項資金的監(jiān)管，規(guī)范支出，提高資金使用效益。一是嚴(yán)格實行專項資金管理制度。規(guī)范資金撥付程序，從制度上強化管理，嚴(yán)格實行�？顚Ｓ�；二是嚴(yán)格實行專戶、專賬、專人管理。根據(jù)不同項目資金管理要求，通過地稅部門征收，征收后進入財政專戶，支出通過財政部門審核后撥付到社保、就業(yè)、醫(yī)保等單位，由單位發(fā)放到個人；三是加大審計和監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格落實同級財政預(yù)算收支審計制度，加大對重點部門、重要崗位、重點資金的審計力度及專項資金使用情況的審計，建立健全和認(rèn)真落實審計結(jié)果報告制度，審計結(jié)果按照規(guī)定及時上報，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，加大對專項資金不定期的監(jiān)督檢查，確保了資金的安全運行。從全區(qū)監(jiān)督檢查和審計的情況來看，不存在貪污、截留、擠占、挪用專項資金等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和問題。

二、糾風(fēng)專項治理工作情況

1、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作：我區(qū)

全面加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵、懲戒等管理制度，強化了醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人糾風(fēng)工作責(zé)任制，有效地促進了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。建立健全了醫(yī)療質(zhì)量評估制度、合理用藥監(jiān)督制度、醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購管理辦法、藥品采購管理等制度,全區(qū)衛(wèi)生專項資金購買醫(yī)療器械已全部納入政府招標(biāo)采購，區(qū)屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)參加全省藥品集中招標(biāo)采購率達85％，另外15％的新藥、特藥、臨時性用藥、小批量用藥及急救藥品等，未參加集中招標(biāo)采購。嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品定價和《醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，堅決糾正自立項目、分解項目和自行調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)等多收費、亂收費行為，切實做到了診療過程合理檢查、合理治療、合理用藥，嚴(yán)格控制了醫(yī)藥費用不合理的增長。今年以來，對區(qū)屬醫(yī)療單位的醫(yī)療廣告進行了全面檢查，加強了對醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

2、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作：我區(qū)嚴(yán)格實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件“責(zé)任追究制”。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容，區(qū)委、區(qū)政府明確要求區(qū)、街道兩級黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，保證了全區(qū)農(nóng)民減負(fù)政策的全面落實。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，今年以來由紀(jì)檢、財政、農(nóng)林等部門先后對全區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)亂收

費、村務(wù)公開等落實情況進行多次專項檢查。在惠農(nóng)收費政策方面，各涉農(nóng)街道和涉農(nóng)部門都執(zhí)行較好，涉農(nóng)收費規(guī)范，政府對農(nóng)民的補貼落實到位，各涉農(nóng)中小學(xué)也都落實了國家的減免政策。農(nóng)村稅費改革后，我區(qū)村級范圍內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)沒有實行籌資籌勞，不存在違反規(guī)定強迫農(nóng)民出資出勞或以資代勞的問題。在土地征用過程中，涉及征地補償?shù)母魃孓r(nóng)街道都實施了正當(dāng)?shù)恼饔贸绦颍��?jīng)批準(zhǔn)的征地事項，都予以了及時公示，不存在損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為工作：我區(qū)為了切實加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。月份，在對執(zhí)法局、計生局等8家具有行政執(zhí)法權(quán)的單位進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對行政執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不公、為政不廉，不按程序執(zhí)法，執(zhí)法過程不透明等問題，向全區(qū)下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》，要求區(qū)直各行政執(zhí)法部門重點查糾宗旨意識淡薄、有特權(quán)思想、漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題；責(zé)任心、事業(yè)心不強，對違法行為視而不見、不查不糾，作風(fēng)渙散，工作消極，玩忽職守，不作為或作為不力的問題等五大方面17個具體的問題，不斷嚴(yán)格執(zhí)法程序，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強隊伍建設(shè)，全面開展規(guī)范行政執(zhí)法行為工作。目前，全區(qū)各具有行政執(zhí)法權(quán)的單位全部按要求開展了自查自糾工作。

