灑坪鄉(xiāng)水利站開展安全生產大檢查工作實施方案

灑坪鄉(xiāng)水利站201*年開展安全生產大檢查工作實施方案

近期以來，部分地區(qū)、行業(yè)（領域）接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，也暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重等突出問題。根據全省安全生產電視電話會議及市、縣安全生產有關會議精神及要求，為扎實抓好我鄉(xiāng)水利工程安全生產工作，決定立即在全鄉(xiāng)開展水利工程安全生產大檢查，結合實際，特制定本工作方案。一、總體要求

通過全面、深入的檢查，進一步落實安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，嚴格執(zhí)行水利安全生產技術規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。二、檢查時間和方式

此次檢查從4月份開始，到12月底結束。采取自查、監(jiān)管部門檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行，以施工單位自查為主。各施工單位要對每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。在自查的基礎上，對檢查出安全隱患進行依法治理，遏制事故的發(fā)生。三、檢查范圍

此次安全生產大檢查的范圍是全鄉(xiāng)內所有的水利工程、山塘、小水池、著重檢查巖鷹山水廠涉及到的部分村寨的管網安裝工程，201*年抗旱救災資金補助的工程。四、檢查內容（一）施工單位自查

在全面檢查的基礎上，重點檢查項目工程設計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。主要包括：

1.安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2.安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對施工現(xiàn)場周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。五、有關要求

（一）加強領導，迅速行動。要把這次安全生產大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。

（二）注重源頭，深入檢查。要對所有隱患進行全面排查，不留死角。要從勘探和設計的源頭查起，查勘探是否符合要求，設計是否符合規(guī)范，生產和施工是否符合規(guī)程，通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產、經營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。（三）即查即改，落實責任。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（四）強化督導，確保實效。要加強檢查力度，在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，檢查工作一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員責任。本次安全生產大檢查工作納入年終目標考核。（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用簡報等形式，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度。充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。

灑坪鄉(xiāng)水利站二0一0年四月十四日

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安全生產大檢查工作實施方案

各部門、施工單位：

為認真貫徹****安全生產電視電話會議精神，進一步做好我公司安全生產工作，根據市安監(jiān)局《關于深刻吸取事故教訓全面開展隱患排查治理專項行動的緊急通知》結合實際情況，制定《安全生產大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望各單位認真貫徹執(zhí)行。

一、工作目標

通過認真落實上級文件精神及要求，進一步落實安全生產主體責任，扎實開展安全大檢查工作，確保*******201*年各項安全生產目標圓滿完成。

二、組織領導組長：******副組長：***********成員：********

安全生產大檢查工作領導小組辦公室設在安全科，由***同志兼任辦公室主任，具體負責安全生產大檢查工作的組織、督促、檢查和協(xié)調工作。

三、職責分工

按照“誰主管，誰負責”的原則，實行“一崗雙責”齊抓共管的安全管理工作氛圍。

組長*******安全生產大檢查的全面工作；

副組長******安全生產大檢查的組織、領導工作，對*****安全生產大檢查結果負責；

副組長*******區(qū)安全大檢查的組織、領導工作，對*****安全生產大檢查結果負責；

副組長******安全生產大檢查的技術指導工作，對技術指導工作負責；

副組長******各項治理資金落實和安措資金提取使用工作，對資金撥付落實情況負責；

副組長****選廠安全生產大檢查工作，對***選廠安全生產大檢查結果負責；

副組長****安全生產大檢查的督察考核工作；

副組長******負責南山礦區(qū)安全生產大檢查的督察、管理工作；小組成員*****，具體負責本部門區(qū)域安全生產大檢查活動的組織實施，對本部門區(qū)域安全生產大檢查結果負責；

