北城街道201*一季度拆違工作匯報(bào)

北城街道201*一季度拆違工作匯報(bào)

一.拆違工作進(jìn)展：為縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“拔釘破難”大行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大違法建設(shè)“七必拆”成果，貫徹落實(shí)永嘉縣月度“十大違建王”重點(diǎn)突破制度相關(guān)要求，街道將“十大違建王”拆除工作納入全年駐村干部和村干部考核體系，對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)、拆除不盡（拆后重建）、后續(xù)管理不力等等進(jìn)行設(shè)項(xiàng)扣分。街道同時(shí)成立了“十大違建王”拆除工作組，并于今年1月8日召開十大違建王拆除工作動(dòng)員大會(huì)，全體機(jī)關(guān)干部和村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)后，各村（社區(qū)）按會(huì)議要求，上報(bào)了村內(nèi)違章建筑，街道工作組對(duì)各村上報(bào)的違章建筑，到實(shí)地進(jìn)行察看走訪、梳理排序后，對(duì)違法違章建設(shè)面積較大、性質(zhì)較為惡劣、社會(huì)關(guān)注度較高、與建設(shè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高，沿路、沿江、沿溪及建城區(qū)的違法違章建筑先行報(bào)班子會(huì)議研究，確定為當(dāng)月“十大違建王”，并研究拆除方案。為依法平穩(wěn)推進(jìn)拆違工作，街道將限期拆違通知書送達(dá)至各違章戶，并做好政策解釋工作，動(dòng)員違章戶限期自拆。同時(shí)，將拆違點(diǎn)按位置劃分責(zé)任區(qū)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)，梳理民意，穩(wěn)定社情；并對(duì)違章戶自拆情況及拆后管理措施落實(shí)情況進(jìn)行回訪，全力確保拆違工作平穩(wěn)展開。一、二月份我們共計(jì)拆除二十大“違建王”并小型違章建點(diǎn)30余處，面積達(dá)12480余平方米。這個(gè)月，我們計(jì)劃在3月15日前后對(duì)橫溪、下灣等村8000平方米違章建筑進(jìn)行拆除。

二.主要困難：

一是縣定拆違任務(wù)過(guò)重。10萬(wàn)平方米拆違任務(wù)不符合北城街道實(shí)際情況。北城街道建城區(qū)的城中、城北社區(qū)及三元堂村、中村、后村、戈田特產(chǎn)場(chǎng)等地違章建筑在201*年已經(jīng)組織人員進(jìn)行了拆除，雖有小部分遺留，但面積不大。其余各村的違建面積，經(jīng)過(guò)排摸，初步匯總大致Xx平方米，遠(yuǎn)沒(méi)有10萬(wàn)平方米。

二是違章建筑鑒定難。各村在上報(bào)違章建筑過(guò)程中，依然存在瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，而且在街道工作人員對(duì)村民房屋是否為違章建筑，進(jìn)行上門調(diào)查時(shí)，住戶很少主動(dòng)配合，而土地、規(guī)劃部門提供的均為已落實(shí)的違章建筑，但這些建筑又都是些教堂、祠堂、廟宇等等，是歷史遺留違章建筑，本身拆除難度就很大。

三是強(qiáng)勢(shì)拆違于情理不合。我們一直強(qiáng)調(diào)依法依理依情推進(jìn)拆違工作。北城街道42個(gè)行政村中，有30多個(gè)行政村分散在山區(qū)，其違章建筑多為養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖場(chǎng)，這些養(yǎng)殖場(chǎng)多為村民主要或單一經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且大多養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有成百上千的肉豬和肉禽，一旦強(qiáng)制拆除，村民將直接面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失，失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源。另外，在排摸走訪過(guò)程中，我們看到少數(shù)貧困戶，一家子五六口人擠在一違章房屋內(nèi)生活，拆違后，直接造成部分弱勢(shì)村民無(wú)房住的情況，另外，部分村民因行政審批難或沒(méi)有審批，在自家房前屋后或樓頂新建加蓋違章建筑，部分建筑存在時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾年甚至幾十年，將這些建筑認(rèn)定是違章建筑，并進(jìn)行強(qiáng)制拆除，恐怕有失政府公信力。

四是拆違遭遇經(jīng)費(fèi)和人員困難。街道成立至今，行政辦公經(jīng)費(fèi)一直捉襟見肘，拆違工作需要投入大量經(jīng)費(fèi)，難免影響街道其他工作正常開展。另外，街道機(jī)關(guān)干部習(xí)慣做計(jì)劃生育工作，也重視計(jì)劃生育工作，工作意識(shí)有待更新，工作能力有待磨練。