4、民主評議機關(guān)行風(fēng)政風(fēng)工作：為了進一步落實市委、

市政府關(guān)于改進機關(guān)作風(fēng)提高工作效能的有關(guān)工作部署，成立了由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記任組長的專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展機關(guān)作風(fēng)專項檢查的通知》。從3月中旬開始，集中二個月的時間在全區(qū)開展了專項檢查活動。在全區(qū)各街道、各部門、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對區(qū)物價局、民政局、環(huán)保局等9個部門和單位進行了重點督查，認(rèn)真解決了機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中存在的問題。對市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦的舉報投訴件,全部在規(guī)定的時間內(nèi)進行了解決處理。按照市委、市政府總體要求，下發(fā)了《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，將評議范圍向街道、基層站、所和部門二級單位延伸。在對全區(qū)91家部門和單位進行了普遍評議的基礎(chǔ)上，對12個與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門和二級站所進行了重點評議。通過民主評議，進一步使全區(qū)各級黨政機關(guān)和全區(qū)廣大干部的宗旨觀念和服務(wù)意識有了明顯增強，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了新的提高，內(nèi)部管理得到了明顯加強，有力地推動了糾風(fēng)工作的深入和部門、行業(yè)作風(fēng)的加強。

5、其他專項治理工作：針對我區(qū)反腐倡廉工作實際情況以及近年來工作中暴露和反映出的主要問題，我們今年重點開展了國有（集體）房產(chǎn)管理專項清理活動。下發(fā)了《國有（集體）房產(chǎn)專項清理工作實施方案》，對各街道、各部門、各單位的集體資產(chǎn)，重點是用于出租的房屋、鋪面等進

行全面摸底、登記，并制定集體資產(chǎn)管理辦法，對房屋的管理、出租、轉(zhuǎn)讓等做出明確規(guī)定，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，防止集體資產(chǎn)的流失。開展了規(guī)范街辦市場管理專項清理工作。下發(fā)了《街辦市場規(guī)范管理工作實施方案》，從7月中旬開始，通過自查自糾、全面整治、規(guī)范管理三個階段，對全區(qū)街辦市場進行專項整治，進一步促進街辦市場的規(guī)范管理，把市場收費監(jiān)管制度落實到位，解決街辦市場收費中存在的問題。針對低保、社保、醫(yī)保等社會保障工作中存在的問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了四個規(guī)范性文件，進一步明確了相關(guān)單位的責(zé)任、要求和工作程序，目前已提交區(qū)政府常務(wù)會。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由區(qū)委辦、政府辦制定下發(fā)了《關(guān)于加強會議文件公務(wù)活動管理的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市相關(guān)政策，不存在亂評比、亂達標(biāo)、亂獎勵等違規(guī)現(xiàn)象。我區(qū)嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，進一步鞏固了公路基本無“三亂”的成果。（對于治理教育亂收費工作，由教育局主要負(fù)責(zé)人進行專項匯報）三、工作中存在的不足和下一步打算

總體來看，區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省市紀(jì)委全會和政府廉政工作會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、糾建并舉、綜合治理、統(tǒng)籌推進，加強專項資金監(jiān)管力度，著力解決損害群眾利益的突出問題，對加快全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建社會和諧產(chǎn)生了積極作

用，但同時也存在個別不容忽視的問題：主要是專項資金管理的長效機制還不完善，專項資金籌集、管理、使用等有些工作環(huán)節(jié)還需要進一步規(guī)范；從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)的工作力度還不夠大等。針對存在的問題，在今后的工作中我區(qū)將突出抓好以下幾個方面的工作：

一是進一步加強監(jiān)督檢查。我區(qū)將通過定期不定期的監(jiān)督檢查和加大審計監(jiān)督,預(yù)防違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生，通過發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成整改，起到規(guī)范管理的作用，促進專項資金的有效使用和從源頭上防治不正之風(fēng)工作的有效落實。要緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，及時采取有效措施加以糾正，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，區(qū)委、區(qū)政府將對失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅進行處理。

二是進一步注重制度建設(shè)。緊密結(jié)合城關(guān)實際，研究探索建立預(yù)防和治理不正之風(fēng)的制度體系，加強專項資金的使用的制度建設(shè)，著力在鞏固工作成果、解決利益驅(qū)動等深層次問題上下功夫，繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新制度，防風(fēng)于成風(fēng)之前。進一步探索建立民主評議的科學(xué)主體體系、規(guī)范的運行方式和有效的結(jié)果運用機制，充分體現(xiàn)評議工作的公平、公開、公正。

三是進一步落實工作責(zé)任。進一步健全區(qū)糾風(fēng)專項治理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，牽頭部門和責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合，形成合力。對社�；�金、建設(shè)專項資金、減

輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等專項治理工作，建立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，始終按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入全區(qū)各部門、各行業(yè)的各項管理和業(yè)務(wù)工作中去，靠實工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。

以上匯報，如有不妥之處，請批評指正。

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