小組成員*****，具體負責安全生產大檢查工作的督促、檢查、落實、考核等工作；

小組成員******，負責礦區(qū)礦石調運車輛及裝載機、化驗室、“危險化學藥品”檢查工作，對以上檢查結果負責；

小組成員******，具體負責安全生產大檢查的督察考核工作；小組成員*****，具體負責安全大檢查中機電設備、生產、生活供電線路的檢查工作；

小組成員********具體負責安全生產大檢查中各生產部門的技術設計、技術數(shù)據提供工作；

小組成員*******具體負責安全生產大檢查中的設備、設施購置工作，并負責“三品”庫房、“三品”運輸車輛、物資檢查工作。

小組成員*******具體負責安全生產大檢查的宣傳發(fā)動工作，并負責小車班車輛、通勤車輛、職工生活區(qū)消防器材配置等方面的檢查工作；

四、安全生產大檢查范圍、重點（一）檢查范圍：

1、貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府關于安全生產工作重要指示、決策部置和相關法律法規(guī)情況。

2、采空區(qū)治理及防止采空區(qū)塌陷措施落實情況。

3、礦井提升系統(tǒng)運行管理及相關礦用設備設施檢測檢驗情況。4、礦井通風系統(tǒng)完善及主扇風機檢測檢驗情況。5、礦井排水系統(tǒng)完善及水災防范措施落實情況。6、礦井火災防范措施落實情況。

7、爆炸物品管理使用情況。8、安全標準化建設情況。9、安全教育培訓情況。10、特種作業(yè)人員持證情況。11、隱患排查和治理情況。（二）檢查重點：坑口檢查重點：

1、坑內采場是否按照計劃要求布置礦柱，對于采場暴露面積過大的部位，是否采取水泥漿切礦柱進行治理，對于難以治理的采空區(qū)是否進行封堵，并安排專人監(jiān)控巡查，設立安全警示標志和照明設施，建立采空區(qū)管理檔案記錄。各中段上山是否設置人行梯、扶手、安全繩、照明、警示標志，溜礦井是否設置防護欄、照明、安全警示標志；建立健全頂板安全管理制度，并貫徹執(zhí)行，對頂板不穩(wěn)固的采場，是否有監(jiān)控手段和處理措施，圍巖松軟不穩(wěn)固的工作面，是否采取支護措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護，是否及時進行修復，確認安全后方準作業(yè)。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂征兆時要立即停止作業(yè)進行處理，出現(xiàn)大面積冒頂危險征兆的，要停止工作，并撤出作業(yè)人員。

2、斜井提升系統(tǒng)是否設置深度指示器、過卷保護裝置、阻車器、防跑車、安全門、人行踏步、扶手，井口、井底是否設置監(jiān)控設施，是否配備足夠地輪，鋼絲繩是否做到定期檢查、保養(yǎng)，無斷絲、斷股現(xiàn)象，并建立記錄臺帳。是否配備斜井提升專用人車，是否配備符合國家標準的專用礦車、連接鏈、插銷、尾繩、繩卡，是否完善斜井提升信號系統(tǒng)（聲、光、通訊設施）。井口、井底是否建立安全警示標志（行車不行人，行人不行車、嚴禁扒乘礦車、信號標志）和信號工、掛鉤工操作規(guī)程，卷揚機硐室是否做到整齊清潔，井上井下是否設置候車區(qū)，并設立警戒線。

3、各坑口、各生產水平中段和采區(qū)是否設置安全出口，安全出口是否配備行人梯、扶手、安全繩、照明和警示標志。

4、豎井提升系統(tǒng)是否設置深度指示器、過卷保護裝置、阻車器、防墜器、安全鏈，井口、井底、馬頭門是否設置監(jiān)控設施，鋼絲繩是否做到定期檢查、保養(yǎng)，無斷絲、斷股現(xiàn)象，并建立記錄臺帳。是否配備符合國家標準的天輪、繩卡。是否完善豎井提升信號、檢修信號、事故信號和通訊設施。井口、井底是否建立安全警示標志（運物不運人，允許乘罐人數(shù)、信號標志）以及下井須知、信號工、走口工、安全技術操作規(guī)程。豎井硐室是否做到整齊清潔，溫度過高的硐室是否配備降溫設施。

