出差報(bào)告(全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生企業(yè)環(huán)境管理工作會(huì)議)
出差報(bào)告
出差時(shí)間:****年**月****日出差地點(diǎn):****
培訓(xùn)主題:全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生企業(yè)環(huán)境管理工作會(huì)議
培訓(xùn)目的:學(xué)習(xí)國(guó)家、省危險(xiǎn)廢物管理精神及今年來相關(guān)政策。通過培訓(xùn),掌握危險(xiǎn)廢物的
管理能力,通過學(xué)習(xí)危險(xiǎn)廢物法律、法規(guī),規(guī)范公司的危險(xiǎn)廢物管理工作。
培訓(xùn)主講人:**133*********************具體內(nèi)容:
一、****年**月**日下午參觀*****有限公司和*****有限公司,兩家公司的管理人員帶領(lǐng)大家參觀了工廠的各個(gè)車間,介紹了各自的廢物處理流程。二、
時(shí)間:****年**月***日上午9:009:45地點(diǎn):****主講人:****
主題:危險(xiǎn)廢物名錄、固體廢物鑒別導(dǎo)則主要內(nèi)容:
1.固體廢物的定義,固體廢物和危險(xiǎn)廢物的區(qū)別。
固體廢物:指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。(《固體廢物鑒別導(dǎo)則(試行)》)
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》給廠區(qū)危險(xiǎn)廢物分類定義。固體廢物包括氣、液、固三種狀態(tài)。2.固廢和公司副產(chǎn)品的區(qū)別。固體廢物副產(chǎn)品質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)無有價(jià)值對(duì)生產(chǎn)者無價(jià)值(與生產(chǎn)目的無關(guān))對(duì)生產(chǎn)者有價(jià)值功能無特定功能有特定功能物、化性質(zhì)不確定或不穩(wěn)定確定三、
時(shí)間:****年**月**日上午10:0010:45地點(diǎn):****主講人:****
主題:危險(xiǎn)廢物管理主要內(nèi)容:
1.以控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)
單位制定危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、制度,企業(yè)內(nèi)部開展相關(guān)培訓(xùn)。對(duì)工廠內(nèi)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行定義分類,將危險(xiǎn)廢物材料申報(bào)給環(huán)保部門。2.環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)督管理
3.根據(jù)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的通知》要求,企業(yè)需有工業(yè)廢物管理臺(tái)帳。
4.危險(xiǎn)廢物管理的基本要求:
4.1固體廢物的包裝、容器、貯存場(chǎng)所需有標(biāo)識(shí),包括標(biāo)牌、標(biāo)志、MSDS。可根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》。固體廢物的貯存期限不準(zhǔn)超過一年。4.2管理計(jì)劃制度根據(jù)環(huán)境評(píng)估、“三同時(shí)”驗(yàn)收資料,確定工廠產(chǎn)生哪些廢物、如何處理等。管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和危害性措施,貯存、利用處理措施。管理計(jì)劃必須報(bào)縣級(jí)以上環(huán)保部門備案。4.3危廢申報(bào)登記制度4.4規(guī)范危廢轉(zhuǎn)移制度
(1)轉(zhuǎn)移危廢前,需上報(bào)相應(yīng)級(jí)別的環(huán)保部門,經(jīng)批準(zhǔn)才可以轉(zhuǎn)移。跨省轉(zhuǎn)移,需報(bào)省環(huán)保部門,跨市轉(zhuǎn)移需報(bào)市級(jí)環(huán)保部門。
(2)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移后,需填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。轉(zhuǎn)移數(shù)量、日期、聯(lián)單與臺(tái)帳相符。
4.5危廢處置單位需有處理資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)許可證,工廠需與危廢處置單位簽訂協(xié)議。4.6工廠有危廢應(yīng)急預(yù)案和制度,并報(bào)相關(guān)環(huán)保部門備案,每年組織一次應(yīng)急演練。4.7危廢處理設(shè)施管理。處理設(shè)施管理要通過環(huán)境評(píng)估、“三同時(shí)”驗(yàn)收,定期對(duì)設(shè)施排放進(jìn)行環(huán)境檢測(cè),并有臺(tái)帳。
5.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)存在的問題:5.1擅自變更危險(xiǎn)廢物利用處置方式。(1)危險(xiǎn)廢物作固體廢物、副產(chǎn)品處理。
(2)環(huán)境評(píng)估階段時(shí),環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)未對(duì)固廢的種類、屬性作歸類。驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未核實(shí)危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生的種類、數(shù)量、去向,對(duì)不符合環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果的,未分析說明。5.2企業(yè)自建焚燒設(shè)施建設(shè)不規(guī)范。
5.3企業(yè)無證或超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物處理。5.4企業(yè)內(nèi)部管理不到位,制度不規(guī)范。6.今年我省固廢管理的重點(diǎn)工作。6.1專項(xiàng)檢查。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》。6.2制度建設(shè)。包括環(huán)保部門和企業(yè)自身的制度建設(shè)。6.3加強(qiáng)各區(qū)域環(huán)保部門之間的合作。四、
時(shí)間:****年3月25日上午11:0011:45地點(diǎn):****主講人:****
主題:危險(xiǎn)廢物管理主要內(nèi)容:
1.對(duì)企業(yè)違規(guī)方式進(jìn)行分類。
2.今年的執(zhí)法行動(dòng)和對(duì)固廢產(chǎn)生單位的新要求。
2.1再過一段時(shí)間,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)將出臺(tái)對(duì)企業(yè)固廢處理的考核方案。按各地市控以上重點(diǎn)源的比例選擇447家企業(yè)作為主要檢查對(duì)象。通過百分制的評(píng)分表打分,80分以上為合格。評(píng)分的內(nèi)容包括:(1)污染物處理設(shè)施的運(yùn)行情況。(2)在線檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)行情況。
(3)固廢處置情況。(4)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”的執(zhí)行情況。(5)環(huán)境應(yīng)急管理情況。(6)臺(tái)帳及屬地環(huán)保部門監(jiān)管情況等。
其中固廢處置情況包括:(1)一般固廢是否申報(bào)登記。
(2)貯存場(chǎng)所是否有三防措施:防揚(yáng)撒、防流失、防滲漏。(3)有無安全分類存放和無害化處置。(4)設(shè)置標(biāo)識(shí)。