三.拆違工作建議

一是對(duì)于違章養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖棚的拆除應(yīng)先暫緩。我們想是否可以先請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)部門幫助我街道養(yǎng)殖戶，將各養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖棚內(nèi)的肉豬肉禽劃區(qū)集中飼養(yǎng)，但是集中飼養(yǎng)有將面臨動(dòng)物交叉感染的問(wèn)題，防疫做不好，損失極大，后果嚴(yán)重。同時(shí)，村民也很難愿意到離家較遠(yuǎn)的養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行飼養(yǎng)，而且養(yǎng)殖區(qū)的生態(tài)環(huán)境又需要進(jìn)行保護(hù)。直接強(qiáng)拆，同樣容易引起村民極大不滿，釀成不穩(wěn)定因素，所以，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖棚的拆除，需要請(qǐng)縣政府牽頭各部門出臺(tái)一套可行的拆違及后續(xù)管理辦法后，再進(jìn)行拆除。

二是給予街道拆違專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，拆違工作是縣委、縣政府的中心工作，街道黨工委、辦事處高度重視，但是沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，我們確實(shí)很難推進(jìn)工作持續(xù)開展。

三是對(duì)于部分困難戶或歷史遺留戶，我們應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，科學(xué)簡(jiǎn)化審批程序，幫助弱勢(shì)群體在法律允許的框架內(nèi)給予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

四是縣有關(guān)部門應(yīng)大力配合街道工作。拆違工作讓街道來(lái)直接落實(shí)，但畢竟街道職能有限，并不是法律嚴(yán)格意義上拆違的執(zhí)法主體。需要各有關(guān)部門，對(duì)違章鑒定、拆違行動(dòng)、后續(xù)管理給予大力支持和配合。

擴(kuò)展閱讀：201*年度禁違拆違工作總結(jié)報(bào)告

201*年度XXXX禁違拆違工作總結(jié)

201*年，洪門街道自全區(qū)禁違拆違行動(dòng)開展以來(lái)，洪門街道高度重視、精心組織、全力出擊，強(qiáng)力推進(jìn)禁違拆違工作，取得了顯著成效。總結(jié)洪門街道年初以來(lái)的禁違拆違工作，主要在以下幾個(gè)方面：（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足長(zhǎng)效，完善禁違拆違管理機(jī)制為深入開展禁違拆違工作，街道黨工委、辦事處把禁違拆違工作納入重要議事日程。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)四個(gè)村、社區(qū)，機(jī)關(guān)與村居工作人員全部參與日常值班巡查，城管辦機(jī)動(dòng)出擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違建苗頭，立即按照規(guī)定程序上報(bào)、處理，建立了層級(jí)交叉的責(zé)任體系，形成了嚴(yán)密的禁違、控違大網(wǎng)。成立專門的拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為洪門轄區(qū)“防違、控違、拆違”工作總指揮部，負(fù)責(zé)大綱性的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)職能。各村、社區(qū)依據(jù)實(shí)際情況分別制定相應(yīng)的“防違、控違”工作方案，建立防控監(jiān)管、應(yīng)急維穩(wěn)、巡查督查等工作小組，做到人員分工明確、職責(zé)落實(shí)到位，信息通報(bào)及時(shí)。

街道堅(jiān)持每月召開一次禁違拆違工作例會(huì)，每季召開一次學(xué)習(xí)工作碰頭會(huì)，每半年總結(jié)一次經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從各方面完善管理機(jī)制和管理手段，提高禁違工作隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到禁違人員責(zé)任明確，部門聯(lián)動(dòng)條塊清楚。工作人員每天進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)違建立即上報(bào)，巡查小組每天下午五點(diǎn)之前上報(bào)當(dāng)天的巡查結(jié)果和處理情況；城管辦接到違建報(bào)告后，按照“清人員、清機(jī)械、清建材”的“三清”原則，立即對(duì)違建進(jìn)行處理。制定了禁違、拆違、控違的一系列制度措施，實(shí)行巡查人員24小時(shí)值班制度、發(fā)現(xiàn)違建后零延誤上報(bào)制度、對(duì)違建的“三清”處置機(jī)制以及定期不定期的監(jiān)督檢查制度，充分保證了禁違拆違各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，起到實(shí)效。同時(shí)，要求工作人員注重方式方法，對(duì)違建戶曉之以理、動(dòng)之以情，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法。