5、坑內作業(yè)面是否配備通風局扇，通風管路是否規(guī)范架設，有無漏風現(xiàn)象，每次通風時間不得低于2個小時。是否配備低壓變壓器照明，是否定員作業(yè)人數(shù)（不超過3人同時作業(yè)）。

6、坑內排水是否設置雙回路管道，每個水倉是否配置三臺以上（運行、備用、檢修）水泵。平巷排水溝必須暢通、無積水，水倉無淤泥。

7、坑外生活區(qū)、倉庫重點部位，是否分別配置不少于5個以上干粉式滅火器，坑內“三品“臨時庫房、空壓機硐室、卷揚機硐室、變電硐室是否分別配備不少于2個以上干粉式滅火器，分別配備不少于1個消防沙池。

8、爆破作業(yè)是否使用國標的引爆線和引爆器；“三品”臨時存放庫是否實行“雙人、雙鎖”；作業(yè)面是否安排專人管理，配備有“三品”臨時存放箱和爆炸物品警示標志；是否建立健全“三品”領退庫記錄臺帳；井下運輸“三品”是否設置專人押運、專車運送。

9、按照礦區(qū)標準化建設要求，繼續(xù)做好標準化整改工作。10、各部門、施工單位按照要求建立專門的培訓室，培訓室內嚴禁擺放與培訓無關的材料，培訓室內健全黑板、電視、VCD、培訓光盤、培訓教材、檔案柜、培訓桌椅配備必需能夠滿足實際培訓需求，建立專門的安全培訓檔案，安全會議記錄、安全再培訓記錄、工人基本情況登記表、全員安全教育培訓等四種培訓臺賬進行記錄、存檔，工人要建立個人學習筆記。

11、各部門、施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員能夠按照要求持證上崗，各施工單位建立安全管理人員、特殊工種持證情況登記表，對特殊工種持證情況進行登記、造冊，安�？平�立特殊工種電子檔案，對每名特殊工種進行統(tǒng)計。特殊工種持證率必須達到100%。

12、平巷運輸電機車是否設置照明燈、閘、鈴，礦車連接鏈環(huán)、插銷是否使用國標專用。是否配備平巷專用人車，人車頂棚是否鋪設絕緣板等絕緣措施。電機車滑觸線架設是否規(guī)范（架設高度車場不低于2米、巷道不低于1.8米），是否有接地漏電現(xiàn)象，電機車滑觸線固定點是否規(guī)范連接。運輸平巷是否配備足夠照明設施（間距30米）和安全警示標志。

13、坑內供電線路架設是否按照金屬非金屬安全規(guī)程要求分類規(guī)范架設。高壓電纜、低壓電纜、照明線、通訊線間距不得低于15-20公分，不得出現(xiàn)私拉亂扯、線路老化、明線頭、拖地等現(xiàn)象；用電設備接地必須良好，定期清理設備灰塵、定期檢查，配備安全警示標志。

14、檢查坑內木支護部位是否存在腐蝕嚴重現(xiàn)象，線路架設是否木支護之間是否有足夠的安全距離，鋼架支護部位是否存在脫焊，支護扭曲等現(xiàn)象，支護部位設置照明、安全警示標志，是否有專人定期巡查、監(jiān)控，建立監(jiān)控記錄檔案。

15、空壓機三聯(lián)報警裝置是否能夠正常報警、停機，是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，壓力表、壓力閥是否良好，閘閥使用靈活。是否建立運行、檢修記錄臺帳。壓力容器是否配備壓力表、安全閥、冷卻器，排油、排水管道是否暢通，是否有油污、雜物。壓力容器是否存在變色、裂縫現(xiàn)象。硐室做到整齊清潔。安全警示標志是否齊全。溫度過高的硐室是否配置通風局扇降溫。