(5)貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所采取符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。(6)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。
3.對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。處罰的形式有罰款;降低信用等級(jí),抄送當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu),影響企
業(yè)貸款;審批預(yù)警,市局將暫緩企業(yè)新項(xiàng)目的審批。五、
下午,市環(huán)保局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)****介紹了危險(xiǎn)廢物違法處罰,并一再?gòu)?qiáng)調(diào)要找有處理資質(zhì)的單位處理危險(xiǎn)廢物。
浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司的管理人員游思春也介紹了該企業(yè)關(guān)于固廢處理的方法。
****有限公司的環(huán)保管理人員****說明了自身企業(yè)環(huán)保工作的內(nèi)容包括:
1.調(diào)查廠區(qū)廢物種類。對(duì)廠區(qū)各部門的廢物進(jìn)行區(qū)分,如工業(yè)和生活,可回收和不可回收
等。并將危險(xiǎn)廢物與《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中相對(duì)應(yīng)。
2.規(guī)范垃圾桶放置地點(diǎn)、種類、數(shù)量、責(zé)任部門,垃圾桶標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、識(shí)別化。3.企業(yè)內(nèi)開展培訓(xùn)。4.貯存場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)。(可參考GB18597-201*和GB15562.2-1985)5.危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸和處置。尋找有資質(zhì)的運(yùn)輸商和處置商,連運(yùn)輸?shù)鸟{駛員都要有資質(zhì)證。6.危險(xiǎn)廢物的泄漏預(yù)防和應(yīng)急措施。7.不斷檢查和改進(jìn)。六、
針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容,我總結(jié)工廠需要做到的工作如下:
1.危險(xiǎn)廢物的貯存場(chǎng)所的設(shè)立標(biāo)識(shí)、MSDS、三防措施。對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類存放。2.制定管理計(jì)劃制度,并上報(bào)環(huán)保部門。
3.制定危險(xiǎn)廢物泄漏預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。4.完善危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置臺(tái)帳。5.讓有處理資質(zhì)的處理單位處理危險(xiǎn)廢物。6.定期對(duì)廠區(qū)員工進(jìn)行MSDS培訓(xùn)。
七、出差費(fèi)用
1.車費(fèi)***元2.會(huì)務(wù)費(fèi)***元
共計(jì)***元
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環(huán)保局危險(xiǎn)廢物企業(yè)管理方案
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理、保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)施各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度為抓手,通過加大執(zhí)法監(jiān)管力度,從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程管理,督促產(chǎn)生企業(yè)加快危險(xiǎn)廢物的綜合利用和無害化處置力度,處置利用企業(yè)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)廢物排放行為,實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)的規(guī)范化管理,為改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全做出貢獻(xiàn)。二、實(shí)施范圍
全區(qū)所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位,從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位。三、方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段(年3月)
根據(jù)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),制定在全區(qū)推行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作實(shí)施方案。
(二)部署階段(年4月上旬)
召開危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作會(huì)議,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員和部署,明確實(shí)施目的、內(nèi)容和要求。
(三)組織實(shí)施階段(年4月中旬至9月)1.啟動(dòng)(年4月中旬至4月底)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)各自職責(zé),以年度申報(bào)登記數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管情況為依據(jù),摸清現(xiàn)狀底數(shù),制定實(shí)施方案,明確方法步驟,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理情況統(tǒng)計(jì)表(見附件)及實(shí)施方案應(yīng)于年4月30日前報(bào)市局。2.整治(年5月至6月)
在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)整治,對(duì)照需要規(guī)范的內(nèi)容,督促企業(yè)制定上報(bào)整治計(jì)劃,并跟蹤督促落實(shí)。3.查處(年7月至8月)
區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的單位或拒不整改的單位,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處,以查處促整改,促提高。4.自查(年9月)
區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)所管轄的企業(yè)規(guī)范化管理情況進(jìn)行自查,寫出自查總結(jié)并報(bào)市局,同時(shí)按照一企一檔要求,建立健全危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檔案。(四)市級(jí)驗(yàn)收階段(年10月)
由市環(huán)保局組成檢查驗(yàn)收組,采取查看檔案、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查不到位的,限期完善。
(五)省級(jí)驗(yàn)收階段(年11月)在市級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,形成全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作自查報(bào)告,報(bào)請(qǐng)省環(huán)保廳進(jìn)行驗(yàn)收。(六)總結(jié)表彰階段(年12月)