通過(guò)加強(qiáng)管理制度建設(shè)，理順了工作關(guān)系，明確了工作職責(zé)，規(guī)范了執(zhí)法行為，“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，即：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間清理和第一時(shí)間回復(fù)，街道禁違拆違工作真正走上了制度化、規(guī)范化道路。（二）、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，快速處置，創(chuàng)新禁違拆違工作預(yù)警機(jī)制為把禁違拆違工作持續(xù)、深入的開展下去，街道聯(lián)合轄區(qū)小區(qū)物業(yè)，及執(zhí)法、公安、工商、環(huán)衛(wèi)等職能部門，構(gòu)建了一個(gè)城市管理物管網(wǎng)絡(luò)防控平臺(tái)，從“堵源頭、截過(guò)程、拆違建”三方面著手，由街道城管部門牽頭，各部門、物業(yè)共同配合，實(shí)現(xiàn)禁違拆違工作的細(xì)化，形成住宅小區(qū)違建監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了小區(qū)拆違工作聯(lián)防聯(lián)控力度。街道還與各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，對(duì)小區(qū)物業(yè)的防違、控違責(zé)任做了進(jìn)一步明確，要求各小區(qū)物業(yè)加強(qiáng)對(duì)本小區(qū)違章搭建的監(jiān)控力度，特別是小區(qū)屋頂陽(yáng)光房、露臺(tái)搭建、地下室等違建，必須做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間阻止、第一時(shí)間上報(bào)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法搭建，也要及時(shí)上報(bào)，做好統(tǒng)計(jì)，納入考核機(jī)制，并做好違法搭建的查處及拆除工作。

（三）、注重教育，營(yíng)造氛圍，廣泛宣傳，禁違拆違卓有成效在轄區(qū)重點(diǎn)地段張貼禁違拆違橫幅標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)禁違拆違宣傳單，充分營(yíng)造禁違拆違的輿論聲勢(shì)。紅旗社區(qū)部分老黨員還自發(fā)組織起來(lái)，自備小喇叭，向附近居民宣傳禁違拆違政策，掀起了洪門禁違拆違工作的新高潮。街道通過(guò)橫幅、板報(bào)、電子熒屏、現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)發(fā)放宣傳資料等形式，全方位多層次地宣傳普及《土地法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)、動(dòng)員和組織轄區(qū)群眾關(guān)心、理解和支持拆違工作開展，日益形成了全民參與和監(jiān)督拆違工作的良好氛圍。

在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)居民主動(dòng)拆除違章建筑，為專項(xiàng)整治活動(dòng)營(yíng)造聲勢(shì)，“防違、禁違、拆違”意識(shí)深入人心，依法拆違工作的有效開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

201*年，全年查處違建9起，強(qiáng)拆違建832平方米。沒(méi)收工具：水泥攪拌機(jī)3臺(tái)，腳手架18付，小推車21輛，鐵鍬32把，鐵錘3把�？刂坪椭浦惯`建案件23起。處理禁違指揮部投訴轉(zhuǎn)辦案件、違建舉報(bào)投訴案件3起，回復(fù)率100%、辦結(jié)率100%。按要求完成城管執(zhí)法“三進(jìn)”工作。全年城管數(shù)字化管理共受理案卷42起，處理42起，辦結(jié)率100%。

一年來(lái)禁違拆違工作，取得了顯著成效，但禁違拆違工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要想從根本上解決違建問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固禁違拆違成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理，堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，充分依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾、強(qiáng)化舉報(bào)、監(jiān)督與檢查，真正從根本上和源頭上制止違建的產(chǎn)生。

201*年11月26日

201*年XX街道辦事處禁違拆違工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步落實(shí)區(qū)政府禁違拆違工作實(shí)施意見，結(jié)合街道的工作責(zé)任和實(shí)際，針對(duì)明年辦事處的禁違拆違工作，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開黨政聯(lián)席會(huì)，按照“立誠(chéng)立信強(qiáng)洪門、重禮重德愛洪門、亮麗整潔美洪門、文明規(guī)范建洪門”的總體要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市民素質(zhì)良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)秩序優(yōu)良、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)、文化事業(yè)繁榮為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美好家園、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全力以赴加大禁違拆違的工作力度。

一是營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)宣傳氛圍。街道將開展“洪門是我家，美化靠大家”創(chuàng)衛(wèi)主題活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理機(jī)制，明確責(zé)任，實(shí)行一把手責(zé)任制，簽訂責(zé)任書。

二是重點(diǎn)防控，及時(shí)實(shí)施強(qiáng)拆行動(dòng)。把道北片區(qū)、新莊村東小區(qū)、洪門村楊莊等地塊作為重點(diǎn)防控地段，成立重點(diǎn)地塊值班小組，24小時(shí)巡查，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持拆違隊(duì)伍不散、工作人員不休、防控力度不減等到位的保障措施，做到全天候、全方位的布控巡查。三是強(qiáng)化禁違拆違工作。建立違建防控風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，明確村（居）一把手為第一責(zé)任人，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)一線巡查制度，完善防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出重點(diǎn)防控，嚴(yán)格轄區(qū)屬地一票否決責(zé)任制，確保無(wú)違建發(fā)生。

四是切實(shí)加大重點(diǎn)工作執(zhí)法力度，提升長(zhǎng)效管理水平。圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)，從增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能入手，深查薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與綜合整治相結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合，加大綜合執(zhí)法和環(huán)境治理工作力度，加強(qiáng)力量促進(jìn)各種環(huán)境的改善，形成上下齊心協(xié)力抓工作，促進(jìn)禁違拆違步入一個(gè)新臺(tái)階。

201*年12月1日

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