16、主管部門要安排專人加強區(qū)域內系統(tǒng)外坑口違法生產巡查，建立、健全封堵坑口巡查記錄，建立專門的巡查檔案，對于非法生產的要堅決予以停產封堵，嚴防出現(xiàn)私自扒開坑口造成安全責任事故。

17、各坑口、施工單位下井帶班人員嚴格按照領導下井帶班制

度履行帶班職責，每次下井檢查不少于3條的安全隱患，并注明落實責任人、達到效果。

選廠檢查重點：

1、是否成立安全管理機構，是否制定各類安全管理制度和崗位操作規(guī)程，是否建檔、上墻。

2、設備是否存在跑、冒、滴、漏、帶病運行、無防護罩現(xiàn)象，是否建立設備運行、點檢、巡檢、檢修記錄臺帳。特種設備是否定期年檢，天車鋼絲繩是否有斷絲、斷股現(xiàn)象。是否安排專人操作，定期檢查、保養(yǎng)，并作記錄臺帳。

3、供電線路及設施是否規(guī)范架設、安裝。是否存在線路老化，設施有無灰塵，用電設施是否設立警示標志和絕緣墊。

4、廠區(qū)倉庫、各工段是否配置3個以上干粉式滅火器。5、破碎車間防塵設備是否運行良好，是否定期檢查，建立記錄臺帳。

6、料場、料倉口是否設立警示標志和照明，格篩是否有脫焊、斷裂現(xiàn)象。

7、選礦藥劑是否集中、妥善存放，是否建立領用記錄臺帳，并樹立標識牌。

8、車間地板、防護欄是否存在脫焊現(xiàn)象，安全警示標志是否齊全。

9、勞動防護用品是否按要求配置齊全。10、各車間是否配備應急照明設施。

11、尾礦庫是否按照設計要求均勻放礦，庫區(qū)安全警示標志是否齊全，是否設置足夠管理人員。是否成立尾礦庫安全管理機構，完善尾礦庫安全管理制度和崗位操作規(guī)程，制定應急救援預案，做到建檔上墻。是否配備應急物資，成立應急隊伍，并定期組織演練。

12、尾礦庫干灘長度、排洪設施是否符合設計要求；是否設置了壩體位移和壩體浸潤線、水位觀測設施，并定期進行監(jiān)測和記錄。

13、尾礦工是否全部持證上崗。

14、選廠鍋爐房否建立安全管理制度和安全操作規(guī)程，是否設置警示標志，鍋爐壓力表、壓力閥是否良好，鍋爐操作人員是否持

證上崗。

后勤機關檢查重點：

1、礦石調運車輛、裝載機駕駛員是否持證上崗，是否存在酒后、超速、超載、帶病、超期運行等違章作業(yè)現(xiàn)象，是否建立管理制度和崗位操作規(guī)程，是否定期檢查維修、教育培訓，并作記錄臺帳。車輛用油是否設置專門存放倉庫，倉庫、車輛是否配置不少于1個干粉式滅火器；加強對“�；�品”的儲存、使用、發(fā)放等情況進行檢查。

2、通勤車輛駕駛員是否持證上崗，是否存在酒后、超速、超載、帶病、超期運行等違章作業(yè)現(xiàn)象，是否建立管理制度和崗位操作規(guī)程，是否定期檢查維修、教育培訓，并作記錄臺帳。每個車輛是否配置不少于1個干粉式滅火器。

3、辦公樓、職工宿舍樓，每個樓道是否配置不少于2個干粉式滅火器，生活區(qū)小院是否配置不少于4個干粉式滅火器。礦部、生活區(qū)消防管道、消防栓是否暢通和使用正常。