根據(jù)省、市檢查驗(yàn)收情況,對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)該項(xiàng)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰。四、需要規(guī)范的內(nèi)容
(一)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況,認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物信息季報(bào)制度。(二)制定年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括貯存、利用、處置措施,危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。(三)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生臺(tái)帳。要確定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源,根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后不同的管理流程,在產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄表(或稱生產(chǎn)日志)或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制。
(四)建有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施和場(chǎng)所,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類收集后置于貯存設(shè)施內(nèi),貯存時(shí)限不得超過一年,并設(shè)專人管理。
(五)繪制生產(chǎn)工藝流程圖,標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫房)場(chǎng)所等顯著位置張貼。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度以及管理在廠區(qū)顯著位置張貼。
(六)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須納入集中、無害化處置,或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的,要說明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過程中的污染防治情況;委托有資質(zhì)的單位處置利用的,必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
(七)盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,必須依法設(shè)置相應(yīng)識(shí)別標(biāo)志。
(八)建立和完善突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練,提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力,確保環(huán)境安全。繪制地形示意圖,標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。
(九)堅(jiān)持職工培訓(xùn)制度。每年培訓(xùn)有關(guān)職工不少于二次,有培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編),講課有記錄,并有影像資料,資料保留齊全。
(十)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位還要按照《環(huán)境保護(hù)部年號(hào)公告》要求,認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄及報(bào)告制度,每季度第一個(gè)月向市局污控處和區(qū)環(huán)保局報(bào)告上一季度經(jīng)營(yíng)情況。五、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,是加強(qiáng)環(huán)境管理、保障環(huán)境安全的重要舉措,是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、又好又快發(fā)展的重要手段。必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)明確責(zé)任分工。區(qū)局管理科負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)規(guī)范化管理工作;區(qū)環(huán)保局管理科負(fù)責(zé)組織所管轄產(chǎn)生企業(yè)開展規(guī)范化管理工作;區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)和所管轄產(chǎn)生企業(yè)開展規(guī)范化管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)規(guī)范化管理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),并建立全市規(guī)范化管理工作檔案。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作涉及企業(yè)眾多,政策和技術(shù)要求較高,在工作開展過程中要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,對(duì)危險(xiǎn)廢物的特性、危害,危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳,教育引導(dǎo)企業(yè)自覺發(fā)揮責(zé)任主體意識(shí),積極投入到規(guī)范化管理工作中來。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作必須與嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合起來,對(duì)工作開展中發(fā)現(xiàn)的違法問題,應(yīng)及時(shí)責(zé)令停止違法行為,限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法實(shí)施行政處罰,以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管推動(dòng)規(guī)范化管理工作順利開展。
(五)加強(qiáng)檔案建設(shè)。為確保順利通過市環(huán)保局及省環(huán)保廳驗(yàn)收,自此項(xiàng)工作開展之日起就要高度重視檔案建設(shè)工作,工作中形成的各類文字、聲像、圖片等資料注重收集、整理、歸類、保存。六、工作依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;(二)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》;
(三)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》;(四)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》;
(五)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》;(六)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》;(七)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;(八)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;(九)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。
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