4、倉庫是否配置照明設施，是否配備5個以上滅火器材，物資材料是否分類存放，是否設立警示標志（嚴禁煙火、閑人免進等）�！叭�品“運輸、設備運輸車輛駕駛員、押運員是否持證上崗，是否存在酒后、超速、超載、帶病、超期運行等違章作業(yè)現(xiàn)象，每個車輛是否配置滅火器材�！叭�品”運輸車輛車廂內是否配置防震墊，是否存在非押運人員乘車、隨意停車等現(xiàn)象。是否定期對司機、押運員進行安全教育，有無教育記錄。

5、“三品”庫房臺帳是否齊全（領退、出入庫、檢查、值班等臺帳），帳物是否相符。監(jiān)控和避雷設施是否良好。炸藥、電雷管、導爆管是否規(guī)范分類存放，炸藥每層堆高不得超過5箱，距墻不得低于10公分。雷管存放柜必須配置防火墊。庫房周圍是否設立防火墻，是否有雜草。庫房是否配置火種存放箱、防人身靜電裝置，警示標志是否配置齊全。庫房是否配置不少于3個滅火器材、1個消防水池和消防沙池。

五、安全生產大檢查工作步驟、時間安排（一）、動員部署階段（******）

各單位要迅速將組織召開安全專題會議，傳達礦區(qū)安全生產大檢查工作實施方案，并對本部門安全生產大檢查工作作出全面部署。

（二）、自查自糾階段（*******）

各單位按照本方案和有關法規(guī)、標準的要求開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改方案，落實整改措施，及時整改到位，各單位每周四前將安全生產大檢查情況以書面形式上報礦區(qū)安保科。

（三）、督促檢查階段（*********）

成立以安全、生產、技術、設備、考核聯(lián)合督查小組，對各單位自查自糾及隱患排查治理情況進行互查。

（四）、總結深化階段（******）

認真總結經驗、查找問題，制定有針對性的整改方案和措施，鞏固大檢查成果。各單位要于12月27日前以書面總結上報礦區(qū)。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體，做好礦山安全生產大檢查的宣傳發(fā)動工作，充分依靠和發(fā)動廣大群眾參與，引導職工認真細致地查找各類安全隱患。對檢查不認真、走過場的單位要予以通報批評。

（二）認清形勢，提高認識。各部門要認真反省目前安全管理工作不足之處，深化安全生產責任制，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，由各部門主管親自組織領導，針對安全生產大檢查工作重點，認真組織開展好本部門、本區(qū)域安全生產大檢查工作，確保各類安全隱患得到有效治理。

（三）突出工作重點。各部門要立足于治大隱患、防大事故，采取強有力措施，通過開展安全生產大檢查工作，及時消除各類事

故隱患。

1、立即對存在越層越界非法違法生產行為的生產系統(tǒng)（坑口）停產整頓；

2、立即對存在重大事故隱患的生產系統(tǒng)（坑口）停產整頓；3、立即對存在重大事故隱患的生產車間、工段停產整頓。（四）檢查整改辦法。對于一般隱患要求立即進行整改，對于重大隱患進行停產整改，做到不安全絕不生產。

（五）狠抓全員安全教育培訓，加強安全宣傳發(fā)動工作。一是組織全員學習礦山巖爆安全知識，二是各部門要嚴格執(zhí)行礦區(qū)安全教育培訓制度，落實新進工人“三級”72學時培訓制度，建立培訓記錄、培訓信息卡。三是各部門要充分利用報紙、簡報、辦公網等各種形式，大力提高開展安全生產檢查工作的積極性、主動性。

（六）嚴格考核，確保安全生產大檢查工作落實到位。安全生產大檢查辦公室要嚴格檢查考核各部門隱患排查治理工作落實情況，對工作開展不及時、隱患排查治理不徹底的部門，要進行嚴厲處罰，情況嚴重的上報礦區(qū)領導給以嚴肅處理。對不配合、推諉扯皮、阻擾礦區(qū)區(qū)安全生產大檢查工作的施工單位，予以停產整頓。

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二**年**月**日

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